Вопрос: О получении сведений в отношении физических и юридических лиц, в том числе для использования таких сведений кредитными организациями. (Письмо ФНС России от 17.06.2020 N ПА-19-6/133)

Вопрос: О получении сведений в отношении физических и юридических лиц, в том числе для использования таких сведений кредитными организациями.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 17 июня 2020 г. N ПА-19-6/133

ФНС России рассмотрело письмо ПАО от 30.04.2020 по вопросу получения от ФНС России информации по физическим и юридическим лицам и сообщает следующее.
По пункту 1.1
В июне 2020 года ФНС России запустила государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности. В нем размещена представленная в ФНС России бухгалтерская отчетность организаций за 2019 год.
Ресурс является общедоступным. Вся размещенная в нем бухгалтерская отчетность, а также аудиторские заключения и пояснения доступны для просмотра и скачивания всем заинтересованным пользователям.
Для удобства пользователей бухгалтерская (финансовая) отчетность организаций впервые доступна для скачивания с электронной подписью ФНС России с той же юридической значимостью, что и заверенная печатью налогового органа.
Для компаний, использующих бухгалтерскую (финансовую) отчетность для масштабной аналитики, и для тех, кому нужен сразу весь массив данных, предусмотрена возможность получения абонентского обслуживания. Для них доступна ежемесячно обновляемая база бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций в том формате, в котором она поступила в ФНС России.
Подать запрос на получение абонентского обслуживания можно на сайте ФНС России.
По пункту 1.2
Пунктом 12 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что при наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации и переводов его электронных денежных средств в банке (далее - решение о приостановлении операций), а также по счетам лиц, указанных в пункте 11 вышеуказанной статьи, банки не вправе открывать этой организации и этим лицам счета, вклады, депозиты и предоставлять этой организации право использовать новые корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных средств, за исключением специальных избирательных счетов, специальных счетов фондов референдума.
Приказом ФНС России от 20.03.2015 N ММВ-7-8/117@ утвержден Порядок информирования банков о приостановлении (об отмене приостановления) операций по счетам налогоплательщика-организации и переводов его электронных денежных средств в банке, а также по счетам лиц, указанных в пункте 11 статьи 76 Кодекса (зарегистрирован Минюстом России 03.04.2015 N 36723) (в редакции приказа ФНС России от 09.10.2017) (далее - Порядок).
Налоговые органы обеспечивают информирование банков с использованием интернет-сервиса "Система информирования банков о состоянии обработки электронных документов", который размещается на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также единой системе межведомственного электронного взаимодействия версии 3 вида сведений "Сведения о наличии приостановления (об отмене приостановления) операций по счетам налогоплательщика-организации и переводов его электронных денежных средств в банке, а также по счетам лиц, указанных в пункте 11 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации".
Порядок разработан в соответствии с пунктами 11 - 12 статьи 76 Кодекса и устанавливает порядок информирования банков.
В части представления информации о задолженности посредством онлайн-запросов сообщается следующее.
В системе межведомственного электронного взаимодействия зарегистрирован электронный сервис ФНС России "Сервис предоставления сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах".
С использованием данного сервиса реализована возможность получения пользователями системы информации о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
По пунктам 2, 3, 4
Положениями Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ предусмотрена возможность заемщиков обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, при соблюдении соответствующих условий.
Подпунктом 2 части 1 статьи 6 указанного федерального закона установлено, что Правительство Российской Федерации вправе определить методику расчета среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) для целей соблюдения положений рассматриваемого федерального закона.
В рамках Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 436 утверждена соответствующая методика расчета среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) в целях установления льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору займа) (далее - Методика).
В соответствии с пунктом 2 Методики среднемесячный доход заемщика - физического лица за 2019 год рассчитывается в том числе на основании сведений о доходах заемщика (заемщиков) (по соответствующим кодам доходов), предоставленных Федеральной налоговой службой заемщику (заемщикам) для их последующей передачи по запросу заинтересованному кредитору, подключенному к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).
Вид сведений "Предоставление сведений из справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ на портале государственных услуг" разработан в рамках исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 N 1471-р (далее - Распоряжение) в части возможности предоставления заявителям с использованием ЕПГУ сведений, предусмотренных пунктом 22 раздела IV Перечня документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного Распоряжением.
Учитывая изложенное, налогоплательщик может получить в личный кабинет на ЕПГУ сведения о доходах физического лица (по форме 2-НДФЛ) с указанием соответствующих кодов доходов.
