Поворот на Право

Родителям – о правах и обязанностях детей

2020-08-09T14:33:01.251Z

Если ваш ребенок гуляет допоздна или планирует путешествие без взрослых, решил устроиться на работу или хочет заняться предпринимательской деятельностью и самостоятельно заключать сделки – узнайте, что ему позволено по закону и кому придется отвечать за его проступки.

Правоспособность: какие права ребенку гарантирует закон?

С момента рождения ребенок становится носителем субъективных прав. Они изложены, например, в ст. 18 Гражданского кодекса.

Граждане РФ с рождения имеют право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, могут избирать место жительства, иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать его, заниматься предпринимательской деятельностью, создавать юридические лица, участвовать в обязательствах (заключать договоры, быть акционерами и т.д.), могут иметь авторские права и др.

Правоспособность человека прекращается с его смертью.

Может ли ребенок заключить сделку без участия родителей?

Права малолетних предусмотрены ст. 26 и 28 Гражданского кодекса. Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, не могут быть самостоятельными участниками крупных сделок. Для этого им нужны представители – родители, опекуны или усыновители. То есть ребенок не может распоряжаться недвижимостью, автомобилем, дорогой аппаратурой и бытовой техникой.

Несовершеннолетние 14–18 лет совершают крупные сделки с письменного согласия представителей. Сделки будут действительны также при последующем письменном одобрении представителей.

При этом малолетние начиная с 6 лет могут самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки – купить еду, тетради и учебники. Приобретаемая вещь должна удовлетворять каждодневные потребности ребенка в пище, одежде, обучении и т.п.

Без участия взрослых можно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или госрегистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом. То есть речь идет о мелких покупках, подарках, обмене. Также самостоятельно несовершеннолетний может вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего несут родители. Это значит, что если ребенок причинил вред, то пострадавший обратится в суд с иском к родителям. Компенсация будет выплачена из их заработной платы или взыскание будет обращено на их имущество.

В каком возрасте ребенок может устроиться на работу?

С 14 лет ребенок может привлекаться к легкому труду с письменного согласия родителей. Работа не должна быть сопряжена с вредом здоровью и влиять на процесс обучения. Подросток может работать в театре, участвовать в цирковых представлениях и концертах. Договор за ребенка подписывает родитель.

Если один из родителей выступает против заключения трудового договора с подростком, то учитываются позиция органа опеки и попечительства и мнение ребенка.

При этом заключение трудовых договоров, в которых на детей возлагается полная материальная ответственность, запрещено законом.

С 16 лет несовершеннолетние могут заключать трудовые договоры без согласия родителей.

Может ли подросток заниматься предпринимательской деятельностью?

Условием для самостоятельного занятия предпринимательской деятельностью является наличие полной дееспособности. Это способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность в полном объеме гражданин приобретает по достижении 18-летнего возраста (ст. 21 Гражданского кодекса).

То есть несовершеннолетние могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь с согласия родителей. Оно не потребуется только эмансипированным гражданам и тем, кто вступил в брак до 18 лет.

Для осуществления предпринимательской деятельности нужно будет зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе (ст. 23 Гражданского кодекса). Однако приобретение статуса ИП не позволит несовершеннолетнему самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью. До достижения им 18 лет в отношении сделок будут применяться ограничения, предусмотренные Гражданским кодексом. Сделки, не упомянутые в п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса, он должен будет совершать с письменного согласия родителей. При отсутствии такого одобрения сделка впоследствии может быть признана судом недействительной (ст. 175 Гражданского кодекса).

Этого можно избежать, если добиться признания подростка полностью дееспособным до исполнения ему 18 лет. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится с согласия обоих родителей по решению органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия – по решению суда. Для этого несовершеннолетний, приобретший статус ИП, должен обратиться в орган опеки и попечительства или в суд с соответствующим заявлением.

Должно ли учитываться мнение ребенка о местожительстве при разводе родителей?

После расставания родителей нередко возникает вопрос, с кем из них ребенок останется после развода. Его мнение в суде будет учтено, если ему исполнилось 10 лет (ст. 57 Семейного кодекса). До достижения этого возраста решение за ребенка примет суд на основании заключения органов опеки и экспертизы, если в ней возникнет необходимость.

В путешествие – только с мамой или папой...

Отправиться в путешествие с малолетним ребенком без второго родителя стало проще в прошлом году. С 12 июня 2019 г. при выезде несовершеннолетнего за рубеж с одним из родителей документального подтверждения согласия на выезд от второго родителя не требуется.

А вот чтобы официально запретить вывоз ребенка, необходимо обратиться с заявлением в территориальное подразделение МВД, занимающееся вопросами миграции. Данные о ребенке занесут в единую базу. По ней будет вестись проверка на всех пограничных пунктах паспортного контроля. После поступления заявления о несогласии на вывоз ребенка от одного из родителей несовершеннолетнего гражданина не выпустят из страны независимо от того, кто будет его сопровождать.

В дальний путь – без родителей?

Нет возможности отправиться с ребенком к родственникам или в оздоровительный лагерь? Сейчас практически все перевозчики предлагают услугу сопровождения несовершеннолетнего во время поездки или перелета. Компания-перевозчик возьмет на себя ответственность за безопасное путешествие ребенка. Однако вам откажут в сопровождении ребенка, если ему меньше 5 лет.

Заказать услугу может только родитель или опекун. То есть дядя или тетя, дедушка или бабушка не смогут воспользоваться таким сервисом.

Для путешествий за границу понадобится нотариально заверенное разрешение от каждого родителя. Если супруги в разводе, достаточно будет разрешения только одного родителя.

Ребенок оказался в опасности – родителей лишат родительских прав?

Летом 2019 г. в Москве прошли не согласованные с властями митинги в поддержку незарегистрированных кандидатов на выборы в Мосгордуму. В акциях приняли участие две семьи – Петр и Елена Хомских с дочерьми, Ольга и Дмитрий Проказовы с годовалым сыном. Позже прокуратура обратилась в суд с иском к супругам о лишении их родительских прав. Ведомство посчитало, что дети находились в опасности. Однако суды приняли решение не лишать супругов родительских прав.

Попробуем разобраться в ситуации. В данном случае не было вовлечения детей в участие в митинге – они оказались там с родителями по малолетству. Наказывать родителей за то, что они берут на собрание ребенка, – нельзя. Однако они могут понести ответственность в случае, если участие малолетнего ребенка в таком собрании сопровождалось опасностью для его здоровья и жизни.

Другое дело – привлечение к участию в несанкционированных митингах несовершеннолетних. За это для граждан предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., или обязательных работ на срок от 20 до 100 часов, или ареста на срок до 15 суток.

Можно привести и другие примеры, когда ребенок оказался в опасности, за что родителей могли лишить или даже лишили родительских прав. Довольно часто встречается ситуация, когда дети пришли с родителями в ресторан. Взрослые заказали алкоголь, и впоследствии их поведение вынудило соседей по столикам вызвать полицию, несмотря на нежелание персонала ресторана вмешиваться в ситуацию. Один из подобных случаев закончился составлением протокола. После этого родителей с детьми посадили в такси, и те поехали домой. После инцидента органы опеки начали работу с семьей. Позже они вмешались в ситуацию, когда те же родители пытались выгнать детей 5 и 13 лет из дома, потому что те не давали им спокойно отмечать какое-то событие. Это стало поводом для лишения их родительских прав в отношении старшего ребенка и для ограничения прав в отношении младшего.

Чаще всего, если семья привлекла внимание полиции, то велика вероятность, что она окажется на особом контроле у органов опеки. Если действия родителей в дальнейшем создадут опасность для жизни и здоровья детей, то их могут лишить родительских прав.

Возрастные ограничения: куда не пустят с ребенком?

29 октября 2019 г. вступили в силу поправки в Закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. С этой даты не разрешается пускать на зрелищные мероприятия детей младше 18 лет, если там доступна информация, запрещенная для распространения среди несовершеннолетних. К такой информации относятся, например, изображение или описание насилия. То есть перед покупкой билетов на фильм, спектакль или концерт родителям следует обратить внимание, на какую категорию зрителей рассчитано мероприятие: «0+», «6+», «12+», «16+», «18+». Ребенка не пустят на мероприятие для взрослых даже с родителями.

К слову, благодаря этим же поправкам родители могут рассчитывать на то, что информационная продукция, запрещенная для распространения среди детей, не будет продаваться на расстоянии менее чем 100 м от школ, садов и других детских организаций. Хотя тут нужно сделать оговорку: регионы вправе уменьшить это расстояние, но не более чем на 50 м.

За поздние прогулки ребенка родителей оштрафуют?

28 апреля 2009 г. были внесены изменения в Закон об основных гарантиях прав ребенка3. Поправками введен детский комендантский час: ребенку запрещено появляться без сопровождения взрослых на улице в ночное время суток. В большинстве регионов России детям до 16 лет можно находиться на улице одним до 22:00. Если ребенок старше, гулять разрешено до 23:00.

Однако местные власти в любом из регионов имеют право: изменять время начала и окончания действия «недетского часа»; отменять его по случаю всероссийского или муниципального праздника, организованного администрацией округа; вносить корректировки, касающиеся возраста несовершеннолетних; определять список запрещенных для посещения детьми мест. Например, в Башкирии подросткам разрешено появляться на улице без взрослых до 00:00.

Несоблюдение ребенком режима комендантского часа считается неисполнением родителями обязанностей по воспитанию детей – ст. 5.35 КоАП РФ. Если ребенок при этом совершил противоправные деяния, наказание для него или его родителей может последовать по статьям Кодекса об административных правонарушениях или Уголовного кодекса.

На родителей ребенка-нарушителя будет наложен штраф. Его размер в зависимости от нарушения и серьезности последствий может составить как 300 руб., так и 50 тыс. руб. Например, подросток, будучи пьян, оказался за рулем автомобиля и протаранил несколько машин. Родителям был присужден штраф в размере 30 тыс. руб.

Но наказание не может назначаться матери и отцу, не проживающим вместе с ребенком после развода или лишенным родительских прав, поскольку в их обязанности воспитание детей не входит. Исключение составят случаи, когда ребенок был временно передан им на законном основании.

Кто ответит за ошибки ребенка?

Родители отвечают за проступки своих детей, в первую очередь материально. В ряде случае может быть наложено административное взыскание вплоть до лишения родительских прав – например, если ребенок причинил тяжкий вред здоровью человека или совершил убийство и выясняется, что преступлению способствовало поведение родителей.

С наступлением 14-летнего возраста ответственности по ряду статей Уголовного кодекса ребенку уже не избежать. Отвечать придется за убийство, умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, насильственные действия сексуального характера, кражу, грабеж, разбой, вымогательство, ложное сообщение об акте терроризма, обучение в целях осуществления террористической деятельности, участие в террористическом сообществе, террористический акт, несообщение о преступлении, участие в незаконном вооруженном формировании и массовых беспорядках, хулиганство и умышленные повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, вандализм, незаконные изготовление, приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку, ношение взрывчатых веществ и устройств, хищение и вымогательство оружия, боеприпасов, наркотических средств и психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств и путей сообщения, нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой, и др.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность, т.е. должны компенсировать причиненный ими вред. Родители привлекаются к ответственности только в случае отсутствия у ребенка доходов и иного имущества для возмещения вреда, если не докажут, что он был причинен не по их вине. Но на практике они отвечают чаще, чем дети этой возрастной группы.

Если ребенок объявлен полностью дееспособным, родители не несут ответственности по его обязательствам, в частности возникшим вследствие причинения им вреда.

Если несовершеннолетний из-за отставания в психическом развитии не мог осознавать общественную опасность своих действий или руководить ими, он не несет уголовной ответственности.

