Maks Maks

Цифровизация в Минстройкомхозе или Протокол с нарушением законодательства.

2026-04-28T16:34:48.566Z

Житель дома №4, квартала Ц-4 махалли «Кашкар» Юнусабадского района обратился в Минстройкомхоз с вопросом на каком основании данный дом закреплён за УК «Yug Story ta’mir».

В ответ было получено письмо Минстройкомхоза за подписью Замминистра Адилова Д.К., к которому были приложены документы, послужившие основанием для закрепления дома №4 массива «Марказ-4» МФЙ «Кашкар» Юнусабадского района города Ташкента за ООО «Yug Story ta’mir».

Это Протокол общего собрания и Акт приёма-передачи, который очень интересны по своему оформлению и содержанию.

Протокол имеет №4. Но дата протокола не проставлена

Указано, что общее количество квартир 40, а присутствующих на собрании 22. То есть кворум вроде бы есть.

Первым пунктом повестки собрания, хотя номер и не стоит, указано:

Переход под управление управляющей компании - ООО «Yug Story ta’mir».

Вторым пунктом повестки собрания указано:

Утверждение предоставленных ООО «Yug Story ta’mir» Списка услуг, сметы расходов и рассчитанного из них размена обязательной платы за содержание общего имущества домов (тариф за за. 1 кв.м. площади дома) - в размере 1514 сум и предлагаемого Договора на оказание услуг по управлению и содержанию общего имущества МКД.

Далее указано, что:

Общим собранием избраны:

Председатель собрания: дом 4 -квартира - 1 Ф.И.О.

Секретарь собрания: дом 4 - квартира - 23 Ф.И.O.

Вот тут уже нарушение, так как первым пунктом повестки собрания должен быть пункт об избрании председателя и секретаря собрания.

Далее в протоколе приведён следующий текст:

По вопросам повести дня выступил Председатель собрания и довел требования законодательства в сфере управления многоквартирными домами, имеющиеся недостатки в работе ООО «Yug Story ta’mir» и после обсуждения с собравшимися собственниками дома указанных вопросов, поставил их на голосование.

Получается, что Председатель собрания огласил имеющиеся недостатки в работе ООО «Yug Story ta’mir» и поставил на голосование вопрос о переходе под управление в ООО «Yug Story ta’mir». То есть УК работает с недостатками, но мы в неё переходим. Прям садомазохизм какой-то. Пусть кондуктору будет хуже-куплю билет, порву ему назло и пойду пешком

Ну и конечно по итогам голосования решили

1. Переход под управление управляющей компании - ООО «Yug Story ta’mir».

3. Утвердить предоставленные ООО «Yug Story ta’mir» «Список услуг», «Смета расходов» и рассчитанного из них размена обязательной платы за содержание общего имущества домов (тариф за за 1 кв.м. площади дома) - в размере 1514 сум и «Договора на оказание услуг по управлению и содержанию общего имущества МКД».

2. Контроль за выполнением протокола настоящего собрания возложить на председательствующего на собрании ФИО и управляющий организацию ООО «Yug Story ta’mir».

Обратите внимание, что с нумерацией у составителя протокола явные проблемы. То он в повестке собрания не указывает номер первого вопроса, то в решении указывает сначала номер 1, потом 3, и в конце номер 2.

Далее идёт приложение к Протоколу №4, дата которого также не указана.

РЕЗУЛЬТАТЫ голосования 4-дома по Повестке дня:

1. Переход под управление управляющей компании - ООО «Yug Story ta’mir».

2. Утверждение предоставленных ООО «Yug Story ta’mir» Списка услуг, сметы расходов и расчетного из них размена обязательной платы за содержание общего имущества домов (тариф за за 1 кв.м. площади дома) - в размере 1514 сум и предлагаемого Договора на оказание услуг по управлению и содержанию общего имущества MKД.

И далее идёт таблица голосования, в которой «ЗА» проголосовали 22 вроде бы собственника и поставили свои подписи.

Обратите внимание, что на 2 вопроса один лист голосования. А по вопросу выбора Председателя и Секретаря собрания вообще нет листа голосования.

Однако, согласно ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»:

Статья 21. Полномочия общего собрания

Решение общего собрания оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, выбираемыми из числа собственников помещений. К протоколу прилагается список лиц, участвовавших в собрании, с отражением их волеизъявления по каждому из обсуждаемых вопросов, заверенный их подписями.

То есть на общем собрании на каждый вопрос повестки собрания должен быть отдельный лист голосования. Однако в данном Протоколе №4 без даты этого нет, что говорит о том, что данный Протокол не соответствует требованиям закона.

Но и это ещё не всё. К письму Минстройкомхоза был также приложен Акт приёма-передачи между ООО «Yug Story ta’mir» и почему-то домом №4. А передаётся следующее:

1. Почему-то электросчётчик в количестве 1 шт.

2. Дебиторская задолженность собственников, у которой почему-то единица измерения в квадратных метрах в количестве 2475 на сумму 52 460 100.

3. Кредит в количестве 5 на сумму 389 843 630,02.

Сдали:

Собственники квартир Ц-4-4-1

Ц-4-4-30

Ц-4-26

Принял: Директор ООО «Yug Story ta’mir» Зиямухамедова Р.И.

Интересно, как жители могут передавать в УК дебиторскую задолженность и кредит, которые на них не числятся. Это всё может числится на органе управления но не на собственниках.

Но обратите внимание, что в этом Акте приёма-передачи указано, что задолженность на 01.08.2025г. То есть можно предположить, что Протокол №4 общего собрания этого дома о переходе в УК имеет тоже дату 01.08.2025г.

А с 18.03.2025г. уже вступил в действие Административный регламент регистрации органов управления в реестре и прикрепления домов в биллинге, утверждённый ПКМ-853 от 18.12.2024г. «Об утверждении Административного регламента по ведению электронного реестра органов управления многоквартирными домами».

По этому Административному регламенту, когда заявки подаёт ТСЖ или Непосредственное управление, то документы, в том числе и Протокол проверяют буквально до запятой и Протоколы с аналогичными ошибками отклоняют.

И согласно этому Административному регламенту Главное управление жилищно-коммунального хозяйства города Ташкента и Минстройкомхоз рассматривают заявки, проверяют документы и выносят мотивированный отказ или удовлетворяют заявку.

А вот теперь возникает очень интересный вопрос: Как специалисты Главного управления жилищно-коммунального хозяйства города Ташкента и Минстройкомхоза не заметили, что Протокол общего собрания этого дома не соответствует требованиям законодательства? Лично я считаю, что может быть одна из трёх причин:

1. Правовая безграмотность сотрудников Главного управления жилищно-коммунального хозяйства города Ташкента и Минстройкомхоза, которые рассматривают эти заявки.

2. Коррупционная составляющая.

3. Лоббирование Управляющих компаний.

А если такие Протоколы с нарушением законодательства пропускает Главное управления жилищно-коммунального хозяйства города Ташкента и Минстройкомхоз, то где гарантия, что Главное управление строительства и Минстройкомхоз не пропускают незаконные документы в сфере строительства, например по причине коррупционной составляющей?

Так что все заявления министра Хидоятова Ш.С. о цифровизации сферы, о заявках, которые подаются в электронной форме, об отсутствии в этой связи коррупции-это всё чушь. Всегда есть человеческий фактор в виде сотрудника, который принимает, рассматривает документы и нажимает кнопку одобрить или отклонить. А этот сотрудник может быть и коррумпированным…

Озода Жураева, Обиджон Муминов, Зухра Эргашева, может вы поясните, как ваши якобы специалисты, могли пропустить такой Протокол, составленный с нарушением требований законодательства?

А как на счёт правовой культуры госслужащих?

2026-04-28T09:04:32.633Z

Кабинет Министров утвердил Постановление №202 от 24.04.2026г. «Об утверждении программы мер по повышению правовой культуры в обществе в 2026-2027 годах», которое принято на основании Указа Президента УП-80 от 24.05.2026г. «О дальнейшем повышении ответственности и формировании компактной системы управления органов и учреждений юстиции в рамках административных реформ».

Данным ПКМ утверждена Программа мер по совершенствованию правовой культуры в обществе на 2026-2027 годы, которая предусматривает следующее:

совершенствование правовой культуры населения во взаимодействии личности, государства и общества;

внедрение инновационных методов продвижения правовых норм в целях совершенствования правовой культуры в обществе;

усиление роли средств массовой информации в совершенствовании правовой культуры населения;

исследование научных основ формирования правовой культуры.

https://lex.uz/ru/docs/8159345

Это уже не первая программа по повышению правовой культуры общества. Были и другие, а именно:

Постановление Олий Мажлиса РУз №466-I от 29.08.1997г. «О национальной программе повышения правовой культуры в обществе»

https://lex.uz/ru/docs/249007

УП-5618 от 10.01.2019г. «О коренном совершенствовании системы повышения правосознания и правовой культуры в обществе»

https://lex.uz/ru/docs/4149770

ПП-4551 от 14.12.2019г. «О дополнительных мерах по обеспечению верховенства Конституции и закона, усилению общественного контроля в данном направлении, а также повышению правовой культуры в обществе»

https://lex.uz/ru/docs/4647340

УП-5997 от 19.05.2020г. «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности органов и учреждений юстиции в реализации государственной правовой политики»

https://lex.uz/ru/docs/4820075

ПКМ-678 от 30.10.2020г. «О мерах по организации деятельности Национального правового информационного центра «Адолат» при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, а также повышению эффективности работы по развитию правовой культуры населения»

https://lex.uz/ru/docs/5075809

ПКМ-259 от 16.05.2022г. «Об утверждении программы мер по повышению правовой культуры в обществе на 2022-2023 годы»

https://lex.uz/ru/docs/6017634

ПКМ-588 от 20.09.2024г. «Об утверждении программы мер по повышению правовой культуры в обществе на 2024-2025 годы».

https://lex.uz/ru/docs/7107406

Но почему-то я не видел программы по повышению правовой культуры и правовой грамотности государственных служащих, хотя есть множество примеров, когда государственные служащие нарушают законодательство и права граждан.

