Подрядчик рискует остаться без денег, если с подачи заказчика раздробит контракт

by @nalogoved
Подрядчик рискует остаться без денег, если с подачи заказчика раздробит контракт

Из-за чего спорили:

заказчик не оплатил работы по муниципальным контрактам.

Кто выиграл:

заказчик.

Решающий аргумент:

работы искусственно раздробили на разные контракты, чтобы обойти требование Закона № 44-ФЗ о торгах.

Когда компания заключает сделку с государственным или муници-пальным заказчиком, ее нередко дробят на несколько контрактов с суммой не больше 100000 руб. Так делают, чтобы не проводить торги. Однако если заказчик не оплатит стоимость по контрактам, под-рядчику будет сложно взыскать деньги.

Судьи недавно рассмотрели подобную ситуацию. Компания-подрядчик подписала 20 муниципальных контрактов на проектные работы по сносу домов на общую сумму 1 123 000 руб. Работы компания выполнила, заказчик принял их по актам сдачи-приемки. Но деньги компания не получила и обратилась в суд.

Подрядчику не удалось взыскать с заказчика деньги, потому что все контракты однотипные. Судьи решили: стороны специально раздробили закупку на части, чтобы обойти требования Закона № 44-ФЗ.

Какие аргументы сработали против подрядчика

Заказчики по муниципальным контрактам должны использовать конкурентные способы выбора подрядчиков: конкурсы, аукционы и т. д. Заказчик вправе проводить закупку у единственного подрядчика на сумму не более 100 000 руб. (подп. 4 п. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). Но в данном случае это условие выполняется только формально. А по сути все муниципальные контракты на проектные работы однотипные, их заключили в один и тот же день. Договоры отличаются только адресом конкретного объекта и суммой. 

Судьи учли, что работы идентичны по своему содержанию. В итоге решили, что стороны заключили единую сделку, но искусственно раздробили ее на 20 контрактов, чтобы обойти процедуру торгов (определение Верховного суда от 07.11.2017 № 308-ЭС17-15799). Значит, контракты недействительны и подрядчик не вправе требовать от заказчика оплату.

Осторожно! Бывает, что заказчики сами предлагают раздробить контракты, а потом заявляют, что они недействительны, и отказываются платить.

Совет от редакции: не дробите контракты на одинаковые работы

Заказчики часто по своей инициативе оформляют несколько контрактов вместо одного. Если вы подрядчик, то соглашаться на это небезопасно.

Если заказчик не оплатит работы, то подрядчику придется обращаться в суд. А в суде заказчики нередко заявляют, что контракт недействителен, так как его незаконно раздробили. Есть риск, что судьи поддержат заказчика. Аргументы о том, что заказчик является инициатором договора и именно он действует недобросовестно, судьи часто не принимают (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2015 по делу № А67-5756/2014).

Когда контракт отсутствует или его признали недействительным, подрядчики пытаются взыскать деньги на другом основании: заказчик принял результаты подрядных работ и их не оплатил, значит, получил неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК). Но и таким способом получить оплату часто не удается. Судьи отказывают подрядчикам, так как они обходят требования закона о государственных и муниципальных закупках. Суд может посчитать, что обе стороны нарушили закон и действовали недобросовестно. Подрядчик знал о статусе заказчика и о требованиях закона к контрактам (п. 20 Обзора, утв. Президиумом Верховного суда 28.06.2017, п. 7 информационного письма Президиума ВАС от 25.02.2014 № 165).

Источник: журнал " Главбух "

May 7, 2018
by @nalogoved