Тендер Inside

Важные моменты в извещении о закупке

2023-09-24T19:46:49.920Z

На эти пункты стоит обратить внимание, когда просматриваете извещение и готовитесь к участию в закупке

1. Характеристики товара.

Оценка характеристик товара - это фундаментальный аспект анализа любой закупки. Все же, иногда возникают ситуации, когда характеристики товаров сформулированы неоднозначно, либо, наоборот, подробно прописаны для каждого товара. Это происходит по разным причинам и, следует отметить, не всегда потому, что заказчик "ждет своего поставщика".

Заказчик, как правило, не может знать всех тонкостей каждой детали объекта закупки. Это обязанность сотрудника контрактной службы, который, в свою очередь, не всегда может разбираться в деталях всех номенклатурных групп, представленных на предприятии. Именно здесь ваша роль как эксперта приобретает особое значение.

Часто заказчики обращаются к поставщикам, которые являются профессионалами в своей сфере, с просьбой подготовить обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) и выявить технические особенности объекта закупки. Важно отметить, что законодательством, в частности Федеральными законами № 44-ФЗ и 135-ФЗ, запрещены согласованные действия между заказчиками и участниками закупок, однако консультации и советы всегда приветствуются.

Помогайте заказчикам сформулировать техническое задание, избегая включения таких формулировок, которые могли бы ограничить участие других поставщиков. Вместо этого предоставьте заказчику информацию о вашем товаре и помогите ему понять, в чем заключаются преимущества и недостатки вашей продукции. Так Заказчик будет иметь реальное представление о товаре, который ему необходим.

И, самое важное, не указывайте в вашей заявке характеристики, которых нет у вашего товара, или "подходящие с некоторыми оговорками". По какой-либо второстепенной характеристике ваш товар может не соответствовать потребностям заказчика. И даже если вы выиграете контракт, указав то, что хочет заказчик, вам следует помнить, что заказчики часто обращаются за экспертизой при приемке товара. Таким образом, существует значительный риск получения отказа в приемке товар, который вы предложите заказчику. Поиск заменяющего товара с необходимой или улучшенной характеристикой может оказаться непростой задачей или даже невыполнимой. А замена на тот, который нужен заказчику в итоге выльется в крупные убытки.

2. Место поставки.

На практике возникают ситуации, когда заказчик ошибается в указании места поставки товара. В договоре может быть указан юридический адрес заказчика, а не адрес склада, куда фактически необходимо доставить товар. Складские помещения часто размещаются за пределами города. Если руководствоваться только юридическим адресом, то можно оказаться перед офисным зданием в центре города, куда фура просто не сможет подъехать. Более того, в таких местах часто отсутствует возможность разгрузки и хранения крупногабаритных товаров.

Бывает, что ошибка в месте поставки выявляется заранее, и заказчик имеет возможность внести необходимые изменения в документацию еще на этапе подаче заявок. Однако, если вы не проверите данную информацию и заключите контракт, считая, что ошибка несущественна, это может повлечь за собой серьезные финансовые и организационные трудности.

Конечно, в некоторых случаях можно попытаться взыскать с заказчика убытки, обосновав их его ошибкой. Однако для этого потребуется много времени, усилий и дополнительных финансовых ресурсов. Это может оказаться долгим и тяжелым процессом, который лучше избежать, предостерегаясь от ошибок в начале.

Существует еще ряд неочевидных моментов в документации, на которые стоит обратить внимание, например, срок поставки или выполнения работ в извещении и проекте контракта, расценки в сметах, документы по дополнительным требованиям.

Так же есть ряд внешних факторов, про которые иногда забывают тендерные специалисты. Например, документы по компании, которые загружены в личном кабинете в ЕРУЗ и которые необходимо актуализировать вручную, комиссии площадок, про которые не сказано в извещении, но, если вы подаете заявку в последний момент, а средства блокируются при нажатии кнопки «подать заявку» и их нет на счете – ваша заявка не уйдет заказчику и многое другое.

Об этом и другом напишу в следующих статьях.

Успешных и легких Вам закупок!