Для примера:

В 2022 году хокимом г. Ташкента Артыкходжаевым Д.А. был утверждён Протокол совещания №01-Б-16 от 24.02.2022г., в котором было указано про ликвидацию ТСЖ. Естественно, без согласия собственников, что говорит о нарушении их прав.

В 2023г. уже при и.о. хокима г. Ташкента Умурзакове Ш.Б. был утверждён аналогичный Протокол совещания от 18-20 октября 2023г., в котором также было указано про ликвидацию ТСЖ. Естественно, без согласия собственников, что говорит о нарушении их прав.

В 2025 году районные хокимы массового издавали незаконные и безграмотные Протокольные решения о переводе домов из УК, ТСЖ и Непосредственного управления в другие УК. Конечно же опять без согласия собственников. Особенно преуспел в этом незаконном деянии хоким Яшнабадского района Рахманкулов Б.Т., который в одном Протокольном решении переводил сотни домов.

В 2025 году на основании вышеуказанных незаконных и безграмотных Протокольных решений хокимов Минстройкомхоз переводил дома из биллинга одного органа управления в другой. То есть, по сути, Минстройкомхоз явился соучастником незаконных деяний районных хокимов.

В 2025 году на тот момент Первый заместитель начальника Главного управления жилищно-коммунального обслуживания Султанов Ш., который сейчас работает Первым заместителем Председателя Правления АО «Иссиклик таъминоти», превышая свои должностные полномочия, согласовывал изменение формы «Акта о приёме теплового узла и системы теплопотребления жилого дома (здания) после ремонта», который является Приложением 26 к Приказу Министра жилищно-коммунального обслуживания №218 от 08.08.2019г. и нарушил тем самым Приказ министра юстиции Республики Узбекистан №53-мх от 28.02.2014г. «Об утверждении Правил подготовки и принятия ведомственных нормативно-правовых актов», так как Главного управления жилищно-коммунального обслуживания не может вносить изменения в форму Акта, которая утверждена Минстройкомхозом.

В 2026 году директор Chirchiq Shaxar «Issiqlik Тамinотi» Миртуллаев М.М. направил в адрес БСК письмо, которое содержит в себе многочисленные ссылки на НПА Республики Узбекистан, причём эти ссылки ошибочны и безграмотны. Более того, этот директор Миртуллаев М.М. умудрился сослаться в своём письме на закон «О теплоснабжении», который в Узбекистане не утверждён. Ну а вышеуказанный теперь уже Первый заместитель Председателя Правления АО «Иссиклик таъминоти» Султанов Ш. в своих письмах, вернее в отписках всё пытается оправдать директора Миртуллаева М.М. и в последней своей отписке додумался написать, что в письме этот закон был указан для общего развития и сведения и представители БСК могут с ним ознакомиться и внести в проект закона свои предложения. Переписка по этому вопросу позже будет мной опубликована.

Не знаю как другие, но ГНИ Мирзо Улугбекского района ежегодно нарушают Налоговый кодекс, не вручая налогоплательщикам до 1 марта уведомление о налоге за текущий год. Ну и естественно пишут в ответ на обращения описки. Тоже очень интересная переписка, которая будет позже мной опубликована.

В этом году обнаружилось, что и сотрудники Центрального банка РУз, причём не рядовые сотрудники, а начальники отделов, департаментов, не знают действующее законодательство по банковской сфере. Один такой «умник» даже приравнял ТСЖ к субъектам предпринимательства. И эта не менее интересная переписка будет позже мной опубликована.

Ну и совсем «свежая» история про дизайн-код Ташкента, на который поступают жалобы от предпринимателей. А также жалобы на внедрение дизайн-кода и на демонтаж вывесок, когда угрожают отключать электроэнергию.

К чему я перечислил эту, наверное, малую часть нарушений правовых норм со стороны государственных служащих, с которыми я лично столкнулся? К тому, что пора уже утверждать государственную программу по повышению правовой культуры и правовой грамотности именно государственных служащих. А то грамотному населению уже надоело общаться с безграмотными чиновниками и читать их безграмотные отписки.

Всё-таки коррупция в строительстве есть?

2026-04-16T06:14:44.611Z

«Все всё понимают — это коррупция». Президент — о причинах отказов в строительстве

«Это — коррупция»

Президент отдельно остановился на проблемах в строительных процедурах. По официальным данным, в 2024 году из более чем 2,6 млн заявок, связанных со строительством, была отклонена треть.

«Ответственные лица говорят: „Вернули из-за недостатков“. Но если разобраться глубже, проблем гораздо больше. Все всё понимают, но делают вид, что не знают — на самом деле это коррупция! Единственный способ положить этому конец — цифровизация и искусственный интеллект!»

А теперь давайте вспомним, что 29 августа 2025 года на встрече в Торгово-промышленной палате предприниматель Усманжон Абдусаматов озвучил проблемы в сфере получения разрешений и кадастровой документации:

«Мы купили участок, дальше нужно получить разрешение. Подаём заявку — отказ. Ещё раз подаём — снова отказ. Пока не придёшь по адресу и не скажешь „ассалому алейкум“ (показывает жест, имитирующий передачу денег, — ред.). Это реальность, о которой нужно говорить открыто. И это напрямую влияет на завтрашние расходы», — сказал он.

Усманжон Абдусаматов подчеркнул, что при строительстве одного дома на сумму 500 тысяч долларов расходы на «ускорение» процедур могут доходить до $50−100 тысяч и более:

«Чтобы поднять дом, кому-то нужно ["доплачивать"] 50 тысяч, кому-то 100 тысяч, кому-то 20 тысяч — и всё это ложится дополнительным бременем на проект».

Что в ответ сделало Минстройкомхоз? Вместо того, чтобы прислушаться к объективной критике Минстройкомхоз сообщило о подаче официального заявления в МВД с просьбой принять меры ответственности и дать правовую оценку словам предпринимателя Усмонжона Абдусаматова:

В ведомстве заявили, что коррупционные риски в сфере минимизированы благодаря цифровизации, внедрение которой продолжается. Там призвали предпринимателей и граждан, столкнувшихся с коррупцией, обращаться в министерство или его региональные управления.

Словами о том, что «дополнительные расходы» на каждый дом в Ташкенте могут достигать 200 тысяч долларов, Абдусаматов дал повод «распространению среди общественности необоснованной информации», заявило МинстройЖКХ.

«Эта информация вызвала разные обсуждения в социальных сетях. В результате формируется негативное отношение к проводимым в строительной сфере в масштабах республики реформам, к представителям отрасли и Министерству строительства и ЖКХ. Это, в свою очередь, наносит ущерб чести, достоинству и деловой репутации министерства и его сотрудников», — говорится в заявлении.

Лично мне особенно смешно читать про честь, достоинство и деловую репутацию Минстройкомхоза, особенно учитывая многочисленные факты незаконного перевода домов из УК, ТСЖ и Непосредственного управления в другие УК без решения общего собрания собственников на основании незаконных и безграмотных протокольных решений хокимиятов. Ведь были и многочисленные суды по этим переводам домов и действия хокимиятов и Минстройкомхоза были признаны судами незаконными. Переводя незаконно дома Минстройкомхоз не думало про честь, достоинство и деловую репутацию?

Или недавние случаи:

При получении взятки в размере 1500 долларов США сотрудниками СГБ был задержан главный специалист Минстройкомхоза

При получении взятки сотрудниками СГБ был задержан главный архитектор отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Наманганского района

Всё это говорит о том, что в системе Минстройкомхоза коррупция есть и даже получение Минстройкомхозом международного сертификата стандарта ISO 37001:2016 в сфере противодействия коррупции ни о чём не говорит. Кстати, после моей публикации про этот сертификат на меня выходил представитель организации, которая выдала Минстройкомхозу этот сертификат.

Таким образом, сейчас уже даже Президент озвучил о наличии коррупции в сфере строительства.

Ну и какие меры будут приняты Минстройкомхозом? Будут ли приняты слова Президента как стимул к действиям и устранению коррупционных рисков? Или Минстройкомхоз тоже обратится в МВД с просьбой дать правовую оценку словам Президента?

Офисные помещения органов управления. Обязанность или нет?

2026-04-15T11:46:25.600Z

Жилфондинспекция г. Ташкента сделала на своём официальном канале публикацию со следующим текстом:

В Яшнабадском районе выявлены случаи нарушений законодательства в управляющих организациях

Сотрудниками Инспекции по надзору в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства города Ташкента проводится мониторинг деятельности управляющих организаций, обслуживающих многоквартирные дома, расположенные на территории Яшнабадского района столицы.

