ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ПОЛУЧЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ

May 6, 2018by Elena Sushonkova
by Elena Sushonkova
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ПОЛУЧЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ

Образование - одна из величайших возможностей нашего времени для реализации человеком своих талантов и способностей, возможность работать интереснее, продуктивнее, быть более востребованным и, соответственно, хорошо оплачиваемым.

Получение образования сейчас одна из самых распространенных целей молодых, да и не только молодых граждан. При этом финансовые возможности далеко не всегда позволяют людям получать образование, не работая, находясь на иждивении родителей. Востребованной является система получения образования (особенно высшего профессионального) без отрыва от работы, на вечерней или заочной формах обучения.

Статьи гл. 26 ТК РФ, предусматривающие ряд гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, направлены на обеспечение конституционного права граждан на образование.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование (ч. 1); гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 2); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (ч. 3). Провозглашение права на образование в числе основных конституционных прав предопределяет обязанность государства, исходя из конституционно значимой цели - обеспечения (на основе равенства и в зависимости от способностей каждого) максимально широкого доступа граждан к высшему образованию, принимать необходимые меры для наиболее полного осуществления этого права, создания социально-экономических условий, обеспечения правовых гарантий свободного функционирования и развития системы образования, получения гражданами не только основного общего и среднего профессионального, но и высшего образования.

Доступность высшего профессионального образования при существующем уровне доходов населения связана в том числе с возможностью получить его, совмещая учебу в высших учебных заведениях с работой. В этих целях федеральный законодатель установил для лиц, обучающихся в высших учебных заведениях без отрыва от производства, ряд гарантий и компенсаций в сфере труда.

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 08.04.2004 N 167-О.

Обратите внимание: все указанные в ст. ст. 173 - 177 ТК РФ гарантии и компенсации предоставляются работникам, получающим образование соответствующего уровня впервые.

Кроме этого, Трудовой кодекс РФ устанавливает одно общее требование к образовательным организациям, получение образования в которых дает работникам, совмещающим работу с обучением, право на получение установленных Кодексом гарантий и компенсаций: образовательная организация должна осуществлять обучение по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию.

§ 1. Об образовании в Российской Федерации

Для понимания сути доступных в связи с получением образования гарантий и компенсаций, условий их предоставления необходимо рассмотреть российскую систему образования, которая существует в настоящий момент. Не так давно эта система была реформирована, изменены понятия и ступени образования, что вызвало соответствующую корректировку положений Трудового кодекса РФ.

29 декабря 2012 г. был принят Федеральный закон N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), которым была изменена структура системы образования, введено понятие образовательных уровней. В связи с этим соответствующие изменения претерпела гл. 26 ТК РФ, в которой Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" были переработаны четыре статьи из пяти, одна статья признана утратив шей силу, а также введена новая ст. 173.1, устанавливающая гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации.

Под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (п. 1 ст. 2 Закона об образовании).

Обучение - это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни (п. 2 ст. 2 Закона об образовании).

1. Виды образования

Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) (ч. 2 ст. 10 Закона об образовании).

Статья 2 Закона об образовании определяет указанные виды образования следующим образом.

Общее образование - вид образования, который направлен на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования.

Профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

Дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.

Обучающимся, соответственно, является физическое лицо, осваивающее образовательную программу.

Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования (ч. 3 ст. 10 Закона об образовании).

Под уровнем образования понимается завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона об образовании в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Закона об образовании в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

В силу ч. 2 ст. 12 Закона об образовании в Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы.

Образовательной программой является комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных Законом об образовании, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

К основным образовательным программам относятся:

- основные общеобразовательные программы - программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования;

- основные профессиональные образовательные программы:

- образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

- образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки;

- основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

2. Образовательные организации

Образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных Законом об образовании, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями (ч. 1 ст. 21 Закона об образовании).

Образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Организация, осуществляющая обучение, - это юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Следует отдельно выделить требования, предъявляемые к образовательной организации Трудовым кодексом РФ, для того чтобы обучение в подобной организации давало право работнику на получение соответствующих гарантий и компенсаций, а именно наличие у образовательной организации аккредитованных образовательных программ. В отличие от ранее существовавшей аккредитации образовательных организаций, новый Закон об образовании предусматривает аккредитацию не самой организации, а реализуемой ею образовательной деятельности.

Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.

Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится аккредитационным органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования. Предметом аккредитационной экспертизы является определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам.

§ 2. Общие условия получения работниками гарантий и компенсаций

Для получения гарантий и компенсаций, установленных гл. 26 ТК РФ, обучающемуся работнику необходимо соблюсти следующие условия:

1) он получает образование соответствующего уровня впервые;

2) организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализует образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию;

3) обучающийся успешно осваивает указанные программы.

Основными видами гарантий и компенсаций, предоставляемых всем обучающимся, являются:

1) предоставление дополнительного (учебного) оплачиваемого отпуска;

2) предоставление отпуска без сохранения заработной платы;

3) оплата проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно;

4) сокращение рабочего времени.