В исключительных случаях человек, достигший возраста 18–20 лет, может рассматриваться как несовершеннолетний. Такое решение по уголовным делам суд может принять исходя из характера совершенного им деяния и данных о его личности.

Пешеходы vs водители трендовых средств передвижения

2020-08-03T07:21:19.450Z

Автомобили, мотоциклы, мопеды давно стали для нас привычными участниками дорожного движения. Не так давно появились и другие средства передвижения – электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и др. Их сейчас называют средствами индивидуальной мобильности (СИМ).

С быстрым ростом популярности СИМ стало увеличиваться и количество дорожных происшествий с их участием. Пока официальной статистики нет, но на одном из заседаний в Госдуме при обсуждении вопроса отсутствия правового регулирования СИМ представитель ГИБДД сообщил, что примерно за полтора года погибли два человека и несколько десятков пострадали.

Водитель СИМ тоже пешеход

Водитель СИМ имеет статус пешехода. То есть если он наедет на идущего человека, это будет считаться столкновением двух пешеходов. Но такой подход нарушает принцип справедливости. СИМ и пешеход находятся в неравном положении, так как у них разные характеристики. За счет массы и скорости СИМ может нанести больший вред здоровью человека. К тому же статус пешехода исключает усиленную ответственность водителя СИМ за вождение в состоянии алкогольного опьянения и оставление места происшествия.

Сегодня активно ведется работа по устранению этих проблем. Ну а пока водители СИМ считаются пешеходами. Только что же делать человеку, на которого такой пешеход наехал?

Столкновение с СИМ: действия на месте происшествия

1. Позвоните в ГИБДД и сообщите о столкновении.

2. Вызовите скорую или обратитесь в травмпункт.

3. Запишите телефоны очевидцев.

4. Сделайте фото места происшествия.

5. Позвоните как можно раньше на горячую линию городской системы видеонаблюдения и попросите сохранить запись с городских камер. Если этого не сделать, через 5 дней запись будет уничтожена.

Очевидцы и видео с камер помогут установить обстоятельства дела.

Добиваемся возмещения причиненного вреда

1. Проконтролируйте, чтобы в ГИБДД возбудили дело и организовали проведение экспертизы по установлению степени вреда, причиненного здоровью (звоните в ГИБДД, выясните, у кого дело, не бойтесь задавать вопросы).

2. Возможность взыскания возмещения будет зависеть от наличия вины водителя СИМ.

2.1. Если установлена вина водителя СИМ.

Пострадавший может потребовать возмещения вреда здоровью, имущественного вреда и компенсации морального вреда.

Прежде всего необходимо попытаться досудебно урегулировать эти вопросы с виновником. Если он откажется добровольно возместить расходы, придется обратиться в суд. Для этого нужно составить иск и приложить к нему:

постановление о привлечении водителя к административной ответственности или приговор в случае привлечения к уголовной ответственности;
копии документов, подтверждающих расходы (вред здоровью: медицинская экспертиза, назначение врача, чеки, полученные при покупке лекарств; имущественный вред: чеки, которые подтвердят расходы на починку имущества, поврежденного при столкновении; моральный вред: свидетельские показания о том, как изменилась ваша жизнь после происшествия).

Иск подается в районный суд по месту жительства истца. Суды обычно взыскивают подтвержденные расходы в полном объеме. А вот размер компенсации морального вреда всегда занижают.

Если виновник после вынесения решения суда о возмещении вреда не исполняет свои обязательства, то нужно в суде получить исполнительный лист и обратиться с ним к судебным приставам.

Ответственность водителя СИМ не страхуется, поэтому расходы можно будет взыскать только с него.

2.2. Если водитель СИМ не виноват.

В этом случае возмещать причиненный пострадавшему вред он не обязан, поскольку СИМ не относится к источникам повышенной опасности (ИПО). Только водители ИПО возмещают вред при отсутствии вины.

Вместе с тем некоторые электросамокаты по техническим характеристиками подпадают под определение мопедов. Напомним: мопед – двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадроциклы, имеющие аналогичные технические характеристики.

В судебной практике есть примеры, когда мопеды признавали ИПО. Можно попытаться приравнять по техническим характеристикам электросамокат к мопеду. Для этого необходимо провести экспертизу. Если электросамокат приравняют к мопеду, то появится возможность взыскать компенсацию с водителя без признания его вины. Но подобных случаев в судебной практике мы пока не встречали. Такой подход целесообразен в случае причинения тяжкого вреда здоровью человека или смерти. Однако нужно учитывать, что обычно компенсации назначают небольшие, а тут сумма будет уменьшена еще и с учетом вины потерпевшего.

И еще хотелось бы отметить: безопасность на дорогах обеспечивается не только путем установления правил и наказания за их нарушение. Не менее значимы сознательность, бдительность и взаимное уважение участников дорожного движения.

Как медработнику договориться с пострадавшим из-за врачебной ошибки пациентом?

2020-07-26T20:32:16.368Z

Теория врачебных ошибок

В Медицинской популярной энциклопедии врачебной ошибкой названа ошибка, которая была допущена врачом при исполнении профессиональных обязанностей, стала следствием добросовестного заблуждения и не могла быть им предусмотрена и предотвращена, т.е. причинами не были халатное отношение врача к своим обязанностям, его невежество или злоумышленные действия.

В российском законодательстве понятие врачебной ошибки не закреплено. Юристы используют иное понятие – оказание некачественной медицинской помощи или услуг. Определение этого понятия следует из другого: под качеством медицинской помощи подразумеваются в совокупности своевременность ее оказания, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, достижение запланированного результата (ст. 2 Закона об основах охраны здоровья граждан в РФ). Отсутствие одной из этих характеристик будет значить, что человеку была оказана некачественная медпомощь. Кроме того, медицинские услуги должны быть безопасны для жизни и здоровья потребителя (ст. 7 Закона о защите прав потребителей).

За оказание некачественной медицинской помощи предусмотрены гражданско-правовая и уголовная ответственность.

Гражданско-правовая ответственность медработника

Пациент, пострадавший из-за оказания некачественной медпомощи, вправе подать иск о возмещении вреда, причиненного его здоровью, на основании ст. 15, 151, 1085, 1086 Гражданского кодекса. В этом случае он может взыскать:

стоимость предоставленной некачественной медицинской услуги, если она была оказана вне рамок обязательного медицинского страхования;
расходы на восстановление здоровья, лекарства, посторонний уход, санитарно-курортное лечение, протезирование и специальные транспортные средства, подготовку к другой профессии (те расходы, которые не входят в программу ОМС);
утраченный заработок;
упущенную выгоду (неполученные доходы, на которые потерпевший мог бы рассчитывать в обычных условиях);
компенсацию морального вреда.

В случае оказания услуги, не соответствующей безопасности жизни и здоровья пациента, он может обратиться с исковым заявлением в суд на основании ст. 17 Закона о защите прав потребителей. При этом пациент имеет право взыскать все то, что перечислено выше. Также 50% штрафа присуждается судом от взыскиваемой денежной суммы в связи с тем, что ущерб не был возмещен в добровольном порядке, и если медицинские услуги оказывались на платной основе.

Ответственность за неправильные действия врача гражданское законодательство возлагает на работодателя (медучреждение), который затем вправе взыскать понесенные траты со своего работника в порядке регресса.

Основным доказательством в делах этой категории является судебно-медицинская экспертиза, которая показывает, был ли дефект в оказанной медицинской услуге и в чем он выражается, имеется ли причинно-следственная связь между ним и наступившими негативными последствиями – причинением вреда здоровью, смертью пациента.

Рассмотрим несколько примеров из судебной практики. При проведении операции на ключице пациентке установили пластину для фиксации, но сделали это некачественно. В результате произошел перелом ключицы, который был четко виден на сделанном позже рентгеновском снимке. Однако медперсонал никаких мер не принял. Пациентка продолжала посещать занятия по лечебной физкультуре, что привело к отеку и несгибаемости кисти. За защитой своих прав она обратилась в суд.

Судебно-медицинская экспертиза, проведенная ГБУЗ МО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», выявила дефекты в оказанной медицинской помощи и причинно-следственную связь их с ухудшением состояния здоровья пациентки. После этого Останкинский районный суд г. Москвы принял решение о взыскании с соответчиков, коммерческого медицинского учреждения и ФГБУ Минздрава России, денежной компенсации на основании Закона о защите прав потребителей. Так, в пользу истицы с медучреждения были взысканы компенсация морального вреда, судебные издержки и штраф – всего 51 753 руб. С ФГБУ суд взыскал компенсацию морального вреда, утраченный заработок, расходы на приобретение лекарственных препаратов и судебные издержки – общая сумма составила 1 млн 86 тыс. руб.

В судебной практике имеются и обратные примеры. Так, в Серпуховский городской суд Московской области поступило исковое заявление об оказании некачественной медицинской услуги в области ортопедии (стоматология). Истец указывал, что из-за неправильной установки коронок произошел скол и их расцементировка. Однако судебно-медицинская экспертиза установила, что это случилось в результате неправильной эксплуатации коронок пациентом. В удовлетворении исковых требований ему было отказано.

Уголовная ответственность врача

К уголовной ответственности медработников чаще привлекают по ст. 238 УК РФ за оказание медицинских услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья пациента. Причем опасность услуг должна быть реальной. Это значит, что они могли привести к тяжким последствиям. Наказанием могут стать штраф в размере до 300 тыс. руб., заработной платы или иного дохода за период до 2 лет, обязательные, принудительные работы или лишение свободы на срок до 2 лет. Если здоровью пациента был причинен тяжкий вред или человек погиб, может быть наложен штраф в размере до 500 тыс. руб. или дохода за 3 года, а срок лишения свободы увеличится до 6 лет. Причем в данном случае могут быть применены две эти санкции одновременно. За смерть двух и более человек будет грозить до 10 лет лишения свободы.

Медицинского работника могут привлечь к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 109 УК РФ за причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей. Под таким исполнением понимается поведение, не соответствующее официальным требованиям и предписаниям. Максимальное наказание – лишение свободы сроком до 3 лет.

Также уголовная ответственность предусмотрена ст. 124 УК РФ за неоказание помощи больному, если это повлекло причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью больного или его смерть. Максимальное наказание – лишение свободы на срок до 4 лет.

В перечисленных случаях медицинский работник несет личную ответственность.

Вот один из примеров: неправильная диагностика привела к смерти 4-летнего ребенка. Тверской межрайонный следственный отдел СК РФ по г. Москве возбудил уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 238 УК РФ, а именно оказание услуг, не отвечающих требованию безопасности и повлекших смерть человека. В настоящее время по делу проводится следствие, назначена судебно-медицинская экспертиза. В случае признания медицинского работника виновным ему грозит минимальное наказание – штраф в размере 100 тыс. руб., максимальное – лишение свободы на 6 лет.

Еще один пример: при проведении подготовки к операции по коррекции подбородка пациентка погибла на операционном столе. Главное следственное управление СК РФ по г. Волгограду возбудило в отношении пластического хирурга уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 238 УК РФ. В результате ему вменили неправильный подбор препарата для анестезии и приговорили к 3 годам колонии. Однако Верховный Суд РФ отменил приговор. Суд обратил внимание на следующее обстоятельство: нижестоящие суды не проверили доводы подсудимого о том, что он провел реанимационные мероприятия как полагается, а пациентка умерла от анафилактического шока (аллергической реакции). Уголовное дело было направлено на новое рассмотрение.

