Кто и как ворует у «Газпрома»

by Back in USSR
Кто и как ворует у «Газпрома»

«На кой ляд вы все нужны?» 

Мелкие и крупные хищения газа как принцип распределения «национального достояния»

Председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер.
Фото: EPA / ТАСС

Не так давно член правления «Газпрома» Сергей Прозоров провел экстренное совещание, на котором в эмоциональной форме высказался по поводу халатности своих подчиненных. Их вина состояла в неудачном выборе подрядчика и бесконтрольности, приведшей к мошенничеству и срыву сроков при строительстве 125-километрового газопровода в Приозерском районе Ленинградской области. Разносу предшествовала инспекция, в ходе которой топ-менеджер, по собственным словам, увидел «незаконченные заборы, ворота и дыру сзади, чтобы все тырить».

С трудностями газификации региона ранее пообещал разобраться президент Путин. Но непосредственно на объекте об этом, судя по всему, даже не догадывались. Так что топ-менеджер не стеснялся в выражениях. «Ну, мать вашу так, – распекал он виновных (без “производственного” мата, словно специально под запись). – Ну, Приозерск. Приозерск – это полный аут. Объект, строящийся по личному указанию Алексея Борисовича [Миллера], а вы ни хрена не смотрите. На кой ляд вы все нужны?».

На протяжении многих лет независимые политики и отраслевые эксперты обвиняют «Газпром» в неэффективности и злоупотреблениях. Намертво встроенная во власть и надежно защищенная от конкуренции компания имеет в России полную свободу действий. И все же есть у нее специфическая уязвимость – хищения, масштаб которых все больше выходит из-под контроля самой монополии. Насколько все серьезно – в нескольких цифрах.

На 38 млрд ⁠рублей было ⁠похищено газа в стране только за два года – 2016-й и 2017-й. ⁠Потери, по словам Николая Исакова, ⁠одного из руководителей «Газпром межрегионгаз», «сопоставимы с объемом вложений “Газпрома” в программу ⁠газификации нашей страны». Так и есть: компания ⁠инвестировала в программу 29 млрд рублей, а в прошлом году ⁠планировала увеличить эту сумму на четверть.

18 тысяч фактов хищения природного газа было выявлено в РФ в 2018 году – на 4 тысячи больше, чем годом ранее. В более чем 90%случаев на такие действия идет население, утверждает «Газпром межрегионгаз». Компанию тревожит динамика. «Газпром» добился введения уголовной ответственности за неоднократный отбор газа, а газовых рецидивистов, по корпоративной статистике, каждый пятый. По новому закону, подписанному Путиным летом прошлого года, им теперь грозит до 8 лет тюрьмы.

500 полицейских, включая бойцов ОМОН и СОБР, весной 2016 года прибыли в поселок Плеханово Тульской области, получив приказ действовать «решительно и жестко» при подавлении бунта цыган, неожиданно оказавшихся без тепла в своем официально негазифицированном поселке на 378 домов (значительную часть их впоследствии снесли). Многочисленные врезки открылись в результате аварии – повреждения, из-за которого в трубу попали грунтовые воды. Иными словами, сработай цыгане чуть аккуратнее, газ и по сей день наверняка оставался бы для них бесплатным.

Рассказывая о подобных хищениях, представители менеджмента «Газпрома» любят подчеркивать их бытовой, незатейливый и в то же время небезопасный характер (попытки самовольного подключения к нефтепроводу под давлением ежегодно оборачиваются десятками смертей). В пример часто приводится воровство газа при помощи шлангов от стиральных машин, подсоединяемых к сетям. Но кроме кустарщины, есть еще и вполне организованный бизнес, немыслимый без надежного административного прикрытия. «Врезки возникают не сами по себе, – объяснял однажды премьер-министр Дмитрий Медведев, в прошлом глава “Газпрома”, – а это действия в сговоре с представителями власти и муниципалитетов, а также руководства энергетических компаний в округе. По-другому это быть не может, это очевидно абсолютно. Не могут просто так прийти, врезаться в магистральную трубу и сказать, что здесь все так и было».

В Фонде национальной энергетической безопасности говорят о деятельности «мобильных котельных» как о распространенном в стране явлении. Предварительно подключившись к теплосетям (вероятно, под договоренности с газораспределительной организацией), те заключают договоры с муниципалитетами или сельскими администрациями на поставки тепла и горячей воды населению. Граждане платят за услуги, а котельные за газ – нет. В зимнее время закон запрещает отключать потребителей от газоснабжения, поэтому схема работает до весны – когда аферисты исчезают вместе с деньгами до следующего отопительного сезона. Все это, впрочем, тоже мелочь – как мы отлично понимаем после дела Арашуковых.

1,3 млн куб. м газа на протяжении многих лет в среднем ежедневнопохищалось на Северном Кавказе. Сумма ущерба – более 30 млрд рублей. Фигурантами громкого дела оказались сенатор Рауф Арашуков и его влиятельный отец Рауль Арашуков, бывший советник гендиректора «Газпром межрегионгаз», а также целый ряд других высокопоставленных управленцев в региональной корпоративной иерархии, теперь заключенных под стражу.

Методы хищения? По мнению следствия, родственники и знакомые, которые при содействии Арашукова-старшего наводнили «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (до 2017 года поставляла газ потребителям в Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Дагестане, Ингушетии и Северной Осетии) «обеспечивали заключение договоров <…> большего объема газа, чем было необходимо для нужд потребителей». После чего «похищали газ, реализовывая его компаниям и физлицам за наличный расчет», а также продавая его несуществующим потребителям из вымышленных населенных пунктов.

Бывший замминистра энергетики Владимир Милов считает, что «система воровства газа коррумпированными северокавказскими элитами укоренена и отработана годами», так что разрушить ее будет нелегко – даже резонансным уголовным делам. Схему с поставками газа «мертвым душам», очевидно, тоже рано списывать со счетов. Да, в процессе ее реализации возникает внушительный долг, но и этот вопрос теоретически имеет решение – списание.

9,3 млрд рублей совокупного долга жителей Чечни за газ постановил списать районный суд в Грозном. «Газпром межрегионгаз Грозный», напомним, обжаловал это решение, а на минувшей неделе его отменил республиканский Верховный суд. Но глава Чечни Рамзан Кадыров не сдается. Он попросил компанию пойти навстречу «в силу сложившихся особых обстоятельств»: «Слишком наивными кажутся утверждения о том, что на территорию Чечни было отпущено столько-то кубометров газа, а куда он дальше делся – якобы не наша забота. Только тщательная инвентаризация и совместная работа могут дать точные ответы на непростые вопросы». И ведь не поспоришь: тщательная инвентаризация действительно нужна. По крайней мере самому «Газпрому» она явно не помешает.

Евгений Карасюк Обозреватель Republic

April 23, 2019
USSR v.2.0