В ходе мониторинга изучается техническая база управляющих организаций, организация системы дежурства 24/7, состояние центральной системы отопления, наличие административного здания управляющей организации, а также санитарное состояние подвалов. В процессе проверки выявляются ряд нарушений со стороны управляющих организаций.

В частности, при изучении деятельности товариществ собственников жилья «Kommunal Talazi» и «Jasur Kommunal» установлено, что У ОБЕИХ УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТСУТСТВУЮТ ОФИСНЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, а также не проводятся текущие ремонтные работы в многоквартирных домах, закреплённых за товариществами. Кроме того, подвальные помещения находятся в антисанитарном состоянии и длительное время остаются без надлежащего ухода.

По данным фактам нарушений в отношении руководителей товариществ собственников жилья «Kommunal Talazi» и «Jasur Kommunal» составлены административные протоколы в соответствии с частью 2 статьи 159 Кодекса об административной ответственности, а также выданы обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений.

На счёт антисанитарного состояний подвала я согласен, так как судя по фотографиям, подвал просто захламлён различным барахлом. В помещении теплового узла находится кровать, стол, стул, кресло, старые рамы, сундук, старый телевизор, какие-то никому не нужные обрезки труб, вперемешку с материалами и инструментом. Одним словом, бардак какой-то.

Но вот на счёт претензии, что «У ОБЕИХ УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТСУТСТВУЮТ ОФИСНЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ», я категорически не согласен. Нет такого требования в нормативно-правовых актах, что у органа управления обязательно должно быть офисное помещение.

И было несколько НПА, в которых говорилось об обеспечении хокимиятами ТСЖ, а потом и УК нежилыми помещениями.

ПКМ-178 от 18.04.2001г. «О дополнительных мерах по совершенствованию коммунального обслуживания населения»:

1. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:

оказывать содействие в ОБЕСПЕЧЕНИИ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ НЕОБХОДИМЫМИ НЕЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ под складские помещения и хозяйственные нужды, а также материально-техническими ресурсами и инвентарем;

https://lex.uz/ru/docs/315299

ПКМ-74 от 01.03.2002г. «О дополнительных мерах по поддержке товариществ собственников жилья»:

2. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:

в месячный срок обеспечить в законодательном порядке закрепление придомовых земельных участков за товариществами с выдачей государственных актов на право пользования ими, а также ОБЕСПЕЧИТЬ НЕЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ для их производственной деятельности;

https://lex.uz/docs/257379

УП-3038 от 26.09.2002г. «О дополнительных мерах по развитию деятельности товариществ частных собственников жилья»:

Вместе с тем в деятельности товариществ собственников жилья имеется ряд существенных недостатков и нерешенных проблем. Хокимиятами областей, городов и районов не уделяется внимание организации работы по оказанию практического содействия и помощи товариществам собственников жилья в обеспечении их необходимой материально-технической базой, в ТОМ ЧИСЛЕ НЕЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

https://lex.uz/docs/151102

ПКМ №5 от 04.01.2019г. «О дополнительных мерах по совершенствованию управления жилищно-коммунальной инфраструктурой города Ташкента»:

10. Хокимияту города Ташкента:

выделять для размещения и организации эффективной деятельности управляющих компаний на основе их заявок ПОМЕЩЕНИЯ или в установленном порядке — земельные участки под строительство;

https://lex.uz/ru/docs/4138265

Таком образом получается, что в том, что у органов управления нет помещений, виноваты хокимияты.

Ну и самое главное, что я вёл переписку с Жилфондинспекицей по вопросу помещений, так как некоторые инспекторы безграмотно ссылались на ПКМ №3 от 03.01.2022г.. Ну и в итоге получил письмо от Заместителя начальника с Жилфондинспекиции, в котором указано следующее:

Инспекция соглашается с аргументом, приведенном Вами в рассматриваемом заявление, о том, что для реализации нормы, предусмотренной подпунктом "а" пункта 5 вышеназванных Правил, НЕ ТРЕБУЕТ ОТ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ ИМЕТЬ В НАЛИЧИИ СВОЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОФИСНОГО ЗДАНИЯ ИЛИ ОФИСНОГО ПОМЕЩЕНИЯ.

В связи с этим, считаем необходимым и целесообразным, что при проведения уполномоченными органами надзорных мероприятий на предмет изучения соблюдения со стороны органов управления многоквартирными домами подпункту "а" пункта 5 вышеназванных Правил, утвержденных приложением №1 к ПКМ-3 от 03.01.2022г., претензии к органам управления многоквартирными домами должны предъявляться за фактов неразмещения ими информаций, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 вышеназванных Правил, А НЕ ЗА ОТСУТСТВИЯ У ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ СВОЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОФИСНОГО ЗДАНИЯ ИЛИ ОФИСНОГО ПОМЕЩЕНИЯ, которые в обязательной норме, на правах имущества, должны были быть у органов управления для размещения указанных информаций.

Но, видимо, инспекторы и пресс-служба Жилфондинспеции г. Ташкента, не знают об этом письме за подписью Заместителя начальника с Жилфондинспекиции Республики и пытаются безграмотно трактовать ПКМ-3 от 03.01.2022г. в меру своих познаний.

Ударим совещанием по коррупции в Минстройкомхозе.

2026-04-03T15:02:18.305Z

В Минстройкомхозе после задержания Главного специалиста центрального аппарата с поличным при получении взятки в размере 1500 долларов США прошло совещание по борьбе с коррупцией под председательством Замминистра Адилова Д.К.:

Допущение коррупции — предательство реформ

Сегодня в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства состоялось критическое совещание по фактам, связанным с коррупцией. В нём приняли участие руководители и ответственные сотрудники центрального аппарата министерства, системных организаций, а также территориальных управлений.

В ходе совещания были глубоко проанализированы системные недостатки, возникающие в коммунальной сфере. В частности, несмотря на цифровизацию ряда направлений через платформу «Прозрачное строительство», было резко раскритиковано сохранение человеческого фактора в отдельных процессах. Отмечено, что это создаёт условия для возникновения коррупционных рисков.

К некоторым руководителям управлений, допустившим выявленные недостатки, были применены дисциплинарные меры, в том числе объявлены выговоры.

На совещании также было принято решение о введении 30-дневного чрезвычайного режима с целью оперативного устранения проблем в отрасли. В течение этого периода поставлены конкретные задачи по полной цифровизации всех направлений коммунальной сферы, где она ещё не внедрена, а также по максимальному ограничению человеческого фактора. Ответственные лица были строго предупреждены о применении жёстких мер в случае задержек исполнения поручений или проявления халатности в работе.

В завершение совещания было вновь подчёркнуто, что допущение коррупции является предательством любых реформ, и подтверждён курс на бескомпромиссную борьбу с ней.

Конечно "влиятельных знакомых", про которых говорил задержанный за взятку Главный специалист, не выявили.

Но зато объявили 30-дневный чрезвычайный режим, типа ударные 30 дней по устранению проблем, что говорит о наличии проблем в Минстройкомхозе с рисками коррупции, которую отрицал министр Хидоятов Ш.С.

Сначала создали систему перевода домов в биллинге с коррупционными рисками, а теперь будут в течении 30 дней с ними бороться.

А вот фраза "допущение коррупции является предательством любых реформ" лично у меня вызывает улыбку, так как в декабре 2023 года Замминистра Адилов Д.К. заключил прямой договор с фирмой, в которой ранее он был заместителем директора и в которой соучредителем являлся его отец - Адилов К.Ф., чем допустил проявление конфликта интересов, что является коррупциогенным фактором.

Получается, что в 2023 году Замминистра Адилов Д.К. сам допустил предательство реформ? Или это другое?

Что курят в Chirchiq Shaxar «Issiqlik Тамinотi»?

2026-03-20T05:30:08.140Z

Прислали мне письмо Chirchiq Shaxar «Issiqlik Тамinотi» за подписью Директора Миртуллаева М.М. в адрес БСК (УК).

В этом длинном письме речь идёт, как я понимаю, о запрете отключения от централизованного отопления со ссылками на различные пункты нормативно-правовых актов Республики Узбекистан.

Но когда я посмотрели пункты НПА, на которые идёт ссылка в письме, то я сломал и глаза, и мозг. Это просто жуть какая-то…

Но давайте по порядку.

1. В письме указано следующее:

Согласно статье 4 3акона Республики Узбекистан «О естественных монополиях» (№ ЗРУ-815 от 27 сентября 2022 года)…

В законодательстве Республики Узбекистан был закон «О естественных монополиях», но его номер ЗРУ-398-I, а не ЗРУ-815 и дата принятия 24.04.1997г., а не 27.09.2022г. Более того, этот закон утратил силу в соответствии с законом ЗРУ-850 от 04.10.2023г. «О конкуренции».

https://lex.uz/docs/40119

В законодательстве Республики Узбекистан существует ЗРУ-815, но дата его принятия 20.01.2023г., а не 27.09.2022г. и называется он не «О естественных монополиях», а «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».

https://lex.uz/docs/6364850

2. В письме указано следующее:

Согласно статье 8 3акона Республики Узбекистан «О защите прав субъектов предпринимательства не допускается вмешательство государственных органов, иных организаций и их должностных лиц в хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства».