Переговоры как способ не доводить конфликт с пациентом до разбирательства в суде

Избежать привлечения к ответственности помогут несколько основных правил: медицинский работник должен ответственно относиться к своим обязанностям, внимательно подходить к выполнению поставленных задач и постоянно совершенствовать свои знания. Важно выработать определенную линию поведения: не следует создавать имитацию бурной деятельности и консультировать по телефону, направлять пациентов под проценты к специалистам, в которых вы не уверены, и необходимо перепроверять информацию, которой оперируете.

Если все же произошла ошибка и пациенту была оказана некачественная медицинская помощь, эффективным способом разрешения конфликта может стать медиация – внесудебное урегулирование спора. Как показывает практика, пациенты обращаются в суд в том случае, если представители медучреждений не идут на контакт, не объясняют причины случившегося, разговаривают на повышенных тонах и отказываются компенсировать причиненный вред. Предвестником разбирательства в суде является претензия в адрес медицинского учреждения. Старайтесь не игнорировать такие жалобы. Лучше путем переговоров уладить конфликт.

Прежде всего следует обратиться к судебно-медицинским экспертам и профильным специалистам, чтобы разобраться, имеют ли место оказание некачественной медицинской помощи и причинно-следственная связь между действиями врача и негативными последствиями. Затем необходимо спокойно переговорить с пациентом, ознакомить его с заключением эксперта и принести свои извинения, если была выявлена врачебная ошибка. Предложите ему бесплатное восстановление здоровья в вашем медучреждении или компенсацию. В случае если пациент ранее направил претензию в адрес медучреждения, нужно будет выслать ему письменный ответ о готовности возместить причиненный ущерб.

Скорее всего, пациент согласится урегулировать вопрос в досудебном порядке, ведь деньги для восстановления здоровья ему нужны будут здесь и сейчас, а на расследование и рассмотрение таких дел уходят годы, доказать свою правоту будет непросто, придется документально подтверждать суммы, которые он потребует взыскать, и невозможно точно предугадать, каким будет решение суда. И если даже суд окажется на стороне пациента, можно будет рассчитывать лишь на компенсацию морального вреда в разумных пределах, сумму, потраченную на лечение в данном медицинском учреждении, и утраченный заработок. В случае предложения медучреждения возместить ущерб его не обяжут выплатить штраф в размере 50% от присужденной пациенту суммы, судебные издержки, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ, затраты на дальнейшее восстановление здоровья и т.д.

Если конфликт удалось решить в досудебном порядке, то необходимо будет взять у пациента расписку о получении им денежной компенсации. В ней должно быть указано, что конкретно было компенсировано – моральный вред, ущерб здоровью, утраченный заработок. В расписке пациент должен отметить, что претензий к медицинскому учреждению он больше не имеет.

Если договориться не удалось, пациент ведет себя агрессивно или безосновательно обвиняет медработников во врачебной ошибке, в том числе размещая публикации в Интернете, следует направить ему претензию с предупреждением о том, что, если он не прекратит, медучреждение вынуждено будет обратиться с иском в суд о защите чести и деловой репутации и потребовать компенсировать моральный вред.

Если пациент все-таки подал иск в порядке гражданского судопроизводства, имейте в виду – на любой стадии процесса до вынесения судом решения по делу можно заключить мировое соглашение. Оно подразумевает компромиссы со стороны как истца, так и ответчика: истец получит компенсацию от ответчика, и ему не придется тратить силы и нервы на судебный процесс, который может длиться год-два. Ответчик сможет получить согласие истца на уменьшение требуемой денежной суммы, и не нужно будет нести расходы на проведение судебно-медицинской экспертизы, платить штраф в размере 50% от взыскиваемой суммы и т.д. Кроме того, не пострадает деловая репутация медицинского учреждения, ведь в случае принятия судом решения в пользу пациента он может обнародовать его.

Например, Определением Подольского городского суда Московской области от 27 сентября 2012 г. было утверждено мировое соглашение между пациенткой и медучреждением. Истица в судебном процессе заявила следующие исковые требования: компенсация вреда здоровью – 557 тыс. руб., ущерб – 11 тыс. руб., судебные издержки – 70 тыс. руб., компенсация морального вреда – 1 млн руб. Однако после заключения мирового соглашения ответчик выплатил истице 758 487 руб., и претензии она более не предъявляла. Еще пример: Определением Хамовнического районного суда г. Москвы от 20 декабря 2017 г. было утверждено мировое соглашение между пациенткой и стоматологической клиникой. Медучреждение выплатило истице 667 450 руб., а она отказалась от дальнейших требований к клинике. Таким образом, заключение мирового соглашения позволяет поставить точку в споре с пациентом, исключив его дальнейшие претензии, требования оплатить продолжающееся лечение, реабилитацию и т.д.

Еще одним вариантом решения проблемы может быть страхование профессиональной ответственности врачей. При возникновении конфликта с пациентом страховая компания возьмет на себя урегулирование спора: будет составлено заключение о качестве оказанных услуг, а в случае наступления страхового случая пациенту возместят ущерб. Медучреждение сможет сохранить деловую репутацию и уйти от необходимости выплачивать пациенту немалые денежные суммы. При этом целесообразно страховать профессиональную ответственность не каждого медработника, а только тех врачей, которые подвергнуты большему риску: акушеров-гинекологов, хирургов, травматологов, стоматологов, косметологов.

Пирамида, но не Хеопса

2020-07-20T08:14:36.197Z

Как строят финансовые пирамиды?

Зачастую пирамиды маскируются под коммерческие проекты и инвестиционные фонды, которые обещают вкладчикам получение сверхприбыли за счет инвестиций в финансовые инструменты или доходные активы. Обычно компания берет деньги у вкладчиков, а затем выдает их другим людям в виде микрозаймов под более высокий процент. Такая схема основана на набирающей популярность во всем мире модели p2p-кредитования, когда физлицо предоставляет заем другому физлицу без участия финансового посредника, например банка.

Может быть создана одна организация, которая за счет привлечения денежных средств клиентов осуществляет выдачу микрозаймов другим. Так работала компания «Кэшберри». Нередко создаются две организации: одна занимается привлечением инвестиций в «выгодный» финансовый проект, а другая – выдачей микрозаймов за счет этих средств. Причем участники этих организаций не знают друг о друге. По такой модели работали «Каронд-Казань» и «Креатив-Инвест», входившие в группу компаний «Кредиторъ». Бизнес-модель «Кредиторъ» была построена на процентной разнице между ставкой за выдаваемый кредит и обещанным доходом инвесторов.

На начальной стадии мошенники могут создавать видимость бурной деятельности. Вам будут присылать отчеты с цифрами и графиками развития вашего вклада, прогнозы и прочую информацию – возможно, на английском языке для создания образа профессиональной международной компании. Все это фантики. Мошенники могут предложить застраховать свои инвестиции за дополнительную плату. В качестве страховщика будет выступать их же организация или подконтрольная ей компания.

Часто для привлечения большего числа участников используется схема, где каждый из них вправе привлекать к участию знакомых, получая процент с их вклада или дохода. Именно поэтому такие организации называют пирамидами – по структуре они действительно их напоминают: финансовая пирамида от вершины постепенно расширяется к низу по мере увеличения числа участников.

Некоторые организации напрямую заявляют, что работают по модели финансовой пирамиды. Потенциального клиента убеждают в том, что именно он будет одним из тех, кто находится на вершине пирамиды, и не пострадает после ее обвала, а, наоборот, многократно увеличит свои вложения. Вербуют новых участников во время встреч, на которых объясняют: вы приглашаете знакомого – и получаете вознаграждение за его участие. Однако для этого необходимо внести членский взнос. Сначала вербовкой занимаются специально подготовленные люди. С увеличением количества участников начинают проводиться семинары и тренинги, в ходе которых их обучают психологическим приемам и тактике привлечения новых членов.

Кого вербуют?

В подавляющем большинстве случаев жертвами мошенников становятся люди со средним образованием и невысоким доходом, пенсионеры и представители других социально уязвимых групп населения, которым приходится обращаться в микрофинансовые организации. Таким гражданам мошенники предлагают специальные условия по выдаче займов. Например: «Уважаемый Н., в нашей организации установлена ежедневная процентная ставка по займам в Х%. Однако вы можете стать участником нашей программы лояльности и получить заем на более выгодных условиях. Все, что вам нужно сделать, – это рассказать о нас троим друзьям или коллегам. Если при обращении к нам они укажут ваш персональный код, то вам и вашим знакомым будут предложены особые условия».

В настоящее время все чаще привлекают молодую аудиторию. Для этого используют рекламу в СМИ, соцсетях и контенте известных блогеров. Одним из примеров может служить агрессивная рекламная кампания «Кэшберри». В нее были вовлечены известные личности из мира шоу-бизнеса, реклама встречалась на многих площадках.

Жертвами мошенников становятся и люди с доходами выше среднего. Одним из психологических приемов воздействия на них является создание видимости элитарности и закрытости организаций, в которые привлекают новых клиентов. Они представляют собой клубы, куда попадают исключительно по приглашению и рекомендациям знакомых. Такие клубы могут обеспечивать доступ к эксклюзивным товарам или в избранное общество.

Что изменит новый закон?

Закон уточняет регулирование деятельности микрофинансовых институтов. Изменения направлены на пресечение недобросовестных практик на рынке потребительского кредитования и на защиту интересов потребителей.

Под надзором Банка России окажутся микрокредитные компании – члены саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, если размер их активов или сумма задолженности по договорам займа перед этими компаниями превышает установленные ЦБ нормативы.

Организациям, сведения о которых не внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций на сайте ЦБ, запретят использовать в наименовании словосочетания «микрофинансовая организация», «микрофинансовая компания» и «микрокредитная компания», а также аббревиатуры МФО, МФК, МКК либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности. В случае утраты статуса микрофинансовой организации указанные словосочетания обяжут изъять из наименования в течение 10 рабочих дней со дня исключения сведений о юридическом лице из реестра МФО.

Микрофинансовые организации должны будут иметь официальный сайт, соответствующий установленным требованиям, и размещать на нем сведения о полученных предписаниях Банка России. Сайты крупных МФО с капиталом не мене 70 млн руб. должны быть исключительно в российской доменной зоне. Банк России уполномочен устанавливать перечень сведений, которые микрофинансовая организация должна раскрывать на своем сайте и в местах обслуживания клиентов.

Подробную информацию о деятельности на своем официальном сайте должны будут размещать и крупные кредитные потребительские кооперативы, число членов которых превышает 3 тыс. физических или юридических лиц. Полное наименование кредитного кооператива должно содержать слово «кредитный». Пайщики должны будут объединяться в кооператив на основе территориального, социального и профессионального принципов. Это требование должно содействовать формированию реальной общности членов КПК и пресечению работы недобросовестных организаций, использующих правовую форму КПК для создания финансовых пирамид.

Закон изменяет процедуру допуска ломбардов на финансовый рынок. Легально работать смогут только ломбарды, внесенные Банком России в государственный реестр ломбардов. Проверить наличие организации в реестре можно будет на сайте регулятора. Это позволит защитить потребителей от нелегальных кредиторов.

Также законом уточняются полномочия Банка России по ограничению деятельности микрофинансовых институтов в случае несоблюдения ими требований законодательства и подзаконных нормативных актов. ЦБ сможет вводить ограничения на финансовые операции, вызывающие подозрения, и требовать замены лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, – гендиректора, президента и др.

Изменения вступят в силу через полгода – с 9 января 2021 г. Связано это с тем, что Центральному банку необходимо разработать и внедрить соответствующие акты и инструкции. Этой отсрочкой, вероятно, воспользуются и мошенники, которые начнут придумывать новые схемы и методы организации финансовых пирамид, стараясь найти лазейки в законодательстве и замаскировать свою преступную деятельность.

Осторожно, финансовая пирамида!

Перечислим основные признаки, которые сигнализируют о риске остаться с пустыми карманами.

