СР_4.05 Инструкция по обучению ОТ ПБ ПожБ ГОиЧС_ред 3.0_fin
Инструкция о требованиях к обязательному обучению по охране труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности, электробезопасности, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
3.1 Общие требования к инструктажам.. 6
3.5 Внеплановый инструктаж.. 9
3.7 Инструктаж для делегаций и посетителей. 11
3.8 Инструктаж по электробезопасности для неэлектротехнического персонала. 11
4. Организация и проведение стажировки на рабочем месте. 11
5. Обязательное обучение по охране труда. 13
5.1 Общие требования к обязательному обучению по охране труда. 13
5.2 Обучение по по оказанию первой помощи пострадавшим.. 13
5.3 Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты.. 15
5.4 Обучение требованиям охраны труда. 17
5.5 Проверка знаний требований охраны труда. 22
5.6 Оформление документов и записей о планировании и регистрации проведения обучения по охране труда. 24
6. Подготовка и аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики 27
7. Требований по отработке практических навыков на компьютерных тренажерах по предупреждения аварий и ликвидации их последствий на ОПО. 30
8. Обучение по пожарной безопасности. 31
8.1 Требования к организации обучения и основные виды обучения мерам пожарной безопасности. 31
8.2 Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа. 31
8.3 Обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности. 36
9. Подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций 37
9.1 Требования по организации и осуществлению обучения по гражданской обороне 37
9.2 Требования по организации и осуществлению подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций. 39
10. Обучение электротехнического и электротехнологического персонала. 40
Приложение № 1. Ссылочные документы.. 41
Приложение № 2. Термины, определения и сокращения. 43
Приложение № 3. Личная карточка по ОТ и ПБ (рекомендуемая форма) 43
Приложение № 4. Программа вводного инструктажа по охране труда, промышленной и экологической безопасности. 43
Приложение № 5. Примерная программа по действиям в чрезвычайных ситуациях 43
Приложение № 6. Примерная программа первичного инструктажа по охране труда, промышленной и экологической безопасности на рабочем месте 44
Приложение № 7. Памятка безопасности. 44
Приложение № 8. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. 44
Приложение № 9. Перечень профессий работников, выполняющих работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда. 44
Приложение № 10. Рекомендации по инструктажу для делегаций и посетителей. 44
Приложение № 11. Перечень должностей, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I по электробезопасности 45
Приложение № 12. Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте. 45
Приложение № 13. Примерные перечни тем теоретических и практических занятий для формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.. 45
Приложение № 14. Перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков. 45
Приложение № 15. Примерные перечни тем для формирования программ обучения требованиям охраны труда. 45
Приложение № 16. Шаблон приказа об отстранении от работы.. 46
Приложение № 17. Минимальное количество работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации. 46
Приложение № 18. Форма журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда, промышленной и экологической безопасности. 46
Приложение № 19. Форма журнала регистрации противопожарного инструктажа 47
Приложение № 20. Примерный перечень тем и требования к содержанию противопожарного инструктажа. 47
Приложение № 21. Примерный перечень разделов программы стажировки на рабочем месте. 47
1. Область применения
1.1 Настоящая инструкция разработана в рамках процесса 02-05-01 «Обучение персонала».
1.2 Требования настоящей Инструкции являются обязательными для ООО «СИБУР» и Предприятий ПАО «СИБУР Холдинг».
1.3 Настоящая Инструкция не отменяет требований нормативных правовых актов, обязательных для применения на территории Российской Федерации. В случае возникновения противоречий между действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами и настоящей Инструкцией, необходимо руководствоваться положениями нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Общие положения
2.1 Настоящая Инструкция разработана с целью установления единых требований к обязательному обучению работников рабочих профессий, руководителей и специалистов ООО «СИБУР» и Предприятий ПАО «СИБУР Холдинг» по охране труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности, электробезопасности, экологической безопасности, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2 Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями нормативно – правовых актов РФ, указанных в Приложении №1.
3. Проведение инструктажей
3.1 Общие требования к инструктажам
3.1.1 Все виды инструктажей завершаются проверкой приобретенных инструктируемыми знаний и навыков. Проверка знаний проводится лицом, проводившим инструктаж путем устного опроса или тестирования (в случае проведения инструктажа с использованием ИТ-решений - путем тестирования).
3.1.2 Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа (в случае проведения инструктажа с использованием ИТ-решений, сохранение сведений о прохождении инструктажа и защита от внесения изменений в них обеспечивается этими системами).
3.1.3 На Предприятиях допускается регистрировать проведение первичного, повторного инструктажей, результатов проведения стажировки и внесение записей о прохождении обучений по видам работ, проверки знаний требований охраны труда, аттестации по вопросам безопасности в личных карточках по ОТ и ПБ (рекомендуемая форма в Приложении № 3). Личная карточка по ОТ и ПБ оформляется специалистом подразделения ОТ и ПБ, проводившим вводный инструктаж или иным лицом, назначенным приказом по ООО «СИБУР», Предприятиям ПАО «СИБУР Холдинг» за проведение вводного инструктажа. Обязанности по дальнейшему ведению и хранению личной карточки по ОТ и ПБ возлагаются на непосредственного руководителя/старшего менеджера производства.
3.1.4 Первичный, повторный и внеплановый инструктажи по охране труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим.
3.2 Вводный инструктаж
3.2.1 Вводные инструктажи подразделяются на:
- инструктаж по охране труда, промышленной и экологической безопасности;
- инструктаж по гражданской обороне;
- инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях.
3.2.2 Вводный инструктаж по охране труда, промышленной и экологической безопасности, проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику).
3.2.3 Вводный инструктаж по охране труда, промышленной и экологической безопасности, проводится в ООО «СИБУР» и на Предприятиях ПАО «СИБУР Холдинг» по единой утвержденной Программе (Приложение № 4), разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности ООО «СИБУР» и Предприятий ПАО «СИБУР Холдинг».
3.2.4 Вводный инструктаж по охране труда, пожарной, промышленной и экологической безопасности проводит работник подразделения ОТ, ПБ и Э Предприятия или иной работник, на которого эти обязанности возложены организационно-распорядительным документом.