Частые ошибки при участии в тендерах и как их избежать

2023-08-06T12:11:12.210Z

Участие в государственных и коммерческих закупках – это сложный и конкурентный процесс, требующий не только стратегического мышления, но и внимательности к деталям. Независимо от того, является ли ваша компания новичком или имеет опыт участия в тендерах, существуют определенные распространенные ошибки, которые могут привести к неудачному результату. Давайте рассмотрим некоторые из них и выясним, как их избежать.

1. Недостаточное понимание требований извещения и документации конкурентной процедуры

Одной из основных ошибок является неполное или неправильное понимание требований Заказчика. Прежде чем начать подготовку, тщательно изучите документацию составьте чек лист закупки. Уделите особое внимание техническим спецификациям, срокам выполнения и всем остальным параметрам. Используйте запросы на разъяснение, чтобы уточнить любые неясные моменты.

2. Отсутствие стратегии

Участие в тендере без определенной стратегии может привести к размытости предложения и недостаточной конкурентоспособности. Разработайте четкий план, который включает в себя анализ рисков, определение ключевых конкурентных преимуществ и подход к ценообразованию.

3. Несоответствие предложения требованиям

Подготавливая предложение, уделяйте максимальное внимание его соответствию требованиям заказчика. Не добавляйте лишние материалы или функции, которые не были запрошены. Подавая Ваше предложение, постарайтесь «вписать» его в техническое задание Заказчика.

4. Слабое позиционирование и маркетинг

Недостаточное внимание к маркетингу и продвижению может сделать ваше предложение менее привлекательным для заказчика. В особенности, когда он выбирает контрагента для заключения прямого договора по единственному поставщику без конкурентной процедуры. Выделите уникальные особенности вашей компании и продукта, подчеркните, каким образом вы удовлетворите потребности заказчика лучше, чем конкуренты.

У меня был опыт, когда нам отказали даже в рассмотрении нашего предложения т.к. у нас на тот момент не было сайта.

5. Неучтенные издержки и недооцененная стоимость

Ошибки в расчете издержек и недооценка стоимости выполнения контракта могут привести к убыточной сделке. Тщательно проанализируйте все расходы, включая производственные, логистические, административные и другие, и убедитесь, что ваше предложение учитывает все затраты.

6. Игнорирование прошлого опыта

Если ваша компания уже участвовала в тендерах, изучите свой прошлый опыт. Анализируйте успешные и неудачные моменты, чтобы извлечь уроки. Это поможет вам повысить эффективность в будущем.

В заключение хотелось бы отметить, что участие в тендерах требует системного подхода и внимания к каждому этапу. Избегайте этих распространенных ошибок, следуйте стратегии и учите свою компанию на опыте. Это поможет вам повысить шансы на успешное завершение тендерной процедуры и получение выгодного контракта

Так ли необходимо стороннее тендерное сопровождение?

2023-05-16T13:22:43.419Z

Существует 3 способа выйти на рынок государственных и корпоративных закупок.

1. Самостоятельно изучить вопрос

2. Нанять в штат специалиста

3. Обратиться к сторонним специалистам

Разберем вкратце все три варианта

Первый вариант – самый трудозатратный, но и самый выгодный. Если вы самостоятельно научитесь работать с закупками – вы будете понимать каждый этап, знать, как читать документацию, как готовить и подавать заявки, как работать на площадках, будете понимать путь закупки. В дальнейшем, когда будете расширять направление и нанимать людей – вы будете в курсе что и как они делают, сможете на основе этих знаний выстроить систему тендерных продаж, быстро и точечно «чинить» эту систему и обмануть вас будет крайне сложно.