Вам обещают неправдоподобную доходность. Впрочем, явно завышенные, «наглые» процентные ставки вызывают интерес контролирующих органов, а потому мошенники сейчас чаще устанавливают размер доходов чуть выше средних значений в банках.
Вам гарантируют получение дохода без рисков потерять денежные средства. Нужно понимать, что на финансовом рынке риски всегда были, есть и будут.
Для участия нужны вложения, но суммы взносов назначают небольшие – так компания может охватить максимальную аудиторию.
Обещают доплачивать за каждого приведенного в компанию человека.
У организации нет необходимых лицензий. Не предоставлены основные документы, или они являются поддельными.
У компании нет зарегистрированного названия, или она маскируется под чужим именем.
В рекламе создан образ профессиональной финансовой организации, но принципы ее работы непонятны.
Отсутствует прямая связь с администрацией, на сайте есть только форма обратной связи, почта или Skype. Может быть указан сотовый или многоканальный телефон.
На сайте нет адреса организации, он указан неверно или месторасположение находится в другой стране.
Сайт, принимающий плату, работает без протокола «https://».
Отзывы о компании на сайте и сторонних ресурсах практически все положительные и выполнены как под копирку, обычно они примерно одинакового содержания.

А что с деньгами?

У пострадавших участников финансовых пирамид есть шанс на возврат части денег, но они невысоки. Вернуть все вложенные средства – задача сверхсложная, а порой невыполнимая. Связано это с тем, что оперативно-розыскные мероприятия длятся долго, а затем на судебные процедуры уходит от 3 до 8 лет. Все это время похищенное имущество перетекает с одних банковских счетов на другие, и в итоге отыскать его следы весьма трудно. Кроме того, схемы вывода активов основаны на многочисленных правовых актах разных государств, что также затрудняет деятельность правоохранительных органов.

Сложности связаны еще и с тем, что конечный выгодоприобретатель аферы обычно анонимен и осуществляет деятельность через руководителей и собственников компании. Однако их могут привлечь к ответственности, и если они пойдут на сделку со следствием, то шансы на поимку главы заметно увеличиваются. К ответственности могут привлечь также управленцев, которые не состояли в штате компании, но фактически участвовали в преступной деятельности – вели переговоры, перечисляли денежные средства конечному выгодоприобретателю и т.д.

Жертвы мошенников вправе обращаться с заявлениями в Центральный банк и Росфинмониторинг. Только вот это может послужить поводом для пресечения незаконной деятельности компании, но не для компенсации потери вложенных средств. Можно обратиться за компенсацией в Федеральный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров. Но ее максимальный размер составляет всего 35 тыс. руб., для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны – 250 тыс. руб. Как правило, это лишь малая часть среднего вклада. Чтобы получить компенсацию, необходимо предоставить фонду «ценные бумаги», договоры займа или иные документы с точным указанием суммы взноса. Кроме того, за консультацией можно обратиться в общественные организации: «ФинПотребСоюз», «Конфедерация обществ потребителей», «За права заемщиков».

Четыре совета, которые помогут не стать жертвой мошенников

1. Раз и навсегда избавьтесь от мысли обогатиться быстро и легко, не прикладывая усилий. Вы прекрасно знаете, где можно найти бесплатный сыр.

2. Инвестируйте не в сомнительные финансовые проекты, а в свое образование. Повышайте свою финансовую грамотность.

3. Внимательно читайте каждую строчку подписываемых документов. И имейте в виду: разумнее и выгоднее заплатить юристу за консультацию, чем в итоге потерять свои сбережения и влезть в долги.

4. Обязательно проверяйте наличие компании в реестрах ЦБ. Но помните: даже это не гарантирует отсутствие рисков, а свидетельствует лишь о том, что на момент включения в реестр компания соответствовала установленным требованиям.

Если возникли подозрения, что вы участник финансовой пирамиды…

Не паникуйте. Прежде всего обратитесь за консультацией к специалисту в юридической или экономической сфере.

Если ваши сомнения оправдались и вы хотите забрать свои деньги, будьте готовы к тому, что сделать это окажется нелегко. Скорее всего, вам скажут, что средства запущены в систему и их вывод невозможен до определенного числа – такие условия прописываются в договоре. В этом случае, предварительно получив заключение специалиста, собирайте необходимые документы и обращайтесь в правоохранительные органы. Часто упоминание о намерении прибегнуть к помощи правоохранителей магическим образом действует на сотрудников и руководителей компании, и шансы на возврат денег значительно увеличиваются.

Митинги в современной России

2020-07-15T12:52:27.195Z

Закон: государство должно быть помощником в организации мирных собраний

Свобода собраний является общепризнанным правом человека. Оно закреплено в Конституции РФ (ст. 31) и международных документах, таких как Всемирная декларация прав человека (ст. 20), Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 21), Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ст. 11).

Свобода собраний тесно связана со свободой выражения мнения. Вместе они образуют основу гражданско-политических прав человека. Важность свободы собраний обусловлена тем, что это способ обратить внимание общества на проблемные вопросы до тех пор, пока они не привели к катастрофе. Это право дает возможность различным меньшинствам выражать свою точку зрения и участвовать в публичной дискуссии. Оно является одним из рычагов общества – позволяет воздействовать на власть, давать оценку принимаемым решениям и напоминать о политической ответственности.

Можно бесконечно долго говорить о том, насколько важна для общества свобода собраний. Вместе с тем в теории и на практике это право не является абсолютным. Свобода собраний может быть ограничена, но только в тех случаях, когда собрания перестают быть мирными и угрожают безопасности людей.

В обязанности государства входит обеспечение правопорядка и безопасности. Это означает, среди прочего, выявление агрессивно настроенных участников или противников собраний, которые применяют насилие или угрожают его применением. При этом представители власти должны стремиться к «точечным» действиям против конкретных проявлений агрессии, не препятствуя собранию в целом. В то же время власти должны помогать гражданам реализовывать право на свободу собраний: реорганизовывать движение транспорта и пешеходные потоки, если это необходимо, защищать участников акций, если есть риск агрессии со стороны оппонентов, и т.д.

В России в 2004 г. был принят Закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Он предусматривает процедуру согласования публичных мероприятий, в том числе места, времени и других условий акций, между организаторами и властями. По идее, эта процедура нужна как раз для того, чтобы власти помогли организаторам комфортно и безопасно реализовать свое конституционное право и предоставить возможность всем желающим выразить свое мнение. Но на практике все получилось немного иначе.

Практика: проблемы с согласованием проведения собраний

Российские законы запрещают проводить массовые акции, если они не были согласованы с властями. При этом сроки согласования установлены неудобные: уведомить власти о предстоящем митинге разрешается самое позднее за 10 дней до акции, о пикете – за 3 дня. Без согласования разрешено проводить только одиночные пикеты, и то не любые.

В теории согласно общепринятым международным стандартам прав человека свобода собраний может быть ограничена только в той мере, в которой это необходимо «в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц» (ст. 11 Европейской конвенции). Эти цели не могут пониматься широко. Причина для ограничения свободы собраний должна быть конкретной и неустранимой. Например, то, что в выходной день в центре города может гулять много людей, не будет достаточным основанием для запрета коллективного пикета с требованиями к властям расследовать политически мотивированное убийство. Также ремонтные работы на площади вряд ли могут быть причиной для запрета акции, если там есть свободное от ремонтных работ место1.

На практике власти используют процедуру согласования для запрета нежелательных акций. Поводы для отказа в согласовании встречаются самые разные, и далеко не всегда законные. Кроме того, процедура согласования акций непрозрачная: путаные правила подачи уведомления, отсутствие открытой статистики по количеству поданных уведомлений и причинам отказов.

Задержания и преследования

В практике международных органов по защите прав человека, например Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ), устоялся подход, в соответствии с которым власти не должны задерживать и привлекать к ответственности участников даже несогласованных акций, если они носят мирный характер. При принятии решения о таком мощном ограничении прав человека, как задержание или разгон собрания, власти должны ориентироваться в первую очередь на то, является ли эта акция мирной или нет, мешает ли она кому-то настолько, что нет другого способа достичь компромисса, а также учесть все факторы, принимая во внимание актуальность темы собрания и его своевременность (например, если речь идет о спонтанном мероприятии, которое вызвано внезапными событиями и просто не могло быть согласованно из-за сроков).

Однако между международной и отечественной практикой есть различия. Даже если акция проходит мирно, ее «несогласованный» статус полиция считает достаточным основанием для задержания участников, а суды – для признания их вины. Так, в 2019 г. в Москве на акциях были задержаны 3637 человек, а с 2013 по 2019 г. в Москве и Санкт-Петербурге – не менее 17 079 участников 1426 акций (более подробная статистика доступна на сайте «ОВД-Инфо»).

Причем несогласованной акцией могут признать флешмоб, бой подушками, религиозное мероприятие или раздачу листовок. Нередки случаи задержания одиночных пикетчиков, хотя такая форма акции не требует предварительного согласования с властями. Основанием для пресечения акции может послужить подозрение полиции, что несколько одиночных пикетов представляют собой единое мероприятие, требование проверить содержание плаката на экстремизм или ссылка на поступившую жалобу. Иногда к задержаниям приводит вмешательство провокаторов, которые встают рядом с пикетчиком, формально превращая пикет в массовый.

Хотя большая часть задержаний происходит на несогласованных акциях, даже согласованная с властями акция не является безопасной. Предугадать поведение сотрудников полиции практически невозможно. Например, согласованные шествие и митинг 6 мая 2012 г. закончились жесткими задержаниями и возбуждением уголовного дела, расследование которого длилось много лет. А несогласованная массовая акция в поддержку губернатора Сергея Фургала в Хабаровске 11 июня 2020 г. и Марш Матерей в поддержку фигурантов дела Нового Величия в августе 2018 г. обошлись без единого задержания.

Пока акция официально не согласована, закон запрещает распространять информацию о ней. За «организацию» несогласованных публичных мероприятий, под которой иногда понимается просто распространение информации о них в соцсетях, предусмотрены многотысячные штрафы и аресты.

Чаще в связи с акциями составляют протоколы о нарушении порядка проведения публичного мероприятия по ст. 20.2 КоАП. За последние 10 лет эту статью неоднократно редактировали, вводя новые запреты и ужесточая наказание. Количество ее частей выросло за это время с трех до десяти, минимальный штраф для участника – с 1 до 10 тыс. руб., появилось наказание в виде обязательных работ и арестов за участие в несогласованной акции. Самое суровое наказание предусмотрено за повторное нарушение по этой статье: штраф – от 150 до 300 тыс. руб., обязательные работы – от 40 до 200 часов или арест – от 15 до 30 суток.

В 2019 г. российские суды рассмотрели 4974 дела о нарушении порядка проведения акции. Средний штраф составил более 16 тыс. руб., а общая сумма наложенных штрафов достигла почти 58 млн руб. За 2015–2019 гг. суммарный штраф по таким делам составил 168 465 500 руб.

Реже участников и организаторов акций обвиняют по другим административным статьям: за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (ст. 19.3 КоАП), мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП), пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21 КоАП), организацию массового одновременного пребывания граждан в общественных местах, повлекшего нарушение общественного порядка (ст. 20.2.2 КоАП). В 2018 г. было введено наказание за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несогласованной акции (ст. 20.2 КоАП) – что это означает и к кому относится, точно никто не знает. Весной 2020 г. участников одиночных пикетов обвиняли в нарушении режима самоизоляции, введенного для борьбы с распространением коронавирусной инфекции.