Вводный инструктаж по охране труда, промышленной и экологической безопасности может проводиться с использованием ИТ-решений, обеспечивающих идентификацию инструктируемого, демонстрацию видеоинструктажа, тестирование полученных знаний по итогам инструктажа и сохранение информации о его прохождении.
3.2.5 Неотъемлемой составляющей вводного инструктажа по охране труда, промышленной и экологической безопасности является Памятка безопасности (пример в Приложении № 7), выдаваемая каждому инструктируемому. Памятка разрабатывается для каждого Предприятия по единому корпоративному шаблону и содержит информацию, специфичную для каждого Предприятия (например, схему Предприятия, взрывопожароопасные зоны, где запрещается использование устройств связи невзрывозащищенного исполнения, и «зеленые» зоны, в которых допускается нахождение без СИЗ, номера телефонов оперативных служб и другую информацию). Памятки выдаются после прохождения инструктажа в бумажном или электронном виде, а так же находятся в свободном доступе в электронном виде.
3.2.6 Вводный инструктаж по гражданской обороне проводится по месту работы с вновь принятыми на работу в течение первого месяца их работы. Программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне разрабатываются для каждого предприятия с учетом особенностей деятельности.
Лицо, ответственное за проведение инструктажа по ГО, назначается из числа работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и (или) защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ГО.
3.2.7 Инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях проводится при приеме на работу в течение первого месяца работы. Допускается проведение инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях при проведении первичного инструктажа на рабочем месте (примерная программа представлена в Приложении №5).
3.3 Первичный инструктаж
3.3.1 Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
- со всеми вновь принятыми работниками;
- с работниками, переведенными из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
- с командированными работниками, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности подразделения.
3.3.2 Первичный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственными руководителями работников и работ по утвержденным программам, разработанным в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности и действиям в чрезвычайных ситуациях (примерная программа представлена в Приложении №6).
3.3.3 Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, разрабатывается руководителем по ОТ, ПБ и Э и утверждается работодателем (рекомендуемая форма в Приложении № 8).
3.4 Повторный инструктаж
3.4.1 Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Для следующих работников повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца:
- водителей промышленного транспорта (автопогрузчики и электропогрузчики, автокары и электрокары, грузовые тележки, вагонетки);
- выполняющих работы с применением промышленного транспорта непрерывного действия (конвейеры всех типов, рольганги, транспортеры), высокоавтоматизированного промышленного транспорта используемых при осуществлении технологических транспортных операций внутри и между производственными подразделениями, как в составе единого технологического комплекса, так и при их отдельном применении;
- выполняющих работы по нанесению металлопокрытий (работы по приготовлению растворов и электролитов, работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, работы по обдирке и шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом, работы, связанные с проведением слива кислот и жидких щелочей из цистерн).
Перечень профессий работников, выполняющих работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда и которые должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца должен составлятся и утверждаться работодателем (рекомендуемая форма в Приложении №9).
Повторный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственно руководитель работника.
3.5 Внеплановый инструктаж
3.5.1 Внеплановый инструктаж проводится для работников организации в случаях, обусловленных:
а) изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, инструментов, использовании сырья и материалов, а так же изменении других факторов, влияющими на безопасность труда;
б) изменениями должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющими на безопасность труда;
в) изменениями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов организации, затрагивающими требования охраны труда в организации;
г) выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков соответственно, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;
д) требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда;
е) при нарушении лицами, осуществляющими трудовую деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
ё) произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;
ж) перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней, включая объекты защиты организации, предназначенные для временного пребывания 50 и более человек одновременно и объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывоопожаропасности, пожароопасности;
Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводит непосредственно руководитель работника.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда и в сроки, указанные в локальном нормативном акте работодателя. В случае проведения внепланового обучения по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 5.4.6. настоящей Инструкции, внеплановый инструктаж по охране труда для работников по основанию, предусмотренному подпунктом «в» настоящего пункта Инструкции, может не проводиться.
3.6 Целевой инструктаж
3.6.1 Целевой инструктаж проводится:
а) перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ;
б) перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;
в) перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
г) перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Целевой инструктаж на рабочем месте проводит непосредственно руководитель работ.
3.7 Инструктаж для делегаций и посетителей
3.7.1 Для делегаций и посетителей при проведении экскурсий инструктаж должен проводиться в соответствии с рекомендациями, приведенными в Приложении № 10.
3.8 Инструктаж по электробезопасности для неэлектротехнического персонала
3.8.1 Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I по электробезопасности, определяет руководитель организации (обособленного подразделения) (рекомендуемая форма в Приложении №11).
3.8.2 Присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.
3.8.3 Присвоение I группы по электробезопасности проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу по электробезопасности не ниже III, назначенным распоряжением руководителя организации.
3.8.4 Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.
4. Организация и проведение стажировки на рабочем месте
4.1.1 Стажировка по охране труда на рабочем месте (далее - стажировка на рабочем месте) проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. К стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 5.4.1. настоящей Инструкции (далее - программы обучения требованиям охраны труда).
4.1.2 Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, устанавливается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии) (рекомендуемая форма в Приложении №12). Обязательному включению в указанный перечень подлежат наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности.
4.1.3 Стажировка на рабочем месте осуществляется по программе стажировки на рабочем месте, включающим в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по охране труда. Примерный перечень разделов программы стажировки на рабочем месте приведен в Приложении №21.
4.1.4 Программа стажировки на рабочем месте разрабатывается руководителем подразделения, согласовывается с руководителем ОТ, ПБ и Э и утверждается руководителем уровня ГД-1, ГД-2 (например, главный иинженер, заместитель главного инженера по производству, директор функции и тд) с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии).
