Anastasia

Законопроект о цифровых песочницах принят ГД в третьем чтении

2020-07-28T15:41:07.178Z

Что именно он предусматривает?

Экспериментальный режим может исключать или изменять действие федеральных законов. Он вводится в случаях, если общее регулирование мешает внедрению цифровых инноваций. Специальное регулирование не может устанавливаться в отношении налогов. Режим устанавливается в отношении определенных субъектов и, по общему правилу, определенной территории. Максимальный срок действия режима – 3 года (+1 год). Решение об установлении режима принимается Правительством или ЦБ РФ.

Сферы, в которых может быть установлен специальный режим, практически не ограничены, так как включают в себя различные направления разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, установленные Правительством Российской Федерации.

Инициатором установления специального режима может быть государственный орган, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Для того, чтобы присоединиться к экспериментальному режиму, нужно подать заявку. Решение о присоединении лица к экспериментальному правовому принимает Правительство Российской Федерации.

Информирование

Экспериментальный режим предполагает, что его установление может влечь риски причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, безопасности государства и иным охраняемым законом ценностям.

В связи с этим лицо, которое пользуется экспериментальным режимом, должно предупреждать других лиц, которые собираются взаимодействовать с ним, о наличии такого режима и об отличиях от общего режима.

В определенных случаях информацию о специальном режиме необходимо наносить на товары такого лица, размещать ее перед въездами на территорию действия экспериментального правового режима, перед входами в помещения, в которых выполняются работы, оказываются услуги в рамках указанного экспериментального правового режима. Такая информация также должна размещаться в интернете.

От лица, которого проинформировали о специальном режиме, не требуется получать согласие на применение режима. Согласие считается полученным, если лицо вступило в правоотношения с субъектом специального режима. После этого оно становится участником экспериментального правового режима.

Законопроект о цифровых песочницах принят Государственной Думой

2020-07-28T15:36:44.636Z

Что именно он предусматривает?

Программа экспериментального режима может исключать или изменять действие федеральных законов. Специальное регулирование не может устанавливаться в отношении налогов. Экспериментальный режим вводится в случаях, если общее регулирование мешает внедрению цифровых инноваций. Режим устанавливается в отношении определенных субъектов и, по общему правилу, определенной территории. Максимальный срок действия режима – 3 года. Решение об установлении режима принимается Правительством или ЦБ РФ.

Сферы установления специального режима практически не ограничены, так как включают в себя различные направления разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, которые установлены Правительством Российской Федерации

Инициатором установления специального режима может быть государственный орган, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. Для того, чтобы присоединиться к экспериментальному режиму, можно подать заявку. Решение о присоединении лица к экспериментальному правовому принимает Правительства Российской Федерации.

Информирование

В определенных случаях необходимо информацию о специальном режиме наносить на товары такого лица, размещать ее перед въездами на территорию действия экспериментального правового режима, перед входами в помещения, в которых выполняются работы, оказываются услуги в рамках указанного экспериментального правового режима. Такая информация также должна размещаться в интернете.

От лица, которого проинформировали о специальном режиме, не требуется получать согласие на применение режима – он считается согласившимся с ним, если вступил в правоотношения с субъектом специального режима.

Законопроект о цифровых песочницах принят Государственной Думой

2020-07-28T15:29:28.232Z

Что именно он предусматривает?

Экспериментальный режим может исключать или изменять действие федеральных законов. Специальное регулирование не может устанавливаться в отношении налогов. Экспериментальный режим вводится в случаях, если общее регулирование мешает внедрению цифровых инноваций. Режим устанавливается в отношении определенных субъектов и, по общему правилу, определенной территории. Максимальный срок действия режима – 3 года. Решение об установлении режима принимается Правительством или ЦБ РФ.

Информирование

Законопроект о национальных правовых режимах

2020-07-28T15:14:19.195Z

Что именно он предусматривает?

Информирование лиц вне режима

Международное частное право и распределенный реестр:

2020-07-22T09:45:38.686Z

как определить право, регулирующее сделки на блокчейн платформе?

Технология распределенного реестра (DLT) объединяет участников, которые могут находиться в разных юрисдикциях. В такой ситуации возможен конфликт разных правовых режимов.

Рассмотрим пример: заключается договор на Корде (Corda) – блокчейн платформе, разработанной R3 для заключения финансовых договоров, доступ к которой имеют только авторизованные участники. Стороны договора становятся узлами (нодами) реестра.

Допустим, между сторонами возникнет спор и одна из них обратится в английский суд. Как суд будет определять право, применимое к договору? Сначала обратимся к Рим I – конвенции о праве, применимом к контрактным обязательствам. По общему правилу, стороны могут договориться о праве, которое будет применяться к договору. Английское право – частый и удобный выбор для финансовых договоров. Даже если ни стороны, ни блокчейн платформа не связаны с Великобританией, английский суд оставит в силе английское право, если не будет доказательств того, что все обстоятельства, важные для сделки, связаны с другой страной. Поэтому имеет смысл заключить рамочный договор по английскому праву вне блокчейн платформы, а после совершать конкретные сделки на платформе. Примерами использования такой схемы может быть заключение деривативных сделок на платформе при наличии рамочного соглашения ISDA Master Agreement или сделок репо в рамках GMRA.

