Новая телега и старые лошади: почему необходимы перевыборы ФК

К съезду ЛПР активно продвигается новый проект Устава. В этом нет ничего плохого, совершенствование уставных документов — это правильно и необходимо. Однако принятие нового устава подаётся как самый важный шаг, как панацея от расколов и разночтений. Дескать, большинство проблем было от "плохих документов". На чём основаны такие утверждения?

Согласно текущему Уставу, Этический комитет не может отменять какие-либо решения, он лишь может назвать их необоснованными, что должно повлечь отмену этого решения со стороны принявшего его органа. Таким образом остаётся лазейка: орган, чьё решение было оспорено, может просто оставлять его в силе, что и начало происходить в этом году со стороны ФК и МРК. Эти действия привели к разрушению институтов Партии и её расколу.

Неисполнение решений ЭК по поводу необоснованности исключений является прямым нарушением текущего Устава Партии. Члены ФК в этом не сознаются и "держат хорошую мину". Один из авторов проекта нового Устава Александр Фрицлер признаёт, что нарушение пунктов текущего Устава имело место, но видит проблему не в нарушителях, а в плохо написанном уставе. Поэтому в новом уставе ЭК наделяется полномочиями прямого действия, то есть он сможет отменять решения РК и ФК напрямую. Но поможет ли это решить проблему недобросовестности руководящих органов? Давайте разберёмся.

Саботаж решений ЭК

Решения ЭК о необоснованности исключения некоторых членов Партии были проигнорированы под предлогом того, что они якобы приняты без опоры на Устав и другие партийные документы. Смогут ли при новом уставе недобросовестные руководящие органы препятствовать исполнению решений ЭК? Ответ —однозначно да. Доступ к информационным ресурсам Партии, записи в Реестре, допуск на партийные мероприятия — всё это находится под контролем руководящих органов. Если они не захотят признавать восстановление члена партии, то они легко смогут не допустить его до партийной жизни.

"Разделение властей" в Партии

Кто-то может возразить, что по новому Уставу ЭК в случае игнорирования его решений сможет самостоятельно созывать съезд, что является частью нового механизма сдержек и противовесов. Казалось бы, вот решение проблем и конфликтов. Однако доступ к партийной казне находится в руках Федерального комитета, а без денег съезд не провести. Собирать деньги в обход казны? Допустим. Однако оргкомитет съезда даже не сможет проверить численность членов партии, потому что Реестр всё ещё в руках у ФК и секретарей. Может начаться и дискуссия по поводу нормы представительства, тогда ФК объявит свой съезд, а съезд ЭК назовёт "спойлерским" и будет исключать из Партии за его организацию и участие в нём. В таком случае мы просто-напросто заново придём к ситуации нового раскола. Могут быть и многие другие сценарии.

Вывод

Волонтёрская организация, где исполнение решений не обеспечивается силой, не может функционировать без признания недопустимым нарушения Устава и использования лазеек в нём. Никакая система сдержек и противовесов не сможет препятствовать злоупотреблениям со стороны руководства или даже расколу, если действующие лица не признают незыблемыми "правила игры". Вот почему все действующие члены ФК должны сложить свои полномочия, а на их место следует избрать тех, кто как минимум на уровне предвыборной программы гарантирует отказ от политики игнорирования Устава.

Уважаемые коллеги, текущий съезд — это важнейший шаг в истории нашей партии. В период турбулентности он приобрёл внутриполитическое значение. Если члены руководства Партии получат от Съезда сигнал о том, что их действия были приемлемыми, и останутся на своих местах, мы не сможем построить партию как прозрачный и упорядоченный механизм, и она будет подвержена произволу частных лиц. Важно начать нашу деятельность с чистого листа. Если какие-то члены ФК считают, что должны продолжать занимать свои должности, пусть попытаются выиграть на конкурентных перевыборах.