§ 3. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам

Основные гарантии и компенсации, предоставляемые работникам в связи с получением высшего образования (в том числе в связи с поступлением на обучение для получения высшего образования), установлены ст. 173 ТК РФ.

Согласно ст. 69 Закона об образовании высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Основные образовательные программы, включенные в категорию программ высшего образования, - это программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки. При этом к освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование, а к освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня.

Учитывая, что гарантии и компенсации в соответствии со ст. 173 ТК РФ предоставляются работникам при получении высшего образования впервые, возникает вопрос: как соотносится получение высшего образования по программе магистратуры с получением высшего образования по программам бакалавриата и специалитета, ведь для получения диплома магистра необходимо наличие высшего образования (бакалавриат или специалитет)?

В соответствии с ч. 8 ст. 69 Закона об образовании обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования:

1) по программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра;

2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра.

При этом ч. 15 ст. 108 Закона об образовании устанавливает, что лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.

Если суммировать гарантии и компенсации, установленные ст. 173 ТК РФ для работников, получающих высшее образование, то в общем виде можно выделить следующие:

- отпуск:

- дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи сессий;

- дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения итоговой аттестации;

- отпуск без сохранения заработной платы: для поступления в вуз и для прохождения итоговой аттестации слушателям подготовительных курсов, а также отпуска для сдачи сессий и итоговой аттестации студентам очных отделений;

- оплату проезда к месту обучения и обратно студентам-заочникам;

- сокращение рабочей недели с частичным сохранением заработка.

Рассмотрим суть этих гарантий и компенсаций и условия их предоставления.

1. Учебные отпуска

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка: для прохождения промежуточной аттестации (по 40 календарных дней на первом и втором курсах и по 50 на последующих) и для прохождения итоговой аттестации (до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы). Отпуск указан в ст. 173 ТК РФ суммарно, на практике отпуск для промежуточной аттестации разбивается на две части: для прохождения аттестации по итогам семестра и курса.

Поскольку отпуск является целевым, его перенесение возможно только по согласованию с образовательной организацией, при изменении сроков прохождения аттестации.

Учебный отпуск предоставляется работнику на основании справки-вызова (см. Приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368 "Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования"). Справка-вызов выдается успешно обучающемуся студенту для представления ее работодателю. После получения справки у работника возникает право требовать предоставления отпуска, а у работодателя, соответственно, обязанность отпуск предоставить.

Работодатель не вправе отказать работнику в предоставлении учебного отпуска. Зачастую работодатели вынуждают работников брать отпуска без сохранения заработной платы для прохождения аттестации либо использовать в этих целях ежегодный оплачиваемый отпуск. Подобные действия работодателя являются неправомерными, по совокупности доказательств суд может признать, что работнику учебный отпуск был неправомерно заменен иным видом отпуска, и взыскать с работодателя соответствующие компенсации.

В силу закона (ст. ст. 174, 177 ТК РФ) работник, совмещающий работу с обучением, получает право на использование учебного отпуска при следующих условиях: образовательное учреждение должно иметь государственную аккредитацию, в том числе программа, по которой он обучается, должна быть аккредитована; право на получение льгот по месту работы имеют только работники, успешно обучающиеся; гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые; учебные отпуска предоставляются на основании специального документа - справки-вызова.

Указанные в законе условия для реализации гарантии, предусмотренной ст. 174 ТК РФ, т.е. для использования учебного отпуска, истцом соблюдены.

Между тем такой отпуск ему работодателем не предоставлен, и он вынужден был обратиться с заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы для прохождения промежуточной сессии.

То обстоятельство, что обращение к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы носило вынужденный характер, подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Как видно из объяснений истца, данных им в суде первой инстанции, работодатель отказывался предоставлять ему дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, более того, в принятии таких заявлений ему было отказано. По причине этого в 2010 году он обращался с заявлением на имя генерального директора в Архангельский городской Совет депутатов, поскольку Д. является депутатом, а в 2012 году - в Архангельскую городскую Думу. Указанные заявления ему не возвращены.

Аналогичные объяснения он дал в суде апелляционной инстанции. Кроме этого, Д. пояснил, что в 2010 году, через три дня после направления им заявления генеральному директору через Архангельский городской Совет, он был вызван на беседу к директору, который предложил ему решать вопрос об учебных отпусках другим путем, т.е. использовать для прохождения промежуточной аттестации трудовые отпуска.

Объяснения истца о том, что он вынужден был для прохождения промежуточных аттестаций в учебном заведении на основании справок-вызовов обращаться с заявлением о предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска, подтверждаются материалами дела, в частности приказами работодателя о предоставлении ему таких отпусков, которые по времени совпадают с промежуточными аттестациями в учебном заведении.

Таким образом, доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что трудовые отпуска предоставлялись истцу согласно его волеизъявлению, в том числе отпуск без сохранения заработной платы за оспариваемый период, с учетом имеющихся в деле доказательств нельзя признать состоятельными.

Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о вынужденном характере обращений истца по поводу предоставления ему ежегодных оплачиваемых отпусков для участия в сессии.

Исходя из анализа ст. ст. 174, 177 ТК РФ, законодатель не предоставил работодателю право, а возложил на него обязанность по предоставлению работнику учебных отпусков с сохранением среднего заработка при наличии у работника права на такой отпуск.

В нарушение требований закона свою обязанность работодатель по предоставлению истцу отпусков для участия в промежуточных аттестациях с сохранением среднего заработка по месту работы, несмотря на наличие такого права у истца, не выполнил.

При таких обстоятельствах нельзя сделать вывод о том, что заявление о предоставлении неоплачиваемого отпуска с 8 по 26 октября 2012 г., с учетом имеющейся справки-вызова учебного заведения для прохождения промежуточной аттестации с 8 по 27 октября 2012 г., истец подал по доброй воле.

Поскольку нарушения трудовых прав истца работодателем были допущены в период действия трудового договора, заключенного между сторонами, суд обоснованно взыскал с ответчика средний заработок за дополнительный (учебный) отпуск, на который имел право истец в период с 8 по 27 октября 2012 г.

См.: Апелляционное определение Архангельского областного суда от 27.05.2013 N 33-2773/2013.

Работники считаются обучающимися успешно, если у них нет задолженности за предыдущий курс (семестр) и к началу лабораторно-экзаменационной сессии они сдали все зачеты, выполнили все работы по дисциплинам учебного плана (контрольные работы, курсовые проекты и т.д.) по предметам, вынесенным на сессию <1>.

--------------------------------

<1> См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). 5-е изд., испр., перераб. и доп. / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 2009. С. 593.

Фактом, подтверждающим успешность обучения, является выдача работнику справки-вызова, которая удостоверяет допуск учащегося к аттестации.

Доводы ответчика о том, что учебу истца нельзя признать успешной, что давало право работодателю не предоставлять ему учебный отпуск, основаны на неправильном понимании ст. 173 ТК РФ, согласно которой оценка обучения студента как успешного либо неуспешного принадлежит учебному заведению. Сам факт допуска истца до сдачи сессии и итоговых экзаменов, выдача ему справки-вызова являются свидетельством его успешного обучения и наличия у работодателя обязанности, предусмотренной ст. 173 ТК РФ, по предоставлению истцу дополнительного оплачиваемого отпуска.

См.: Апелляционное определение Московского городского суда от 20.06.2013 N 18728/13.

Оплачиваемые учебные отпуска предоставляются работникам, обучающимся по заочной или очно-заочной (вечерней) формам обучения. Работники, обучающиеся по очной форме обучения и сочетающие учебу с работой, вправе рассчитывать только на неоплачиваемые отпуска.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работникам, допущенным к вступительным испытаниям, работникам - слушателям подготовительных отделений для прохождения итоговой аттестации, работникам, обучающимся по очной форме обучения (для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов).

Согласно ч. 2 ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

- работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 15 календарных дней;

- работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней;

- работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Документами, необходимыми для получения работником подобных отпусков, являются соответствующие справки из учебных заведений, а также заявление работника. Отпуска являются целевыми и переносу на иные даты, нежели указанные в справках из учебных заведений, не подлежат. Работодатель не имеет права отказать работнику в предоставлении данного отпуска, поскольку закон не ставит предоставление отпуска в зависимость от усмотрения работодателя.

2. Оплата проезда

Согласно ч. 3 ст. 173 ТК РФ работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно.

Обратите внимание: на данную гарантию работник имеет право только один раз в году, даже если сессии у него проходят дважды или чаще.

Для получения денежных средств на оплату проезда работнику следует представить работодателю соответствующие проездные документы, а также справку об обучении в данном учебном заведении в том случае, если не оформляется учебный отпуск по справке-вызову установленной формы. Оплата производится в порядке, установленном для возмещения расходов по проезду в командировках.

3. Сокращение рабочего времени

Согласно ч. ч. 4 - 5 ст. 173 ТК РФ работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения, на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на семь часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ. По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Таким образом, на получение рассматриваемой гарантии имеют право работники - студенты последнего курса обучения. Цель сокращения рабочего времени для обучающихся последнего года обучения - дать студентам возможность полноценно выполнить дипломный проект и подготовиться к сдаче итоговой аттестации.

Сокращение рабочего времени в данном случае - право работника. Если он не желает воспользоваться этим правом, он может работать полную рабочую неделю.

Для введения сокращенного рабочего времени работник представляет работодателю соответствующий документ из учебного заведения, свидетельствующий о его праве на получение данной гарантии. Введение сокращенного рабочего времени оформляется путем составления дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором стороны указывают новые условия рабочего времени и период, на который вводится этот режим.

Обратите внимание: если работник получает образование по образовательным программам, не имеющим государственной аккредитации, он может рассчитывать только на гарантии и компенсации, установленные коллективным договором или трудовым договором.