4.1.5 Стажировка на рабочем месте проводится под руководством работников подразделений ООО «СИБУР» и Предприятия ПАО «СИБУР Холдинг», назначенных ответственными за организацию и проведение стажировки на рабочем месте локальным нормативным актом работодателя и прошедших обучение по охране труда в установленном порядке. Количество работников организации, закрепленных за работником, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, устанавливается работодателем с учетом требований локальных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
4.1.6 По решению работодателя для отдельных видов работ, в том числе спасательных работ, могут быть предусмотрены периодические тренировки и (или) учения. В состав этих тренировок и (или) учений должно быть включено закрепление практических навыков использования (применения) необходимых средств индивидуальной защиты. Периодичность и содержание таких тренировок и (или) учений определяется работодателем с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
4.1.7 Требования к порядку проведения стажировки на рабочем месте, к работникам, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, а также к продолжительности и месту проведения стажировки на рабочем месте устанавливаются локальными нормативными актами ООО «СИБУР» и Предприятия ПАО «СИБУР Холдинг» с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). При этом продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен.
5. Обязательное обучение по охране труда
5.1 Общие требования к обязательному обучению по охране труда
5.1.1 Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники ООО «СИБУР» и Предприятий ПАО «СИБУР Холдинг», в том числе их руководители.
5.1.2 На Предприятиях должна разрабатываться Матрица обязательных допусков в соотвествии с СТП СР/02-05-01/ПР02 «Порядок управления каталогом и матрицей обязательных допусков работников».
5.2 Обучение по по оказанию первой помощи пострадавшим
5.2.1 Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.
5.2.2 Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:
а) работники, на которых возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;
б) работники рабочих профессий;
в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;
е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;
5.2.3 Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и в виде самостоятельного процесса обучения. В первом случае темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда, во втором случае должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим должны быть разработаны с учетом примерных тем согласно Приложению № 13. Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, а также специалисты по охране труда, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
5.2.4 Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением № 13, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.
5.2.5 Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пункте 5.4.6 настоящей Инструкции.
5.2.6 Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно.
5.2.7 Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.
5.2.8 Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, требования к проведению которой установлены положениями раздела 5.5. настоящей Инструкции. В случае если темы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим включены в программы обучения требованиям охраны труда, проверка знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим может быть совмещена с проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения требованиям охраны труда.
5.2.9 Результаты проверки знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим оформляются в соответствии с требованиями раздела 5.6. настоящей Инструкции.
5.3 Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты
5.3.1 Обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков.
5.3.2 Работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику (рекомендуемая форма в Приложении №14).
5.3.3 При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.
5.3.4 Программа обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты для работников, использующих специальную одежду и специальную обувь, включает обучение методам ее ношения, а для работников, использующих остальные виды средств индивидуальной защиты – обучение методам их применения.
В рамках проведения обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работники, использующие специальную одежду и специальную обувь, должны быть обучены методам их ношения. Работники, использующие остальные виды средств индивидуальной защиты, должны быть обучены методам их применения.
5.3.5 Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и отдельно в виде самостоятельного процесса обучения в соответствии с настоящей Инструкцией. В первом случае вопросы использования (применения) средств индивидуальной защиты включаются в программы обучения требованиям охраны труда, во втором случае разрабатываются отдельные программы обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты.
5.3.6 Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам использования (применения) средств индивидуальной защиты, лица, проводящие обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда проходят обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
5.3.7 Программы обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты содержат практические занятия по формированию умений и навыков использования (применения) средств индивидуальной защиты в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов с включением вопросов, связанных с осмотром работником средств индивидуальной защиты до и после использования. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Актуализация программы обучения работников по использованию (применению) средств индивидуальной защиты осуществляется в случаях, указанных в пункте 5.4.6 настоящей Инструкции.
5.3.8 Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно.
5.3.9 Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводится не реже одного раза в 3 года.
5.3.10 Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам использования (применения) средств индивидуальной защиты, требования к проведению которой установлены положениями раздела 5.5. настоящей Инструкции. В случае если темы использования (применения) средств индивидуальной защиты включены в программы обучения требованиям охраны труда, проверка знания требований охраны труда по вопросам использования (применения) средств индивидуальной защиты может быть совмещена с проверкой знания требований охраны труда после обучения требованиям охраны труда. Результаты проверки знания требований охраны труда по вопросам использования (применения) средств индивидуальной защиты оформляются в соответствии с требованиями раздела 5.6. настоящей Инструкции. При проведении обучения по правильному ношению средств индивидуальной защиты ответственное лицо демонстрирует, как правильно носить средства индивидуальной защиты, и путем осмотра определяет правильность ношения средств индивидуальной защиты работниками. При проведении обучения по правильному применению средств индивидуальной защиты ответственное лицо демонстрирует, как правильно применять средства индивидуальной защиты, и проводит тренировку работников по применению средств индивидуальной защиты.
5.4 Обучение требованиям охраны труда
5.4.1 Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:
а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;
б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;
в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
5.4.2 Если работник подлежит обучению требованиям охраны труда по нескольким программам обучения требованиям охраны труда общая продолжительность обучения требованиям охраны труда суммируется. В случае если работнику установлено обучение по охране труда по трем программам обучения требованиям охраны труда, общая минимальная продолжительность обучения по программам обучения требованиям охраны труда может быть снижена, но не менее чем до 40 часов. Сверх объема часов, затрачиваемых на обучение по программам обучения требованиям охраны труда, предусматриваются часы на обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в случае организации отдельного самостоятельного процесса обучения по указанным темам в соответствии с настоящией Инструкцией.
5.4.3 Программы обучения требованиям охраны труда разрабатываются организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателем на основе примерных перечней тем согласно Приложению № 15. В зависимости от того, кто проводит обучение требованиям охраны труда, программы обучения требованиям охраны труда утверждаются руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
5.4.4 Программы обучения требованиям охраны труда, указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 5.4.1 настоящих Инструкции, должны содержать практические занятия по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия должны проводиться с применением технических средств обучения и наглядных пособий.
5.4.5 Программы обучения требованиям охраны труда должны учитывать специфику вида деятельности организации, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда работников.
5.4.6 Актуализация программ обучения требованиям охраны труда осуществляется в следующих случаях:
а) вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
б) ввод в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введение новых технологических процессов, а также использование нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников;
в) требование должностных лиц федеральной инспекции труда, а также работодателя при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда требованиям охраны труда, содержащимся в нормативных правовых актах;
г) изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда;
д) по представлению профсоюзного инспектора труда при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда, установленным нормативными правовыми актами
5.4.7 Обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников:
а) работодатель (руководитель организации), заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда – по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «а» пункта 5.4.1 настоящей Инструкции;
б) руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители - по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 5.4.1 настоящей Инструкции;
в) работники организации, отнесенные к категории специалисты – по программе обучения требованиям охраны труда, указанной подпункте «б» пункта 5.4.1 настоящей Инструкции;
г) специалисты по охране труда – по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в «а» и «б» пункта 5.4.1 настоящей Инструкции;
д) работники рабочих профессий – по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 5.4.1 настоящей Инструкции;
е) члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 5.4.1 настоящей Инструкции, а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда;
ж) члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций – по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 5.4.1 настоящей Инструкции.