В законодательстве Республики Узбекистан не существует закона с таким названием. Существует ЗРУ-328 от 02.05.2012г. «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», в котором есть статья, только не 8, а 34. Гарантии невмешательства в предпринимательскую деятельность.

https://lex.uz/ru/docs/2006777

3. В письме указано следующее:

Также самовольное вмешательство в работу отопительной системы, внесение в неё реконструктивных изменений без соответствующих проектных решений запрещено действующими нормативными документами (ШНК 1.04.05-06 Положение о порядке осуществления реконструкции, перепланировки и переоборудования помещений в многоквартирных домах, обеспечивающих безопасность устойчивости зданий).

Но указанный ШНК утратил силу 18.05.2021г. согласно приказу Минстроя №97 от 28.04.2021г.

Вместо него введён в действие новый ШНК 1.04.05-20. Правила обеспечения безопасности зданий при осуществлении реконструкции, перепланировке и переоборудования помещений в многоквартирных домах.

4. В письме указано следующее:

Так как Жилищный кодекс Республики Узбекистан (о содержании общего имущества многоквартирного дома) статьёй 141 устанавливает, что: общее имущество собственников помещений многоквартирного дома подлежит содержанию и обслуживанию в надлежащем техническом состоянии.

Но в статье 141 Жилищного кодекса указано следующее:

Статья 141. Ответственность за нарушение жилищного законодательства

Лица, виновные в нарушении жилищного законодательства, несут ответственность в установленном порядке.

А вот по содержанию общего имущества есть статья 137 Жилищного кодекса, в которой указано следующее:

Статья 137. Деятельность по содержанию жилищного фонда

Деятельность по содержанию жилищного фонда включает в себя управление, обслуживание (поддержание надлежащего технического и санитарного состояния), ремонт и другую деятельность, направленную на сохранность и создание необходимых условий для проживания в жилых домах и пользования прилегающим к многоквартирному дому земельным участком с элементами благоустройства.

https://lex.uz/docs/106134

5. В письме указано следующее:

Закон Республики Узбекистан «Об управлении многоквартирными домами» (№ ЗРУ-581 от 07.11.2019г.) является основным документом, регламентирующим деятельность БСК, ТСЖ и управляющих компаний. Статья 29 определяет обязанности управляющей организации (БСК): обеспечивать надлежащее техническое состояние общего имущества многоквартирного дома.

Но в статье 29 ЗРУ-581 говорится совсем о другом:

Статья 29. Отчет управляющей организации или управляющего

Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация или управляющий ежегодно на общем собрании обязан отчитаться о выполнении договора за предыдущий год.

Управляющая организация или управляющий обязан обеспечить собственникам помещений свободный доступ к информации об основных показателях своей финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости.

https://lex.uz/ru/docs/4586287

6. В письме указано следующее:

Статья 30 устанавливает, что управляющая организация обязана:

Обеспечивать безопасную эксплуатацию инженерных систем

Поддерживать их в исправном состоянии

Предотвращать аварийные ситуации

Но в статье 30 ЗРУ-581 указано следующее:

Статья 30. Товарищество

Товарищество создается по инициативе собственников помещений и действует на основе самоуправления в соответствии со своим уставом.

Товарищество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Товарищество приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном порядке. Товарищество создается без ограничения срока его деятельности, если иное не установлено его уставом.

Товарищество может заниматься любой незапрещенной деятельностью в установленном законодательством порядке. Товарищество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам своих членов.

Членами товарищества являются юридические и физические лица — собственники помещений в многоквартирном доме.

В случае отчуждения помещения его собственник — член товарищества обязан поставить в известность нового собственника о том, что он является членом товарищества и имеет определенные уставом товарищества права и обязанности, которые перейдут к новому собственнику.

Лица, приобретающие помещения в многоквартирном доме, где создано товарищество, становятся членами товарищества с момента возникновения у них права собственности на помещения.

Член товарищества не отвечает по обязательствам товарищества.

Товарищество обладает гражданской правоспособностью в соответствии с целями его деятельности, предусмотренными в его уставе.

Местонахождение товарищества определяется местом его государственной регистрации. Товарищество имеет почтовый адрес и обязано уведомлять уполномоченные государственные органы в случае его изменения.

https://lex.uz/ru/docs/4586287

7. В письме указано следующее:

Таким образом в соответствии со всем вышеизложенным и согласно статье 24 Закона Республики Узбекистан «О теплоснабжении», а также требованиями Правил пользования тепловой энергией, потребители обязаны обеспечивать сохранность внутридомовых и внутриквартирных инженерных систем.

Однако закон «О теплоснабжении» у нас ещё не утверждён, а был только проект данного закона.

Что касается Правил пользования тепловой энергией, то они утверждены ПКМ-245 от 22.08.2009г. Но в этих правилах указано следующее:

1. Действие настоящих Правил не распространяется на взаимоотношения, связанные с поставкой тепловой энергии населению для бытового потребления.

50. По характеру теплоиспользования потребители подразделяются на следующие группы:

а) промышленные и приравненные к ним потребители и потребители, не включенные в последующие группы;

б) оптовые потребители-перепродавцы — хозрасчетные предприятия, имеющие на своем балансе тепловые сети, осуществляющие их эксплуатацию, оптовую закупку и перепродажу тепловой энергии, полученной от теплоснабжающего предприятия, различным потребителям;

в) теплично-парниковые хозяйства — потребители, занимающиеся выращиванием и производством сельскохозяйственной продукции в теплицах и парниках.

https://lex.uz/docs/1510227

То есть эти Правила для промышленных потребителей тепловой энергии, а не для бытовых потребителей.

8. В письме указано следующее:

Дополнительно разъясняем, что согласно статье 28 Закона Республики Узбекистан «О теплоснабжении», статье 33 Жилищного кодекса Республики Узбекистан собственник жилого помещения обязан использовать жильё таким образом, чтобы не нарушать права и законные интересы других жителей.

Однако закон «О теплоснабжении» у нас ещё не утверждён, а был только проект данного закона.

А в статье 33 Жилищного кодекса указано совсем о другом:

Статья 33. Права нанимателя, арендатора по договорам найма, аренды жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности

Наниматель, арендатор жилого помещения в доме, квартире, принадлежащего гражданину на праве собственности, имеет право вселить в нанятое, арендуемое им помещение, независимо от согласия собственника дома, квартиры, своих несовершеннолетних детей, а если он занимает изолированное помещение, также супруга, нетрудоспособных совершеннолетних детей и родителей, если иное не предусмотрено договором найма или аренды. Наравне с нанимателем, арендатором жилого помещения в доме, квартире, принадлежащего гражданину на праве собственности, члены семьи нанимателя, арендатора, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма или аренды.

Вселение других граждан допускается только с согласия собственника и эти граждане, вселенные нанимателем, арендатором в качестве членов его семьи, приобретают равное с нанимателем, арендатором и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если при вселении между ними не было иного соглашения.

Наниматель, арендатор с согласия наймодателя (собственника) вправе произвести обмен занимаемой жилой площади. Отказ наймодателя — гражданина оспариванию не подлежит. Отказ наймодателя — юридического лица может быть оспорен в судебном порядке.

Расторжение договора найма или аренды жилого помещения производится в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 69 и 93 настоящего Кодекса.

https://lex.uz/docs/106134

9. В письме указано следующее:

В соответствии со статьёй 33 Закона Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц» от 11 сентября 2017 года №445, вы имеет право обратиться в вышестоящие организации.

Но в статье 33 данного закона указано совсем о другом:

Статья 33. Права и обязанности государственного органа, организации и их должностных лиц при рассмотрении обращений

При рассмотрении обращений государственный орган, организация и их должностные лица имеют право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для рассмотрения обращения информацию;

вызывать обращающегося или другое лицо при невозможности рассмотрения обращения в его отсутствие либо для его заслушивания;

обращаться в суд о взыскании расходов, понесенных в связи с проверкой обращения, содержащего заведомо ложные сведения.

Государственный орган, организация и их должностные лица могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

Государственный орган, организация и их должностные лица обязаны:

соблюдать требования законодательства об обращениях;

обеспечить обращающемуся возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими его права, свободы и законные интересы, в случае если они не содержат сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, не наносят ущерба правам, свободам и законным интересам физических и юридических лиц, интересам общества и государства;

в письменной либо в электронной форме сообщить обращающемуся о результатах рассмотрения и принятом решении незамедлительно после рассмотрения обращения, за исключением устных обращений, поступивших во время публичных приемов и разрешенных на месте;

разъяснить порядок обжалования принятого решения по обращению, если физическое или юридическое лицо не согласно с ним;

контролировать исполнение решения, принятого по результатам рассмотрения обращения;

незамедлительно принимать меры к пресечению незаконных действий (бездействия), в пределах своих полномочий выявлять причины и условия, способствующие нарушениям прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;

пресекать в установленном порядке преследование физического лица, его представителя, членов их семей, юридического лица, его представителя и членов семьи представителя юридического лица в связи с их обращением;

принять меры к возмещению в установленном законом порядке материального ущерба или компенсации морального вреда, если он причинен в результате нарушения прав, свобод и законных интересов физического или юридического лица.

