Медиа «Звезда.Пермь»

«Активно драйвить эту тему». В Перми обсудили перспективы развития креативных индустрий

2024-05-27T06:12:33.421Z

gorodperm.ru

На прошедшем в Перми форуме "Дни пермского бизнеса" обсуждался один из приоритетов социально-экономического развития региона на ближайшие 10 лет — креативные индустрии. Кино, дизайн, мода - что будем развивать в Пермском крае и как ускорить этот процесс?

Пермский креатив

Понятием креативные индустрии принято обозначать сектор экономики, связанный с интеллектуальной деятельностью. Сочетание творческого компонента и высоких технологий считается главной особенностью этого сектора. К нему относятся: использование историко-культурного наследия (народно-художественные промыслы и ремесла, музейная деятельность), создание и использование произведений литературы и искусств, IT, прикладное творчество (создание и производство одежды, аксессуаров, декоративно-прикладное и сценографическое искусство, дизайн, архитектура, гастрономия).

Представление о специфике креативных индустрий в Пермском крае на текущий момент дает рейтинг креативных регионов развития, составленный Центром междисциплинарных исследований человеческого потенциала НИУ ВШЭ.

Итак, для региона характерны высокие результаты интеллектуальной деятельности – а значит, его потенциал заключается в людях. Второе преимущество региона — количество студентов, выученных в образовательных учреждениях в сфере креативных индустрий.

По словам Евгения Куценко, директора Центра «Российская кластерная обсерватория» Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, насыщенность региона студентами “двигает” развитие науки, дает значительное количество патентов, стартапов и креативных проектов. Этот же фактор дает преимущества уже действующему креативному бизнесу с точки зрения подбора кадров. В отличие от технических отраслей, здесь не нужно ждать окончания учебы и выпуска. Уже с первого курса можно присматривать будущих сотрудников: приходить к ним, преподавать и отбирать лучших.

Например, по словам Татьяны Ревун, директора Института развития креативных индустрий НИУ ВШЭ, учебные проекты студентов этого направления оценивают не только преподаватели, которые их ведут, но и представители бизнеса и рынка. И нередко последние становятся заказчиками проектов студентов уже с первого курса Школы дизайна.

Есть у региона и свои проблемы в сфере креативных индустрий. Рейтинг НИУ ВШЭ показал институциональную и организационную неупорядоченность развития этой отрасли, в том числе отсутствие единого центра ответственности.

“Регионы, которые явно лидируют в повестке, как правило, создали какие-то институты развития, агентства, которые драйвят активно эту тему”, — отметил Евгений Куценко.

Кроме того, в Пермском крае есть острая нехватка креативных пространств и большая потребность в них. Также у нас отсутствуют специализированные отраслевые меры поддержки.

Одним из немногих примеров, который приводят как место, централизовано работающее с креативными индустриями, является дом народного творчества «Губерния». В настоящее время «Губерния» действует как организационно-методический центр, работающий с народными художественными промыслами и художественными ремеслами, а эти субъекты предпринимательства или творческой инициативы, находится между сферами интересов разных ведомств и долгое время напрямую не относились ни к одному из них, и это замедляло их развитие.

Надо отдать должное губернатору Пермского края и министру культуры края, что они смело нашли ответственных. — сказала Татьяна Санникова, генеральный директор ПДНТ “Губерния”. - Вложились методически, интеллектуально и ресурсно, чтобы во-первых исследовать это поле, а во-вторых, поставить цель. Она состояла в том, чтобы из той размытой среды обитания творцов и рукодельников сформировать некую среду обитания, которая будет производить продукцию — системно, разнообразно, и отвечая на существующие запросы. Сейчас мне отрадно видеть, каким образом всего лишь за 2,5 года ситуация поменялась. Как из людей, которые реализуются из того, чтобы сделать что-то приятное лично для себя и для своей соседки, стала вызревать среда обитания тех людей, которые производят некий продукт. И самое главное, что удалось сделать — это выстроить некие цепочки между производителем и сбытом”.

gorodperm.ru

Экономика креатива

О приоритетности креативных индустрий во время обсуждения заявила Татьяна Чуксина, министр экономического развития и инвестиций Пермского края.