§ 4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации

В 2013 году Трудовой кодекс РФ был дополнен новой ст. 173.1, устанавливающей виды гарантий и компенсаций для работников, получающих высшее образование по программе подготовки кадров высшей квалификации - аспирантов, адъюнктов, ординаторов и т.п. В 2014 году гарантии и компенсации, содержащиеся в этой статье, были распространены также на работников, допущенных к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 ТК РФ работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на:

- дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней в течение календарного года с сохранением среднего заработка. При этом к указанному дополнительному отпуску работника добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно, с сохранением среднего заработка. Указанный проезд оплачивает работодатель;

- один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы. Работодатель вправе предоставлять работникам по их желанию на последнем году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст. 60 Закона об образовании программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, ассистентуры-стажировки относятся к высшему профессиональному образованию - подготовке кадров высшей квалификации.

К освоению программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура). К освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование. К освоению программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие высшее образование в области искусств.

Ограничения, касающиеся права на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением по соответствующему уровню образования впервые, распространяются на лиц, обучающихся по программе подготовки кадров высшей квалификации. Так, в соответствии с ч. 8 ст. 69 Закона об образовании обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования:

1) по программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки - лицами, имеющими диплом об окончании ординатуры или диплом об окончании ассистентуры-стажировки;

2) по программам подготовки научно-педагогических кадров - лицами, имеющими диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) или диплом кандидата наук.

Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней и один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы предоставляются только работникам, обучающимся по рассматриваемым программам заочно. При этом, в отличие от обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, работодатель предоставляет в рассматриваемом случае оплачиваемые дни, необходимые для проезда к месту обучения и обратно, не включая их в общую продолжительность отпуска, а также оплачивает работнику проезд туда и обратно.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 ТК РФ работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, имеют право на предоставление им в порядке, установленном Правительством РФ, дополнительного отпуска. Такой порядок содержится в Правилах предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 409.

Отпуск предоставляется за счет и в пределах средств работодателя по основному месту работы соискателя с сохранением средней заработной платы продолжительностью соответственно три и шесть месяцев для подготовки к защите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук. Соискатель уведомляет работодателя о намерении реализовать свое право на предоставление отпуска в письменной форме не позднее чем за один год до предполагаемой даты начала отпуска.

Отпуск предоставляется соискателю на основании приказа (распоряжения) работодателя.

В течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, доктора наук о приеме диссертации к защите соискатель представляет работодателю выписку из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите и заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности.

Решение о предоставлении соискателю отпуска принимается работодателем в течение пяти рабочих дней со дня представления соискателем выписки из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите и заявления о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности.

Соискатель в течение 10 рабочих дней после защиты диссертации представляет работодателю выписку из решения диссертационного совета по результатам защиты диссертации.

В случае отзыва соискателем диссертации с рассмотрения в диссертационном совете до принятия диссертационным советом решения по вопросу присуждения ученой степени соискатель представляет работодателю выписку из решения диссертационного совета о снятии диссертации с рассмотрения в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения диссертационным советом.

Выписки из решения диссертационного совета, указанные в п. п. 5 и 7 вышеназванных Правил, подписываются председателем и ученым секретарем диссертационного совета, подписи заверяются печатью организации, на базе которой создан диссертационный совет.

Отпуск завершается после окончания срока, на который был предоставлен отпуск, либо ранее этого срока по заявлению соискателя о прекращении отпуска, если иное не установлено указанными Правилами.

В случае принятия диссертационным советом положительного решения по результатам защиты диссертац��и отпуск завершается с согласия соискателя на основании приказа (распоряжения) работодателя по истечении 10 рабочих дней со дня получения работодателем выписки из решения диссертационного совета по результатам защиты диссертации, если на день издания приказа (распоряжения) не истек срок, на который был предоставлен отпуск.

В случае принятия диссертационным советом отрицательного решения по результатам защиты диссертации отпуск завершается с согласия соискателя на основании приказа (распоряжения) работодателя по истечении пяти рабочих дней со дня получения работодателем выписки из решения диссертационного совета по результатам защиты диссертации, если на день издания приказа (распоряжения) не истек срок, на который был предоставлен отпуск.

В случае принятия диссертационным советом решения о снятии диссертации с рассмотрения при ее отзыве соискателем отпуск завершается с согласия соискателя на основании приказа (распоряжения) работодателя по истечении пяти рабочих дней со дня получения работодателем выписки из решения диссертационного совета о снятии диссертации с рассмотрения, если на день издания приказа (распоряжения) не истек срок, на который был предоставлен отпуск.

§ 5. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

Статья 174 ТК РФ устанавливает ряд гарантий и компенсаций, связанных с получением среднего профессионального образования. Гарантии предоставляются как обучающимся работникам, так и поступающим в образовательные организации (абитуриентам).