Но без минусов не обойтись и на этом пути они будут самые дорогостоящие. Тут будет 2 категории: временные потери, которые будут выражены в долгом освоении нового материала, тестировании различных сервисов и систем, сотни часов, потраченные на вычитывание документации заказчика, сотни часов, которые придется потратить на заполнение форм заявок и сбор необходимых документов. Вторая категория – финансовые. Помимо расходов на специализированные сервисы по поиску закупок (т.к. официальный сайт выдает далеко не все закупки) и потери средств, которые платятся в качестве комиссии площадок будут и потери более ощутимые. Это возможная замена товара, который не принял заказчик по выигранному контракту (например, потому что вы привезли товар с «почти такими же» характеристиками, но он не по ТЗ), упущенную подготовленную закупку из-за ошибок в заявке, уже сделанную работу, которую на торгах забрал другой. Но и явно мошеннические схемы, когда заказчик ООО собирает обеспечение заявки только на расчетный счет и потом уходит в закат или покупка каких-то специальных сертификатов для участия в очень выгодной закупке, без которых заявку отклонят.

Но набив эти шишки через пару лет вы станете очень опытным поставщиком и уже не будете не от кого зависеть.

Второй вариант. Нанять специалиста высокого уровня у начинающего поставщика не получится. Специалисты высокой квалификации работают либо на себя (в третьей категории), либо в стабильных и крупных компаниях в тендерных отделах. Остается вариант нанять новичка. Но в этом случае он будет набивать шишки, но уже за ваши деньги. Единственный вариант — это «вырастить» специалиста из грамотного человека и замотивировать остаться работать у вас на длительный срок. Но сколько отсеется кандидатов до этого момента... Никто не знает. Да и ФОТ будет тоже не маленький. Если учесть, что сейчас среднерыночная з/п среднего специалиста около 60 000 - 70 000 то плюс налоги – это уже около 100 000 рублей. Да если еще и при этом он ошибается... Дорого выходит.

Третий вариант. Обратиться к сторонним специалистам. Это могут быть как организации с штатом профильных специалистов, так и индивидуальные консультанты. У организаций как правило более широкий спектр услуг за счет привлечения разных специалистов, а индивидуальные консультанты берут несколько компаний, но сопровождают лично каждого.

Минус этого подхода можно выделить только в закрытости всего процесса. Вы не будете видеть, как отбираются закупки, как готовятся заявки, по какому принципу собираются документы и как происходит работа на площадках (если ЭЦП передали по доверенности). Вы будете видеть только конечный результат. Конкретные закупки, готовые документы, сообщения на электронную почту о подаче заявки/победе в закупке/подписании контракта. Вся остальная работа остается «за кулисами». Стоимость такой услуги сопоставима с расходами на штатного специалиста. Но снимается сразу множество вопросов. Как правило на аутсорсинге специалисты высокой категории, которые имеют большой опыт, в том числе опыт предыдущих ошибок. Имеют свои системы по поиску и проверке контрагентов, постоянно мониторят изменения в законодательстве. Такие специалисты как правило ответственные и внимательные профессионалы, которые не допускают ошибок в заявках (ну или это случается крайне крайне редко). Такие специалисты могут на любом этапе закупки решить практически любой возникающий вопрос за счет того, что большинство моментов ими были уже пройдены с успехом и они знают, что конкретно нужно делать. Остается им довериться и делать свою часть работы. А от вас потребуется считать рентабельность предлагаемых закупок и исполнять контракты.

В целом, конечно, Вам решать каким путем пойти. Все три варианта рабочие. Зависит от Вас какой применить.

Если Вы решите привлечь стороннего специалиста для начала этой деятельности – рекомендую обратиться ко мне. Мы с Вами разберем по полочкам вашу нишу, составим план выхода на рынок и начнем двигаться к первым контрактам.

Звоните, обсудим Ваши сомнения и выберем путь, по которому именно Вам будет двигаться удобнее всего!

Будет ли запрос котировок приоритетным способом?

2023-05-03T19:26:15.181Z

С 9 мая вступает в силу Федеральный закон от 28.04.2023 № 154-ФЗ об упрощении закупок.

Внесенные поправки в законодательство повысили ограничительный ценовой порог с 3 миллионов до 10 миллионов рублей и устранили ограничения на объем и размер таких закупок. Более того, этот вид закупок является более быстрым и гибким, поскольку позволяет закупать практически все виды товаров и услуг. В ближайшем будущем количество таких процедур ожидаемо вырастит. Поэтому для поставщика важно уже сейчас изучить все особенности проведения таких закупок и готовиться уверенно принять участие и стать победителем в соответствующих торгах.