“Проект Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2035 года определяет шесть приоритетных направлений, в которых мы видим самый серьезный потенциал для развития региона. И креативная экономика — один из этих приоритетов. С одной стороны, отрасль имеет большой потенциал развития в Пермском крае, с другой, уже есть определенная база для того, чтобы развивать данное направление”, - пояснила Татьяна Чуксина.

По словам министра, среди социальных эффектов развития креативной экономики чиновница назвала возможность для самореализации, возможность формирования комфортной среды, понимание нужности в своем регионе, желание остаться в нем — и в итоге регион получает возможность бороться за человеческий капитал.

В рамках креативных индустрий определены более узкие сегменты, на которые сделан упор в Стратегии социально-экономического развития, поскольку они представляются максимально перспективными:

Разработка корпоративного и пользовательского программного обеспечения
Создание различных форматов аудиовизуальное контента
Развитие индустрии моды
Разработка дизайнерских решений
Развитие народно-художественных промыслов
Развитие индустрии мероприятий.

Самые "экономически выгодные" из всех сегментов креативных индустрий — это IT и реклама, такие данные привел Евгений Куценко. Поэтому сравнивать их деятельность по экономическим параметрам со сферой культуры психологически и управленчески неверно.

По словам Аллы Платоновой, министра культуры Пермского края, в этом случае на первом месте стоит социальная задача, что, безусловно, влияет на развитие и удержание человеческого капитала.

“Во всех классификациях и музеи, и театры, и филармонии относят к креативным индустриям. Но в плане экономики мы скорее говорим о повышении экономической эффективности бюджетных учреждений, а не об их самоокупаемости. В Перми есть и частные организации культуры — единственная в России частная филармония, частные музеи, но это скорее маленькие институции. Представить себе Пермскую художественную галерею полностью самоокупаемую и при этом выполняющую все требования к хранению музейных экспонатов, реставрирующую свои экспонаты — невозможно. Особенно если мы вспомним, что сейчас в финальной стадии стройки находится новое здание”, — заявила Алла Платонова.

Если вернуться к Стратегии социально-экономического развития Пермского края, то среди приоритетов в рамках креативной экономики выделяется создание аудиовизуального контента или, иными словами, кинопродукции. И эту сферу предполагается и дальше развивать именно как сектор экономики, а не как бюджетную сферу.

А вот народно-художественным промыслам, по мнению Аллы Платоновой, пока сложно стать самостоятельным игроком экономики. Здесь, по ее мнению, акцент стоит на важности народных промыслов как некоего вдохновляющего слоя для всех остальных направлений. В частности, с учетом традиционных мотивов интересные решения могут появиться в отрасли моды, в дизайне.

gorodperm.ru

Образовательный ресурс

Одним из необходимых ресурсов развития сектора креативных индустрий являются кадры. При этом их подготовка специфична тем, что креативное образование всегда осуществляется в реальном проекте с бизнесом.

В настоящее время подготовку кадров для креативных индустрий по разным направлениям осуществляют все основные вузы Перми: ПГНИУ, Политех, Аграрный и Педагогический университеты, Уральский филиал академии живописи, ваяния и зодчества, НИУ ВШЭ — Пермь, а также ряд колледжей. При этом пермский кампус НИУ ВШЭ планирует значительно расширять количество образовательных программ в этой сфере.

Сейчас в вузе действует дистанционная программа бакалавриата “Дизайн”, а также программа профессиональной переподготовки кинопродюсеров. По словам директора НИУ ВШЭ — Пермь Галины Володиной, сейчас обсуждается открытие программ по подготовке сценаристов и мультипликаторов — речь о переподготовке, то есть образовании для взрослых.