Государственные органы обучают и не реже одного раза в три года повышают квалификацию своих работников, работающих с обращениями. Требования, предъявляемые к работникам государственных органов, работающих с обращениями, а также порядок их обучения и повышения квалификации определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Государственный орган, организация и их должностные лица могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.

https://lex.uz/docs/3336171

Вот прочёл я это письмо Chirchiq Shaxar «Issiqlik Тамinотi» за подписью Директора Миртуллаева М.М., ломаю мозг и задаю себе вопрос:

Исполнитель письма и директор Chirchiq Shaxar «Issiqlik Тамinотi» Миртуллаев М.М., когда подписывал это письмо были в адеквате или в нирване под кайфом и что они там курили, если почти все ссылки на НПА и на статьи НПА неправильные и безграмотные? Или это просто отсутствие правовой грамотности?

Ильхом Тураев, может вы, как руководитель вышестоящей организации АО «Иссиклик таъминоти», в структурe которой входит Chirchiq Shaxar «Issiqlik Тамinотi» сможете дать ответ по письму своего подчинённого?

Вниманию руководителей ТСЖ. Весеннее обострение началось

2026-03-10T11:09:39.083Z

С приходом весны началось ежегодное весеннее обострение.

Возможно, у ТСЖ будут заблокированы расчётные счета. Во всяком случае такое уже произошло у одного ТСЖ Юнусабадского района.

Счёт был заблокирован обслуживающим АКБ «Турон банк» на основании письма Центрального банка №15-21/353 от 04.03.2023г., в котором в примерном переводе на русский язык указано следующее:

Коммерческим банкам

В соответствии с пунктом 6 Положения «О порядке исключения из государственного реестра субъектов предпринимательства, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность», утверждённого постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №704 от 21 августа 2019 года, установлено следующее:

Если на банковские счета коммерческих организаций в течение девяти месяцев не поступают денежные средства, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью, коммерческие банки обязаны в течение трёх рабочих дней предоставить информацию в государственный налоговый орган по месту открытия счета через автоматизированную систему государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства.

В целях обеспечения исполнения вышеуказанного постановления просим повторно направить в установленном порядке через автоматизированную систему государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства сведения о субъектах, указанных в приложении, на банковские счета которых в течение 9 месяцев не поступали денежные средства.

Приложение — на отдельном листе.

Директор департамента бухгалтерского учета и отчетности

А. Закиров

К этому письму был приложен список из 2 500 организаций, среди которых есть и ТСЖ.

А теперь разберём это письмо.

1. В письме ссылаются на ПКМ-704 от 21.08.2019г. «Об утверждении положений о порядке добровольной ликвидации субъектов предпринимательства и прекращения их деятельности и о порядке исключения из государственного реестра субъектов предпринимательства, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность».

ТСЖ не относится к субъектам предпринимательства, а является некоммерческой организацией. Но, видимо ни Центральный банк, ни АКБ «Турон банк» об этом не знают.

2. В письме указано следующее:

В соответствии с пунктом 6 Положения «О порядке исключения из государственного реестра субъектов предпринимательства, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность», утверждённого постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №704 от 21 августа 2019 года, установлено следующее:

Если на банковские счета коммерческих организаций в течение девяти месяцев не поступают денежные средства, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью, коммерческие банки обязаны в течение трёх рабочих дней предоставить информацию в государственный налоговый орган по месту открытия счета через автоматизированную систему государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства.

А вот в пункте 6 Приложения №2 «О порядке исключения из государственного реестра субъектов предпринимательства, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность» к ПКМ-704 от 21.05.2019г. указано следующее:

6. В случае если на банковские счета коммерческих организаций в течение шести месяцев не поступают денежные средства, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью, коммерческие банки в течение трёх рабочих дней представляют соответствующую информацию в орган государственной налоговой службы по месту постановки на учёт.

Информация передаётся через канал прямой интеграции между Центральным банком Республики Узбекистан и Налоговым комитетом в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

https://lex.uz/docs/4483865

В письме пишут про 9 месяцев, а в ПКМ-704 указано про 6 месяцев. Но, видимо Центральный банк об этом тоже не знает.

3. В письме указано, что коммерческие банки обязаны в течение трёх рабочих дней предоставить информацию в государственный налоговый орган по месту открытия счета через автоматизированную систему государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства.

Однако обслуживающим АКБ «Турон банк» расчётный счёт ТСЖ был заблокирован.

4. ТСЖ, у которого был заблокирован расчётный счёт является действующим и соответственно по расчётному счёту ТСЖ постоянно проходят операции, то есть на счёт поступают денежные средства в виде платежей жителей и производятся затраты на работы и материалы. Но ЦБ и обслуживающий АКБ «Турон банк» на это не смотрели.

Согласно Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия банковских счетов, утверждённой Постановлением Центрального банка Республики Узбекистан (МЮ №3420 от 08.08.2023г.):

35. Операции по банковскому счёту могут осуществляться только по распоряжению владельца банковского счёта, либо могут быть приостановлены, если денежные средства на банковском счёте арестованы на основании решения должностного лица органа, осуществляющего доследственную проверку, постановления дознавателя или следователя, определения суда, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.В таких случаях арест накладывается только на сумму, указанную в постановлении или определении.

Приостановление операций по банковским счетам субъектов предпринимательской деятельности в банках осуществляется в судебном порядке, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

https://lex.uz/docs/6379336

Так как я не исключаю возможность, что в связи с весенним обострением опять начнётся давление на ТСЖ в виде блокировке расчётных счетов.

Председатель Юнусабадского ТСЖ, у которого был заблокирован расчётный счёт, уже отправил жалобы, был в АКБ "Турон банк" и в Центральном банке, о чём составлен акт. И расчётный счёт ему уже разблокировали.

А тем действующим ТСЖ, которым заблокировали
расчётные счёта, предлагаю письменно обратиться в банк с письмом следующего содержания:

Председателю правления

Центрального банка

Республики Узбекистан

Председателю правления

Наименование
банка

ТСЖ «Наименование ТСЖ» сообщает Вам, что расчётный
счёт ТСЖ (номер счёта) заблокирован, в результате чего ТСЖ «Наименование ТСЖ»
не может произвести оплату по кредиту, оплату за электроэнергию, оплату
налогов, выдачу заработной платы и т.д. по ситуации.

Согласно Инструкции о порядке открытия,
ведения и закрытия банковских счетов, утверждённой Постановлением Центрального банка Республики
Узбекистан (МЮ №3420 от 08.08.2023г.):

35. Операции
по банковскому счёту могут осуществляться только
по распоряжению владельца банковского счёта, либо могут быть приостановлены, если денежные средства на
банковском счёте арестованы на
основании решения должностного лица органа, осуществляющего доследственную
проверку, постановления дознавателя или следователя, определения суда, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными
актами.В таких случаях арест
накладывается только на сумму, указанную в постановлении или определении.

Приостановление операций по банковским счетам субъектов предпринимательской деятельности в банках осуществляется в судебном порядке, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

В связи с вышеизложенным, прошу Вас дать ответы на
следующие вопросы:

1. На каком именно основании заблокирован расчётный
счёт (номер счёта) ТСЖ «Наименование ТСЖ»?

2. Кто будет нести ответственность за начисление
процентов за несвоевременно оплаченные платежи, за нарушение сроков оплаты
налогов, за отключение электроэнергии, за задержку выплаты заработной платы в
связи с блокировкой расчётного счёта (номер счёта) ТСЖ «Наименование ТСЖ»?

Ответ прошу дать на русском языке и в сроки,
установленные ЗРУ №445 от 11.09.2017г. «Об обращениях физических и юридических
лиц».

Председатель правления ТСЖ «Наименование ТСЖ»

ФИО председателя ТСЖ

Противоречия ПП-48 от 05.02.2026г. «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами». Часть 2.

2026-03-09T08:53:12.617Z

Начало:

Часть 1. https://t.me/vsegomoimisli/5583

Если читатели не забыли, то Минстройкомхоз разработало ПП-48 от 05.02.2026г. «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами», согласно которого у собственников без их согласия будут отжимать деньги на фонд капремонта и на развитие биллинга, который нужен только Минстройкомхозу как орудие для перевода домов в УК.

IX.

ПП-48 от 05.02.2026г. «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами»

Приложение 9 к ПП-48 от 05.02.2026г.

5. Создание фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

Разработка проекта постановления Кабинета Министров о создании фонда капитального ремонта многоквартирных домов при хокимиятах Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента без образования юридического лица.

В проекте предусматривается:
а) направление в фонд 10% обязательных взносов собственников жилья и 30% арендной платы за общедомовые помещения.

Чему противоречит:

ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»

Статья 4. Основные принципы управления многоквартирными домами

Основными принципами управления многоквартирными домами являются:

организационная и финансовая самостоятельность;

Статья 38. Полномочия общего собрания членов товарищества

утверждение сметы доходов и расходов товарищества на год и отчета о ее исполнении;

Обоснование

Согласно ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» вопросы расходования средств собственников относятся к полномочиям общего собрания

Приложение 9 к ПП-48 от 05.02.2026г.

13. Обеспечение исполнения порядка, предусмотренного подпунктом «л» пункта 9 настоящего постановления.

Пересмотр договора на поставку электрической энергии для потребителей (собственников) многоквартирных домов. При этом в договор включается требование о том, что при неуплате собственником обязательных взносов и платежей поставка электрической энергии не осуществляется до погашения его задолженности.