Запрос котировок отличается от других процедур короткими сроками:

4 рабочих дня на подачу заявок

2 рабочих дня на рассмотрение заявок и определение победителя

1 рабочий день на публикацию проекта контракта

1 рабочий день поставщику на подписание контракта

1 рабочий день заказчику на подписание контракта (но не ранее чем через 2 рабочих дня после размещения в ЕИС итогового протокола)

Таким образом можно провести процедуру и заключить договор уже через 2 недели после публикации извещения. Для сравнения электронный аукцион по аналогичным действиям займет около 30 календарных дней. Очевидно, что сокращение сроков в 2 раза и отмена годовых лимитов положительно скажется на выборе способа определения поставщика среди заказчиков.

Запрос котировок не проводится в режиме реального времени, как в случае аукциона. Вместо этого участник подает ценовое предложение в своей заявке. Победитель определяется путем ранжирования всех заявок, которые удовлетворяют требованиям извещения. Выигрывает участник, который предложил наименьшую цену.

Обратите внимание на несколько моментов, которые важно учитывать

1. Вам необходимо при подаче заявки точно рассчитать цену предложения. Шанса выставить дополнительное ценовое предложение уже не будет. Тут исключается фактор «аукционного куража», при котором иногда поставщики теряют голову и спускаются ниже допустимых пределов рассчитывая «додавить» конкурента. Исключается применение различных «стратегий» (например, очень быстро снижается цена, а по итогам рассмотрения вторых частей этих участников отклоняют и контракт переходит к «первому» участнику, который снизился на 0,5 % и пр.)

2. Рекомендуется не откладывать подачу заявки до последнего момента, поскольку в случае двух одинаковых ценовых предложений, победителем будет признан участник, который подал свою заявку первым. Это особенно важно, если предложенная цена равна НМЦК.

3. Важно не упустить срок подписания контракта. Если вы пропустите этот срок, вас могут признать уклонившимся от подписания контракта, поскольку правила для таких случаев аналогичны другим электронным процедурам. Не забывайте, что срок подписания всего лишь один рабочий день!

Учитывайте особенности проведения запроса котировок:

1. Нет возможности подать запрос на разъяснение в процессе подачи заявок. Но всегда можно обратиться к заказчику напрямую. Написать на электронную почту или позвонить по телефону. Как правила в 80 % случаев заказчики идут на контакт. Если в документации действительно есть существенные ошибки – заказчик сможет внести изменения и устранить их. При этом продляется срок подачи заявок минимум на 3 дня.

2. После подведения итогов процедуры участник может подать запрос на разъяснение итогов процедуры и результатов оценки заявок. Если заказчик нарушил закон – можно обратиться с жалобой в УФАС.

3. На этапе заключения контракта нет возможности сформировать протокол разногласий. Вы уже ничего не сможете изменить при подписании. Поэтому важно подавать в составе заявки актуальные реквизиты (карточку контрагента) и сравнивать с данными, которые в личном кабинете на ЭТП, на которой проходит процедура. Оттуда заказчик берет информацию для заполнения карточки контракта.

4. Обеспечение. При проведении запроса котировок нет обеспечения заявки. Обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств заказчик устанавливает по своему усмотрению. Таким образом можно принять участие без дополнительных финансовых расходов. По крайней мере подать заявку точно можно без обеспечения.

Подведем итог.

До внесения изменений запрос котировок не пользовался особой популярностью как раз в силу ограничений по годовому объему таких закупок и сумме. За превышения этих лимитов заказчиков штрафовали. Поэтому проводили электронные аукционы без ограничений по сумме. Сокращение сроков процедур в 2 раза при увеличенном лимите до 10 млн позволит заказчику проводить более быстрые закупки и на мой взгляд получать более обдуманные цены от участников.

Но для поставщика это более сжатые сроки на оценку экономической составляющей, подачу заявки, риск пропустить срок подписания контракта и попасть в РНП. Поэтому при проведении таких процедур стоит быть максимально внимательными, отслеживать каждый этап и быть готовым ко всему.

