"Вечная" блокировка чего: сайта или домена?

В России, как и в других странах, принимаются меры по охране интеллектуальной собственности. За нарушение авторских и смежных законом установлена административная (ст. 7.12 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 146 УК РФ). Гражданским законодательством (ст. 1301 ГК РФ) правообладателю предоставлено право требовать от нарушителя денежной компенсации.

В целях борьбы с нелегальным оборотом фильмов, музыки, книг, софта, нарушающим права авторов и других правообладателей, государством может ограничиваться доступ к сайтам, владельцы которых занимаются "интернет-пиратством". В том числе, может применяться "вечная" блокировка, когда доступ к сайту ограничивается бессрочно.

С учетом технической организации сети Интернет, блокировку "пиратского" сайта можно обойти, но, тем не менее, она приводит к снижению посещаемости сайта. Ведь не каждый будет тратить время на получение доступа к сайту, особенно, когда есть еще на заблокированные сайты-конкуренты. Не получая прежних доходов, владельцы заблокированных сайтов могут их забросить или вообще закрыть.

Как на самом деле "навечно" блокируют сайты и так ли все ли с этим однозначно?

Что такое сайт

Определения, данные в п.п. 13, 14, 17, 18 ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, гласят:

Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

Владелец сайта в сети "Интернет" - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Провайдер хостинга - лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет"

На основании ст. ст. 1240, 1260 ГК РФ сайт можно классифицировать как результат интеллектуальной деятельности и сложный объект, состоящий из системы управления контентом, дизайна, текстов на языках разметки и контента, как информационного наполнения.

Сайт является индивидуально-определенным результатом интеллектуальной деятельности, но не результатом интеллектуальной деятельности, определенным родовым признаком. Таким образом, судебные решения о "вечной" блокировке выносятся в отношении конкретного сайта, а не любого сайта. Критерии для того, чтобы разграничить один сайт от другого, содержатся в п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1225.

Что такое домен

Определение домена и сетевого адреса приводятся в п.п. 15, 16 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ:

Доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет".

Сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему

Информация, составляющая сайт, хранится в памяти сервера, которому для работы по сети присваивается сетевой адрес или IP-адрес (от Internet Protocol). Доменное имя, состоящее из символов, чаще всего слов, ассоциируется с IP-адресом, чтобы можно было найти сайт. Делается это через Domain Name System (DNS). Сетевой адрес вида, например, 123.123.123.123 превращается в легко запоминаемое доменное имя вида, например, abc.org.

Домены подразделяются по уровням. Например, .ru - национальный домен первого уровня России, а .org - родовой домен первого уровня для некоммерческих организаций. Второй уровень будет выглядеть, например, как: abc.ru -национальный, abc.org - родовой. Отдельные страницы сайта адресуются по Universal Resource Locator (URL).

Присвоение и использование доменов регулируется Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN. Она аккредитует другие компании-регистраторы доменов и делегирует им часть полномочий по доменным зонам и странам. Так, например, АНО "Координационный центр доменов .RU/.РФ" в России администрирует доменные зоны .ru и .рф.

С юридической точки зрения, домен, как объект гражданских прав (см. ст. 128 ГК РФ) представляет собой имущественное право, заключающееся в возможности администратора домена разместить в сети "Интернет" сайт, доступ к которому осуществляется по адресу, обозначенному определенным набором символов. Существуют и другие, дискуссионные точки зрения на правовую природу домена: услуга регистратора и средство индивидуализации (как товарный знак - см. ст. 1484 ГК РФ).

ЕСПЧ в решении по делу "Компания "Пэффген ГмбХ" против Германии" отметил:

"В данном случае контракты с регистрирующим органом предоставляли компании-заявителю в обмен на оплату платы за домен неограниченное право использовать или передавать домены, зарегистрированные на ее имя. Как следствие, заявитель может предложить всем пользователям Интернета, вводящим соответствующее доменное имя, например, рекламу, информацию или услуги, возможно, в обмен на деньги, или может продать право на использование домена третьей стороне. Таким образом, исключительное право на использование рассматриваемых доменов имело экономическую ценность. С учетом вышеуказанных критериев это право, таким образом, представляло собой “владение”, которому препятствовали судебные решения, запрещающие использование доменов."

Действительно, для IT-компаний домен является ценным "активом", так как по этому адресу приходят клиенты, чтобы купить товары, заказать услуги ("интернет-трафик").

Как соотносятся между собой сайт и домен

Отдельные определения для сайта и для домена указывают на то, что они являются разными объектами права. Сайт не может существовать без домена и Интернета. Иначе это будет не сайт, а локальная база данных с программой для работы с ней. Домен может существовать без сайта. На домене можно разместить любой сайт.

Как происходит "вечная" блокировка

Если правообладатель обнаружил в Интернете сайт с "пиратским" контентом, нарушающим его права на интеллектуальную собственность, то на основании ст. 144.1 ГПК РФ он вправе обратиться в суд с заявлением о принятии предварительных обеспечительных мер, направленные на обеспечение защиты авторских и (или) смежных прав. Такие заявления рассматривает только Московский городской суд.

Суд по результатам рассмотрения заявления выносит определение и устанавливает для правообладателя срок до 15 дней на подачу искового заявления. Если исковое заявление не будет подано, то обеспечительные меры отменяются.

Правообладатель в соответствии со ст. 15.2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ после получения судебного акта обращается в Роскомнадзор, который определяет хостинг-провайдера и направляет ему уведомление с указанием наименования спорного объекта интеллектуальной собственности. В свою очередь, хостинг-провайдер уведомляет владельца сайта о необходимости удалить нелегальный контент. Если владелец сайта этого не сделает, то провайдер хостинга обязан заблокировать сайт. В случае, если сайт не будет заблокирован хостинг-провайдером, Роскомнадзор блокирует сайт через операторов связи, внося информацию о сетевом адресе, домене и URL в реестр нарушителей авторских прав. Соответственно, при отмене судебного акта Роскомнадзор уведомляет хостинг-провайдера и корректирует сведения в реестре.

Далее согласно п. 3 ст. 26 ГПК РФ в случае рассмотрения Московским городским судом дела, производство по которому было возбуждено по иску истца после вступления в законную силу решения, вынесенного этим же судом в пользу этого же истца по другому делу о защите авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", Московский городской суд также разрешает вопрос о постоянном ограничении доступа к сайту в сети "Интернет", на котором неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". При этом "вечная" блокировка явлется правом, а не обязанностью Московского городского суда.

Если нелегальный контент размещался на сайте неоднократно, то после получения решения Московского городского суда согласно ст. 15.6 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ Роскомнадзор направляет операторам связи требование о "вечной" блокировке сайта, а операторам поисковых систем - требование о прекращении выдачи сведений о сайте-нарушителе.

Технически сайты блокируются по URL, IP-адресу или DNS в соответствии с Требованиями, утв. Приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 № 249у.

TL;DR

Итак, можно резюмировать, что доступ к сайту, содержащему нелегальный контент, блокируется путем внесения доменного имени в реестр запрещенных сайтов, который ведет Роскомнадзор. Закон запрещает снятие блокировки сайта-нарушителя.

Как только публикация наберет 200 дочитываний или 10 лайков, я увижу, что Вам интересен вопрос "вечной" блокировки сайтов и опубликую продолжение, из которого Вы узнаете, можно ли что-то с этим сделать.
Спойлер: есть три пути - бесполезный, очевидный и неочевидный.

✍ Снижайте информационный шум и подписывайтесь на авторские публикации.