Вопрос: О присвоении идентификаторов (номеров) гражданам для учета в информационных системах различных ведомств. (Письмо ФНС России от 21.10.2020 N КВ-3-25/7060@)

Вопрос: О присвоении идентификаторов (номеров) гражданам для учета в информационных системах различных ведомств.
 
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
 
ПИСЬМО
от 21 октября 2020 г. N КВ-3-25/7060@
 
Федеральная налоговая служба, рассмотрев обращение от 17.09.2020 по вопросу присвоения идентификаторов (номеров) гражданам для учета в информационных системах различных ведомств, направленное письмом от 22.09.2020, в рамках своей компетенции сообщает следующее.
1. Идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) является номером записи о лице в Едином государственном реестре налогоплательщиков и применяется в целях упорядочения учета налогоплательщиков внутри системы налоговых органов, а также служит для ускорения обработки огромного потока информации в интересах соблюдения прав налогоплательщиков. Необходимость присвоения ИНН при постановке на учет в налоговых органах установлена Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 1 статья 83 и пункт 7 статьи 84).
2. Согласно части 8 статьи 8 Федерального закона от 08.06.2020 N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 168-ФЗ) сведения об одном физическом лице, включаемые в федеральный регистр сведений о населении, образуют одну запись федерального регистра сведений о населении. Запись федерального регистра сведений о населении в федеральном регистре сведений о населении идентифицируется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером. При внесении изменений в запись федерального регистра сведений о населении номер указанной записи не изменяется. Присваиваемый записи номер не заменяет собой фамилию, имя или отчество физического лица.
Порядок формирования и использования номера записи федерального регистра сведений о населении, согласно части 9 статьи 8 Федерального закона N 168-ФЗ, будет определен постановлением Правительства Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом N 168-ФЗ система будет введена в эксплуатацию с 01.01.2022.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 168-ФЗ сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, используются в целях обеспечения актуальности и достоверности информационных ресурсов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, содержащих сведения о населении Российской Федерации, и обеспечения возможности выявления изменений содержащихся в них сведений о населении Российской Федерации путем приведения указанных сведений в соответствие со сведениями, содержащимися в федеральном регистре сведений о населении. Таким образом, после внедрения федерального регистра сведений о населении возможен переход на использование номера записи федерального регистра сведений о населении в качестве единого идентификатора в государственных и муниципальных информационных ресурсах при условии внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.
Согласно Положению о Федеральной налоговой службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. В рамках полномочий оператора системы Федеральная налоговая служба не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование и внесение изменений в федеральные законы и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты, регламентирующие использование других ведомственных идентификаторов.
В связи с вышеизложенным в обращении отсутствуют вопросы, относящиеся к компетенции Федеральной налоговой службы.
 
В.Г.КОЛЕСНИКОВ
21.10.2020