Что бы такая закупка прошла без лишних нервов – обратитесь ко мне! Я подробно и в сжатые сроки изучу документацию, подготовлю пакет документов, направлю заявку заказчику, отслежу все этапы и направлю вовремя всю информацию по процедуре. Вы будете уверены, что ничего не забыто и все сделано правильно!

Выплата компенсаций за удорожание материалов по госконтрактам может начаться в 2021 году

2021-08-01T19:09:08.929Z

Меры господдержки для подрядчиков по государственным контрактам, которые разрабатываются в России с учетом роста цен на строительные материалы, могут заработать уже в текущем году, заявил журналистам глава Минстроя РФ Ирек Файзуллин.

Как сообщалось, правительство РФ планирует предоставлять российским подрядчикам компенсации за удорожание строительных материалов.

"Мы предполагаем все это сделать в этом году, конечно", - сказал министр, отвечая на вопрос о сроках запуска механизма.

Он пояснил, что, в частности, власти не могут допустить невыполнения задач, которые обозначены в национальных проектах. "Поэтому очень оперативно эти решения мы отрабатываем по гражданским объектам, Минобороны - по своим объектам. Объекты правоохранительной системы [профильные ведомства] тоже отрабатывают соответствующим образом", - сказал Файзуллин.

Подготовка документов

Он пояснил, что Минстрой уже подготовил необходимые документы. "Сейчас по объектам бюджетного планирования отрабатываются вопросы по механизму компенсации", - сказал министр.

В частности, уточнил он, речь идет о приказе, который меняет процедуру заключения контрактов и их корректировку в случае сильного удорожания материалов. Минстрой также подготовил проект соответствующего постановления правительства. "Эти документы до середины следующей недели, наверное, мы все подпишем", - добавил глава ведомства.

Файзуллин также сообщил, что расчет суммы, которая понадобится на компенсации, пока ведется. Он идет по всем ведомствам, которые отвечают за строительство и капитальный ремонт на каких-либо объектах.

Удорожание строительства

В наиболее сложной ситуации из-за роста цен на стройматериалы оказались строительные компании, работающие по государственному и муниципальному заказу и осуществляющие капитальный ремонт многоквартирных домов, так как стоимость контрактов как правило посчитана в ценах 2019 года или первой половины 2020 года, прокомментировал ТАСС президент Национального объединения строителей (Нострой) Антон Глушков.

"Например, типовой физкультурно-оздоровительный комплекс, где доля металла составляет 14% от стоимости всего строительства, при увеличении цены на металл только на 50% дает удорожание всего объекта на 7%, тогда как сметная прибыль на объекте 5,9%. А мы с вами знаем, что металл, например, вырос с цены 35-40 тыс. рублей за тонну до 70-75 тыс. рублей за тонну. И это только металл, без учета роста стоимости остальных строительных материалов", - объясняет эксперт.

По мнению Глушкова, в поддержке из-за сложившейся ситуации с ценами на стройматериалы нуждаются все строительные компании. "Рынок должен получить понятный механизм по изменению цены, в том числе и для контролирующих органов, чтобы через год-два мы не получили рост обвинений в злоупотреблениях как подрядчиков, так и заказчиков. И мы предлагаем разрабатываемые механизмы рассматривать не как временную меру. Рынок должен быть готов к подобным встряскам", - добавляет он.

По данным Ностроя, сегодня в РФ заключено 126 тыс. государственных и муниципальных строительных контрактов на более 7 трлн рублей в рамках только 44-ФЗ о госзакупках.

Источник: https://tass.ru/ekonomika/12019509

Верховный суд РФ посчитал допустимым использовать товарный знак в проектной документации без фразы «или эквивалент»

2021-07-21T17:26:45.206Z

В определении Верховного суда РФ от 8 июня 2021 г. N 308-ЭС21-7447 представлена позиция предусматривающая возможность указания товарного знака в проектной документации без сопровождения фразой «или эквивалент», которая дает сильную поддержку заказчикам, проводящим закупки строительных работ.