“Но мы хотим стать центром компетенций в области креативной экономики не только в точечных направлениях, поэтому в наших ближайших планах — открытие бакалавриата, оффлайнового, очного, совместно со Школой дизайна и Высшей школы экономики по ряду направлений. Среди них коммуникационный дизайн, мода, предметный дизайн, дизайн среды и интерьеров. Ближайшие планы: 1 сентября 2025 года мы открываем бакалавриат по дизайну, не менее 60 человек, и бакалавриат “Управление в креативных индустриях”, — рассказала Галина Володина.

Планируется развивать креативное образование и на уровне школ. Сейчас в Перми действует Школа дизайна «Точка» — единственная школа в России, выпускники которой, помимо всех общих предметов, имеют в аттестате предмет «Дизайн». По словам Эдуарда Соснина, мэра Перми, в этом году появятся еще две школы креативного направления. Так, на площадке Доме молодежи будет организовано шесть залов, оборудованных самой современной техникой, в том числе для использования VR-технологий. Дети смогут обучаться и анимации, звукорежиссуре, песни и тд.

gorodperm.ru

Кроме собственно подготовки кадров, образовательные организации могут сыграть и другую роль в развитии креативных индустрий — стать центром формирования комьюнити, считает Арсений Мещеряков, руководитель Школы дизайна НИУ ВШЭ.

"Мы сегодня много говорим о креативной экономике с точки зрения министерств, ведомств, но вообще-то креативная экономика — это прежде всего люди, — считает Арсений Мещеряков. — Дизайн и другие креативные вещи создают новую добавленную стоимость, но эту добавленную стоимость должен кто-то покупать. Создание коммьюнити, которое создает, выстраивает среду, в которой креативная индустрия выживает, — это крайне важно. Роль образования здесь ключевая, потому что в Перми окажется чуть больше людей, которые с младых ногтей будут не только понимать и любить дизайн, искусство, креативные отрасли, но и создавать их, они просто не смогут потреблять плохое. И таким образом будут развивать не только как производители, но и как потребители”.

gorodperm.ru

На примере Москвы

Интересно, что структура креативного кластера Пермского края схожа со структурой сектора в г. Москвы. По словам Евгения Куценко, сейчас среди московских приоритетов 4 индустрии — видеоигры, мода, дизайн и кино. При этом, в отличие от Пермского края, в Москве существует единый центр ответственности за развитие креативных индустрий — Агентство креативных индустрий (АКИ), — который реализует разнообразные меры поддержки отрасли.

Агентство создано Правительством Москвы в 2020 году для поддержки и развития творческого бизнеса, его основные задачи — формирование положительного имиджа города Москвы и его позиционирование как международного творческого центра. Агентство является единым окном, осуществляющим поддержку всех столичных представителей креативного предпринимательства.

АКИ занимается поддержкой десяти индустрий по пяти ключевым направлениям — образование, инфраструктура, аналитика сообщества, финансовая поддержка, продвижение и экспорт.

По словам Анастасии Рыбиной, заместителя руководителя Агентства креативных индустрий Москвы, в рамках поддержки бизнеса действуют проекты, связанные с популяризацией и продвижением различных креативных направлений, в том числе нишевых. Например, проект «Комикс-погружение» был направлен на продвижение начинающих комиксистов и популяризацию прикладных профессий в таких креативных индустрий как издательское дело, фэшн, кино.

Также АКИ занимается обучением основам работы с результатом интеллектуальной деятельности. Обучающий проект «Креатус» — это курс по интеллектуальной собственности для креативных предпринимателей Москвы. Он знакомил слушателей с основами авторских и других интеллектуальных прав, а также со способами охраны результатов творческой деятельности. В результате слушатели познакомились со всеми тонкостями регистрации и защиты авторских прав, а также особенностями создания творческих продуктов. А также научились выбирать модель охраны, оптимально подходящую конкретно для их креативного бизнеса.

“К деятельности по развитию креативного бизнеса Москвы мы относим уникальные b2b проекты — такие как Фабрика дизайна, Фабрика музыки. По сути, это проекты, которые направлены на мэтчинг креативного бизнеса с заказчиками. Это международное продвижение, масштабные события”, — рассказала Анастасия Рыбина.