Что из себя представляет среднее профессиональное образование? Согласно ст. 12 Закона об образовании основные профессиональные образовательные программы включают в себя в том числе образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена. Ранее профессиональное образование подразделялось на высшее, среднее и начальное. С принятием ныне действующего Закона об образовании образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления его в силу, приравниваются к уровням образования, установленным данным Законом, в следующем порядке:

- начальное профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих);

- среднее профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена.

Таким образом, ст. 174 ТК РФ распространяет свое действие на категории работников, которые ранее были разделены по различным образовательным уровням и гарантии и компенсации которым предоставлялись в соответствии со ст. ст. 174 и 175 ТК РФ.

К основным гарантиям и компенсациям относятся:

- оплачиваемый отпуск;

- отпуск без сохранения заработной платы;

- компенсация оплаты проезда;

- сокращение рабочей недели.

Для получения права на установленные статьей гарантии и компенсации работники, согласно ст. 177 ТК РФ, также должны получать образование соответствующего уровня впервые. Следует отметить, что, несмотря на то что образовательные программы по подготовке квалифицированных рабочих (служащих) и образовательные программы по подготовке специалистов среднего звена отнесены к среднему профессиональному образованию, получение среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена впервые лицами, имеющими диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего, не является получением второго или последующего среднего профессионального образования повторно (ч. 5 ст. 68 Закона об образовании).

1. Учебный отпуск

Дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка предоставляются работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной формам обучения, для промежуточной аттестации (30 календарных дней на первом и втором курсах и по 40 календарных дней на каждом из последующих) и для итоговой государственной аттестации - до двух месяцев.

Предоставление оплачиваемого отпуска осуществляется на основании подтверждающего документа из учебного заведения. Работодатель не обязан предоставлять оплачиваемый отпуск работнику в том случае, если работник не передал работодателю справку-вызов из учебного заведения, оформленную согласно установленным правилам.

В соответствии со ст. ст. 174, 177 ТК РФ работник, совмещающий работу с обучением, получает право на использование учебного отпуска при следующих условиях: образовательное учреждение должно иметь государственную аккредитацию, в том числе программа, по которой он обучается, должна быть аккредитована; право на получение льгот по месту работы имеют только работники, успешно обучающиеся; гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые; учебные отпуска предоставляются на основании специального документа - справки-вызова.

Согласно данным нормам работодатель обязан предоставить работнику учебный отпуск с сохранением среднего заработка при наличии у работника права на такой отпуск, которое должно быть подтверждено документально.

Вместе с тем из материалов дела, в том числе из объяснений П., усматривается, что ни при обращении к работодателю с заявлением о предоставлении ученического отпуска, ни впоследствии вплоть до ее увольнения подлинник справки-вызова истицей не представлялся. Соответствующая справка о нахождении истицы на обучении выдана ректором лишь... ответчик с данным документом был ознакомлен впервые после прекращения трудовых отношений и возбуждения гражданского дела.

Данные обстоятельства в соответствии с положениями ч. 4 ст. 177 ТК РФ, вопреки выводу суда, указывают на отсутствие у ответчика обязанности (основания) для производства оплаты ученического отпуска истицы в период трудовых отношений.

См.: Апелляционное определение Свердловского областного суда от 04.04.2014 N 33-4535/2014.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется:

- работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 10 календарных дней;

- работникам, осваивающим программы среднего профессионального образования по очной форме обучения и совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году;

- работникам для прохождения итоговой аттестации - до двух месяцев.

Вышеуказанные отпуска предоставляются на основании заявления работника и справки-вызова из учебного заведения. Отказ в предоставлении отпуска при наличии справки-вызова неправомерен.

При наличии справки-вызова учебного заведения А. не могло быть отказано в предоставлении дополнительного отпуска на 29 июня 2014 г., в связи с чем место фактического нахождения истца в течение указанного дня юридического значения по настоящему делу не имеет.

См.: Апелляционное определение Кировского областного суда от 20.11.2014 N 33-4140.

2. Оплата проезда

В соответствии с ч. 3 ст. 174 ТК РФ заочникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения образовательной организации и обратно в размере 50% стоимости проезда.

3. Сокращение рабочего времени

Согласно ч. 4 ст. 174 ТК РФ работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очно-заочной и заочной формам обучения, в течение 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на семь часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ.

По соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели.

В том случае, если работник получает образование по образовательным программам, не имеющим государственной аккредитации, он может рассчитывать только на гарантии и компенсации, установленные коллективным договором или трудовым договором.

§ 6. Гарантии и компенсации работникам, получающим основное общее образование или среднее общее образование по очно-заочной форме обучения

Гарантии и компенсации работникам, получающим основное общее образование или среднее общее образование по очно-заочной форме обучения, установлены в ст. 176 ТК РФ.

Общее образование - это самостоятельный уровень системы образования в Российской Федерации, включающий в себя:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

Безусловно, к рассматриваемой теме трудовых отношений с обучающимися относятся только системы общего образования, не дошкольного.

Статья 17 Закона об образовании устанавливает, что обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.