Предметом судебного спора стало решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - УФАС), которое признало муниципальное казенное учреждение города Гуково "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Заказчик) нарушившим ч. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ в связи с включением в описание объекта закупки проектной документации, содержащей торговое наименование используемых при выполнении работ товаров, без указания на возможность использования эквивалента.

Заказчик объявил электронный аукцион на выполнение работ по капитальному ремонту канализационных коллекторов к документации которого прилагалась проектная документация, содержащая товарные знаки без фразы «или эквивалент».

В решении УФАС выражалось мнение о том, что в случае, если проектная документация содержит указание на конкретные торговые знаки оборудования, заказчик должен предусмотреть в документации о закупке возможность использования подрядчиком эквивалентного оборудования, то есть должны быть одновременно выполнены правила пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

УФАС в своем предписании потребовало от Заказчика, аукционной комиссии, оператора электронной площадки отменить все сформированные в рамках осуществления закупки протоколы, внести изменения в аукционную документацию, продлить срок подачи заявок на участие в аукционе, совершить дальнейшие действия по проведению аукциона.

Заказчик с этим требованием не согласился, с связи с чем обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительными решения и предписания.

Суд первой инстанции встал на сторону УФАС, а все последующие инстанции признали позицию Заказчика обоснованной.

Суды посчитали позицию УФАС несостоятельной, поскольку применительно к буквальному содержанию пункта 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе такая позиция подразумевает, по существу, введение дополнительного требования, не предусмотренного законом применительно к используемой в документации о закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства ранее утвержденной проектной документации.

При этом выполнение требований Закона о контрактной системе, направленных на создание конкурентных условий для осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, не должно ставить под угрозу публичные интересы в иных сферах, в том числе обеспечение безопасности в градостроительной деятельности.

Таким образом, вывод судов состоит в том, что указание товарного знака определенного производителя в отношении материалов, подлежащих применению при выполнении работ, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности и описания конкретных проектных решений.

При этом товар соответствующего качества и свойств может быть предложен несколькими подрядчиками.

Поставка товара с улучшенными характеристиками

2021-07-17T19:09:21.762Z

Областной Департамент Здравоохранения и ООО заключили контракт на поставку аппаратов искусственной вентиляции лёгких (ИВЛ). Поставка состоялась вовремя. Однако аппараты ИВЛ не были приняты, акты приема-передачи не подписаны. Департамент заявил, что аппараты ИВЛ не соответствуют условиям контракта. Не проходят по описанию объекта закупки. ООО в письмах указывало, что аппараты ИВЛ соответствует всем требованиям и даже имеют улучшенные свойства.

ООО заручилось поддержкой Производителя. Производитель аппаратов ИВЛ в письме, направленном Департаменту, указал, что отказ от приемки аппаратов не обоснован: все сертификаты в наличии, везде, где надо аппараты ИВЛ зарегистрированы и у аппаратов ИВЛ улучшенные, по сравнению с заявленными, характеристики. Отличные аппараты, берите – не пожалеете!

Но всем понятно – Производитель всегда свой товар расхваливает. Чтобы избежать этого упрёка, ООО оплатило экспертизу аппаратов ИВЛ в местной Торгово-Промышленной Палате. Эксперт Торгово-Промышленной Палаты подтвердил: значения показателей аппаратов ИВЛ действительно являются улучшенными в сравнении с характеристиками, обозначенными в спецификации к контракту.

Все эти действия ООО предприняло еще до истечения срока поставки. Однако, как только подошел срок, Департамент выставил претензию, в которой привел перечень замечаний из 36 пунктов. После чего Департамент предложил заменить аппараты ИВЛ. ООО развело руками, но ничего не заменило.

Тогда Департамент в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта. ООО выставило встречную претензию с требованием осуществить приемку поставленных аппаратов ИВД и подписать акты приемки-передачи. Также ООО подало в арбитражный суд иск о понуждении к принятию товара. Что интересно – спор по аналогичному иску к тому же Департаменту ООО до этого легко выиграло!