5.4.8 Обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, проходят:
- работодатель (руководитель организации), руководители филиалов организации;
- председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда;
- работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
- специалисты по охране труда;
- члены комитетов (комиссий) по охране труда;
- уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций.
5.4.9 Работники, не указанные в п. 5.4.8 настоящей Инструкции, могут проходить обучение требованиям охране труда и проверку знаний требований охраны труда у работодателя, имеющего комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
5.4.10 Работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен иметь:
а) материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда;
б) учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда;
в) не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера;
г) комиссию по проверке знания требований охраны труда, сформированную в соответствии с положениями раздела 5.5. настоящей Инструкции.
5.4.11 Количество мест обучения работников должно определяться исходя из численности работников организации и составлять не менее одного места обучения на 100 работников организации, которым необходимо проведение обучения по охране труда. Места обучения по охране труда работников должны быть оснащены необходимым оборудованием, обеспечены нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме.
5.4.12 При организации обучения по охране труда допускается использовать в качестве мест обучения по охране труда рабочие места работников, оснащенные необходимым оборудованием, обеспеченные нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме;
5.4.13 Работодатель проводит обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты после регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, в соответствии с требованиями настоящего пункта Инструкции, при условии внесения информации о нем в личный кабинет индивидуального предпринимателя, юридического лица, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, в информационной системе охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
5.4.14 Обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «в» 5.4.1 настоящей Инструкции, подлежат работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности (далее – лица, ответственные за организацию работ повышенной опасности), определенные локальными нормативными актами работодателя. В случае если лицами, ответственными за организацию работ повышенной опасности, являются руководители различных уровней управления организации и специалисты, указанные в подпунктах «а» - «в» пункта 5.4.7 настоящей Инструкции, такие работники дополнительно проходят обучение по программам обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности в соответствии с подпунктом «в» 5.4.1 настоящей Инструкции. Перечень работ повышенной опасности устанавливается работодателем с учетом специфики его деятельности и с учётом СТП СР/01-02-02/ПР06 «Порядок идентификации опасностей и управлении профессиональными рисками в области охраны здоровья и безопасности труда».
5.4.15 Перечень профессий и должностей работников, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «в» 5.4.1 настоящей Инструкции, составляется в соответствии с СР 1/1.01 Инструкцией по безопасному ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ.
5.4.16 Плановое обучение требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 5.4.1. настоящей Инструкции проходят работники с периодичностью не реже одного раза в 3 года.
5.4.17 Требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпункте «в» пункта 5.4.1. Инструкции, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований – не реже одного раза в год.
5.4.18 Внеплановое обучение работников требованиям охраны труда должно быть организовано в случаях, указанных в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 5.4.6. настоящей Инструкции, в течение 60 календарных дней со дня их наступления, если иное не определено требованием должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда, установленным в нормативных правовых актах. Внеплановое обучение работников по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 5.4.6. настоящей Инструкции, проводится по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Внеплановое обучение работников в случаях, предусмотренных пунктом 5.4.6. настоящей Инструкции, проводится в объеме требований охраны труда, послуживших основанием для актуализации программ обучения после их актуализации.
5.4.19 Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.4.20.
5.4.20 При переводе работника, прошедшего необходимое ему в соответствии с настоящей Инструкцией обучение по охране труда, на другую должность, а также при изменении наименования его рабочего места или структурного подразделения повторное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются в случае, если сохраняются условия труда работника, а также идентифицированные ранее источники опасности.
5.4.21 В случае совпадения сроков для проведения планового и внепланового обучения работников требованиям охраны труда достаточным является проведение планового обучения работников по актуализированным программам обучения.
5.4.22 Обучение безопасности труда проводится при всех формах и видах профессионального обучения работающих, при переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации непосредственно на рабочих местах или в специально оборудованных помещениях (учебных местах) с привлечением необходимых специалистов отделов и служб Предприятия и при необходимости в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
5.4.23 Обучение работников требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда осуществляются с отрывом от работы.
5.4.24 Допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий, предусматривающих обеспечение работников, проходящих обучение требованиям охраны труда, нормативными документами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, обмен информацией между работниками, проходящими обучение требованиям охраны труда, и лицами, проводящими обучение требованиям охраны труда, посредством системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах, а также администрирование процесса обучения требованиям охраны труда на основе использования компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.4.25 Обучение требованиям охраны труда проводится в соответствии с программами обучения, содержащими информацию о темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда.
5.5 Проверка знаний требований охраны труда
5.5.1 Проверка знания требований охраны труда работников является неотъемлемой частью проведения инструктажа по охране труда и обучения по охране труда и направлена на определение качества знаний, усвоенных и приобретенных работником при инструктаже по охране труда и обучении по охране труда.
5.5.2 Проверки знания требований охраны труда работников при инструктаже по охране труда проводится путем устного опроса инструктирующим лицом полноты усвоения содержания инструктажа инструктируемым лицом.
5.5.3 Плановое и внеплановое обучение по охране труда завершается соответствующей проверкой знания требований охраны труда работников.
5.5.4 Плановая (внеплановая) проверка знания требований охраны труда работников после прохождения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты может проводиться как в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и у работодателя.
5.5.5 Для проведения проверки знания требований охраны труда работников после прохождения обучения по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, по вопросам использования (применения) средств индивидуальной защиты, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, у работодателя создаются комиссии по проверке знания требований охраны труда работников в составе не менее 3 человек – председателя, заместителя (заместителей) председателя (при необходимости) и членов комиссии.