Обратите внимание: гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ обучающимся по программам общего образования, касаются только тех работников, которые поступили на очно-заочную форму обучения.

Работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска для прохождения итоговой государственной аттестации, продолжительность которых зависит от образовательной программы, осваиваемой работником (9 календарных дней по образовательной программе основного общего образования и 22 календарных дня по программе среднего общего образования). Также работникам сокращается продолжительность рабочего времени на один рабочий день или соответствующее ему количество часов, однако только на период учебного года. Оплата времени освобождения от работы осуществляется исходя из 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ.

Как и в случае с освоением работником образовательных программ любого другого уровня, гарантии предоставляются только успешно обучающимся работникам. Кроме этого, при отсутствии у указанной программы государственной аккредитации гарантии и компенсации, связанные с обучением, могут быть предоставлены работнику только в том случае, если они предусмотрены коллективным договором или трудовым договором.

§ 7. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования

Ряд общих требований и процедурных моментов, связанных с предоставлением обучающимся работникам гарантий и компенсаций, установлен в ст. 177 ТК РФ.

Так, согласно ч. 1 ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении соответствующего образования впервые.

Соответствие данной нормы Конституции РФ было предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ.

При регулировании трудовых отношений, в частности при установлении дополнительных гарантий (преимуществ) для одной из сторон в трудовом договоре, законодатель - в силу требований ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ - должен обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве, что составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре.

Поэтому, закрепляя в Трудовом кодексе РФ гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, и возлагая на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты, законодатель вправе предусмотреть в качестве условия предоставления такого рода гарантий и компенсаций за счет средств работодателя получение работником образования данного уровня впервые.

Устанавливающая соответствующее условие норма ч. 1 ст. 177 ТК РФ не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим второе высшее образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем.

Таким образом, положение ч. 1 ст. 177 ТК РФ само по себе не может рассматриваться как ограничивающее конституционные права и свободы граждан, желающих получить второе высшее образование, и нарушающее положения ч. ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ. Не может оно расцениваться и как нарушающее равенство всех перед законом и судом и равенство прав и свобод человека и гражданина (ч. ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ), поскольку из конституционного принципа равенства не вытекает требование предоставления одинаковых гарантий и компенсаций лицам, относящимся к разным категориям, - получающим высшее образование впервые и уже имеющим образование такого уровня.

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 08.04.2004 N 167-О.

28 марта 2012 г. истица обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска в связи с необходимостью прохождения промежуточной аттестации в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "П". К вышеуказанному заявлению Ж. приложила справку-вызов от 14.02.2012.

Ответом руководителя УФССП России по г. Москве истице было отказано в предоставлении дополнительного отпуска ввиду того, что заявительница на момент обращения уже имеет высшее образование.

Из диплома Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова следует, что Ж. решением Государственной аттестационной комиссии от 25.01.2000 присуждена квалификация "инженер-технолог" по специальности "Технология продуктов общественного питания".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что обязанность работодателя по предоставлению работнику, совмещающему работу с обучением, дополнительного отпуска наступает исключительно в случае получения таким работником высшего образования впервые.

При таких обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 173, 177 ТК РФ, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ж.

См.: Определение Московского городского суда от 17.09.2013 N 4г/8-9684.

Следует иметь в виду, что получение работником, имеющим высшее профессиональное образование, среднего профессионального образования также является получением образования соответствующего уровня впервые.

Доводы апелляционной жалобы о "повторности" получения Ю. среднего профессионального образования в связи с ранее полученным высшим профессиональным образованием не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Наличие у обучающегося высшего профессионального образования по специальности "Юриспруденция" не является образованием ни аналогичного, ни смежного профиля по специальности "Техническая эксплуатация и обслуживание электротехнического и электромеханического оборудования предприятий".

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что при наличии полученного ранее высшего профессионального образования одного профиля последующее получение среднего профессионального образования иного профиля может быть приравнено к получению образования среднего профессионального уровня впервые, что влечет для работодателя обязанность предоставить работнику гарантии, установленные ст. ст. 174, 177 ТК РФ.

См.: Апелляционное определение Магаданского областного суда от 25.04.2012 N 33-397/12.

Согласно ч. 1 ст. 177 ТК РФ рассматриваемые гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Таким образом, предоставление установленных Трудовым кодексом РФ гарантий работникам, направленным на обучение работодателем, всецело отдано на усмотрение сторон. В том случае, если работник имеет желание получить вышеперечисленные гарантии и компенсации при обучении, ему следует обсудить этот вопрос с работодателем и достигнутые соглашения отразить в трудовом или ученическом договоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 177 ТК РФ работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются в связи с получением образования только в одной из этих организаций (по выбору работника). Данная норма коррелирует с положениями ч. 1 ст. 177 ТК РФ, предусматривающей предоставление гарантий и компенсаций при получении образования соответствующего уровня только один раз.