В 2014 г. в российском Уголовном кодексе появилась ст. 212.1. За участие более чем в трех несогласованных акциях в течение полугода или за другие неоднократные нарушения правил проведения публичного мероприятия возможно наказание до 5 лет лишения свободы. Впервые эту статью применили в декабре 2015 г.: к 3 годам лишения свободы приговорили Ильдара Дадина. В сентябре 2019 г. за пять мирных акций к 4 годам лишения свободы приговорили Константина Котова. В 2017 и 2020 гг. перед Конституционным Судом РФ ставился вопрос о конституционности столь суровой ответственности за участие в мирных акциях, но оба раза статья не была признана противоречащей Конституции.

Участников и организаторов публичных мероприятий привлекают к уголовной ответственности и по другим статьям: за организацию и участие в массовых беспорядках, хулиганство, применение насилия и оскорбления по отношению к полицейским, организацию экстремистского сообщества, публичные призывы к нарушению территориальной целостности РФ. В качестве насильственных действий вменяют прикосновение к шлему сотрудника полиции, бросок в сторону полицейских бумажного стаканчика или пластиковой бутылки. С 2015 г. по май 2020 г. к уголовной ответственности были привлечены десятки человек, которым были назначены наказания в виде лишения свободы или штрафа.

Практикуется и множество других, внесудебных методов давления на участников акций: вызовы на «беседу» в правоохранительные органы, постановка на профилактический учет, предупреждения, слежка, угрозы отчисления, призыв в армию или лишение родительских прав.

Что нужно знать об участии в протестных акциях?

В соответствии с российскими законами участники публичных мероприятий не должны приходить на акцию с оружием, в нетрезвом виде и скрывать лицо. Участники имеют право использовать средства наглядной агитации: плакаты, баннеры, транспаранты и т.д. Но плакаты не должны противоречить законодательству: там не должно быть призывов к насилию, оскорблений или запрещенной в России символики, например свастики (ст. 6 Закона о публичных мероприятиях).

В международном праве считается, что публичные персоны, в том числе политики, должны спокойнее относиться в критике в свой адрес и что некоторые выражения, являющиеся неприемлемыми в отношении непубличного человека, могут быть расценены в качестве допустимой критики, если они адресованы известным людям. Но на практике участники акций в России сталкиваются с тем, что их критические высказывания вызывают дополнительный интерес со стороны полицейских, далее следуют требования убрать плакат или даже задержание и привлечение к административной ответственности. Часто формальным предлогом для таких действий полицейских служит то, что содержание средств наглядной агитации якобы не соответствует тематике мероприятия. При этом ни Закон о публичных мероприятиях, ни Закон о полиции не наделяют правоохранителей такими полномочиями. Вообще с незаконной цензурой плакатов участники акций сталкиваются довольно часто. Такие случаи можно и нужно обжаловать. Подробнее о том, как это сделать, рассказывается в инструкции «ОВД-Инфо».

Еще одна проблема, с которой могут столкнуться участники публичных мероприятий, – это задержание только на том основании, что акция не согласована. Существует противоречие между российским законодательством и требованиями международного права, которое в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ является составной частью российской правовой системы и имеет большую юридическую силу, чем противоречащие ему законы. Полиция и суды интерпретируют российские законы так, что, по их мнению, сам по себе несогласованный характер акции уже является достаточным основанием для задержания даже мирных демонстрантов. Согласно международному стандарту права на свободу мирных собраний власти не должны препятствовать людям мирно выражать свое мнение, даже если не были соблюдены все формальные требования согласования.

В результате такой правовой коллизии мы имеем следующее: участников мирных несогласованных акций часто задерживают и привлекают к ответственности в российских судах, но шансы обжаловать такие действия властей с помощью международных механизмов защиты прав человека чрезвычайно высокие. Для России это Европейский Суд по правам человека и Комитет по правам человека ООН. В случае удачного обжалования российские власти признают нарушение права на свободу собраний и, если речь идет об исполнении решения ЕСПЧ, выплачивают человеку компенсацию причиненного вреда.

Как вести себя во время задержания?

При задержании сотрудники полиции должны представиться и сообщить причины задержания. Вы вправе потребовать от полицейских показать служебные удостоверения. Можете представить паспорт или его копию для установления личности, но передавать его в руки полицейских необязательно.

Гражданин может снимать на видео действия сотрудников полиции, если считает, что его права нарушают. Запретить видеосъемку полицейские не имеют права.

Не стоит оказывать физическое сопротивление правоохранителям или оскорблять их, чтобы не усугубить ситуацию. Сотрудники полиции или Росгвардии могут причинить вам физический вред или интерпретировать ваши действия как основание для уголовного преследования. Участников протестных акций нередко обвиняют в применении насилия в отношении полицейских и возбуждают уголовные дела по ст. 318 УК. Меры наказания по этой статье для митингующих и участников бытовых ситуаций могут разниться. Например, за нападение с холодным оружием на полицейского можно получить условный срок, а за то, что схватил его за запястье на митинге, – 2 года колонии.

Сообщите о том, что вас задержали, родственникам, друзьям или в «ОВД-Инфо» (если вас задержали на акции). «ОВД-Инфо» – это правозащитный медиапроект, который оказывает правовую помощь, в том числе задержанным на публичных мероприятиях. Горячая линия работает круглосуточно – по телефону: 8 800 707-05-28 можно получить консультацию. В некоторых случаях предоставляется бесплатная юридическая помощь в отделениях полиции и судах.

Смотрите подробную инструкцию для задержанных от «ОВД-Инфо».

Основные правила для задержанных в отделении полиции

Самое главное – сохраняйте спокойствие.
После прибытия в отделение полиции полицейские обязаны оформить протоколы о доставлении и задержании граждан.
При задержании вы имеете право на звонок близким и своему защитнику.
Вы вправе пользоваться услугами защитника с момента задержания (ч. 2 ст. 48 Конституции РФ). В случае задержания в рамках производства по административному делу защитником может быть любой совершеннолетний человек вне зависимости от наличия или отсутствия у него адвокатского статуса. Если вашего защитника не пустили в отделение полиции, укажите это в протоколе о задержании и административном правонарушении – ваше право на защиту было грубо нарушено.
Вы можете отказаться от дачи показаний и объяснений, сославшись на положения ст. 51 Конституции РФ.
Внимательно читайте все документы, которые подписываете в отделении полиции. Не подписывайте пустые листы. Если с чем-то не согласны, отмечайте это на полях или в специальном месте в протоколе для объяснений задержанного. При подписании протоколов обязательно указывайте фактическое время задержания, доставления и составления материалов.
Досмотр личных вещей производится только в присутствии понятых или с использованием видеофиксации. По результатам составляется протокол.
Гражданин имеет право на получение копий всех протоколов, которые были составлены в отношении него.
Изъятие личных вещей и иного имущества граждан фиксируется в протоколе при понятых. Никто не имеет права изымать паспорт административного задержанного.
В течение 3 часов должно быть принято решение о дальнейшем ходе дела: отпустить гражданина из отделения полиции, составить протокол об административном правонарушении, назначить дату составления такого протокола и отпустить. В исключительных случаях возможно задержание человека без постановления суда до 48 часов (если вам вменяют статью, предусматривающую в качестве одного из наказаний арест), но не более.
Дактилоскопия (снятие отпечатков пальцев) и фотографирование проводятся в отношении административного задержанного только в случае, когда иным способом установить его личность невозможно.
С вами должны обращаться уважительно, не подвергая унижениям и физическому воздействию. Вам должны предоставить возможность пользоваться туалетом, давать воду, а при длительном задержании – еду и постельные принадлежности для сна.
Гражданин имеет право подавать жалобы, заявления на незаконные действия сотрудников полиции.

Если вы проходили мимо собрания, и вас задержали

Для сотрудников полиции, скорее всего, не будет большой разницы между задержанными участниками акции и теми, кто говорит, что просто проходил мимо. Велика вероятность, что в полиции не поверят, если вы будете отрицать свое участие в мероприятии, и все равно составят на вас материалы дела. Поэтому правила, которые действуют для участников, действуют и для задержанных случайных прохожих. Но есть и несколько особенностей.

Отрицание участия в акции влияет на последующее обжалование.

Факт согласия или несогласия с участием в акции не говорит о том, что вы согласны с предъявленными обвинениями. Выше мы писали, что в соответствии с международными стандартами прав человека одного участия в несогласованной акции недостаточно для задержания и уж тем более назначения наказания. При этом человек, который утверждает, что лишь проходил мимо, ограничен в своих возможностях обжаловать нарушение права на свободу собраний, поскольку в этом случае человек не реализует это право. Но проходящий мимо может обжаловать незаконное ограничение личной свободы, а также нарушения, допущенные при задержании и судебном рассмотрении дела. Мы рекомендуем последовательно излагать ту позицию, которая точнее всего характеризует обстоятельства дела.

Соберите документы.

Подготовьте документы о цели вашей поездки по городу в день задержания. Если вы шли в магазин, на встречу или работу, постарайтесь собрать документы, подтверждающие ваше намерение, например рабочий график или чек из магазина. Эти документы вам понадобятся в суде для обоснования своей версии событий.

Найдите фото и видео вашего задержания.

На них может быть видно, что вы выходили из кафе или магазина, просто шли по улице без плакатов и не выкрикивали лозунги. Это может помочь в суде.

К сожалению, шансов на успех в российском суде у вас будет немного. Но в случае проигрыша вы сможете обратиться в Европейский Суд по правам человека.

Если после задержания дело направили в суд

При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде все объяснения, ходатайства, замечания, отводы подаются в письменном виде, а ход судебного заседания нужно фиксировать аудиозаписью.

Гражданин может защищать свои права в суде самостоятельно или прибегнуть к помощи защитника. Им может быть любое лицо, о привлечении которого просит человек. Данное ходатайство подается в ходе судебного заседания или заблаговременного через канцелярию.

Гражданин вправе представлять доказательства своей невиновности: приобщить к материалам дела документы и видеозаписи, которые подтверждают его позицию; допросить свидетелей, в том числе полицейских, принимавших участие в его задержании.

Для формирования своей правовой позиции перед рассмотрением дела в суде необходимо ознакомиться с его материалами, что позволит оценить доказательства обвинения.

Подача апелляции

Если гражданина не устраивает решение районного суда, то он может в течение 10 дней с момента получения постановления о назначении административного наказания подать апелляционную жалобу в суд субъекта РФ (областной, городской и т.п.). Она подается через суд, вынесший решение, путем направления заказного письма с уведомлением или непосредственно через канцелярию суда. В ходе рассмотрения апелляционной жалобы гражданин имеет право ходатайствовать о приобщении новых доказательств, давать объяснения, пользоваться услугами защитника.

После рассмотрения дела судом апелляционной инстанции решение вступает в силу.

Обращение в международные органы защиты прав человека

Вступление судебного решения в силу не свидетельствует об окончании судебного производства по делу, так как гражданин, чьи права были нарушены при проведении публичного мероприятия, может обратиться, например, в Европейский Суд по правам человека. Самое важное – подготовить обоснованную жалобу и соблюсти при этом все требования ЕСПЧ, а также не пропустить срок обращения в суд, который составляет 6 месяцев с момента рассмотрения дела в апелляции.

Практика ЕСПЧ свидетельствует о том, что жалобы о нарушении РФ права граждан на проведение мирных публичных мероприятий, принятые к производству судом, часто удовлетворяются.

Новая система отслеживания контактов заболевших COVID-19 приведет к нарушению прав россиян?

2020-07-15T12:38:41.972Z

Как будет работать система отслеживания?

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций разработало регламент отслеживания лиц, которые контактировали с зараженными коронавирусом гражданами.

