Российско-украинская война в 2030 году

Перевод статьи из Foreign Policy. Мнение автора канала может не совпадать с мнением автора текста.

Давайте представим себе будущее, очень похожее на прошлое — с непримиримыми Москвой и Киевом, но согласившимися вести свою войну.

Автор: Хэппимон Джейкоб, доцент Школы международных исследований Университета Джавахарлала Неру и основатель Совета по стратегическим и оборонным исследованиям в Нью-Дели.

20 ноября 2024 года, 5:38 утра.

Рассмотрим такой сценарий российско-украинской войны в 2030 году: как бы сильно президент США Дональд Трамп или другие третьи стороны ни пытались добиться окончательного урегулирования и прочного мира, им удалось лишь заставить обе стороны согласиться на ряд мер по управлению своей войной. Поскольку ни Москва, ни Киев не признают военных целей друг друга и ни одна из сторон не обладает достаточной силой, чтобы нанести решительное поражение другой, две страны погрязли в конфликте низкой интенсивности, но продолжающемся с редкими, ограниченными перестрелками. Полного прекращения боевых действий не предвидится. В некотором смысле ситуация напоминает период после первого российского вторжения в 2014 году, когда Минские соглашения, достигнутые при посредничестве Европы, сдерживали, но не прекращали войну на Донбассе в течение восьми лет, предшествовавших гораздо более масштабному вторжению в 2022 году.

При таком сценарии западная поддержка Украины продолжается, но она сокращается по мере того, как Соединенные Штаты переключают внимание на свое стратегическое соперничество с Китаем и по мере того, как популистские пророссийские партии набирают силу в европейских странах. Россия продолжает получать некоторую поддержку от Северной Кореи и других партнеров, но это не привело к решительному прорыву. Поскольку Соединенные Штаты стремятся отделить Россию от Китая, Европа считает “управляемый” российско-украинский конфликт менее рискованным, чем полномасштабная война.

В этом сценарии на 2030 год российско-украинская война станет менее напряженной. Обе стороны и их сторонники, похоже, смирились с неоптимальным исходом управляемого конфликта низкой интенсивности. А ситуация на планете стала более нестабильной.

Оглядываясь назад, на этот воображаемый 2030 год, как мы к нему пришли? И каковы вероятные последствия для Украины, России и всего мира, если этот сценарий осуществится?

Сценарий управляемой войны требует, чтобы Россия и Украина согласились на ряд уступок. К ним относятся соглашения об определении конкретных районов, таких как ядерные объекты, густонаселенные гражданские районы и места хранения продовольствия, в качестве постоянных зон прекращения огня; о создании постоянных гуманитарных коридоров для безопасного прохода гражданских лиц и сотрудников гуманитарных организаций; об обмене заключенными; об установлении каналов связи между военными командирами для урегулирования инцидентов и предотвращения эскалации; и создавайте протоколы для деэскалации инцидентов.

Эти соглашения направлены на снижение интенсивности конфликта, уменьшение его потенциальной эскалации, ограничение побочных эффектов и защиту гражданского населения.

Такое положение дел — конфликт низкой интенсивности и множество соглашений - зависит от нескольких факторов. Во-первых, ни одна из сторон не обладает достаточной силой, чтобы победить другую. С середины 2024 года Украина не может вернуть значительную часть территории, освобожденной от российской оккупации, а Россия добивается лишь постепенного прогресса на поле боя при непомерных затратах на людей и технику.

Во-вторых, у Запада нет желания идти ва-банк. Поддержка Украины сокращается, и существует неопределенность в отношении ее перспектив членства в Европейском союзе из-за права вето различных государств ЕС и растущего влияния пророссийских ультраправых. Поддержка Украины со стороны США также уменьшилась, поскольку Вашингтон все больше стремится сосредоточиться на своем соперничестве с Пекином в Индийском океане.- Тихоокеанский театр военных действий.

И, наконец, ни у одной из сторон нет сильных стимулов — даже под давлением извне — прекращать войну или достигать окончательного урегулирования, что делает управляемую патовую ситуацию наименее плохим исходом. Поскольку война наносит серьезный ущерб украинскому обществу, Киев стал более готов смириться с некоторыми территориальными потерями России.

Сценарий управляемого конфликта был бы частичной победой Украины, даже если бы с 2014 года страна уступила России почти 20 процентов своей территории. С помощью третьих сторон она успешно сдержала вторжение великой державы, обладающей ядерным оружием, и вынудила ее выполнить ряд соглашений, что является заметным достижением для страны с меньшими вооруженными силами. Несмотря на то, что Украина уступила России значительную часть территории, это гораздо более решительная и сплоченная нация с гораздо более консолидированной нерусской идентичностью, чем когда-либо прежде в ее истории. У нее одни из самых сильных и разносторонних вооруженных сил в Европе, закаленные в боях и умеющие использовать целый ряд систем вооружения, производимых процветающей современной оборонной промышленностью. Укрепив свои отношения с ЕС и Соединенными Штатами, Украина считает себя европейской страной, а не периферийным государством России. В Европе существует непреодолимое желание стать важной геополитической державой.

С другой стороны, Россия 2030 года ослаблена в боях и геополитически изолирована, столкнувшись с серьезными демографическими проблемами, изнурительными санкциями и снижением цен на энергоносители. Война значительно ослабила влияние России, а экономика находится в плачевном состоянии из-за огромных расходов на оборону и жестких западных санкций. Президент России Владимир Путин, который не смог достичь своей цели - вернуть Украину в орбиту влияния Москвы, сталкивается с растущим внутренним давлением, требующим прекращения войны.