§ 8. Порядок предоставления отпусков

Что касается порядка предоставления учебных отпусков, то Трудовой кодекс РФ устанавливает, что к дополнительным отпускам, предоставляемым работникам в порядке ст. ст. 173 - 176 ТК РФ, могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска. Однако императивной обязанности для работодателя присоединить ежегодный оплачиваемый отпуск к учебному отпуску работника законодатель не устанавливает, оставляя этот вопрос на усмотрение сторон. Очевидно, в случае, если стороны не придут к соглашению, руководствоваться следует утвержденным у работодателя графиком отпусков, а также положениями ст. 124 ТК РФ, регулирующей вопросы перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска.

В соответствии с положениями ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Учебный отпуск - это гарантированная трудовым законодательством мера, позволяющая сотруднику осуществлять обучение без отрыва от работы. Ежегодный оплачиваемый отпуск работодатель обязан предоставлять работнику по правилам гл. 19 ТК РФ без изъятий и нарушений. Отпуска, предоставляемые в связи с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования без отрыва от работы, имеют строго целевое назначение и должны быть использованы в установленные сроки.

Трудовое законодательство не предусматривает права работодателя самостоятельно определять, на какие дни может быть предоставлен учебный отпуск, и не устанавливает порядок такого распределения. Работодатель должен руководствоваться исключительно датами, указанными в справке-вызове.

Таким образом, в силу ст. ст. 114, 173 ТК РФ сотрудник, обучающийся без отрыва от производства, имеет право на оба отпуска: основной ежегодный оплачиваемый и учебный. Поэтому, если учебный отпуск совпадает с основным, работодатель по согласованию с работником должен перенести основной оплачиваемый отпуск на другой период в соответствии со ст. 124 ТК РФ. Иное толкование приведенных норм приведет к нарушению трудовых прав и гарантий работника, что противоречит целям и задачам трудового законодательства.

См.: Апелляционное определение Ярославского областного суда от 23.07.2012 N 33-3831/2012.

По срокам предоставления отпусков ориентиром являются учебные отпуска, поскольку именно они предоставляются не в согласованные сторонами сроки, а в сроки проведения соответствующих мероприятий в образовательных организациях.

Таким образом, ежегодный отпуск может быть присоединен к учебному, но не наоборот.

С процедурной точки зрения работодатель обязан предоставить работнику учебный отпуск по предъявлении им справки-вызова установленного образца.

Справка-вызов является единственным необходимым и достаточным документом для получения учебного отпуска. Без указанной справки работодатель вправе отказать работнику в предоставлении отпуска (см. Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 04.06.2013 N 33-4529).

Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждена Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368 и распространяет свое действие на все случаи, предусмотренные ст. ст. 173 - 176 ТК РФ, включая допуск к вступительным испытаниям, промежуточной или итоговой аттестации и т.п.

На основании представленной справки-вызова работодатель обязан издать соответствующий приказ и произвести работнику оплату учебного отпуска в сроки, установленные ч. 9 ст. 136 ТК РФ (за три дня до его начала).

Истец получает высшее образование впервые; образовательное учреждение высшего образования "С." имеет государственную аккредитацию; выданная данным учебным заведением истцу справка-вызов соответствует утвержденной форме. Таким образом, нарушений требований ст. 177 ТК РФ при рассмотрении дела не установлено, и у ответчика на момент подачи истцом соответствующего заявления отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа ему в предоставлении учебного отпуска.

Срок извещения работодателя работником о предоставлении последнему учебного отпуска, срок, в течение которого работодатель обязан издать приказ о предоставлении работнику учебного отпуска и выплатить отпускные, Трудовым кодексом РФ не установлены.

При таких обстоятельствах вывод суда о возможности применения по аналогии к данным отношениям положений ст. 136 ТК РФ, в соответствии с которой оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала, является обоснованным.

Предусмотренное ст. 173 ТК РФ право работника на учебный отпуск корреспондирует с обязанностью работодателя по его предоставлению. Обязанность по уведомлению работодателя о необходимости предоставления ему учебного отпуска истец выполнил. Несмотря на это, в установленный законом срок (не позднее чем за три дня до начала учебного отпуска) ответчик не издал приказ о предоставлении истцу такого отпуска и не оплатил его.

См.: Определение Ленинградского областного суда от 06.08.2015 N 33-3731/2015.

Продолжительность учебного отпуска определяется на основании справки-вызова, поскольку гл. 26 ТК РФ продолжительность учебных отпусков поставлена в зависимость от образовательных программ, которые осваивает обучающийся. Работодатель обязан предоставить отпуск на период, указанный в справке. Право сокращения отпуска или удержания выплаченных отпускных в том случае, когда работник проходит аттестацию досрочно, работодателю не предоставлено.

Удовлетворяя требования истицы о взыскании с ответчика удержанных денежных средств, суд, руководствуясь ст. ст. 137 и 173 ТК РФ, исходил из того, что приказами работодателя Б. были предоставлены учебные отпуска на основании поданных ею заявлений и справки-вызова учебного заведения. Досрочная сдача истицей экзаменов в высшем учебном заведении и завершение ею полного курса обучения до истечения учебного отпуска не могут служить основанием для удержания с нее полученных в счет оплаты учебных отпусков денежных средств.