В рамках трансформационной функции АКИ, в частности, создан Центр материалов. Это база трендбуков со всего мира, где представители креативных индустрий могут выбирать необходимые для них материалы — как ткани, так и интерьерные. Используется такой формат как митапы — регулярные встречи с представителями сектора.

В прошлом году при содействии АКИ было заключено 18 экспортных контрактов, организуются бизнес-миссии, и международное направление деятельности планируется расширять.

Подписывайтесь на телеграм-канал Звезда.Пермь

Деньги и дети. Почему в Пермском крае семьям сложно получить господдержку

2024-04-27T05:52:23.975Z

По данным Росстата, в прошлом году по уровню рождаемости Пермский край занял 1 место в Приволжском федеральном округе и 30 место среди российских регионов. Однако если сравнивать наш регион с самим собой, но в ретроспективе нескольких лет, то демографическая ситуация выглядит скорее негативно. Это при том, что в крае действуют несколько программ, направленных на поддержку рождаемости, и многие эксперт считают их эффективными. Но есть несколько "но" - например, стать участником этих программ сложно.

Начиная с 2016 года рождаемость в Пермском крае снижается. Если в середине 2010-х она превышала 14 человек на 1 000 населения, то сейчас — только 9. Естественная смертность начиная с 2016 года в основном колеблется в пределах 13,2-13,9 человек на 1000 населения, но в 2021-2022 годах отмечен всплеск: 15,5 и 17,3 человек соответственно.

Как сумма этих процессов, начиная с 2017 года в Пермском крае фиксируется естественная убыль населения. Причем ее масштаб имеет тенденцию к росту: с 3 тыс человек в 2017 году до 11,8 тыс человек в 2023-м.

Без юриста не разберешься

Цель любых форм поддержки, связанных с материнством и детством, как раз и имеют своей целью стимулирование рождаемости. Однако не все семьи, имеющие право на материальную поддержку, могут ей воспользоваться. Одна из основных проблем состоит в том, что система расчета нуждаемости — то есть подтверждения права на получение денег — плохо работает.

— Даже если люди действительно нуждаются, воспользоваться своим правом им бывает очень сложно. Беседы с чиновниками не слишком помогает: они говорят на птичьем языке. Надо или потратить время, чтобы разобраться самим, или оплачивать услуги юриста. Бывает, что разобраться самостоятельно не получилось и люди отказались от попыток, а всего-то нужна была какая-то бумажка, и они могли претендовать на меры поддержки, — рассказывает адвокат Людмила Меновщикова.

Одним из факторов, объективно сдерживающих рождаемость, является жилищный вопрос. Это понимают и власти, и с 2015 года в России действует программа “Молодая семья”.

Молодая семья

Программа имущественной поддержки молодых семей, целью которой является помощь в улучшении жилищных условий. Ее суть в том, что государство вносит за семью 30% стоимости квартиры в форме невозвратной субсидии.

При этом семья должна быть платежеспособной — нужно подтвердить возможность выплатить свою часть стоимости жилья.

Также семья должна подтвердить свою нуждаемость в улучшении жилищных условий. Она будет признана такой если все ее члены обеспечены жилой площадью менее установленной в регионе нормы либо проживают в помещении, не соответствующем техническим и санитарным требованиям.

Семьи, которые могут рассчитывать на субсидию:

- супруги с российским гражданством в возрасте исключительно до 35 лет независимо от наличия или отсутствия детей;

- молодые семьи с наличием одного и более детей, даже если один из супругов не имеет российского гражданства;

- родители-одиночки в возрасте до 35 лет с наличием одного ребенка.

Кроме возраста (до 35 лет включительно), для участия в программе должен соблюдаться критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий. Задача государства — поддержать только те семьи, которым действительно нужна помощь в улучшении жилищных условий. Это разумно, вот только система определения таких семей чрезмерно усложнена.