Данные Минздрава о номере мобильного телефона зараженного коронавирусной инфекцией будут использоваться для составления списка людей, находившихся в постоянном непосредственном контакте с ним в течение последних 14 дней. В результате должен быть сформирован перечень номеров тех, кто с большой вероятностью мог заразиться. Эти данные будут передаваться в информационные системы Минкомсвязи, Минздрава, МВД, Росгвардии и оперштабов субъектов РФ. Регламент Минкомсвязи предполагает участие в разработанной схеме взаимодействия «большой четверки» операторов мобильной связи – «Мегафон», «МТС», «Вымпелком» («Билайн») и «Т2 Мобайл», а также ООО «Екатеринбург-2000» (бренд Motiv).

Система будет использоваться также для выявления случаев нарушения режима карантина коронавирусными пациентами и лицами, приехавшими из-за границы. Специальные алгоритмы будут выявлять перемещение абонентов за пределы места изоляции на 500 метров (у отдельных операторов – на 2 километра).

Как цифровые технологии используются для предотвращения распространения коронавируса за рубежом?

За границей широко практикуется использование мобильного трекинга и цифровых технологий для борьбы с пандемией. Например, в Израиле отслеживают контакты граждан с помощью системы, похожей на предложенную Минкомсвязью, т.е. используют данные операторов мобильной связи о геолокации абонентов. Еще в марте правительство разрешило службе контрразведки и внутренней безопасности «Шин-Бет» получать у операторов данные об их пользователях. Министерство здравоохранения на основании этой информации рассылает на номера потенциально зараженных уведомления о необходимости соблюдения режима изоляции. Поскольку программа изначально не предполагала получение согласия человека на использование его данных, впоследствии Верховный суд обязал правительстворазработать закон для обеспечения защиты неприкосновенности частной жизни.

Аналогичные меры предприняты в Армении, где 31 марта принят закон, предусматривающий обязанность компаний сотовой связи предоставлять органам власти информацию о номерах и геолокации абонентов, а также их звонках и СМС. Этот закон предполагает уничтожение персональных данных пользователей после прекращения действия режима чрезвычайного положения. Тем не менее правозащитные организации высказали мнение о необходимости разработки в стране мер, препятствующих утечке персональных данных, и предварительного уведомления пользователей о сборе их личной информации.

Некоторые правительства решили использовать Bluetooth-приложения для отслеживания контактов. Этот способ был признан предпочтительным Еврокомиссией, которая разработала порядок применения такого трекинга и предусмотрела соблюдение принципов защиты частной жизни и персональных данных. Государствам-членам рекомендовано ограничиться использованием минимально возможного набора данных для целей отслеживания контактов. Bluetooth-отслеживание практикуется также в некоторых штатах США, Сингапуре и Норвегии. В частности, норвежское приложение отслеживает геолокацию пользователя и рекомендует ему соблюдать самоизоляцию, если он находился рядом с носителем коронавируса на расстоянии менее двух метров в течение более 15 минут. Приложение устанавливается добровольно.

В ряде стран для отслеживания контактов практикуется использование приложений, не связанных с Bluetooth-трекингом. Например, в Китае приложение Health Code присваивает цветовые индикаторы каждому пользователю – красный, желтый или зеленый. Первый требует двухнедельного карантина, второй означает необходимость 7-дневной изоляции, а третий разрешает перемещение по городу. При этом принципы присвоения индикатора не раскрываются. Результатом стали жалобы пользователей на ошибки программы, заставляющей по несколько недель оставаться дома после истечения срока карантина.

Не обернется ли отслеживание нарушением прав человека?

Правозащитные организации по всему миру уже высказали свое мнение по поводу правомерности геолокационного отслеживания с точки зрения соблюдения прав человека, ведь в ходе сбора и анализа данных о местоположении может быть получена информация о личности, перемещениях людей, что может повлечь нарушение неприкосновенности частной жизни. В совместном заявлении более 100 неправительственных организаций, включая Amnesty International и Human Rights Watch, призвали правительства всех государств обеспечивать соразмерность подобных мер и конфиденциальность персональных данных. Кроме того, правозащитники обратили внимание, что отслеживание должно быть ограничено временным периодом, необходимым для борьбы с пандемией.

Тем не менее соблюдение указанных стандартов уже под вопросом во многих странах. Например, в Армении не требуется получение согласия на обработку персональных данных пользователя. Кроме того, никто не застрахован от ошибок в мобильных приложениях и системах отслеживания и, как следствие, необоснованного ограничения свободы передвижения. Курьезный случай произошел в Израиле, где на карантин была отправлена женщина, которая с улицы помахала больному, находившемуся дома.

Даже сбор данных о местоположении пользователя мобильного телефона без его идентификации не является полной гарантией анонимности, поскольку в случае сопоставления обезличенных данных с личной информацией можно установить конкретного человека. При этом законодательного запрета на такое сопоставление, а также ограничений на объем получаемых и передаваемых обезличенных данных в большинстве стран пока не установлено. Это стало причиной скандальных ситуаций в Южной Корее, где производилась рассылка СМС-сообщений о передвижениях зараженных коронавирусом, на основании которой можно было определить человека. В результате носители вируса становились жертвами ненависти со стороны сограждан. В ряде случаев «обезличенная» информация о перемещениях зараженных коронавирусом стала поводом для подозрений в супружеской измене.

В то же время эффективность мобильного трекинга в противоэпидемических целях основана на многочисленных допущениях, например что телефон используется только тем человеком, на которого оформлена сим-карта. Практика показывает, что геолокационный контроль не всегда обеспечивает достоверность получаемой информации. Так, например, во время вспышки Эболы в Сьерра-Леоне в 2014–2016 гг., когда активно использовалось отслеживание с помощью метаданных, было установлено, что многие имели по несколько мобильных телефонов, которые продавались и передавались знакомым, родственникам и третьим лицам. Это значительно снижало информативность исследований с помощью мобильного отслеживания в противоэпидемических целях.

Как защитить права, если они были нарушены из-за ошибки в программе?

До вступления в силу регламента, предложенного Минкомсвязью, данные, полученные у операторов сотовой связи, не могут стать основанием для привлечения к ответственности человека за нарушение режима карантина. Использование этих сведений для наложения штрафов после вступления регламента в силу также под вопросом, поскольку действующий КоАП РФ и региональные кодексы об административных правонарушениях (за исключением московского) не предусматривают возможность фиксации нарушений на основании данных систем, позволяющих установить местоположение граждан.

Тем не менее нельзя исключать вероятность, что эти данные могут стать основанием для проверки соблюдения карантинных мер – например, для выезда сотрудника больницы или полиции по месту нахождения больного коронавирусом и составления акта об отсутствии его по месту проживания или соответствующего рапорта. Как правило, такие письменные доказательства и свидетельские показания (например, медсестры, которая не застала инфицированного по адресу его пребывания или проживания) признаются достаточными для привлечения к административной ответственности.

В случае вступления в силу регламента данные, полученные с помощью системы отслеживания, скорее будут использоваться не как самостоятельные доказательства, а в качестве дополнительного подтверждения виновности лица в нарушении режима карантина. Но если все же допустить, что в федеральное и региональное законодательство будут внесены поправки, встает вопрос о том, как защитить свои права при привлечении к ответственности из-за технической ошибки в системе. И тут все будет зависеть от того, каким образом станут привлекать к ответственности на основании данных о геолокации граждан.

Судя по проекту Минкомсвязи, система отслеживания не предполагает установку мобильного приложения на телефон, как в случае с программой «Социальный мониторинг», реализованной в Москве. Соответственно, исключается возможность, например, сделать скриншот, подтверждающий сбой в системе, или направить обращение в Департамент информационных технологий г. Москвы (далее – ДИТ), что могли сделать пользователи столичного приложения. Кроме того, многие жители российских регионов используют не смартфоны, а обычные кнопочные телефоны и не могут сделать скриншот геопозиции для подтверждения соблюдения режима карантина. Причем этот режим ограничивает возможность использования свидетельских показаний, особенно если человек проживает один и ни с кем не контактирует.

В отсутствие соответствующей практики можно только предполагать, что защищать свои права в случае технической ошибки придется по аналогии с обжалованием штрафов, выписанных пользователям приложения «Социальный мониторинг», – а именно представлять документы, подтверждающие соблюдение «карантинного» законодательства. После сбоя в приложении «Социальный мониторинг» можно было предоставить скриншоты программы, подтверждающие техническую ошибку, и электронных писем в ДИТ с просьбой исправить неполадку, справки из больницы, доказывающие срочную госпитализацию. После запуска новой системы отслеживания помимо медицинских справок можно будет предоставить, например, скриншоты с подтверждением геопозиции из установленных на смартфон приложений с картами.

Вместе с тем, по нашему мнению, говорить об использовании мобильного трекинга для отслеживания нарушений режима карантина в масштабах страны и о привлечении к ответственности на основании исключительно данных о геолокации пока преждевременно.

«План побега» для жертв домашнего насилия

2020-07-14T08:02:20.596Z

В конце апреля 2020 г. Организация объединенных наций объявила: «Мы наблюдаем рост теневой пандемии – насилия в отношении женщин. Еще до появления COVID-19 бытовое насилие уже было одним из самых серьезных нарушений прав человека. За предыдущие 12 месяцев 243 млн девочек и женщин в возрасте 15–49 лет во всем мире подверглись сексуальному или физическому насилию со стороны сексуального партнера. По статистике, менее 40% женщин, подвергающихся насилию, обращаются за помощью или сообщают об этом преступлении. Менее 10% женщин, которые просят оказать помощь, идут в полицию. Текущие обстоятельства еще больше затрудняют обращение в полицию, в том числе ограничивают доступ женщин и девочек к телефонам доверия, а также нарушают работу государственных служб – полиции, органов правосудия и социальных служб».

Потерпевшим нужно понимать, что они могут сделать здесь и сейчас. Несколько лет назад Правовое содействие – Астрея разработали «План обеспечения безопасности», или, как его еще называют, «План побега», – для тех, кто уже пережил насилие, и тех, кто может стать потерпевшим. Эта пошаговая инструкция была создана командой специалистов, оказывающих юридическую и психологическую помощь пострадавшим от домашнего насилия.

«План побега» на случай опасности

Договоритесь с соседями, чтобы они вызвали полицию, если услышат шум и крики из вашей квартиры.
Спрячьте запасные ключи от квартиры (машины) так, чтобы можно было быстро взять их и покинуть дом.
В безопасном, но доступном для вас месте дома спрячьте необходимую сумму денег, нужные лекарства и одежду, книжку с номерами телефонов, паспорт, свидетельство о рождении (оригинал или копии), полис медицинского страхования, свидетельство о браке, документы на детей, водительские права и документы на автомобиль, свидетельство о разводе и другие важные документы. У вас должна быть возможность быстро все это взять и покинуть дом.
Заранее решите, что из ценных вещей вы возьмете с собой. В случае острой необходимости их можно будет продать или отдать под залог.
Постарайтесь оставить на хранение вне дома, например на работе, у родственников или друзей: деньги, рецепты, предметы первой необходимости для вас и ваших детей, копии документов (желательно заверенные нотариусом копии паспорта, свидетельства о рождении, документов о собственности жилья и других важных документов, которые могут понадобиться).
Заранее спросите у родственников и друзей о возможности предоставить вам временное убежище.
Узнайте телефоны местных служб, которые смогут оказать вам поддержку (кризисный центр для женщин, телефон доверия и т.п.).
В случае побега постарайтесь уничтожить все вещи, которые помогли бы обидчику найти вас (записные книжки, конверты с адресами и т.п.). Никому не говорите, куда вы направляетесь и где находитесь.

Если ситуация критическая, то покидайте дом незамедлительно, даже если вам не удалось взять необходимые вещи. Помните, что под угрозой находится ваша жизнь!

