Как обойти международный запрет?

Мы знаем, что такое санкции - по мнению наших заклятых западных друзей, уже пятый год наша страна сильно страдает от принятых ими мер. Но сегодня мы не об этом. Поговорим о санкциях другого уровня, тех, что накладывает Организация Объединенных Наций, и на примере Северной Кореи объясним, как подверженные ограничениям государства обходят их, существенно подрывая легитимность ООН.

Готовьтесь - в статье будет много ссылок на первоисточники, в основном на доклады экспертной группы ООН и резолюции.
Чувствуем - в противном случае вопросов из разряда "а откуда вы это взяли" не избежать.

Когда и какие санкции ООН наложила на КНДР?
(осторожно, много ссылок)

Нужно сказать, что вопросом санкций, которые должны быть соблюдены всеми государствами-членами ООН, занимается Совет Безопасности.
🔴 Впервые санкции против страны Кимов были введены в 2006 - году первого испытания ядерной бомбы. Совет Безопасности потребовал от КНДР остановить испытания и запретил экспортировать в страну военную технику и... предметы роскоши, подробнее о которых можно узнать, изучив Резолюцию Совбеза ООН за номером 1718.
🔴 Осознав, что теперь миру предстоит новое испытание на прочность, члены Совета безопасности организовали Комитет по санкциям в отношении КНДР.
Это не особо помогло - и второе испытание КНДР провела в 2009 году. Совбез расширил эмбарго на поставки оружия и порекомендовал досматривать все корабли, идущие в КНДР, и уничтожать любые грузы, имеющие отношение к ядерной программе, как указано в Резолюции 1874.
🔴 В 2013 году страна запустила спутник Кванмёнсон-3, а Резолюция 2087 усилила предыдущие санкции и заморозила активы нескольких компаний и деятелей, связанных с северокорейской ядерной программой. Кому интересно - тыкайте по ссылке и изучайте Приложения к документу.
🔴 В марте 2013 года, после третьего испытания, Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 2094, которая ввела санкции в отношении денежных переводов, поступающих в КНДР из международной финансовой системы, а также в документе указано, какие конкретно материалы находятся под запретом + какие предметы роскоши нельзя доставлять в страну.
🔴 В 2016 году было проведено 4 испытание, что вынудило Совбез принять Резолюцию 2270, вводящую дополнительные санкции. Помимо этого, был запрещён экспорт северокорейских угля и железа в целях извлечения прибыли — за исключением случаев, когда их продажа диктуется необходимостью поддержания средств Северной Кореи к существованию.
🔴 В 2017 Резолюция 2371 полностью запретила экспорт из КНДР угля, железа, свинца и морепродуктов.
🔴 11 сентября того же года Резолюция 2375 запретила северокорейским гражданам работать за рубежом.
🔴 В декабре, после запуска межконтинентальной баллистической ракеты "Хвасонг-15", Совбез принял последнюю на данный момент Резолюцию 2397. Она ограничивает импорт северокорейской нефти до 500 000 баррелей в год, запрещает экспорт продуктов питания, машин и электрического оборудования, требует репатриации всех граждан Северной Кореи, получающих доход за границей в течение 24 месяцев.
🔴 В 2018 и 2019 годах было опубликовано еще две Резолюции - касательно группы экспертов ООН, о которой будет упомянуто позже.

Как вы могли догадаться, все это не особо помогло - КНДР не прекратила испытания и получила заветный ядерный зонтик. Возможно, не совсем законно. А если изучить доклад экспертной группы ООН, можно со 100% уверенностью сказать, что это действительно было не совсем законно. Итак, главный вопрос:

Как КНДР обходит санкции Совета Безопасности ООН❓

🔴 Вариант первый - транспортировка грузов на нескольких судах без необходимости отправления своих кораблей в иностранные порты и захода чужих судов в воды КНДР.
Выгода довольно проста: отсутствие таможенной декларации усложняет отслеживание подобных мероприятий, и поэтому своеобразная "эстафета" материалов между кораблями стала для КНДР способом обхода санкций ООН.

Пример из доклада экспертов ООН за 2019 год:

Принятая в сентябре 2017 года Резолюция 2375 запретила подобную практику. Тем не менее, в своем отчете за март 2019 года Группа экспертов ООН установила, что "перевозки нефтепродуктов с судна на судно в 2018 году значительно увеличились".