Чему противоречит:

ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции»

Статья 13. Доминирующее положение

Доминирующим положением на товарном или финансовом рынке признается следующее:

если у хозяйствующего субъекта или группы лиц отсутствуют конкуренты;

Статья 18. Запрещение злоупотребления доминирующим положением и превосходной переговорной силой

Признаются злоупотреблением доминирующим положением или превосходной переговорной силой и запрещаются действия хозяйствующего субъекта или группы лиц, имеющего доминирующее положение или превосходную переговорную силу, которые в конечном итоге приводят к ограничению конкуренции и (или) ущемлению прав и законных интересов потребителей, других хозяйствующих субъектов, в том числе следующие действия:

установление монопольно высоких или монопольно низких цен товара;

навязывание условий, не относящихся к предмету договора (за исключением правил, направленных на предотвращение задолженности потребителей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в соответствии с законодательными актами), включая необоснованные требования передачи другому лицу финансовых средств, иного имущества, имущественных прав;

установление дискриминационных условий при реализации или приобретении товара, в том числе навязывание условий использования товара.

Обоснование

В нарушении ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства используя своё доминирующее положение по владению ИБС «Менинг уйим», так как нет конкурентов, навязывает условия, не относящихся к предмету договора, так как ограничение в оплате за электроэнергию направленно на предотвращение задолженности потребителей только за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

XI.

Приложение 9 к ПП-48 от 05.02.2026г.

18.

3. Обеспечить вывод общего имущества с оформленными кадастровыми документами на электронные онлайн-аукционы.

Чему противоречит:

ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»

Статья 13. Право собственности на общее имущество

Общее имущество принадлежит собственникам помещений на праве общей долевой собственности.

Статья 38. Полномочия общего собрания членов товарищества

принятие решений о сдаче в аренду общего имущества;

Обоснование

Согласно ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» принятия решения о сдаче в аренду общего имущества собственников или его части относятся к полномочиям общего собрания

XII.

Приложение 10 к ПП-48 от 05.02.2026г.

4. Внесение в биллинговую информационную систему «Мой дом» годовых объемов выполняемых работ и предоставляемых услуг по каждому дому, ежеквартальное обновление данных о выполнении, а также автоматическое формирование годовых отчетов.

1. Создание в биллинговой информационной системе «Мой дом» функции внесения годовых объемов и стоимости выполняемых работ (услуг) по каждому многоквартирному дому и обновления данных о их выполнении ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2. В случае непредставления ежеквартальных данных до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, внедрение механизма приостановки учета обязательных платежей и платежей в биллинговой информационной системе «Мой дом» для следующего месяца (месяцев) до внесения соответствующих данных, без их перерасчета.

Чему противоречит:

ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»

Статья 21. Полномочия общего собрания

Общее собрание:

устанавливает порядок отчетности органов управления многоквартирными домами.

Статья 25. Совет многоквартирного дома

Совет многоквартирного дома:

представляет отчет о проделанной работе общему собранию.

Статья 29. Отчет управляющей организации или управляющего

Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация или управляющий ежегодно на общем собрании обязан отчитаться о выполнении договора за предыдущий год.

ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции»

Статья 13. Доминирующее положение

Доминирующим положением на товарном или финансовом рынке признается следующее:

если у хозяйствующего субъекта или группы лиц отсутствуют конкуренты;

Статья 18. Запрещение злоупотребления доминирующим положением и превосходной переговорной силой

установление монопольно высоких или монопольно низких цен товара;

установление дискриминационных условий при реализации или приобретении товара, в том числе навязывание условий использования товара.

Обоснование

Согласно ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» органы управления отчитываются перед собственниками помещений ежегодно без указания о наличии промежуточных ежеквартальных отчётов.

Более того, в Приложении №3«Дорожная карта по устранению коллизионных норм в законодательных документах» к УП-231 «Об устранении правовых пробелов и сокращении регуляторной нагрузки в законодательстве» указано об устранение противоречия между нормами ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами», в котором указано о ежегодной отчётности органов управления домами и ПП-5152 от 19.06.2021г. «О дальнейшем совершенствовании системы управления многоквартирными домами», в котором указано об обязанности раз в полгода отчитываться перед собственниками о поступлении обязательных взносов и расходах на управление многоквартирным домом. Однако данным пунктом ПП-48 опять создаётся противоречие ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами».

XIII.

Приложение 10 к ПП-48 от 05.02.2026г.

16. Внедрение механизма финансирования для постоянного функционирования биллинговой информационной системы «Мой дом» и обеспечения её материально-технической базой.

1% от обязательных платежей, уплаченных населением, автоматически перечислять в Республиканский центр развития информационно-коммуникационных технологий при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства для покрытия расходов на техническую поддержку и развитие биллинговой информационной системы «Мой дом».

Чему противоречит:

Гражданский кодекс:

Статья 773. Распоряжение клиентом денежными средствами

Клиент самостоятельно распоряжается своими денежными средствами, находящимися на счете в банке.

Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета, ограничения его прав распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

Денежные средства клиента, находящиеся на счете в банке, могут быть получены в виде наличных денег в порядке, установленном законодательством.

Статья 777. Операции по счету, выполняемые банком

Если иное не предусмотрено договором банковского счета, банк обязан принимать и зачислять поступающие на счет денежные средства и выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче денежных средств путем совершения операций, предусмотренных для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

ЗРУ-580 от 05.11.2019г. «О банках и банковской деятельности»:

Статья 3. Основные понятия

банковский счет — счет, открытый банком клиенту в соответствии с договором, по которому банк обязуется принимать и зачислять поступающие на его счет денежные средства, выполнять поручения клиента о перечислении и выдаче соответствующих денежных средств и проведении других операций по счету

ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»

Статья 33. Права товарищества

самостоятельно распоряжаться собственным имуществом, в том числе оборотными средствами, в соответствии с законодательством.

ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции»

Статья 13. Доминирующее положение

Доминирующим положением на товарном или финансовом рынке признается следующее:

если у хозяйствующего субъекта или группы лиц отсутствуют конкуренты;

Статья 18. Запрещение злоупотребления доминирующим положением и превосходной переговорной силой

установление монопольно высоких или монопольно низких цен товара;

установление дискриминационных условий при реализации или приобретении товара, в том числе навязывание условий использования товара.

Обоснование

Согласно Гражданского кодекса, ЗРУ-580 от 05.11.2019г. «О банках и банковской деятельности» клиент банка самостоятельно распоряжается своими денежными средствами

Согласно ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» предусмотрено самостоятельное распоряжение оборотными средствами.

В нарушении ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства используя своё доминирующее положение по владению ИБС «Менинг уйим», так как нет конкурентов, устанавливает монопольно высокую цену за пользование ИБС «Менинг уйим», навязывает условия по необоснованному требованию передачи финансовых средств на содержание ИБС «Менинг уйим», тем самым навязывает условия использования ИБС «Менинг уйим».

Как видите, ПП-48 содержит в себе многочисленные противоречия более высоким по юридической силе НПА, нарушает законные права как собственников, так и органов управления домами.

А самое главное, что при помощи ПП-48 у собственников хотят просто отжать деньги в размере 10% от их взносов и 30% от аренды общего имущества на капремонт домов, которые находятся в плохом состоянии, то есть на дома, где либо собственники не следили за состоянием своего общего имущества, либо где УК не работало и воровало. А теперь по логике Минстройкомхоза, мы должны своими деньгами спонсировать этих неактивных граждан и воров из УК. Хорошо придумали, да? Отжимать у добросовестных собственников их деньги, которые могли бы пойти на ремонт их дома, на ремонт чужих домов.

И взимать 1% на Менинг уйим-программу, которая нужна прежде всего Минстройкомхозу, чтобы ограничивать неугодные органы управления, чтобы переводить дома в УК на основании незаконных протокольных решений хокимиятов, это уже просто наглость какая-то.

МОЁ ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЧТО НАДО ПИСАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ В ВЫСШИЕ ЭШЕЛОНЫ ВЛАСТИ С ПРОСЬБОЙ ВНЕСТИ В ПП-48 ИЗМЕНЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ ПРИВЕДЕНИЯ ЕГО В СООТВЕТСТВИЕ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ АКТАМИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН, А НЕ ТУПО ОТДАВАТЬ СВОИ ДЕНЬГИ НА ОСНОВАНИИ ХОТЕЛОК МИНСТРОЙКОМХОЗА.

Противоречия ПП-48 от 05.02.2026г. «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами». Часть 1.

2026-03-09T08:43:00.187Z

Рассмотрев это ПП-48 лично я нашёл множественные противоречия другим НПА, имеющим по сравнению с ним более высокую юридическую силу, а именно:

9. Установить порядок, согласно которому с 1 июля 2026 года:

а) в городе Ташкенте инициирование, проведение и принятие решений общих собраний в многоквартирных домах, заключение договоров, представление отчётности управляющими, приём и рассмотрение обращений осуществляются исключительно через ИБС «Менинг уйим», а с 2027 года данный порядок распространяется на все регионы республики;

Чему противоречит:

ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»:

Статья 20. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома

Уведомление собственников помещений о месте, дате, времени проведения и повестке дня общего собрания осуществляется инициаторами собрания не позднее чем за десять дней до проведения общего собрания.

Уведомление собственников помещений о проведении общего собрания осуществляется путем размещения соответствующего объявления на каждом подъезде домов или вручения объявления под роспись собственникам.