Тогда Департамент накатал на ООО «заяву» в местное Управление Федеральной Антимонопольной Службы (УФАС). И УФАС, недолго думая, приняло решение о включении сведений об ООО, его генеральном директоре и учредителе в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Пришлось ООО снова обращаться в суд, уже с иском о признании недействительным решения УФАС. Суд учёл всё: своевременность поставки аппаратов ИВЛ, пояснения, данные Производителем, заключение эксперта местной Торгово-Промышленной Палаты. Даже учли наличие вступившего в силу судебного акта, которым на Департамент возложена обязанность принять такие же аппараты ИВЛ по аналогичному контракту. Из всей кучи учтённых фактов абсолютно не вытекало какой-то недобросовестности в поведении ООО. Поэтому суды сочли неправомерным применение к ООО такой меры ответственности как внесение в реестр недобросовестных поставщиков.

Антимонопольному органу суды погрозили пальчиком и указали, что он слишком формально проверил соблюдения Департаментом процедуры расторжения контракта. Надо было бы определить существенность допущенных нарушений и вину ООО, и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать – включать или не включать ООО в реестр недобросовестных поставщиков.

Выводы и возможные проблемы: Лучшее враг хорошего! Поставка товара с улучшенными характеристиками может повлечь и расторжение контракта, и включение в Реестр Недобросовестных Поставщиков. Поэтому при поставке «лучшего» запасаемся, как минимум, пояснениями производителя и заключением эксперта, что «лучше – это не хуже». Как максимум готовимся это в судах доказывать.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 24.06.2021 N Ф04-3135/2021 по делу N А45-9027/2020

Итоги всероссийской конференции в Красной поляне по Гособоронзаказу

2021-07-17T19:00:16.805Z

«ГОЗ: заказчик-исполнитель-продукция».

Ведущие специалисты и топ-менеджеры крупнейших компаний, исполняющих ГОЗ, встретились в Красной поляне на всероссийской конференции «Гособоронзаказ: заказчик-исполнитель-продукция». Разговор коснулся самых важных для отрасли тем: согласования позиций всех заинтересованных ведомств, совершенствования законодательной базы и возможности предприятий повлиять на цену выпускаемой продукции.

Важной темой первого дня конференции стала поддержка рентабельности предприятий отрасли. Ее поднял старший вице-президент – директор дирекции стратегии и проектов развития ПАО «Промсвязьбанк» Борис Ярышевский.

«В прошлом году ПСБ создал центр экспертизы по вопросам консалтинга, компания решает вопросы стратегического и операционного развития предприятий. В Постановлении Правительства №1465 есть норма, которая повышает рентабельность по ГОЗ с 20% до 25%. Для этого необходимо, чтобы прибыль от контракта была направлена на повышение производительности труда. Но после того, как мы начали диалог с предприятиями, выяснилось, что норма есть, а процедуры нет. А ведь она может стать для предприятий стимулом к повышению производительности», – уверен эксперт.

О цифровизации производства и ее влиянии на ведение раздельного учета и ценообразование, а также о раздельном учете как инструменте повышения эффективности управления предприятием рассказал руководитель группы методологии фирмы «1С» Александр Яковлев.

«Раздельный учет – задача, которая возникла в диалоге двух участников: с одной стороны государственного заказчика в лице Министерства обороны, с другой – предприятий. По мнению заказчика, раздельный учет должен:

● обеспечить контроль целевого использования средств, получаемых организациями на отдельные счета;
● подтвердить принадлежность затрат производству конкретного вида продукции по ГОЗ;
● обеспечить достоверные сведения о фактической себестоимости продукции;
● обосновать размер фактической прибыли, получаемой организацией при выполнении ГОЗ»

«Тема каталогизации актуальна для всех исполнителей ГОЗ, – констатировал начальник отдела каталогизации ВВСТ ФГБУ «46 ЦНИИ» Минобороны РФ Антон Пьянков. – требования по включению в каталог разрабатываемых, закупаемых и ремонтируемых изделий обязательны. Они прописываются в технических заданиях на инициативные НИОКРы, в ТЗ госконтрактов на закупку и на сервисное обслуживание».

