Как составить и подать ходатайство?

Одной из форм защиты прав и законных интересов является обращение в суд, государственные органы и органы местного самоуправления.

Право подавать обращения закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации:

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Что такое ходатайство?

Ходатайство представляет собой разновидность обращения.
Единого понятия ходатайства в законодательстве не имеется.

В пп. 5 п. 1.9 "Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации", утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 дается следующее определение:

Ходатайство - просьба заявителя о признании в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, определенного статуса, прав, свобод.

Ходатайство в судопроизводстве - это вид обращения с просьбой о проведении процессуальных действий или принятии процессуального решения.

Чем регламентированы подача и рассмотрение ходатайств?

В гражданском процессе право заявлять ходатайство предусмотрено ст. 35 ГПК РФ.
Норма ст. 166 ГПК РФ гласит, что ходатайства разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.
Конкретный срок рассмотрения ходатайства не назван, исходя из чего, следует, что оно должно быть разрешено в разумный срок согласно части 3 ст. 6.1 ГПК РФ - в период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу.

В арбитражном процессе аналогичные нормы содержатся в ст. ст. 41, 159 АПК РФ.

Применительно к административному судопроизводству, действуют схожие нормы ст. ст. 45, 154 КАС РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

Более детально заявление и рассмотрение ходатайств регламентировано в уголовном судопроизводстве в гл. 15 УПК РФ. Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.
Также в ст. 159 УПК РФ говорится о случаях, когда не может быть отказано в удовлетворении ходатайства, например в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и т.п.

Если ходатайство подается не в рамках того или иного судопроизводства, то порядок и сроки рассмотрения регламентируются ст. ст. 10-12 Федерального закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принятыми на его основе ведомственными нормативными правовыми актами.
В общем случае, письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента его регистрации.

Что писать в ходатайстве?

Единых и четких требований к ходатайству не установлено, поэтому нужно руководствоваться общими нормами части 1 ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Как и большинство процессуальных документов, ходатайство должно состоять из следующих смысловых частей:

• вводная - следует указать наименование суда, государственного или органа местного самоуправления, или должностного лица )например, следователя, судебного пристава и т.п.), которому адресуется ходатайство. Также указываются процессуальное положение, фамилия, имя, отчество лица, которое подает ходатайство, его адрес. Можно указать номер телефона, адрес электронной почты для более быстрого получения ответа. Указывается номер дела, если он известен.
• описательная - указать к какому делу относится ходатайство, в чем кратко суть;
• мотивировочная - просьбу, изложенную в ходатайстве, необходимо мотивировать, то есть обосновать, указать, чем вызывается необходимость ее выполнения. Например, ходатайствуя о вызове свидетеля, следует указать,какие обстоятельства, имеющие значения дела, известны данном лицу;
• просительная - указывается содержание просьбы, например поставить перед экспертом определенный вопрос, прекратить производство по делу и т.п.

При необходимости к ходатайству следует приложить документы, обосновывающие просьбу или подлежащие приобщению к делу. Их нужно перечислить в разделе "Приложения", указав количество листов каждого документа.

Как подать ходатайство?

Если ходатайство устное, то следует изложить его вслух и попросить занести в протокол процессуального действия.
Например: "Ходатайствую об отложении разбирательства дела в связи с неявкой ответчика. Прошу занести ходатайство в протокол судебного заседания".

Письменное ходатайство можно занести в протокол процессуального действия, когда в бланке предусмотрена соответствующая графа.
Если строк для написания текста не хватает, то можно написать ходатайство на отдельном листе, а в протоколе написать примерно следующее: "Ходатайство на 01 (одном) листе прилагается".

Как отдельный документ ходатайство следует подготовить в двух экземплярах, один из которых передать должностному лицу, а на втором оно сделает отметку о получении.

Если ходатайство вручается не лично, то оно может быть передано в канцелярию, секретарю или иное подразделение делопроизводства, ведающее входящей или исходящей корреспонденцией.

Также ходатайство может быть направлено почтой, курьерской службой.

В электронном виде ходатайство может быть подано через сервисы ГАС "Правосудие" или "Мой арбитр", а также путем заполнения форм на официальных сайтах ведомств.

Что еще нужно знать о ходатайствах?

Государственная пошлина за подачу и рассмотрение ходатайств не предусмотрена.

Количество ходатайств, которые можно подать по делу, не ограничено.
Одно и то же ходатайство можно заявлять повторно.
Главное, не злоупотреблять этим правом, иначе в удовлетворении ходатайства будет отказано, например, согласно части 5 ст. 159 АПК РФ:

Арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Ходатайство можно подавать при рассмотрении дела судом как первой, так и апелляционной инстанций.
Однако, при апелляционном рассмотрении имеется особенность по ходатайствам о приобщении доказательств, вытекающая из нормы части 1 ст. 327 ГПК РФ, части 2 ст. 268 АК РФ и части 2 ст. 308 КАС РФ: следует указать причины, по которым доказательства не были предоставлены в суд первой инстанции, или указать, что судом первой инстанции было отказано в таком ходатайстве.

Скачать с Яндекс.Диск образец ходатайства по гражданскому делу в формате .docx

Скачать с Яндекс.Диск образец ходатайства по гражданскому делу в формате .odt

TL;DR

Ходатайство - разновидность обращения.
Ходатайство можно заявить устно или письменно.
При составлении письменного ходатайства нужно использовать общий подход, как ко всем обращениям.

Информация в публикации актуальна по состоянию на 04 ноября 2020 г.

✍ Чтобы не пропустить важное среди информационного шума - подписывайтесь на авторские публикации на канале Бюро Indie Lawyer.