Прежде всего, расчет нуждаемости производится не по праву собственности, а по постоянной регистрации. Даже если у членов семьи нет своего жилья, но они прописаны каждый у своих родителей и, соответственно, имеют право пользования жильем. Если при этом на каждого прописанного в этих квартирах члена семьи приходится не менее установленных нормативами муниципалитета квадратных метров, они не считаются нуждающимися.

Больше того, при расчете нуждаемости учитываются иные жилые помещения у прописанных в том же жилье лиц — например, дом в деревне у бабушки и дедушки. Или, например, если брат купил квартиру в ипотеку — автоматически она тоже попадет в расчет, если брат и член молодой семьи прописаны в одной квартире. При этом бабушка и дедушка, возможно, не собираются пускать молодую семью в свой дом, а брат тем более — скорее всего, он купил квартиру для своей семьи.

— Это одна из проблем существующей системы расчета. Подобные ситуации возникают каждый год и разрешаются только через суд. Можно доказать, что молодая семья ведет с бабушкой и дедушкой раздельное хозяйство, в этот дом никогда не вселялись и права пользования за ними никто не признавал, — Людмила Меновщикова.

Следующий момент: нуждаемость рассматривается не только на момент обращения, она должна сохраняться в течение пяти предшествующих лет. Если она за это время пропадала хоть ненадолго из-за изменения прописки или покупки-продажи недвижимости, право на участие в программе уже не признается.

— Любое юридически значимое действие — покупка, продажа, прописка, выписка — в последующем может влиять на оценку нуждаемости. Учитывая, что в очереди на получение субсидии семьи стоят по несколько лет, по сути им нужно выстраивать последовательность действий, жизненных событий, чтобы не лишиться права на участие в программе, — Людмила Меновщикова.

“Ложные” отказы

Что касается самого расчета нуждаемости, по словам юриста, в законодательстве нет конкретных формул. Есть Жилищный кодекс, есть положения о программе, но в них порядок описан так, что его толкование неоднозначно. И чем больше за эти пять лет было событий, которые надо учесть, тем выше вариативность расчетов. В результате бывает, что семьи, фактически имеющие право на получение субсидии в рамках “Молодой семьи”, получают отказ. Оспорить его можно тоже только через суд. По словам Людмилы Меновщиковой, если в расчете есть ошибка, вероятность решения в пользу семьи 90%. Но это занимает месяцы.

По словам адвоката, причина возникновения всех этих ошибок — в федеральном законодательстве. “Пока в нем не будет более четкой регламентации, подобные ситуации будут продолжаться. Сейчас, по сути, многое зависит от конкретных чиновников на местах. И если в Перми проще найти общий язык, то в крае иногда приходится доказывать очевидные вещи”.

Подобные “ложные” отказы бывают во всех территориях, в том числе в Перми. Поскольку речь идет о бюджетных деньгах, за нецелевое расходование которых грозит уголовное наказание, в случае сомнений чиновники предпочитают отказать семье. Если она оспорит решение через суд, судебное решение как раз и станет для чиновника тем основанием выдачи субсидии, которого не хватало в законе.

Несмотря на то, что таких дел немало, и не только в нашем регионе, по ним нет обобщений судебной практики, которые могли бы стать руководством к действию. По маткапиталу есть постановление Верховного суда, разъяснения по расчету нуждаемости нет.

Материнский капитал

Материнский или семейный капитал — одна из мер государственной поддержки семей с детьми. Это деньги, которые государство предоставляет семьям безвозмездно, тратить их можно только на предусмотренные законом цели: улучшение жилищных условий, образование, накопительная часть пенсии и т.д.

Маткапитал положен на каждого рожденного или усыновиленного второго, третьего или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, а также рожденного или усыновленного первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

Сертификат на маткапитал выдают автоматически. Сведения о рождении или усыновлении ребенка поступят в СФР из загса, поэтому обращаться с заявлением не потребуется.

По словам Людмилы Меновщиковой, по другим локальным проблемным точкам программы “Молодая семья” на основании судебной практики вносятся уточнения в федеральное законодательство — и проблема моментально отпадает. Но что касается расчета нуждаемости, ситуация не меняется.