Если вы подверглись насилию

Как можно скорее обратитесь за помощью в травматологический пункт и полицию.
В случае если самочувствие резко ухудшилось, вызывайте скорую помощь. Если предложена госпитализация, следует поехать в стационар и пройти обследование. Оно может выявить необходимость стационарного или амбулаторного лечения.
Лечение в любом случае обязательно нужно пройти. От его вида может зависеть квалификация деяния (преступления) обидчика.
Сохраняйте все заключения врачей, рецепты и квитанции. Они понадобятся вам для получения возмещения затрат от обидчика.

Если вы обратились за помощью к врачу

В травмпункте или больнице обязательно расскажите, при каких обстоятельствах получены побои, кем они нанесены, когда и где.
Покажите все телесные повреждения и сообщите о болевых ощущениях.
Эти данные дежурный врач должен зафиксировать в медицинской карте. В ней же он должен указать характер полученных повреждений и то, какая медицинская помощь вам была оказана. Попросите внести информацию о вашем психологическом состоянии.

Обязательно убедитесь в том, что врач правильно и подробно описал место расположения телесных повреждений и их размер, когда и как они были получены, а также жалобы на болевые ощущения и психологическое состояние.

Обязательно получите справку о том, что вы обращались в медицинское учреждение по поводу телесных повреждений. В ней должны быть указаны номер карты, дата обращения, разборчиво ФИО врача и поставлен штамп медучреждения.
Напишите заявления во все медучреждения, в которые вы обращались, о выдаче заверенных копий медицинских документов (медицинской карты, карты травматика, медицинских заключений, выписок и т.д.).
Сфотографируйте телесные повреждения в присутствии одного-двух свидетелей. Запишите их ФИО и адреса, с помощью какого технического средства была выполнена фотосъемка, дату, время и место ее проведения.

Если вы решили обратиться в полицию

Помните, что причинение физической боли любым способом, будь то удары кулаками, ногами или предметами, толчки, выкручивание рук или удушение, является административным правонарушением или преступлением.

Во время ожидания сотрудников полиции по возможности позвоните родственникам или друзьям, сообщите о случившемся и попросите о помощи: на время предоставить вам убежище, присмотреть за детьми и т.д. Позже эти люди могут выступить свидетелями.
После прибытия полиции ведите себя как можно спокойнее. Обязательно попросите, чтобы у вас приняли заявление. Если сотрудники откажутся это сделать, потребуйте встречи с их руководством. Имейте в виду: заявить о насилии вы можете не только письменно, но и устно.
Запишите ФИО полицейских, служебные телефоны и номер протокола.
Покажите сотрудникам полиции телесные повреждения и расскажите, какой материальный ущерб был причинен.
Сообщите о других случаях применения насилия.
Расскажите о свидетелях насилия.
Попросите направить вас на судебно-медицинскую экспертизу.

Рекомендуем также самостоятельно обратиться в Бюро судебно-медицинской экспертизы, чтобы эксперты осмотрели вас, изучили ваши медицинские документы и составили акт судебно-медицинского обследования (освидетельствования).

На следующий день после обращения лучше прийти в полицию и оставить еще одно заявление дежурному полицейскому. По возможности предоставьте доказательства: медицинский документ, подтверждающий наличие у вас телесных повреждений, фотографии нанесенных побоев, ФИО свидетелей преступления.

Как подготовить заявление?

В заявлении нужно указать: где, когда, как и кто совершил в отношении вас насилие, данные о наступивших последствиях, просьбу «возбудить уголовное дело и привлечь виновное лицо к ответственности».

Что будет после обращения в полицию?

При подаче заявления в отделении полиции вам обязаны выдать талон-уведомление, где должно быть указано: от кого принято заявление, когда и под каким номером оно зарегистрировано, ФИО дежурного.

После поступления заявления должно быть принято одно из следующих решений:

уголовное дело возбуждено;
в возбуждении уголовного дела отказано;
заявление может быть передано для рассмотрения в суд;
дело об административном правонарушении возбуждено;
в возбуждении дела об административном правонарушении отказано.

Вас должны известить о принятом решении после проверки вашего обращения. Проверку должны провести в течение 3 дней. Этот срок может быть продлен до 10 дней, а в исключительных случаях – до месяца.

Что делать в случае бездействия сотрудников полиции?

Если по окончании срока проверки вашего обращения вас не уведомили о решении и не направили копию принятого постановления (определения), то необходимо подать в полицию письменный запрос или заявление с просьбой предоставить информацию о результатах проверки и принятом постановлении (определении).

Если спустя месяц со дня подачи заявления не было принято решение о возбуждении дела или об отказе в этом либо если вы не согласны с решением, следует обращаться в прокуратуру или суд.

Вы также имеете право подать жалобу на отказ в приеме и регистрации заявления (выдаче талона-уведомления) в отделении полиции, уклонение от выдачи направления на судебно-медицинскую экспертизу, волокиту с возбуждением уголовного дела или его расследованием и другие неправомерные действия органа следствия или дознания. Жалобу можно направить начальнику отделения полиции, прокурору или в суд.

Куда обращаться пострадавшим от домашнего насилия?

8-800-7000-600 – всероссийский бесплатный телефон доверия для женщин, переживших домашнее насилие.

8-800-2000-122 – детский телефон доверия (общефедеральный номер).

Совместное завещание супругов или наследственный договор – что предпочесть?

2020-07-13T14:07:20.358Z

Завещание позволит супругам распорядиться совместно нажитым имуществом, определить доли наследников и лишить наследства кого-либо из них. Договор таких возможностей не даст. Зато наследодатель может заключить его с любым человеком и юрлицом, сохранив за собой право распоряжаться своим имуществом

Прошлым летом в российское право понятия «совместное завещание супругов» и «наследственный договор». Предполагается, что такие завещания и договоры позволят обеспечить исполнение семейных договоренностей о наследовании имущества и содержании отдельных членов семьи.

Совместное завещание: что это?

Этот документ могут составить только супруги. В нем они вправе:

завещать их общее имущество и имущество каждого из них любому человеку;
определить доли наследников в наследственных массах;
определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если это не нарушает прав других лиц;
лишить наследства одного, нескольких или всех наследников без указания причин;
включить иные завещательные распоряжения, предусмотренные Гражданским кодексом, – это может быть завещательный отказ и завещательное возложение.

Завещательным возложением называется поручение наследнику совершить действие, направленное на осуществление общеполезной или иной цели. Например, завещатель может обязать наследников предоставлять право на пользование недвижимым имуществом, например квартирой, загородным домом или гаражом, после его смерти какому-либо человеку в течение определенного либо неопределенного времени за плату либо бесплатно.

Завещательным отказом называется поручение исполнить за счет наследства обязанность имущественного характера в пользу конкретных лиц, например передать родственникам или знакомым часть денежных средств, имеющихся на банковских счетах завещателя.

Зачем нужно совместное завещание?

Оно может оказаться полезным для тех, кто прожил много лет в браке и не заключил брачного контракта. Такие супруги обычно не оформляют совместно нажитое имущество в долевую собственность, что дало бы право каждому из них на определенную долю. Они ограничиваются оформлением права собственности на объект недвижимого или движимого имущества, например квартиру, дачу или автомобиль, на одного из супругов. В случае смерти одного из них возникает проблема, связанная с необходимостью выдела доли пережившего супруга. Ведь по закону, если нет брачного контракта, каждый супруг имеет право на половину всего имущества, нажитого в период брака.

И это головная боль для пережившего супруга, наследников и нотариуса. Ведь бывает, например, и так: муж включил в завещание совместное имущество, которое оформлено на него, и распределил его между детьми без учета доли жены. После смерти завещателя нотариус обязан сначала выделить супружескую долю, а уже потом распределить долю умершего супруга между наследниками по завещанию. И если наследники не смогут договориться, придется идти в суд. А судебное разбирательство – дело затяжное и затратное. Поэтому распоряжение общим имуществом супругов путем заключения совместного завещания представляется хорошим способом решения этой проблемы.

В какой форме составляется совместное завещание?

Оно подлежит нотариальному удостоверению. Кроме того, законом вводится обязательная видеофиксация этого нотариального действия, если супруги не возражают. Федеральная нотариальная палата еще в 2015 г. утвердила Порядок использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации.

Осуществляет видеофиксацию и хранит фото-, видео- и аудиоматериалы нотариус. Он вправе использовать как стационарные средства, размещаемые в помещениях нотариальной конторы, так и мобильные. То есть нотариус может фиксировать момент составления совместного завещания на видеокамеры, мобильные телефоны и т.д. Это нововведение не позволит тем, кто не включен в завещание, годами оспаривать его в судах, доказывая, что завещатель не мог самостоятельно его подписать или не имел возможности выражать свою волю в силу болезни, слабоумия и т.п.

В целях исключения злоупотреблений в законе установлен прямой запрет на составление совместного завещания:

в закрытой форме (т.е. завещание, составленное и подписанное собственноручно завещателем и переданное в заклеенном конверте нотариусу в присутствии двух свидетелей, при этом завещатель не представляет его другим лицам для ознакомления);
в чрезвычайных обстоятельствах (когда человек оказывается в исключительном и явно угрожающем его жизни положении, а обстоятельства, повлекшие угрозу жизни, являются для него непредвиденными и не позволяют обратиться к нотариусу; в этом случае завещание должно составляться в присутствии двух свидетелей);
в порядке, приравненном к нотариальному (например: завещания граждан, находящихся на излечении в медицинских учреждениях, удостоверяются главными врачами, их заместителями; завещания граждан, которые находятся на судах, плавающих под Государственным флагом РФ, удостоверяются капитанами этих судов; в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, завещания работающих там гражданских лиц и военнослужащих, а также членов их семей удостоверяются командирами этих частей. Такое завещание должно быть подписано завещателем в присутствии лица, удостоверяющего этот документ, и свидетеля, также подписывающего его).

Совместное завещание может быть отменено или оспорено?

Один из супругов в любое время, в том числе после смерти второго, вправе подготовить другое завещание, отменяющее условия совместного. Получается, нет никаких гарантий, что завещание останется неизменным. И только практика покажет, будут ли супруги использовать его, поскольку всегда есть вероятность, что один из супругов не пожелает исполнить волю второго и отменит совместное завещание после его смерти.

Также совместное завещание утрачивает силу в случаях расторжения брака и признания его недействительным до или после смерти одного из супругов.

В законе указано на возможность признания совместного завещания недействительным по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом. Например, совершение завещания гражданином, который не мог понимать значения своих действий и руководить ими (ст. 177 ГК РФ); несоблюдение правил о письменной форме завещания и его удостоверении (ст. 1124 ГК РФ); отсутствие свидетеля при составлении, подписании, удостоверении завещания или передаче его нотариусу в случае, если присутствие свидетеля является обязательным (ст. 1124, 1126, 1127, 1129 ГК РФ).

При жизни супругов совместное завещание может быть оспорено одним из них путем обращения в суд. После смерти супругов или одного из них его могут оспорить лица, чьи права и законные интересы были нарушены этим завещанием.

Наследственный договор: что это и зачем он нужен?

Наследственный договор может быть заключен наследодателем с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию в соответствии со ст. 1116 ГК РФ. Такими лицами являются граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также юрлица.

Когда договор заключают супруги, он отменяет действие совместного завещания, если оно было подписано ими ранее.

В наследственном договоре определяются круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти. Договор также может содержать условие о душеприказчике. Это человек, которому наследодатель поручает следить за выполнением пунктов договора, о чем делает специальную запись в нем. Кроме того, договор может возлагать на наследников обязанность совершить действия имущественного или неимущественного характера, например исполнить завещательные возложения или отказы.

Кто может требовать исполнения обязанностей, установленных наследственным договором?