Уведомление юридических лиц, являющихся собственниками помещений, осуществляется путем направления соответствующего сообщения заказным письмом на юридический адрес, электронным сообщением или вручения сообщения уполномоченному представителю под роспись.

Статья 21. Полномочия общего собрания

Общее собрание:

устанавливает порядок отчетности органов управления многоквартирными домами.

Для принятия решения на общем собрании должны присутствовать более пятидесяти процентов всех собственников помещений или их представителей. Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовало более пятидесяти процентов присутствующих на общем собрании собственников помещений или их представителей.

Решение общего собрания оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, выбираемыми из числа собственников помещений. К протоколу прилагается список лиц, участвовавших в собрании, с отражением их волеизъявления по каждому из обсуждаемых вопросов, заверенный их подписями.

Статья 25. Совет многоквартирного дома

Совет многоквартирного дома:

представляет отчет о проделанной работе общему собранию.

Статья 29. Отчет управляющей организации или управляющего

Статья 40. Порядок созыва и ведения общего собрания членов товарищества

Общее собрание членов товарищества созывается не реже одного раза в год в порядке, установленном уставом товарищества.

Общее собрание членов товарищества ведет председатель собрания, избираемый в начале каждого собрания простым большинством голосов из числа членов товарищества. В начале каждого собрания из числа членов товарищества простым большинством голосов избирается также секретарь собрания, который ведет протокол собрания.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.

Статья 41. Принятие решений общим собранием членов товарищества

Решение по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания членов товарищества, считается принятым, если за него проголосовало более пятидесяти процентов членов товарищества или их представителей, участвовавших в общем собрании членов товарищества.

Общим собранием членов товарищества решения могут приниматься путем созыва общего собрания или опроса членов товарищества в порядке, установленном настоящим Законом, либо иным способом, предусмотренным уставом товарищества.

Статья 43. Собрание собственников помещений каждого дома в товариществе

Решения собственников помещений каждого многоквартирного дома товарищества могут приниматься путем созыва собрания, опросным путем или иным способом, предусмотренным уставом товарищества.

ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции»

Статья 13. Доминирующее положение

Доминирующим положением на товарном или финансовом рынке признается следующее:

если у хозяйствующего субъекта или группы лиц отсутствуют конкуренты;

Статья 18. Запрещение злоупотребления доминирующим положением и превосходной переговорной силой

установление монопольно высоких или монопольно низких цен товара;

навязывание условий, не относящихся к предмету договора (за исключением правил, направленных на предотвращение задолженности потребителей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в соответствии с законодательными актами), включая необоснованные требования передачи другому лицу финансовых средств, иного имущества, имущественных прав;

установление дискриминационных условий при реализации или приобретении товара, в том числе навязывание условий использования товара.

Обоснование

В ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» не предусмотрено инициирование, проведение и принятие решений общих собраний, представление отчётности управляющими исключительно через ИБС «Менинг уйим».

Более того, приём обращений исключительно через ИБС «Менинг уйим» нарушает права физических и юридических лиц на подачу обращений в устной или письменной форме, а также ограничивает права физических лиц, которые не владеют интернетом.

Также ИБС «Менинг уйим» не предусматривает возможности подписания протокола и волеизъявления собственников по каждому из обсуждаемых вопросов, заверенный их подписями.

Также ИБС «Менинг уйим» не предусматривает возможности избрания в начале собрания председателя и секретаря собрания.

II.

9. Установить порядок, согласно которому с 1 июля 2026 года:

з) годовой план работ по содержанию, использованию, ремонту общего имущества и прилегающего земельного участка многоквартирного дома, а также смета финансирования с помесячной детализацией конкретных работ и сумм утверждаются решением общего собрания; проект такого решения ежегодно в январе формируется в ИБС «Менинг уйим»;

Чему противоречит:

ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»:

Статья 34. Обязанности товарищества

Товарищество обязано:

определять ежегодно план работ по содержанию общего имущества, в том числе для каждого многоквартирного дома отдельно, и составлять отчет о его исполнении;

Статья 38. Полномочия общего собрания членов товарищества

утверждение годового плана работ по содержанию, эксплуатации и ремонту общего имущества, земельных участков, прилегающих к многоквартирным домам, и имущества товарищества, отчета о его исполнении;

утверждение сметы доходов и расходов товарищества на год и отчета о ее исполнении;

Статья 43. Собрание собственников помещений каждого дома в товариществе

Собрание собственников помещений каждого дома в товариществе принимает решения об утверждении:

плана работ по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома как части плана работ товарищества по содержанию общего имущества, земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому, и имущества товарищества;

сметы доходов и расходов на содержание общего имущества данного многоквартирного дома как части сметы доходов и расходов товарищества;

Статья 45. Полномочия правления товарищества

К полномочиям правления товарищества относятся:

распоряжение средствами товарищества в соответствии с утвержденной общим собранием членов товарищества сметой доходов и расходов товарищества.

ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции»

Статья 13. Доминирующее положение

Доминирующим положением на товарном или финансовом рынке признается следующее:

если у хозяйствующего субъекта или группы лиц отсутствуют конкуренты;

Статья 18. Запрещение злоупотребления доминирующим положением и превосходной переговорной силой

установление монопольно высоких или монопольно низких цен товара;

Обоснование

В ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» не предусмотрено составление сметы финансирования с помесячной детализацией конкретных работ и сумм.

В ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» не предусмотрено формирование проекта решений в ИБС «Менинг уйим».

III.

9. Установить порядок, согласно которому с 1 июля 2026 года:

л) средства на банковском счёте многоквартирного дома ежемесячно в соответствии со сметой в первоочередном порядке направляются на оплату электроэнергии; если собственник не внес обязательные платежи до 15 числа месяца, его платежи за электроэнергию не принимаются до погашения задолженности;

Чему противоречит:

Гражданский кодекс:

Статья 773. Распоряжение клиентом денежными средствами

Клиент самостоятельно распоряжается своими денежными средствами, находящимися на счете в банке.

Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета, ограничения его прав распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

Статья 777. Операции по счету, выполняемые банком

ЗРУ-580 от 05.11.2019г. «О банках и банковской деятельности»:

Статья 3. Основные понятия

банковский счет — счет, открытый банком клиенту в соответствии с договором, по которому банк обязуется принимать и зачислять поступающие на его счет денежные средства, выполнять поручения клиента о перечислении и выдаче соответствующих денежных средств и проведении других операций по счету

ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»:

Статья 33. Права товарищества

самостоятельно распоряжаться собственным имуществом, в том числе оборотными средствами, в соответствии с законодательством.

Статья 45. Полномочия правления товарищества

К полномочиям правления товарищества относятся:

Обоснование

Согласно ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» предусмотрено самостоятельное распоряжение оборотными средствами

IV.

9. Установить порядок, согласно которому с 1 июля 2026 года:

м) при невнесении обязательных платежей до 15 числа месяца в ИБС «Менинг уйим» начисляется пеня за каждый день просрочки: 0,4% от суммы просроченного платежа для юридических лиц и 0,1% — для физических лиц, но не более 50% от суммы просрочки за месяц; начисленные пени в равных долях направляются на банковский счёт дома и на расходы по содержанию ИБС «Менинг уйим»;

Чему противоречит:

Жилищный кодекс:

Статья 133. Обязательные платежи за коммунальные услуги

Обязательными платежами за коммунальные услуги являются платежи за холодное и горячее водоснабжение, отведение сточных вод, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение), за вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Статья 134. Срок оплаты расходов по содержанию имущества в многоквартирном доме и внесение обязательных платежей за коммунальные услуги

В случае невнесения обязательных платежей за предоставляемые коммунальные услуги в срок, установленный частью третьей настоящей статьи, собственники, наниматели, арендаторы помещений в государственном и частном жилищных фондах уплачивают пеню в размере 0,4 процента для юридических лиц, 0,1 процента для физических лиц за каждый день просрочки, но не более 50 процентов от суммы просроченного платежа.

ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции»

Статья 13. Доминирующее положение

Доминирующим положением на товарном или финансовом рынке признается следующее:

если у хозяйствующего субъекта или группы лиц отсутствуют конкуренты;

Статья 18. Запрещение злоупотребления доминирующим положением и превосходной переговорной силой

установление монопольно высоких или монопольно низких цен товара;

Обоснование

Жилищный кодекс не предусматривает начисление пени на обязательные платежи по содержанию общего имущества. Пени начисляются на обязательные платежи за коммунальные услуги, к которым относятся платежи за холодное и горячее водоснабжение, отведение сточных вод, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение), за вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

В нарушении ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства используя своё доминирующее положение по владению ИБС «Менинг уйим», так как нет конкурентов, устанавливает монопольно высокую цену за пользование ИБС «Менинг уйим», навязывает условия по необоснованному требованию передачи финансовых средств на содержание ИБС «Менинг уйим», те самым навязывает условия использования ИБС «Менинг уйим»

9. Установить порядок, согласно которому с 1 июля 2026 года:

н) управляющий вправе расходовать средства с банковского счёта дома только в пределах сумм, предусмотренных на текущий месяц годовым планом и сметой по каждому виду расходов (за исключением оплаты электроэнергии и ликвидации аварий); дополнительные расходы — только по решению общего собрания;

Чему противоречит:

Гражданский кодекс:

Статья 773. Распоряжение клиентом денежными средствами

Клиент самостоятельно распоряжается своими денежными средствами, находящимися на счете в банке.