5.5.6 В состав комиссий по проверке знания требований охраны труда у работодателя, в том числе по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, по вопросам использования (применения) средств индивидуальной защиты, по вопросам охраны труда, могут включаться руководители и специалисты структурных подразделений, руководители и специалисты служб охраны труда, лица, проводящие обучение по охране труда. Также в состав комиссии включаются по согласованию представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников такой организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии).
5.5.7 Работники, включаемые в состав комиссий по проверке знания требований охраны труда, проходят обучение по программам обучения требованиям охраны труда, предусмотренным подпунктами «а» и «б» 5.4.1 настоящей Инструкции.
5.5.8 Для обеспечения проверки знания требований охраны труда работников по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «в» пункта 5.4.1 настоящей Инструкции, в организации могут быть сформированы специализированные комиссии по проверке знания требований охраны труда у работников, выполняющих работы повышенной опасности, и у лиц, ответственных за организацию работ повышенной опасности. Работники, входящие в состав указанных специализированных комиссий проходят обучение требованиям охраны труда по соответствующей программе обучения требованиям охраны труда, предусмотренной подпунктом «в» 5.4.1 настоящей Инструкции.
5.5.9 У работодателя могут быть сформированы специализированные комиссии по проверке знания требований охраны труда у работников, прошедших обучение по программам по оказанию первой помощи пострадавшим и (или) использованию (применению) средств индивидуальной защиты в случае организации самостоятельного (без объединения с обучением требованиям охраны труда) обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим и по использованию (применению) средств индивидуальной защиты. Работники, входящие в состав указанных специализированных комиссий проходят обучение по соответствующим специализации комиссии программам, предусмотренным пунктами 5.2.3 и 5.3.4 настоящей Инструкции.
5.5.10 В организации допускается функционирование единой комиссии по проверке знания требований охраны труда работников, прошедших обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты и обучение требованиям охраны труда (далее – единая комиссия). При этом работники, входящие в состав единой комиссии, проходят обучение в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, по всем программам обучения по охране труда, предусмотренным пунктами 5.2.3, 5.3.4 и 5.4.3 настоящих Правил.
5.5.11 Работник, показавший в рамках проверки знания требований охраны труда неудовлетворительные знания, не допускается к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей и направляется работодателем в течение 30 календарных дней со дня проведения проверки знания требований охраны труда повторно на проверку знания требований охраны труда (пример приказа об отстранении от работы – Приложение №16).
5.6 Оформление документов и записей о планировании и регистрации проведения обучения по охране труда
5.6.1 Планирование обучения по охране труда осуществляется посредством установления потребности в проведении обучения по охране труда в соответствии с СТП СР/02-05-01/ПР02 «Порядок управления каталогом и матрицей обязательных допусков работников» с указанием профессии и должности работников, подлежащих обучению по охране труда, прохождению стажировки на рабочем месте. Планирование инструктажа по охране труда осуществляется непосредственным руководителем работников, подлежащих инструктажу, путем анализа факта ранее проведенных инструктажей и необходимой периодичности, указанной в настоящей Инструкции.
5.6.2 По результатам планирования обучения по охране должно быть определено общее количество работников, подлежащих обучению по охране труда.
5.6.3 При планировании обучения по охране труда для каждой из программ обучения по охране труда должны быть определены сведения об общем количестве работников, подлежащих обучению по охране труда, работников, освобожденных от прохождения обучения по охране труда, работников, которым не требуется прохождение стажировки на рабочем месте, и работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда.
5.6.4 При появлении ранее не идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте, а также источников опасности, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, работодатель обязан их оценить в соотвествии с СТП СР 01-02-02/ПР06 «Порядок идентификации опасностей и управления профессиональными рисками в области охраны здоровья и безопасности труда» и в случае необходимости актуализировать сведения о работниках, подлежащих обучению по охране труда, и обеспечить проведение обучения по охране труда, инструктажа по охране труда в установленные настоящей Инструкцией сроки.
5.6.5 Для обеспечения функционирования комиссий работодателя по проверке знания требований охраны труда работников, в том числе специализированной комиссии и единой комиссии, работодатель обеспечивает проведение обучения по охране труда минимального количества работников в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Минимальное количество работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации определяется согласно приложению № 17.
5.6.6 При регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда, промышленной и экологической безопасности указывается информация в соотвествии формой журнала, указанной в Приложении №18.
5.6.7 При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда указывается следующая информация:
а) дата проведения инструктажа по охране труда;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
д) вид инструктажа по охране труда;
е) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
ж) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда;
з) наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда;
и) подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда;
к) подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда.
5.6.8 Проведение целевого инструктажа по охране труда при выполнении работ повышенной опасности, на которые требуется оформление наряда-допуска, оформляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда и регламентирующими организацию и производство работ повышенной опасности, в том числе перечень записей в наряде-допуске.
5.6.9 Регистрация прохождения стажировки на рабочем месте должна содержать следующую информацию:
а) количество смен стажировки на рабочем месте;
б) период проведения стажировки на рабочем месте;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, прошедшего стажировку на рабочем месте;
г) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, проводившего стажировку на рабочем месте;
д) дата допуска работника к самостоятельной работе.
5.6.10 Результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда.
5.6.11 Допускается оформление единого протокола проверки знания требований охраны труда работников в случае, если обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводятся в рамках обучения требованиям охраны труда.
5.6.12 Протокол проверки знания требований охраны труда работников может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.
5.6.13 В протоколе проверки знания требований охраны труда работников указывается следующая информация:
а) полное наименование организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателя, проводившего обучение по охране труда;
б) дата и номер приказа руководителя организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателя о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя, заместителя (заместителей) председателя (при наличии) и членов комиссии по проверке знания требований охраны труда;
г) наименование и продолжительность программы обучения по охране труда;
д) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), место работы работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда;
е) результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);
ж) дата проверки знания требований охраны труда;
з) регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц (далее - реестр обученных лиц);
и) подпись работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда.
5.6.14 Протокол проверки знания требований охраны труда работников подписывается председателем (заместителем председателя) и членами комиссии по проверке знания требований охраны труда. Допускается возможность ведения протокола проверки знания требований охраны труда работников в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.15 Работнику выдается копия протокола проверки знания требований охраны труда или другого документа о допуске к работе на бумажном носителе, который должен быть при себе в рамках выполнения работ на производственных объектах.