См.: Апелляционное определение Вологодского областного суда от 23.01.2013 N 33-285/2013.

В случае если работнику, своевременно предоставившему работодателю справку-вызов, отпуск предоставлен не был, но он отсутствовал на работе по причине прохождения итоговой аттестации, причину его отсутствия нельзя признать неуважительной, следовательно, увольнение его за прогул будет неправомерным.

Судом установлено, что истцом подано работодателю заявление о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи государственных экзаменов и защиты диплома с приложением справки-вызова. Согласно данной справке истцу, успешно обучающемуся по заочной форме, предоставляется дополнительный отпуск; указанное учебное заведение имеет свидетельство о государственной аккредитации.

Факт обучения истца и выдачи справки-вызова для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итогового междисциплинарного экзамена подтвержден ответом, полученным ответчиком из данного учебного заведения на его запрос.

Несмотря на полученный ответ, истец был уволен по подп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что предоставление дополнительного учебного отпуска для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов является обязанностью работодателя. Истец представил работодателю заявление о предоставлении ему учебного отпуска и справку-вызов, в связи с чем работодатель обязан был предоставить истцу учебный отпуск, однако учебный отпуск ему предоставлен не был.

В силу подп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, в том числе прогула, т.е. отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что увольнение истца являлось незаконным в связи с отсутствием основания для увольнения.

См.: Определение Московского городского суда от 16.09.2013 N 4г/8-9629.

С уважением к вашему бизнесу,

Сушонкова Елена

ПОСЕТИТЕ НАШ ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН

Уже в продаже электронное методическое пособие "Все об уточненной налоговой декларации" автора Сушонковой Елены

Узнай, как правильно исправить ошибки в налоговых декларациях


Уже в продаже электронное методическое пособие "Все о счетах-фактурах" автора Сушонковой Елены

Узнай, как правильно исчислить налог на добавленную стоимость без ошибок в счетах-фактурах


Подписывайтесь на нас:

ВК Facebook Дзен Одноклассники Telegram Teletype

Список всех публикаций блога вы найдёте на главной странице канала

Материал подготовлен с использованием системы КонсультантПлюс

ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ

Выговор работнику за оскорбление руководства через мессенджер в нерабочее время - незаконен

Новые требования по охране труда на автотранспорте

10 видео Кадровый учет

Как принять на работу вынужденного переселенца?

Можно ли привлечь работодателя к ответственности за выплату зарплаты ниже прожиточного минимума

10 видео зарплата и кадры

Как уволить руководителя организации при ее ликвидации?

В КАКИХ СЛУЧАЯХ ПРАВОМЕРНО УВОЛЬНЕНИЕ НЕТРЕЗВОГО РАБОТНИКА?

Какие выгодные для ИП условия включить в трудовые договоры с работниками

ВПРАВЕ ЛИ РАБОТОДАТЕЛЬ ШТРАФОВАТЬ РАБОТНИКА?

Можно ли оформить срочный трудовой договор, если работник будет работать дистанционно и по совместительству?

КАК ПРАВИЛЬНО УВОЛИТЬСЯ ПО СОБСТВЕННОМУ ЖЕЛАНИЮ?

Установлен ли для коммерческой организации верхний предел выходного пособия при увольнении по соглашению сторон?

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ РАБОТОДАТЕЛЬ НЕ ПРИНИМАЕТ ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УВОЛЬНЕНИИ?

Индексация зарплаты: кому и насколько поднять оклады, чтобы не придрался трудинспектор

Изменить штатное расписание не значит изменить организационные условия труда

Как установить требования к внешнему виду работников, работающих с детьми (дресс-код)?

Каким днем уволить работника, если последний рабочий день, указанный в заявлении, совпадает с его выходным днем?

КАКИЕ УСЛОВИЯ ОПАСНО ВКЛЮЧАТЬ В ТРУДОВОЙ ДОГОВОР - СУДЕБНЫЙ ОБЗОР

ВПРАВЕ ЛИ РАБОТОДАТЕЛЬ ПРИВЛЕЧЬ К РАБОТЕ В ВЫХОДНЫЕ И ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ?

КАКОВ ПОРЯДОК УВОЛЬНЕНИЯ В СВЯЗИ С СОКРАЩЕНИЕМ ШТАТА?

Какие основания увольнения по инициативе работодателя будут уважительными, а какие - неуважительными?

Можно ли в трудовом договоре установить режим рабочего времени путем отсылки к коллективному договору?

ВПРАВЕ ЛИ РАБОТОДАТЕЛЬ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ПОЛИГРАФ?

Допустимо ли инициировать процедуру сокращения штата в период проведения процедуры по изменению условий трудовых договоров?

Кто и когда имеет право уйти в отпуск?

Что такое персональные данные работника?

Об ограничениях при заключении трудового договора с главным бухгалтером

Что такое обязательные медицинские осмотры?

Кадры и зарплата
Share to Facebook