ОТБ
July 22, 2020

Специфика обеспечения транспортной безопасности на железной дороге

Начальник Управления транспортной безопасности Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдора) Юрий Егоренков выступил на прошедшем 21 июля 2020 г. вебинаре «Реализация требований по ОТБ при проектировании ОТИ».

В своем выступлении он затронул ряд вопросов деятельности Росжелдора , связанной с обеспечением транспортной безопасности на этапах проектирования и строительства объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ).

Говоря о предварительной категоризации строящихся и реконструируемых ОТИ, он акцентировал мысль, что предварительную категорию строящегося объекта определяет, обосновывает и согласовывает с представителями компетентных органов застройщик. При согласовании предварительной категории уполномоченный орган изучает тот же объем параметров, что и при категорировании существующего объекта. При реконструкции ОТИ заказчик вправе заявить категорию, которую объект имел до ее начала, но если результатом модернизации объекта стало увеличение пассажиропотока, грузооборота или изменились другие важные параметры – ОТИ после реконструкции должен получить новую категорию.

Как отметил в своем выступлении Юрий Егоренков, число заявок на предварительное категорирование показывает тенденцию к росту: за 2019 год была согласована предварительная категория 543 объектов железнодорожного строительства, а за первое полугодие 2020 г. – 374. Также Юрий Егоренков рассказал о специфике категорирования транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта: это, как правило, линейно протяженные ОТИ, состоящие из целой группы объектов (мосты, переезды, тоннели, ж/д полотно и т.д.), заявка на категорирование которых подается в едином пакете.

«Мы видим, что динамика по обращениям позитивная. В первую очередь это связано с государственными задачами по развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта, поэтому мы понимаем, что в ближайшей перспективе объемы заявок будут сохраняться», – добавил Юрий Егоренков.

У Росжелдора, по его словам, есть опыт реализации требований по ОТБ к строящимся объектам: ведомство выступает заказчиком-застройщиком строительства подхода к транспортному переходу через Керченский пролив со стороны Республики Крым. Как уже отмечалось, объекты транспортной инфраструктуры на железной дороге имеют большую линейную протяженность, в связи с этим возникают сложности в обеспечении пропускного режима и повышается трудоемкость.

Планы ОТБ на строящемся объекте ж/д инфраструктуры меняются в процессе строительства: по мере прокладки коммуникаций, изменения очертаний периметра территории и т.д. Так, в ходе строительства подхода к Крымскому мосту неоднократно переносились КПП, менялась конфигурация зон безопсности, организация внутриобъектового режима. На неогражденных участках выставлялись дополнительные посты, привлекались люди и технические средства для обеспечения непрерывного контроля. В связи с этим мероприятия по ОТБ были достаточно затратными. При оценке стоимости строительства транспортного подхода в 15-17 млрд рублей на обеспечение транспортной безопасности на этом участке за три года было затрачено порядка 900 млн рублей.

Также Юрий Егоренков сообщил, что ведомство меняет подходы к категорированию объектов транспортной инфраструктуры. Он пояснил, что речь идет об изменении процедур подачи и оформления заявок и связанного с этим документооборота. Сами критерии оценки категории объекта, такие, как пропускная способность, протяженность, оценка рисков нанесения ущерба и т.д. – останутся неизменными.

По его словам, Росжелдор планирует внедрить портальное решение по обработке поданных заявок на предварительное категорирование объектов с целью упростить административные процедуры. Подавать заявки можно будет на сайте ведомства или с использованием портала госуслуг. Решение о присвоении категории также планируется высылать заявителю в электронной форме, а также использовать в СМЭВ для синхронизации статуса заявителя во всех информационных системах.

Ожидаемый позитивный эффект – снижение административной нагрузки, увеличение скорости обработки заявки. Также предполагается ряд функций делегировать территориальным управлениям Росжелдора при сохранении единой методики и подходов к оценке категории объекта.

Источник фото: pixabay.com.


Подписывайтесь на наш канал в Telegram