Технические сбои

С Единым пособием на детей в целом ситуация проще, поскольку не нужны специальные обоснования и подтверждения нуждаемости. Кроме того, документы можно подать электронно. Но технические ошибки есть и здесь.

— Если буква не так написана, документ не так загружен или межведомственные запросы прошли неправильно — семья получит отказ. Учитывая, что часто это семьи с маленькими детьми, подобные сложности требуют от них дополнительных сил, — говорит Людмила Меновщикова.

Причем семья получает отказ без каких-либо пояснений о причине. Людям нужно догадаться запросить мотивированный отказ. Это, во-первых, отдельное заявление, а во-вторых, иногда и здесь нужен перевод ответа с птичьего. Затем заявитель должен написать возражения, с ними записаться на прием и затем ещё сидеть в очереди.

Единое пособие на детей

Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка введено с 1 января 2023 года. Его размер пособия зависит от нуждаемости семьи и составляет 50 (базовый уровень), 75 или 100% прожиточного минимума. Платит единое пособие Социальный фонд, подать заявление на пособие можно онлайн через портал Госуслуг.

Кто может получать Единой пособие:

- беременные женщины со сроком беременности 6 и более недель, вставшие на учет в медорганизации на сроке до 12 недель;

- родители (опекуны, попечители) детей в возрасте до 17 лет, которые являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ.

Но не все, а только нуждающиеся в социальной поддержке. При оценке нуждаемости учитываются три критерия:

- Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде не более прожиточного минимума на душу населения.

- Имущество членов семьи укладывается в установленный перечень. Например, если у семьи квартира и дом — это не повод для отказа. А вот если две машины — повод, даже при низком доходе.

- Взрослые члены семьи имели трудовой доход или объективную причину его отсутствия.

В то же время, говорит Людмила Меновщикова, здесь заметно, что практика обобщается и в систему вносятся поправки. Постепенно она начинает работать лучше.

О том, что отказы по получению Единого пособия становятся более редкими, говорит и председатель РОО "За права многодетных Пермского края" Людмила Елтышева. По ее информации, в случае ошибки органов соцзащиты проблему получается решить через обращение в прокуратуру, которая потом защищает права семьи в суде.

Людмила Елтышева считает, что рождаемость остается невысокой в том числе из-за общего ощущения нестабильности. В этой ситуации рожают в основном многодетные. Однако существенной целевой поддержки, направленной именно на такие семьи, почти нет. Многодетные семьи являются приоритетными получателями субсидий в программе “Молодая семья”, но сейчас на год региону выделяется минимальное количество сертификатов (в 2024 году — 33), и проблему в целом они не решают. Есть программа "Земля для многодетных семей", но и она реализуется не так хорошо, как хотелось бы.

Земля для многодетных семей

Мера имущественной поддержки многодетных семей в виде безвозмездного предоставления им земельного участка или денежной компенсации за него.

Конкретные условия получения участка зависят от регионов. В Пермском крае это:

- Члены семьи являются гражданами Российской Федерации

- Члены семьи на дату подачи заявления проживают совместно

- Супруги либо одинокая мать (отец) на дату подачи заявления проживают в Пермском крае не менее пяти лет

- Члены семьи не имеют на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в Пермском крае

- Члены семьи не осуществляли сделки по отчуждению земельного участка, принадлежавшего им на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и расположенного на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) превышает предельный (минимальный) размер, установленный градостроительными регламентами соответствующего муниципального образования Пермского края по месту расположения такого земельного участка.

- Члены семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства

При этом именно для многодетных семей пособия и любая поддержка очень существенны.

— Многодетные без пособий не рожали бы. В таких семьях часто работают только папы, у мамы другая работа 24/7. Мы давно говорили, что многодетная мама должна получать зарплату от государства, ведь ее работа важна. Единое пособие хоть как-то, частично решает вопрос, но и оно поддерживает всех, а не локально многодетных, — говорит Людмила Ёлтышева.