На каком основании английский суд будет рассматривать такой спор? По общему правилу, если стороны договорились о том, что споры между ними должны рассматриваться в английском суде, суд примет такое дело (на основании Брюссельской конвенции 1968 года и, после завершения транзитного периода выхода Великобритании из состава ЕС, Луганской конвенции по вопросам подсудности 1988 года). Следовательно, заключение рамочного договора, в котором в качестве места рассмотрения споров будут указаны суды Англии, позволит судиться в английских судах, даже если ноды, стороны сделки и сама блокчейн платформа находятся в разных юрисдикциях.

Далее встанет вопрос о действительности договора, заключенного на платформе, а также о возможности использовать такой договор в качестве доказательства в суде.

По английскому праву в основном для документов нет требования о том, что они должны быть в письменной или какой-либо другой форме. Поэтому финансовые договоры, заключенные на блокчейн платформе в электронной форме, по общему правилу будут считаться действительными. Такие договоры будут приниматься судами в качестве доказательств, так как в соответствии с Актом об электронных коммуникациях 2000 года документы в электронной форме считаются доказательствами, если их формат позволяет судьям их прочитать.

Если в рамках сделки на блокчейн платформе выпускается токен, который имеет сам по себе ценность (может быть использован для расчетов или обмена), необходимо определить применимое к нему право. В таком случае сторонам рекомендуется заключить договор о том, что к сделкам между ними на блокчейн платформе будет применимо «право платформы» – и выбрать такое право. Им может быть право той стороны, которая выпускает токены, или страны, где зарегистрирован системный администратор платформы, или право страны того участника сделки, где лучше развито регулирование распределенных реестров.

Проекты законов о цифровых финансовых активах и цифровой валюте

2020-05-29T16:00:51.869Z

Законопроект о цифровой валюте запрещает оборот криптовалюты в РФ, тогда как прогрессивные правовые системы ищут способы его эффективно регулировать.

Например, в ЕС была принята Пятая директива о противодействии отмыванию денежных средств, которая признает необходимость борьбы с использованием криптовалют в противоправных целях. Вместо того, чтобы запретить такие активы, директива распространяет на них свое регулирование. С 10 января 2020 года электронные кошельки и обменники цифровых валют должны соблюдать требования законодательства о противодействии отмыванию денежных средств, в частности, они должны идентифицировать своих клиентов и проводить процедуры KYC, мониторить поведение клиентов на предмет наличия признаков отмывания денежных средств, подавать отчеты о подозрительных сделках и т.п.

Некоторые страны ЕС при имплементации этой директивы приняли более широкие законы. Например, в Германии криптоактивы, в том числе цифровые валюты, считаются финансовыми инструментами, в связи с чем на них в целом распространяется соответствующее регулирование, в частности лицензионные требования. Компании, оказывающие услуги в сфере криптовалют, должны получить соответствующее разрешение. Также недавно было введено лицензирование нового типа деятельности - хранения криптоактивов. Такую деятельность могут осуществлять банки и инвестиционные компании.

Distributed Ledger Technology или нет?

В законопроекте о цифровых финансовых активах распределенный реестр определен как «совокупность баз данных, тождественность содержащейся информации в которых обеспечивается на основе заданных алгоритмов». В проекте не указаны конкретные характеристики распределённого реестра.

Если имеется в виду именно технология распределенного реестра - distributed ledger technology (частный случай которого блокчейн), то в проекте закона необходимо указать отличительные признаки этой технологии, а именно: такая совокупность баз данных основана на криптографии; совокупность баз данных распространяется, копируется и синхронизируется распределенным способом, т.е. базы данных одновременно доступны (полностью или в части) всем узлам информационной системы; решения о внесении новых данных в базу принимаются на основе совместного решения (консенсуса) узлов этой системы (а не централизованно одним участником); уже внесенная в систему информация не может быть удалена или изменена, при этом может быть добавлена новая информация.

Если законопроект имеет в виду distributed ledger technology, то возникает вопрос, как будет обеспечиваться исполнение «централизованных» функций оператора информационной системы, например, обязанность обеспечить внесение определенных сведений в реестр на основании, в частности, судебного акта, исполнительного документа (п.13 ст.5), если это противоречит сути распределенной технологии.

Риски участников

Проектом вводится правило, что со дня исключения оператора информационной системы из реестра ЦБ запрещается внесение и изменение записей в системе о цифровых финансовых активах (возникновении, изменении и прекращении прав на них). Информационная система исключенного оператора должна быть передана новому оператору в течение 30 дней. Такие правила могут привести к убыткам участников в связи с тем, что они не смогут вовремя распорядиться своими правами, а система не будет функционировать бесперебойно и непрерывно.