5.6.16 Требования о необходимости выдачи документов о допуске к определенным видам работ и об информации, содержащейся в таких документах, устанавливаются нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
5.6.17 При проведении обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников с применением дистанционных технологий обеспечивается идентификация личности работника, проходящего обучение, выбор способа которой осуществляется организацией, проводящей обучение требованиям охраны труда, самостоятельно, в том числе контроль соблюдения условий проведения мероприятий, в рамках которых осуществляется оценка результатов обучения работника.
6. Подготовка и аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики
6.1.1 Аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим - шестым статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», проходят работники следующих категорий:
а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее - организации);
б) должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики;
в) руководители и специалисты, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», частью первой статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике»;
г) не указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций;
д) диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
6.1.2 Каждый из работников, указанных в пункте п. 6.1.1. настоящей Инструкции, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.
6.1.3 Аттестация проводится с применением средств Единого портала тестирования в аттестационных комиссиях:
а) территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные аттестационные комиссии РТН) – членов аттестационных комиссий организаций, а так же лиц, указанных в п.п. а) и б) п. 6.1.1;
б) организации (далее - аттестационные комиссии организаций) лиц, указанных в п.п. в) п. 6.1.1. Организацией формируются главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации.
6.1.4 Категории работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности:
а) работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;
б) работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
в) работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
г) работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.
6.1.5 Аттестация проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Области аттестации, необходимые для выполнения должностных обязанностей, определяются в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».
6.1.6 Подготовка работников, не относящихся к категориям, указанным в пункте 6.1.4 настоящей Инструкции, может проводиться:
- в обучающих организациях в очной или дистанционной форме;
6.1.7 Работники рабочих специальностей, обслуживающие оборудование под давлением, проходят ежегодную проверку знаний в объёме производственных инструкций, а так же внеочередную проверку знаний:
- при переходе в другую организацию;
- при замене, реконструкции (модернизации) оборудования, а также внесении изменений в технологический процесс и инструкции, в том числе при переводе обслуживаемого ими котла на сжигание другого вида топлива;
- в случае перевода рабочих на обслуживание оборудования другого типа;
- по требованию лица, ответственного за осуществление производственного контроля.
7. Требований по отработке практических навыков на компьютерных тренажерах по предупреждения аварий и ликвидации их последствий на ОПО.
7.1.1 Для приобретения практических навыков безопасного выполнения работ, предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических объектах с блоками I и II категории взрывоопасности все рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования на этих объектах, проходят курс подготовки с использованием современных технических средств обучения и отработки таких навыков (в случае наличия компьютерных тренажерных комплексов – далее КТК).
7.1.2 КТК должны содержать максимально приближенные к реальным динамические модели процессов и реальные средства управления (функциональные клавиатуры, графические экранные формы).
7.1.3 Отработка практических навыков на КТК должна обеспечивать освоение технологического процесса и системы управления, пуска, плановой и аварийной остановки в типовых и специфических нештатных ситуациях и авариях.
7.1.4 Программы для отработки навыков пуска, нормального функционирования, плановой и аварийной остановки производства (объекта) создаются на основании технологических регламентов на производство продукции, других технологических документов (нормативов) и ПМЛА.
7.1.5 Отработка практических навыков работников и инженерно-технических работников, эксплуатирующих технологические блоки III категории взрывоопасности, проводится по программам и технической документации (ПМЛА, технологические регламенты на производство продукции, технологические инструкции по ведению и аварийной остановке технологических процессов).
7.1.6 Тренировки на КТК проходят рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования на этих объектах: начальники смен, операторы, аппаратчики, машинисты
7.1.7 Тренировки проводятся по сценариям с автоматизированной оценкой в соответствии с таблицей ниже:
Допуск и подготовка к самостоятельной работе
Пуск, вывод на нормальный режим работы, останов (плановый, аварийный) поиск отказов, работа в условиях отказа, смена режимов, переключения оборудования, действия по ПМЛА, тестирование знаний и т.п.
Допуск к самостоятельной работе
Допуск и подготовка на новое рабочее место, повышение квалификации
Допуск к самостоятельной работе на новое рабочее место согласно Стандарту системы обеспечения компетентности
Периодические, не реже 1 раза в квартал
Ротация сценариев из перечня актуальных сценариев в течении года, согласно утвержденного графика
Протокол успешно проведенной тренировки по сценариям
Внеплановые, после актуализации КТК
После внесения изменений в КТК
Сценарии по актуализированным блокам, алгоритмам (в соответствии с изменениями технологического процесса, АСУТП)
Подготовка к редко выполняемым операциям
Перед редко выполняемыми операциями
Сценарии для отработки навыков выполнения операций
Сценарии для отработки корректных навыков по недопущению внеплановых остановов, ПОП, УМД, исключения человеческого фактора
8. Обучение по пожарной безопасности
8.1 Требования к организации обучения и основные виды обучения мерам пожарной безопасности
8.1.1 Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются: противопожарный инструктаж и допольниельные профессиональные программы.
8.2 Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа
8.2.1 Ответственность за организацию и своевременность обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в юридических лицах (далее - организации), мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа (далее - обучение) несет руководитель организации.
8.2.2 Обучение должно содержать теоретическую и практическую части и может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно).
8.2.3 В рамках теоретической части обучения программы противопожарного инструктажа могут реализовываться дистанционно.
8.2.4 Обучение дистанционных работников проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору, предусматривающим выполнение работником трудовой функции дистанционно.
8.2.5 Противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности, изучения пожарной и взрывопожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.
8.2.6 Проведение противопожарных инструктажей осуществляется в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом структуры и численности работников организации лицами, осуществляющими трудовую деятельность в организации, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» (далее - образование пожарно-технического профиля), либо прошедшими процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации:
б) лицом, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, назначенным руководителем организации;
в) должностным лицом, назначенным руководителем организации ответственным за проведение противопожарного инструктажа в организации;
г) иными лицами по решению руководителя организации.
8.2.7 К проведению противопожарных инструктажей на основании гражданско-правового договора могут привлекаться лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо лица, имеющие образование пожарно-технического профиля, либо лица, прошедшие процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации.