Статья 777. Операции по счету, выполняемые банком

ЗРУ-580 от 05.11.2019г. «О банках и банковской деятельности»:

Статья 3. Основные понятия

ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»

Статья 33. Права товарищества

самостоятельно распоряжаться собственным имуществом, в том числе оборотными средствами, в соответствии с законодательством

Обоснование

В ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» не предусмотрено ограничение распоряжения денежными средствами на счету в пределах сумм, предусмотренных на текущий месяц годовым планом и сметой

VI.

9. Установить порядок, согласно которому с 1 июля 2026 года:

о) для оперативной ликвидации аварий допускается использование средств одного дома на другой дом, находящийся в управлении того же управляющего, через ИБС «Менинг уйим» с обязательной отчётностью перед собственниками;

Чему противоречит:

ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»

Статья 38. Полномочия общего собрания членов товарищества

установление порядка использования средств собственников помещений одного дома на нужды другого дома, ведение учета указанных средств и их возврата;

Статья 43. Собрание собственников помещений каждого дома в товариществе

Собрание собственников помещений может принять решение об использовании средств собственников помещений на нужды другого дома в товариществе.

Обоснование

Согласно ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» использование средств собственников помещений одного дома на нужды другого дома относится к полномочиям общего собрания.

VII.

9. Установить порядок, согласно которому с 1 июля 2026 года:

п) управляющий по итогам каждого квартала формирует в ИБС «Менинг уйим» отчёт о выполненных работах, доходах и исполнении сметы расходов по банковскому счёту

Чему противоречит:

ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»

Статья 4. Основные принципы управления многоквартирными домами

систематическая отчетность перед собственниками помещений.

Статья 20. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома

Высшим органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений многоквартирного дома (далее — общее собрание).

Общее собрание созывается не реже одного раза в год в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 21. Полномочия общего собрания

устанавливает порядок отчетности органов управления многоквартирными домами.

ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции»

Статья 13. Доминирующее положение

Доминирующим положением на товарном или финансовом рынке признается следующее:

если у хозяйствующего субъекта или группы лиц отсутствуют конкуренты;

Статья 18. Запрещение злоупотребления доминирующим положением и превосходной переговорной силой

установление монопольно высоких или монопольно низких цен товара;

навязывание условий, не относящихся к предмету договора (за исключением правил, направленных на предотвращение задолженности потребителей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в соответствии с законодательными актами), включая необоснованные требования передачи другому лицу финансовых средств, иного имущества, имущественных прав;

установление дискриминационных условий при реализации или приобретении товара, в том числе навязывание условий использования товара.

Обоснование

Согласно ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» отчётность происходит перед собственниками помещений не реже одного раза в год и установление порядка отчётности относится к полномочиям общего собрания.

VIII.

17.Определить Министерство уполномоченным органом, осуществляющим координацию деятельности соответствующих государственных органов в сфере управления многоквартирными домами и общий контроль в данной сфере, при этом Министерство:

г) по результатам проверок выдаёт обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений и (или) вносит представления в соответствующие органы о привлечении должностных лиц к ответственности;

Чему противоречит:

ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»

Статья 12. Полномочия Жилфондинспекции

Жилфондинспекции предоставляются полномочия выдачи обязательных для исполнения предписаний:

органам управления многоквартирными домами либо собственникам помещений — по устранению имеющихся нарушений правил содержания и технической эксплуатации многоквартирных домов, требований по содержанию земельных участков, прилегающих к многоквартирным домам, в соответствии с санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами;

организациям сферы жилищно-коммунального обслуживания — по соблюдению требований нормативных документов в области технического регулирования при оказании соответствующих услуг.

Приложение №5 «Дорожная карта» по углублению реформ в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства и трансформации деятельности системы» к УП-151 от 28.08.2023г. «О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства в рамках административных реформ»:

1. Разработка положений, регулирующих деятельность Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее — Министерство) в градостроительной и жилищно-коммунальной сферах.

Исключаются дублирующие, а также утратившие свою значимость функции.

19. Разработка проектов нормативно-правовых актов о внесении изменений и дополнений в некоторые акты законодательства Республики Узбекистан.

Будут разработаны проекты нормативно-правовых актов, при этом будут:

исключены дублирующие задачи и функции;

Пункт 76 Приложения №1 Стратегия «Узбекистан — 2030» к УП-158 от 11.09.2023г. «О Стратегии «Узбекистан – 2030»:

76. Трансформация деятельности исполнительных органов государственной власти на местах, налаживание территориального управления на основе принципа «служение интересам населения».

Оптимизация более 70 дублирующих функций хокимиятов и подразделений министерств.

УП-111 от 14.07.2025г. «О мерах по повышению эффективности, проактивности и результативности в системе государственного управления»:

4. Кабинету Министров совместно с Агентством стратегических реформ и Агентством эффективности управления:

(i) повышение эффективности деятельности республиканских и местных органов исполнительной власти, направленной на устранение бюрократических барьеров, отмену дублирующих контрольных функций, обеспечение прозрачности и открытости при принятии решений

Обоснование

Согласно ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» выдача обязательных для исполнения предписаний относится исключительно к полномочиям Жилфондинспекции.

Согласно Приложения №5 «Дорожная карта» по углублению реформ в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства и трансформации деятельности системы» к УП-151 от 28.08.2023г. «О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства в рамках административных реформ» поручено разработать положения регулирующих деятельность Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства в градостроительной и жилищно-коммунальной сферах, в которых исключаются дублирующие задачи и функции.

Согласно пункта 76 Приложения №1 Стратегия «Узбекистан — 2030» к УП-158 от 11.09.2023г. «О Стратегии «Узбекистан – 2030» поручено провести оптимизацию более 70 дублирующих функций хокимиятов и подразделений министерств.

Согласно пункта 4 УП-111 от 14.07.2025г. «О мерах по повышению эффективности, проактивности и результативности в системе государственного управления» поручено повысить эффективность деятельности республиканских и местных органов исполнительной власти, направленной на устранение бюрократических барьеров, отмену дублирующих контрольных функций, обеспечение прозрачности и открытости при принятии решений.

Ранний селектор перенесли.

2026-03-01T18:48:41.204Z

По УК разослали сообщение, что завтра в 7-40 будет селектор в хокимияте города со следующим текстом:

Assalomu alaykum hurmatli BSK rahbar ertaga 02.03.2026 yil kuni ertalab 07:40 da hokimiyat 3-qavat majlislar zalida shaxsan rahbar bo'lishi kerak.

Shahr hokimining majlisi boladi

Или в примерном переводе на русский язык:

Здравствуйте, уважаемый руководитель БСК.
Завтра, 02.03.2026 года, в 07:40 утра Вам необходимо лично присутствовать в зале заседаний на 3-м этаже хокимията.
Состоится совещание хокима города.

Наверное это нормально назначать селектор на такое раннее время, когда рабочий день у руководителей УК ещё не начался.

Кстати, Жилинспекция так заботится о Трудовом кодексе, когда это связано с диспетчерской службой. Может она и хокиму города предъявит, что назначать селектор на такое раннее время, когда у руководителей УК ещё не начался рабочий день, является нарушением Трудового кодекса?

Но позже, видимо одумавшись, хокимият города перенёс селектор на 10 часов, прислав уведомление в примерном переводе на русский язык со следующим текстом:

Районным хокимиятам,

управлениям, ведомствам и организациям

СРОЧНОЕ СООБЩЕНИЕ!

2 марта 2026 года в 10:00 в здании Ташкентского городского хокимията, в зале заседаний на 1-м этаже (каб. 305), под председательством хокима города Ташкента Ш. Умурзакова состоится видеоселекторное совещание.

От Ташкентской городской администрации участвуют:

соответствующие заместители хокима города и руководители управлений;

руководители соответствующих ведомств и организаций (согласно списку).

От районных администраций:

хокимы районов, заместители хокимов по вопросам строительства и социальных вопросов, прокуроры районов, начальники ОВД, начальники налоговых инспекций, руководители подразделений по борьбе с экономическими преступлениями (согласно списку), руководители БСК (включая управления, не входящие в систему Ташкентского городского хокимията).

Повестка дня:

1. О выявленных недостатках в деятельности управляющих сервисных компаний.

2. О состоянии исполнения обращений граждан, поступивших через «Народный контроль», «Народную приёмную» и в Центральную диспетчерскую службу 1055.

3. О дебиторской задолженности предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

4. О предотвращении незаконного использования питьевой воды.

5. О выполнении Постановления ПФ-81 по обеспечению питьевой водой.

6. Об установке электрозарядных устройств.

Хорошие вопросы в повестке. Но лично мне интересно, а где рассматриваются недостатки в деятельности хокимиятов? Ведь в их деятельности недостатков тоже много.

Да и с исполнением обращений граждан у хокимиятов большие проблемы. То отписки, то откровенное враньё о якобы решении обращений, поданных через Халк назорати, о чём часто публикуют в Фейсбуке.

А что касается задолженности, так и хокимията г. Ташкента есть задолженность по исполнительному производству в размере почти 116 млрд.сум. Может для начала хокимияту г. Ташкента надо свои задолженности закрыть, а потом уже обсуждать чужие?

Но почему-то деятельность хокимията г. Ташкент и проблемные вопросы не рассматривают.