Исполнения обязанностей после смерти наследодателя могут требовать наследники, душеприказчик, стороны наследственного договора (которым в договоре может быть поручено осуществление определенных действий) или третьи лица (например, лица, в чью пользу наследодатель дает поручение о выплате определенной суммы или предоставлении возможности проживать в его квартире, доме), а также нотариус в период исполнения им своих обязанностей по управлению наследственным имуществом до выдачи свидетельства о праве на наследство.

В какой форме заключается наследственный договор?

Для договора, как и для совместного завещания супругов, действуют правила о его обязательном нотариальном удостоверении и видеофиксации.

Может ли наследодатель пользоваться своим имуществом после заключения договора?

Закон предусматривает возможность для наследодателя после заключения договора распоряжаться принадлежащим ему имуществом, даже если это лишит наследников прав на него. То есть наследодатель вправе использовать свое имущество, хотя это и может привести к тому, что после его смерти наследовать уже будет нечего.

Возможны ли отказ от договора, его изменение и расторжение?

Наследодатель вправе в любое время совершить односторонний отказ от наследственного договора. Для этого нотариус должен направить уведомление об отказе сторонам договора.

Изменение и расторжение наследственного договора допускаются только при жизни сторон этого договора по их соглашению или на основании решения суда в связи с существенным изменением обстоятельств, в том числе из-за выявившейся возможности призвания к наследованию лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

Наследственный договор может быть оспорен при жизни наследодателя по иску стороны этого договора, а после открытия наследства – по иску лица, права или законные интересы которого были нарушены.

Что лучше заключить – совместное завещание или наследственный договор?

Соглашение о порядке перехода имущества после смерти одного из членов семьи позволит уменьшить вероятность возникновения конфликтных ситуаций. При этом нотариальное удостоверение этого соглашения и видеофиксация будут гарантировать, что на наследодателя не станут оказывать давление.

Процедура заключения наследственного договора гарантирует его действительность и создаст психологические препятствия для его оспаривания, поскольку члены семьи непосредственно участвуют в его подписании.

Договор может подойти больше тем, кто хотел бы индивидуально, без участия другого супруга, определить круг наследников, назначить душеприказчика, поручить исполнение завещательного отказа или возложения.

Завещание лучше заключить тем супругам, которые хотели бы определить вместе, какое именно имущество из совместно нажитого должно войти в наследственную массу и как его нужно будет распределить между наследниками, а также лишить кого-либо из них наследства.

Сбербанк хочет помочь гражданам в списании долгов

2020-07-07T09:30:11.301Z

Сбербанк анонсировал запуск сервиса для граждан, лишенных возможности исполнить свои финансовые обязательства, для которых банкротство является единственным способом избавиться от непосильной долговой нагрузки. С помощью веб-платформы Fresh Start пользователи смогут в онлайн-режиме найти арбитражного управляющего для проведения процедуры личного банкротства.

Как банкротство поможет должнику и какова роль арбитражного управляющего в этой процедуре?

Гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом не позднее 30 рабочих дней со дня, когда он узнал, что размер просроченной свыше трех месяцев задолженности составляет не менее 500 тыс. руб. и удовлетворение требований одних кредиторов приведет к невозможности удовлетворения требований других (ст. 213.4 Закона о несостоятельности (банкротстве)).

В остальных случаях гражданин вправе сам решать, насколько целесообразно проведение процедуры банкротства.

«Это может помочь тем, у кого долг по любым обязательствам, будь то банковские кредиты, налоговые задолженности или займы частных лиц, превышает 500 тыс. руб., при этом доход не позволяет его погасить, и нет имущества (кроме единственного жилья), стоимость которого превышает размер задолженности. А вот невыгодно банкротиться тем, кто взял ипотечный кредит, так как заложенное жилье будет продано, а деньги возвращены банку-кредитору».

В период пандемии коронавируса банкротство физлиц стало особо актуальной темой, поскольку многие граждане сейчас не могут оплачивать свои долги. Не вдаваясь в юридические тонкости, банкротство начинается с подачи заявления в арбитражный суд и назначения финансового управляющего, а заканчивается списанием долгов, не погашенных после продажи имущества должника. Гражданин не освобождается от них только в случае его недобросовестных действий.

Одним из главных действующих лиц в процедуре банкротства физлица является арбитражный управляющий, который именуется финансовым управляющим и утверждается арбитражным судом. От его опыта и компетентности будут зависеть проведение процедуры и ее результат, поскольку именно он ведет реестр кредиторов, управляет имуществом должника, продает его и распределяет деньги.

После того как гражданин подает в арбитражный суд заявление о банкротстве, суд рассматривает его и вводит или процедуру реструктуризации задолженности, если доходы должника позволяют погасить долг на согласованных с кредиторами условиях в течение двух-трех лет, или процедуру реализации имущества, если у должника нет возможности платить по обязательствам. То есть должник и кредиторы могут договариться о посильном графике платежей либо его имущество финансовый управляющий продает на торгах. Таким имуществом может стать автомобиль, доли в бизнесе и недвижимость, за исключением единственного жилья, если оно не является предметом ипотеки, предметов быта, одежды и т.п. Также в ходе процедуры банкротства могут быть оспорены сделки с имуществом, совершенные должником в течение трех лет до ее введения. Но при этом с момента введения процедуры останавливается начисление процентов, штрафов и пеней – долг не растет; снимаются наложенные аресты на имущество; финансовый управляющий ведет в судах дела о взыскании задолженности третьих лиц перед должником, об истребовании имущества в его пользу и т.д. Вырученные деньги распределяются между кредиторами. В случае отсутствия имущества и недостаточности дохода должника его задолженность полностью списывается.

Причем никаких страшных последствий для человека процедура банкротства не влечет. В течение пяти лет при получении кредитов или займов человек должен официально уведомлять кредиторов о том, что в отношении него вводилась процедура банкротства. В течение трех лет он не сможет самостоятельно заниматься бизнесом в качестве ИП или учредителя компании и быть руководителем юридического лица».

Как воспользоваться

Чтобы воспользоваться онлайн-платформой Fresh Start, нужно будет выбрать регион, ввести сумму долга и количество кредиторов. После этого пользователь получает доступ к списку арбитражных управляющих и их данным. Чтобы направить заявку специалисту, нужно будет ввести свои Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты, ИНН и дать согласие на обработку персональных данных.

Согласие на обработку персональных данных

2020-06-29T10:23:43.621Z

До начала обработки персональных данных каждый оператор должен определить цели, в соответствии с которыми будет осуществляться обработка, исходя из которых можно ответить на вопрос: нужно ли получать согласие на обработку персональных данных или нет?

Если обработка персональных данных не подпадает под случаи обработки персональных данных без согласия (п. 2 - 11 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных), например, когда персональные данные обрабатываются в рамках трудовых отношений, в связи с заключением и исполнением договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, либо при осуществлении профессиональной деятельности журналиста, СМИ, либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных, то следует получать согласие.

Несмотря на установление порядка обработки персональных данных применительно к различным случаям и целям обработки, законодательство о персональных данных содержит множество исключений, когда согласие нужно получить обязательно. И наоборот, даже когда законом предусмотрена необходимость получать согласие, существует возможность обработки персональных данных без такового.

Например, не нужно получать согласие на обработку персональных данных, когда такая обработка необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно.

Сведения о расовой и национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждениях, состоянии здоровья, интимной жизни, которые закон относит к специальной категории персональных данных, по общему правилу можно обрабатывать только с письменного согласия.

Однако согласие не потребуется, например, в случаях, когда само лицо сделало такие персональные данные общедоступными или обработка осуществляется при оказании медицинской помощи лицами, обязанными сохранять врачебную тайну. Закрытый перечень случаев, когда обработка специальных категорий персональных данных осуществляется без согласия субъекта персональных данных, содержится в п. 2 - 10 ч. 2 ст. 10 Закона о персональных данных.

Если персональные данные субъекта обрабатываются без его согласия (в допустимых законодательством случаях) и оператор хочет поручить обработку персональных данных другому лицу, то на это уже нужно получить согласие. При этом лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, а ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Тот же, кому переданы полномочия по обработке персональных данных, будет отвечать перед оператором.

Исчерпывающего перечня случаев, когда необходимо получать согласие для обработки персональных данных, в законодательстве не содержится, что приводит к неопределенности в вопросе, когда все-таки согласие нужно получить, а когда можно обойтись без него.

В какой форме должно быть получено согласие на обработку персональных данных?

Каждый субъект персональных данных самостоятельно принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Согласие на обработку персональных данных может быть дано как самим субъектом персональных данных, так и его представителем. При этом оператор должен проверить полномочия представителя на дачу согласия.

Согласие на обработку персональных данных может быть дано в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

Если в федеральном законе содержится указание об обязательном получении согласия в письменной форме на обработку персональных данных, то такое согласие должно отвечать требованиям ч. 4 ст. 9 Закона о персональных данных.

Таким образом, можно выделить две формы, в которых может быть дано согласие на обработку персональных данных:

1) простое согласие на обработку персональных данных;
2) согласие в письменной форме, соответствующей требованиям ч. 4 ст. 9 Закона о персональных данных.

При этом любое согласие (как в письменной форме, так и нет) на обработку персональных данных должно быть:
- конкретным;
- информированным;
- сознательным.

Требования к согласию на обработку персональных данных

Согласие должно быть обязательно оформлено в письменной форме:

при обработке биометрических персональных данных;
при обработке специальных категорий персональных данных (о расовой, национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждениях, состоянии здоровья, интимной жизни);
при трансграничной передаче персональных данных на территории иностранных государств, не обеспечивающих адекватной защиты прав субъектов персональных данных;
для включения в общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги);
при передаче персональных данных работника третьим лицам, кроме тех случаев, когда это необходимо для предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;
в иных предусмотренных в законодательстве случаях.

Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности:
1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);
3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;
4) цель обработки персональных данных;
5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;
6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;
7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;
8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом;
9) подпись субъекта персональных данных.

При этом нужно понимать, что письменное согласие может быть оформлено и в форме электронного документа, в таком случае субъект персональных данных подписывает согласие с помощью электронной подписи.

Согласие на обработку персональных данных может быть подтверждено путем направления оператором на мобильный телефон и (или) электронную почту субъекта персональных данных уникальной последовательности символов, которые субъект персональных данных должен ввести в предусмотренные для этого поля на сайте оператора.
См.: Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 12.10.2017 N 33-9263/2017.

Во всех иных случаях согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным, и оно может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.
Такое согласие также может быть выражено в письменной форме, но для нее не требуется жесткого соблюдения требований закона к содержанию. Оно должно быть конкретным, информированным и сознательным.

Оператору персональных данных важно помнить, что именно на нем лежит обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, при которых обработка персональных данных может осуществляться без письменного согласия субъекта персональных данных (ч. 3 ст. 9 Закона о персональных данных).

Возможно, именно поэтому часто оформляется письменное согласие на обработку персональных данных даже в тех случаях, когда такое согласие не нужно вовсе.
Также персональные данные оператором могут быть получены от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований получения персональных данных в соответствии с п. 2 - 11 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Закона о персональных данных.
За недееспособного согласие на обработку его персональных данных дает законный представитель субъекта персональных данных (ч. 6 ст. 9 Закона о персональных данных).

Например, согласие на обработку персональных данных несовершеннолетних детей дают их родители.

Обработка персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1996 N 57-ФЗ «О государственной охране».

При обработке специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных следует руководствоваться особенностями, установленными в ст. 10 и 11 Закона о персональных данных соответственно.

В случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дают наследники субъекта персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом персональных данных при его жизни.
Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных.

Обратите внимание: если имеются основания для обработки персональных данных без согласия субъекта, то оператор вправе продолжать обработку его персональных данных.