8.2.8 Противопожарные инструктажи проводятся по программам, разработанным лицами, указанными в 8.2.6 и 8.2.7, и утвержденным руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации.
8.2.9 Противопожарные инструктажи проводятся с использованием актуальных наглядных пособий и учебно-методических материалов в бумажном и (или) электронном виде, разработанных на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности.
8.2.10 По видам и срокам проведения противопожарные инструктажи подразделяются на:
б) первичный на рабочем месте;
8.2.11 Примерный перечень тем и требования к содержанию противопожарных инструктажей изложены в Приложении №20.
8.2.12 Вводный противопожарный инструктаж проводится до начала выполнения трудовой (служебной) деятельности в организации.
8.2.13 Вводный противопожарный инструктаж проводится:
а) со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу, в том числе временную, в организации;
б) с лицами, командированными, прикомандированными на работу в организации;
в) с иными лицами, осуществляющими трудовую деятельность в организации, по решению руководителя организации.
8.2.14 Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственно на рабочем месте до начала трудовой деятельности в организации:
а) со всеми лицами, прошедшими вводный противопожарный инструктаж;
б) с лицами, переведенными из другого подразделения, либо с лицами, которым поручается выполнение новой для них трудовой деятельности в организации.
8.2.15 С учетом структуры и численности работников организации допускается совмещение проведения вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в случаях, установленных порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.
8.2.16 Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в год со всеми лицами, осуществляющими трудовую деятельность в организации, с которыми проводился вводный противопожарный инструктаж и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте.
8.2.17 Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в полгода со всеми лицами, осуществляющими трудовую деятельность на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также с лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации.
8.2.18 Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
а) при введении в действие новых или внесении изменений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные документы по пожарной безопасности, содержащие требования пожарной безопасности, применимые для организации;
б) при изменении технологического процесса производства, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объектов защиты организации;
в) при нарушении лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
г) в случае перерыва в осуществлении трудовой деятельности более чем на 60 календарных дней перед началом осуществления трудовой деятельности на объектах защиты организации, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также у лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации, связанную с охраной (зашитой) объектов и (или) имущества организации;
д) по решению руководителя организации.
8.2.19 Целевой противопожарный инструктаж проводится в том числе в следующих случаях:
а) перед выполнением огневых работ и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, на которые оформляется наряд-допуск;
б) перед выполнением других огневых, пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии;
в) перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и катастроф;
г) в иных случаях по решению руководителя организации.
8.2.20 Противопожарные инструктажи проводятся индивидуально или с группой лиц, осуществляющих аналогичную трудовую деятельность в организации, в пределах помещения, пожарного отсека здания, здания, сооружения одного класса функциональной пожарной опасности.
8.2.21 Повторный противопожарный инструктаж допускается проводить в иных помещениях (учебных классах, кабинетах), а также на территории организации с лицами, осуществляющими трудовую деятельность в организации, если их трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и помещениях производственного и складского назначения.
8.2.22 Проведение противопожарных инструктажей завершается проверкой соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, которую осуществляет лицо, проводившее противопожарный инструктаж.
8.2.23 Проверка соответствия знаний лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации, требованиям, предусмотренным теоретической частью программ противопожарного инструктажа, может осуществляться дистанционно.
8.2.24 Проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации, требованиям, предусмотренным практической частью программ противопожарного инструктажа проводится лицом, проводившим инструктаж через проверку приобретенных навыков.
8.2.25 Лица, показавшие неудовлетворительные результаты проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, по итогам проведения противопожарных инструктажей, к осуществлению трудовой деятельности в организации не допускаются до подтверждения необходимых знаний и умений.
8.2.26 О проведении противопожарного инструктажа лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации, после проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, должностным лицом, проводившим проверку соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, производится запись в журнале учета противопожарных инструктажей, рекомендуемая форма в Приложении №21.
8.2.27 При оформлении наряда-допуска на выполнение огневых работ запись в журнале учета противопожарных инструктажей не производится.
8.2.28 Лица, ответственные за хранение журнала учета противопожарных инструктажей:
а) вводного противопожарного инструктажа – работник подразделения ОТ, ПБ и Э или или иной работник, назначенный приказом по ООО «СИБУР», Предприятиям ПАО «СИБУР Холдинг»;
б) остальные виды противопожарного инструктажа – руководители подразделений / старшие менеджеры производств.
8.2.29 Допускается возможность оформления журнала учета противопожарных инструктажей в электронном виде.
8.2.30 Допускается возможность фиксации результатов обучения и проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, путем подписания работником и лицом, проводившим противопожарный инструктаж, документов, определяемых порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности, электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
8.2.31 Руководителем организации должна быть обеспечена возможность проверки журналов учета противопожарных инструктажей, оформляемых в электронном виде с использованием электронной подписи, должностными лицами органов государственного пожарного надзора при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.
8.3 Обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности
8.3.1 Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки и программам повышения квалификации в области пожарной безопасности:
а) лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
б) руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица;
в) ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации;
г) лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
д) лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;
8.3.2 Указанные в п.8.3.1 лица:
- среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»,
- профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования,
- при истечении срока ранее полученного обучения пожарно-техническому минимуму по пожарной безопасности,
проходят обучение по программам: профессиональной переподготовки и повышения квалификации в области пожарной безопасности.
- среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»,
- профессиональные компетенции в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования,
- при истечении срока ранее полученного обучения пожарно-техническому минимуму по пожарной безопасности,
проходят обучение по программам повышения квалификации в области пожарной безопасности.
8.3.3 Наличие компетенции в области пожарной безопасности, согласно п.п. б) п. 8.3.2 подтверждается лицом, претендующим на освобождение от прохождения обучения по дополнительной профессиональной програмаме - программе профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности, (далее - претендент) с предоставлением оригинала (заверенной копии) приложения к документу об образовании и (или) о квалификации, в котором имеются сведения о прохождении претендентом обучения по учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), непосредственно связанных с обеспечением пожарной безопасности объектов защиты.
8.3.4 Наличие таких сведений в приложении к документу об образовании и (или) о квалификации является основанием принятия решения руководителем организации о возможности обучения претендента по дополнительной профессиональной программе – программе повышения квалификации в области пожарной безопасности.