🔴 Вариант второй - банально отключить трекер Automatic Identification System (AIS) - устройство, которое отображает местоположение корабля в режиме реального времени.
Кстати, очень интересный момент - на этом сайте вы можете отслеживать движение кораблей всего мира (с датчиком AIS,естественно).

Как это работает у КНДР:

🔴 В 2013 году северокорейское судно «Chong Chon Gang» при нелегальной транспортировке оружия с Кубы через Панамский канал в нарушение резолюции 1874, воспользовалось отключением AIS. Контрабандную операцию прервали ВВС Панамы, которые, исполняя свои обязательства перед ООН, задержали северокорейское судно.

🔴 В апреле 2018 года судно "Wise Honest" отправилось с отключенной системой AIS из Северной Кореи в Индонезию, где было задержано индонезийскими властями. Согласно вышеупомянутому докладу Группы экспертов ООН, корабль был использован для незаконного экспорта северокорейского угля в нарушение резолюции 2371 + экипаж планировал осуществить передачу груза на другое судно для его транспортировки клиенту в... Южной Корее. Достаточно многоуровневая тактика, не правда ли?)

🔴 Вариант третий - выдать незаконную деятельность за законную. В эту расплывчатую формулировку входят регистрация северокорейских судов за границей, взлом систем AIS, фрахтовка судов, не замешанных ни в каких связях с КНДР.

Регистрация северокорейских судов за рубежом дает им возможность плавать под флагом другой страны, маскируя свою незаконную деятельность. Это усложняет контроль мирового сообщества за соблюдением санкций, так как количество судов, подлежащих проверке, растет в геометрической прогрессии.

Конечно, ООН не осталась в стороне и быстро запретила регистрировать корабли КНДР в странах-членах ООН. Но, как и в случае с требованием запретить ядерные испытания, страна Кимов в очередной раз успешно проигнорировала ООН.

🔴 Объясняем, как это работает на примере материалов из февральского доклада экспертов ООН за 2015 год:

🔴 Существует корабль под названием Dong Fang Chen Long.
По крайней мере, он сейчас так называется. Северокорейский корабль.
Однако в феврале 2015 года некими личностями он был зарегистрирован в Камбодже, затем в июне 2015 в Сьерра-Леоне и наконец в Панаме в марте 2017, естественно, постоянно меняя свои названия. Когда панамские власти это выяснили, они сняли судно с учета.
Правда, толку от этого было мало - в том же году корабль обнаружили зарегистрированным в Китае.
Эта история шокирует: никому не могло бы прийти в голову, что КНДР - такая закрытая страна, "оплот тоталитаризма и диктата" каким-то образом умудряется вести дела по всему миру.

🔴 Существует еще пара примеров:

🔴 Согласно фотографиям, опубликованным в феврале 2018 года министерством иностранных дел Японии, судно "Wan Heng II" незаконно получало груз с северокорейского корабля, над которым развивался флаг Белиза (страна в Центральной Америке).
Данное судно было зафрахтовано Гонконгской международной судоходной компанией Cosnewvi, и его незаконная деятельность, по-видимому, была совершена без ведома его фактического владельца, судоходной компании Zhejiang Wanheng.
Помимо этого, когда компания попыталась восстановить контроль над судном, экипаж скрылся вместе с кораблем.
Финал истории очень прост - теперь этот корабль ходит под северокорейским флагом под названием «Kum Jin Gang».

🔴 Танкер "Lighthouse Winmore", зарегистрированный в Гонконге, в октябре 2017 года совершил запрещенную передачу нефтепродуктов на северокорейское судно Sam Jong 2, зафрахтованное тайваньской компанией, а после был задержан южнокорейскими властями.
🔴 Через несколько месяцев нефтяной танкер Koti, зарегистрированный в Панаме, был также задержан ВМФ Южной Кореи. Кстати, информацию о нем можно посмотреть на вышеупомянутом сайте датчиков AIS.

Подводя итог, нужно сказать, что сегодня мировое сообщество прикладывает крайне недостаточно усилий для поддержания стопроцентной легитимности ООН.
Конечно, касательно КНДР существуют определенные действия - например, Управление по контролю за иностранными активами США опубликовало свои рекомендации по вопросу нарушений КНДР санкций.
Такие же действия предприняли Международная морская организация и реестры судоходства некоторых стран.

На фоне этих вялых движений корабли КНДР уверенно бороздят океан, а по всему миру периодически поднимается вопрос о реформировании ООН.

Правда, не так уверенно.