Многим европейцам идея управляемой войны кажется желанной. Для них недостаточная стабильность на Украине предпочтительнее тотальной войны между двумя сторонами, конца которой не видно. Собственная военная усталость России и ослабление ее роли как крупной державы могут ограничить ее способность и желание осуществлять дальнейшие вторжения и еще больше укрепили в Европе ощущение, что Украина должна заключить сделку, чтобы справиться со своей войной с Россией. Европейские страны пока не готовы напрямую противостоять России, предлагая Украине членство в НАТО, но членство в ЕС остается возможной возможностью.

Соединенные Штаты также удовлетворены уменьшением влияния России, полагая, что в дальнейшем ослаблении России нет необходимости. Вместо этого Вашингтон предпочитает сосредоточиться на Пекине и Индо-Тихоокеанском регионе. Более того, Соединенные Штаты надеются, что переговоры с Россией по закулисным каналам помогут добиться уступок в отношении сотрудничества Москвы с Пекином. Безвыигрышная ситуация на Украине оказала сдерживающее воздействие на Россию, способствуя умеренному потеплению в американо-российских отношениях с потенциалом постепенной нормализации роли России в политике великих держав.

И Соединенные Штаты, и Европа выразили готовность предоставить достаточную помощь для реконструкции Украины, восстановления экономики и доступа к передовым гражданским технологиям, что многие украинцы рассматривают как разумную сделку по территориальным уступкам.

В то время как в Соединенных Штатах есть желание взаимодействовать с Россией, Европа относится к этому с меньшим энтузиазмом из-за опасений относительно потенциального поведения России в будущем. Но в некоторых европейских кругах также существует сильное ощущение, что уставшая от войны и значительно ослабленная Россия, возможно, не в состоянии вести войну против какой-либо страны НАТО. Набирающие силу правые партии в Европе также выступают за примирение с Россией. Вашингтон также призывает Европу принять статус-кво в регионе и двигаться дальше.

Продолжающийся, но сдерживаемый конфликт на Украине снизил зависимость России от Китая. Россия ослаблена, но не побеждена, и в Москве звучат решительные голоса о выгодах и потерях от тесных отношений с Китаем, поскольку Последний вторгается в традиционную сферу влияния России, особенно в Центральной Азии. Китайско-российские отношения сохраняются, но они менее разрушительны для Соединенных Штатов и их союзников.

В результате Россия вновь обрела некоторую геополитическую силу по соседству. Поскольку влияние Китая на принятие стратегических решений Москвой стало менее заметным, такие страны, как Индия, также могут активнее взаимодействовать с Россией.

Тем временем стратегическое соперничество между США и Китаем усиливается. К 2030 году Китай станет мировой державой, обладающей значительным влиянием на юге планеты, особенно в Африке. Для Вашингтона решение проблемы Китая может потребовать снижения интенсивности вторичного соперничества. Соединенные Штаты также проводят различие между российским и китайским ревизионизмом. В то время как первый ограничен своим регионом, ревизионизм Китая имеет глобальные последствия, поскольку он стремится создать мировой порядок, альтернативный тому, в котором доминируют Соединенные Штаты. К 2030 году длительная и изнурительная война на Украине несколько приостановит или, возможно, даже прекратит региональный ревизионизм России.

Для всего мира сценарий управляемой войны предполагает, что агрессорам могут сойти с рук их действия и что международные институты бессильны перед лицом такой агрессии. У небольших держав мало шансов противостоять захватчикам без сильной поддержки, а международное право и институты не в состоянии защитить их. Это еще больше подорвет легитимность международного права и многосторонних институтов, полностью дискредитируя Организацию Объединенных Наций. Региональная безопасность будет все больше зависеть от коалиций и мини-сторонних групп стран-единомышленников. Возобладает сильное чувство уверенности в собственных силах в плане безопасности, что приведет к большей милитаризации и даже распространению ядерного оружия. Возникнет множество мировых порядков.

У растущих держав появится больше пространства для маневра. Однако это будет сопровождаться дальнейшим упадком демократии из-за того, что безопасность ставится превыше всех других приоритетов, что усугубляется ослаблением глобальных сдержек и противовесов. Решение глобальных проблем, таких как климатический кризис, миграция и устойчивое развитие, станет более сложной задачей. Более того, ремилитаризация Европы будет происходить за счет помощи странам юга в целях развития. В целом, мир 2030 года будет более нестабильным, чем сегодняшний, даже несмотря на то, что российско-украинская война в значительной степени сдерживается.

Как и в любом подобном мысленном эксперименте, существуют непредвиденные обстоятельства, которые могут изменить этот сценарий, либо усилив войну, либо прекратив ее полностью. С российской стороны, сохраняющийся высокий уровень смертности из-за особенно интенсивного ведения боевых действий в стране может вызвать внутренние беспорядки. В сочетании с глубоким недовольством российской элиты западными санкциями это может привести к прекращению войны. Смерть Путина также может вызвать серьезные политические изменения в России, которые приведут к окончанию войны.

Если Трамп найдет способ добиться урегулирования или вообще откажется от Украины, это может привести к более решительному прекращению войны. Кризис вокруг Тайваня может отвлечь внимание США и НАТО от Украины, снизив ее способность продолжать войну до 2030 года. Отказ от западных санкций также может возродить мощь России и привести к возобновлению агрессии быстрее, чем предполагает этот сценарий.

С другой стороны, столкновение между Россией и европейской страной НАТО может расширить масштабы войны. И даже при сценарии управляемой войны Россия может выйти из любого соглашения, заключенного с Украиной, и возобновить войну, когда представится возможность.

Это эссе взято из сценарного упражнения для ежегодной встречи Ялтинской европейской стратегии 2024 года в Киеве.