Практика применения штрафных санкций перевозчиком
Вопрос: В договоре перевозки установлен штраф в размере 100 000 руб. за непредоставление груза к перевозке. Была подана заявка, плата за перевозку согласована в размере 10 000 руб. В связи с отказом от загрузки перевозчик выставил штраф 5 000 руб., сознавая, что установленный договором штраф несоразмерен.
Правомерно ли уменьшение штрафа кредитором (перевозчиком) в одностороннем порядке?
Вправе ли должник (грузоотправитель) требовать применения законной неустойки по ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" на том основании, что перевозчик не применил размер штрафных санкций, установленный договором, а выставил штраф в произвольном размере?
Ответ: При наличии договорной неустойки в договоре перевозки перевозчик не вправе в одностороннем порядке уменьшать произвольно размер штрафа, установленного договором перевозки за непредоставление груза к перевозке. Грузоотправитель не может требовать применения законной неустойки по ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Закон N 259-ФЗ) из-за неприменения перевозчиком размера штрафа, установленного договором перевозки. Несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства является основанием для ее снижения судом. Грузоотправитель может обратиться в суд с заявлением (в любой форме) о применении положений ст. 333 Гражданского кодекса РФ.
Обоснование: Согласно п. 1 ст. 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Договор перевозки груза может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов - заявки грузоотправителя (ч. 5 ст. 8 Закона N 259-ФЗ, п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272).
В соответствии с п. 1 ст. 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
Условия перевозки грузов отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное (п. 2 ст. 784 ГК РФ).
Перевозчик несет ответственность за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель - за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам (п. 1 ст. 794 ГК РФ).
Пунктом 1 ст. 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно ч. 5 ст. 10 Закона N 259-ФЗ в случае непредъявления грузоотправителем груза для перевозки перевозчик вправе отказаться от исполнения договора перевозки груза и взыскать с грузоотправителя штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 35 Закона N 259-ФЗ.
Частью 1 ст. 35 Закона N 259-ФЗ предусмотрено, что за непредъявление для перевозки груза, предусмотренного договором перевозки груза, грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в размере двадцати процентов платы, установленной за перевозку груза, если иное не установлено договором перевозки груза. Перевозчик также вправе потребовать от грузоотправителя возмещения причиненных ему убытков в порядке, установленном законодательством РФ.
В рассматриваемой ситуации системное толкование приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи, а также наличие договорной неустойки в договоре перевозки позволяют сделать вывод о том, что (п. 1 ст. 330 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 Закона N 259-ФЗ):
- перевозчик не вправе в одностороннем порядке уменьшать произвольно размер штрафа, установленного договором перевозки за непредоставление груза к перевозке;
- грузоотправитель не может требовать применения законной неустойки по ч. 1 ст. 35 Закона N 259-ФЗ из-за неприменения перевозчиком размера штрафа, установленного договором перевозки, поскольку это не предусмотрено ни ГК РФ, ни Законом N 259-ФЗ.
Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ, п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7)).
Если должником являются коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ, п. 71 Постановления N 7).
Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на должника (п. 73 Постановления N 7). При этом кредитор может привести свои доказательства в обоснование того, что размер неустойки является надлежащим (Определения Верховного Суда РФ от 19.04.2016 N 80-КГ16-2, от 01.12.2015 N 81-КГ15-25).
Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (п. п. 1, 2 ст. 333 ГК РФ, п. 77 Постановления N 7).
Таким образом, в рассматриваемой ситуации грузоотправитель может обратиться в суд с заявлением (в любой форме) о применении положений ст. 333 ГК РФ.
Задать вопрос или заказать пособие можно тут
С уважением к вашему бизнесу,
Подписывайтесь на нас:
ВК Facebook Дзен Одноклассники Teletype Телеграмм
Список всех публикаций блога вы найдёте на главной странице канала
Материал подготовлен с использованием системы КонсультантПлюс
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
Каковы особенности заключения договора субаренды части земельного участка?
Подлежит ли регистрации договор безвозмездного пользования земельным участком?