8.3.5 Образовательная организация, приняв претендента на обучение по дополнительной профессиональной программе – программе повышения квалификации в области пожарной безопасности, подтверждает этим обоснованность решения руководителя организации о наличии у претендента компетенции в области пожарной безопасности и отсутствие необходимости обучения по дополнительной профессиональной программе - программе профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.
8.3.6 Образовательная организация на основании представленного претендентом приложения к документу об образовании и (или) о квалификации вправе обосновано отказать претенденту в обучении по дополнительной профессиональной программе - программе повышения квалификации в области пожарной безопасности без прохождения обучения по дополнительной профессиональной программе - программе профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.
8.3.7 Обучение по программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности проводится единаразово.
8.3.8 Обучение по программам повышения квалификации в области пожарной безопасности проводится не реже чем 1 раз в 5 лет.
9. Подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
9.1 Требования по организации и осуществлению обучения по гражданской обороне
9.1.1 Руководители, специалисты и работники Предприятий, подлежащие подготовке в области гражданской обороны, подразделяются на следующие группы:
б) личный состав нештатных формирований;
в) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем;
9.1.2 В целях организации и осуществления подготовки в области гражданской обороны на Предприятиях:
разрабатывают программы курсового обучения личного состава нештатных формирований, а также работников в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности Предприятия и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России;
осуществляют курсовое обучение работников в области гражданской обороны, а также личного состава нештатных формирований, создаваемых на Предприятии;
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
разрабатывают программу проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;
организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы;
планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
9.1.3 Формы подготовки в области гражданской обороны
(по группам лиц, подлежащих подготовке).
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
Руководители предприятий, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе вучебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
г) участие в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.
Личный состав нештатных формирований:
а) курсовое обучение руководителей формирований на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
б) курсовое обучение личного состава формирований по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;
а.1) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;
в) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
9.2 Требования по организации и осуществлению подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций
9.2.1 Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;
в) работники организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
г) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, (далее - председатели комиссий).
9.2.2 Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;
б) для руководителей организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
9.2.3 Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.
9.2.4 Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
руководители организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и указанных организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС Росии, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований.
10. Обучение электротехнического и электротехнологического персонала
10.1 На Предприятии должен быть сформирован и утвержден Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности.
10.2 Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, проходят инструктажи, стажировку, обучение, проверку знаний, дублирование согласно «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» (утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 N 903н») и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в соответствии с требованиями, установленными Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии.
10.3 Обязанности по организации обучения, инструктирования, проверки знаний и допуска к самостоятельной работе электротехнического и электротехнологического персонала возлагаются на руководителя или специалиста, назначенного ответственным за электрохозяйство.
1. Внешние регламентирующие документы:
1.1. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
1.2. Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».
1.3. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
1.4. Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (вместе с «Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»).
1.5. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
1.6. Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
1.7. Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны».
1.8. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда».
1.9. Приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».
1.10. Приказ МЧС России от 18.11.2021 №806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».
1.11. Приказ России от 05.09.2021 N 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».
1.12. Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.03 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».
1.13. Примерная программа обучения по охране труда работников организаций, утверждена Минтрудом России 17.05.2004 года.
1.14. Приказ Минтруда России от 15.12.2020 N 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».
Примечание – Необходимо проверить действие ссылочных документов на текущий момент. Следует пользоваться только актуальными документами.
Термины, определения и сокращения
Термины корпоративного словаря
Термины применимые в рамках инструкции
Организованный процесс по приобретению знаний и навыков на рабочем месте, необходимых для самостоятельной работы или повышение квалификации по специальности, а также работа по специальности в течение определённого испытательного срока, называемого испытательным стажем, для определения возможности зачисления на штатную должность.
Личная карточка по ОТ и ПБ (рекомендуемая форма)
Программа вводного инструктажа по охране труда, промышленной и экологической безопасности
Примерная программа по действиям в чрезвычайных ситуациях
Примерная программа первичного инструктажа по охране труда, промышленной и экологической безопасности на рабочем месте
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте
Перечень профессий работников, выполняющих работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда
Рекомендации по инструктажу для делегаций и посетителей
Перечень должностей, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I по электробезопасности
Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте
Примерные перечни тем теоретических и практических занятий для формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим
Перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков
Примерные перечни тем для формирования программ обучения требованиям охраны труда
Шаблон приказа об отстранении от работы
Минимальное количество работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации
Среднесписочная численность работников организации, чел.
Количество работников, подлежащих обучению в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда
* В соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, к определенной категории риска. Используемые обозначения категорий риска организаций: НР - низкого риска, УР - умеренного риска, СР - среднего риска, ВР - высокого риска, ЗР - значительного риска.
** Но не менее 3 человек на каждое обособленное структурное подразделение (филиал) с численностью более 50 человек, включая руководителя.
Форма журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда, промышленной и экологической безопасности
Форма журнала регистрации противопожарного инструктажа
Примерный перечень тем и требования к содержанию противопожарного инструктажа
Примерный перечень разделов программы стажировки на рабочем месте
- общие сведения о технологическом процессе, оборудовании подразделения, характере трудового процесса;
- порядок подготовки к работе;
- схема безопасного передвижения по территории Предприятия;
- аварийные ситуации, которые могут возникнуть на установке или рабочем месте;
- требования безопасности при выполнении погрузочно-разгрузочных работ;
- требования безопасности при проведении стропальных работ и управлению ГПМ с пола, ПС и ручными талями.
- требования безопасности при эксплуатации производственной тары;
- требования безопасности при управлении промышленным транспортом;
- требования безопасности при выполнении работ по зарядке аккумуляторных батарей;
- требования безопасности при работе с переносным ручным электро-, пневмо-, слесарным инструментом;
- требования безопасности при эксплуатации станочного оборудования;
- требования безопасности работы с химическими веществами при отборе проб;
- требования безопасности при эксплуатации, лестниц, стремянок и средств подмащивания;
- требования безопасности при проведении работ повышенной опасности (газоопасных работ, огневых работ, работ на высоте и т.д.).
Программа стажировки разрабатывается для профессии или вида работ.