По мнению ФНС России, передача заемщику сведений о доходах (для дальнейшего направления кредитору) в рамках указанного сервиса является наиболее простым и оптимальным механизмом оперативного получения сведений, необходимых для реализации положений Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ.
Одновременно обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) любые сведения о доходах физических лиц, полученные налоговым органом, составляют налоговую тайну.
Поступившие в налоговые органы сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа (пункт 3 статьи 102 Кодекса).
Изменение круга лиц, которым может передаваться налоговая тайна, требует внесения изменений в статью 102 Кодекса в части уточнения перечня организаций или вывода сведений из-под действия указанной статьи Кодекса.
В соответствии с пунктом 18 поручения Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N ДГ-П13-2535кв ответственным исполнителем по Методике является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным предложения для включения в Методику предусмотренных пунктом 22 раздела IV Перечня документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного Распоряжением, необходимо направлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Предложения о внесении изменений в Методику, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 436, ФНС России полагает целесообразным направлять регулятору.
ФНС России сообщает об отсутствии необходимости в обмене сведениями о доходах, полученных самозанятыми гражданами от осуществления профессиональной деятельности.
В целях подтверждения постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также получения информации о сумме полученных доходов, облагаемых налогом на профессиональный доход, в мобильном приложении "Мой налог" и в веб-кабинете "Мой налог", размещенном на сайте www.npd.nalog.ru, для указанных налогоплательщиков реализована возможность сформировать в электронной форме следующие справки:
1) о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КНД 1122035);
2) о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036).
Достоверность сведений, содержащихся в указанных справках, подтверждается электронной подписью налогового органа, сформированной в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Таким образом, полагаем возможным использование указанных справок кредитными организациями для целей подтверждения статуса налогоплательщика, а также доходов, полученных в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
Кроме того, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте ФНС России https://npd.nalog.ru/check-status/ размещен сервис, позволяющий проверить статус налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Сервисом можно пользоваться в автоматическом режиме - с использованием API публичного сервиса ФНС России "Проверка статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)".
В части вопросов получения информации в отношении интересующих ПАО юридических и физических лиц сообщаем следующее.
Состав сведений Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) определен статьей 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Сведения об ИНН юридического лица, об адресе места нахождения, действующих лицензиях, постановке на учет в налоговом органе юридического лица и другие, указанные в перечне к письму ПАО, содержатся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Возможность получения сведений об ИНН физического лица по фамилии, имени, отчеству и паспортным данным, сведений из реестра дисквалифицированных лиц, выписки из ЕГРЮЛ, сведений об участии физического лица в юридических лицах в качестве руководителя, учредителя (участника), а также иных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, указанных в перечне ПАО, реализована:
в системе межведомственного информационного взаимодействия (далее - СМЭВ) с использованием видов сведений: выписки из ЕГРЮЛ по запросам органов государственной власти, об ИНН физических лиц на основании полных паспортных данных по единичному запросу органов исполнительной власти, об ИНН физических лиц на основании полных паспортных данных по групповому запросу органов исполнительной власти, информация из Реестра дисквалифицированных лиц, предоставление сведений об участии физического лица в юридических лицах в качестве руководителя, учредителя (участника). Список видов сведений ФНС России публикуется на сайте ФНС России в разделе "СМЭВ" (https://www.nalog.ru/rn77/about_fts/interaction_other/lic_org/);
на сайте ФНС России в разделе "Все сервисы" с использование сервисов "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде", "Реестр дисквалифицированных лиц", "Сведения об ИНН физического лица", "Прозрачный бизнес", "Интеграция и доступ к базам данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП";
на сайте ФНС России в разделе "Открытые данные".
Таким образом, ПАО имеет возможность оперативно получать информацию в отношении интересующих юридических и физических лиц.
По вопросу предоставления сведений о наличии счетов организаций в банках сообщается, что предоставление указанной информации осуществляется с учетом того факта, что в силу положений статей 84 и 102 Налогового кодекса Российской Федерации указанные сведения составляют налоговую тайну. Налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В целях реализации пункта 18 раздела IV распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 N 1471-р на Едином портале государственных услуг ФНС России размещен сервис, позволяющий получать заявителю - юридическому лицу сведения о наличии у него счетов организаций в банках, для последующей передачи данной информации заинтересованным организациям.
Законодательством Российской Федерации предоставление налоговыми органами непосредственно кредитным организациям сведений о банковских счетах организаций не предусмотрено.

Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
А.С.ПЕТРУШИН
17.06.2020