По словам спикера, сегодня в Каталог предметов снабжения ВС РФ внесено порядка шести тысяч финальных изделий, каждое из которых включает десятки и сотни составных частей. «Все однотипные изделия должны быть описаны по единому шаблону. Чтобы при выборе комплектующих можно было выбрать подходящее изделие – как в онлайн-магазине», – провел аналогию эксперт.

«Вовлечение в гражданский оборот результатов интеллектуальной деятельности, полученной в рамках ГОЗ, ограничено действующим нормативно-правовым регулированием», – констатировала вице-президент общероссийской Общественной организации поддержки малого и среднего предпринимательства «Опора России», Председатель общественного совета Роспатента, патентный поверенный Наталья Золотых.

Главной проблемой на пути либерализации распределения прав на РИД спикер назвала то, что Министерство промышленности и торговли, Министерство образования и науки, Министерство экономического развития и Министерство обороны не могут согласовать подходы. «Мы сталкиваемся с тем, что каждое министерство в любом вопросе придерживается своей позиции. Постоянные компромиссы не позволяют развиваться той системе, которую мы хотим выстроить. Без решения этих вопросов мы будем стоять на месте», – считает Золотых.

Источник: https://dfnc.ru/oboronzakaz/goz-zakazchik-ispolnitel-produktsiya-itogi-vserossijskoj-konferentsii-v-krasnoj-polyane/

Документ, упрощающий гос закупки подписан президентом

2021-07-04T16:37:37.371Z

Путин подписал закон об электронных госзакупках

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ, направленный на упрощение, унификацию и ускорение процесса закупок для государственных и муниципальных нужд, в том числе за счет перевода всех документов по ним в электронный вид. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Закон должен упростить порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исключить участие в госзакупках недобросовестных участников и фирм-"однодневок". Одна из основных новелл касается введения электронного документооборота на всем жизненном цикле закупки: все документы предлагается формировать в электронном виде. Сейчас это доступно только для планирования закупок и отбора подрядчиков.

Такие изменения обеспечат прослеживаемость закупок и позволят автоматизировать контроль за ними, сократят издержки участников процесса, в том числе связанные с бумажным документооборотом, пояснял министр финансов РФ Антон Силуанов.

Помимо этого, сокращается количество конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с 11 до трех наиболее распространенных и востребованных заказчиками: конкурс, аукцион и запрос котировок.

Также сокращаются требования к извещениям, документации, заявкам на участие в закупках; исключается цикличность закупок и необходимость составления заказчиком документации о них. В случае отсутствия заявок исключается обязательное продление приема заявок и проведение новых дополнительных закупочных процедур.

Для обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты информации вводятся новые случаи применения закрытых конкурентных способов закупок в ряде случаев, пояснял ранее глава комитета Госдумы по экономической политике Сергей Жигарев.

Это касается закупок вооружений, военной и спецтехники, закупок на проведение работ по исследованию и использованию космического пространства, по созданию космических материалов и технологий, космической техники. Закрытые конкурентные способы будут применяться и при закупках ФСО России, Росгвардии, подведомственных им учреждений и предприятий.

Закон должен вступить в силу с 1 января 2022 года, за исключением ряда положений, которые начнут действовать позже.

https://1prime.ru/state_regulation/20210702/834100459.html

Актуализированы положения Закона № 44-ФЗ об особенностях заключения контрактов на строительный подряд

2021-06-30T19:02:31.328Z

В соответствие с новой редакцией ст. 54 Градостроительного кодекса, которая вступает в силу 1 июля текущего года, приведены формулировки ч. 4 и ч. 8 ст. 110.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Так, в указанных частях ст. 102.2 Закона № 44-ФЗ скорректированы ссылки на положения Градостроительного кодекса РФ о порядке проведения государственного строительного надзора. Кроме этого, из формулировок приведенных норм исключены требования к содержанию заключения органа государственного строительного надзора в части подтверждения соответствия объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, а также требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").

Соответствующие изменения вступают в силу 1 июля 2021 года.

Источник: http://www.garant.ru/news/1470875/