Но население будет уменьшаться

Тем не менее, эксперты сходятся во мнении, что в целом меры стимулирования рождаемости работают.

— Ко мне приходят семьи на разных этапах своей жизни. Консультируются, подают документы, стоят в очереди, получают выплату, покупаем жилье и потом говорят, что родился ребенок. Я вижу, что хотя субсидия по “Молодой семье” не гарантирована, подавая документы, люди рассчитывают на нее и планируют ребенка. Я считаю, что эти меры стимулируют рождаемость, — говорит Людмила Меновщикова.

В то же время она уверена, что без подобных препятствий в получении законных выплат у людей было бы меньше проблем и больше доверия к государству и системе соцзащиты. Адвокат считает, что уверенность, что эти деньги будут точно и без лишних усилий, повышало бы рождаемость.

Татьяна Букина, руководитель департамента экономики и финансов НИУ ВШЭ – Пермь считает, что действующие сегодня меры следует поддерживать. Но необходимо увеличение суммы на рождение второго и третьего ребенка, т.к. это связано с необходимостью улучшения жилищных условий — зачастую люди откладывают рождение последующих детей именно жилищных вопросов.

Однако, несмотря на эти меры, в Пермском крае сохранится естественная убыль населения. Это стареющий регион, поэтому его население продолжит сокращаться, говорит Татьяна Букина. Средний возраст жителя Прикамья на сегодняшний день 39 лет. Кроме того, сельское население продолжает убывать, а городское, за исключением малых городов, остается стабильным.

— Факторов, способствующих увеличению рождаемости в Пермском крае, не наблюдается. Для региона характерен суженный тип воспроизводства, когда на двоих родителей рождается менее двух детей, как правило, один ребенок. Это свойственно для современного типа воспроизводства населения, а не особенность Пермского края, — заключает эксперт.

Таким образом, меры поддержки, конечно, работают, но общие демографические тенденции таковы, что население и рождаемость, вероятно, будут снижаться и дальше.

Спрос на квартиры падает, а что с ценами? Как рынок недвижимости Перми реагирует на ужесточение условий госпрограмм, рост ипотечных ставок и другие “хорошие” новости весны 2024

2024-04-22T14:53:02.351Z

Считается, что весна лучшее время для покупки жилья. Всё вместе с природой выходит из спячки и проявляет готовность расцвести - в том числе и рынок недвижимости. Мы спросили у риелтора Анастасии Охоты, можно ли верить ценам на Авито, кто “главнее” — продавец или покупатель, и при чем здесь Центробанк.

Анастасия Охота

Вторичное жильё

— Рынок вторичного жилья очень зависит от ключевой ставки Центробанка, так как проценты на рыночные кредиты, в том числе на ипотечные, обычно не ниже этого показателя. Ключевая ставка у нас 16%, на последнем заседании ЦБ её не снизили. Эльвира Набиуллина обещает, что, возможно, снижение произойдет только во второй половине года. Но даже тогда, скорее всего, это не будет какое-то серьезное снижение на 4-5 %, максимум на 1-2%.

Таким образом, мы до конца года, как минимум, будем жить в условиях высокой ставки. Сейчас ипотека выдается в среднем под 17% и это неподъемный уровень для большинства людей.

Пример: если человек хочет купить квартиру по цене 3 млн рублей, (1-комнатная хрущевка, даже не в центре), то его ежемесячный платеж будет порядка 35 тысяч при сроке кредита 20 лет. А если, например, семья захочет купить трехкомнатную квартиру в старом фонде стоимостью около 4,5 млн, это значит, что их платеж банку вырастет до 50 тыс в месяц. И это мы говорим о покупке самых бюджетных вариантов! Людей, готовых пойти на такие условия, очень и очень мало. Поэтому из-за недоступной ипотеки, количество покупателей вторичного жилья сократилось в разы И такая ситуация будет сохраняться до тех пор, пока ключевая ставка ЦБ не снизится.

Вторичку сейчас в основном покупают те, у кого есть сбережения. Люди продают что-то, используют какие-то накопления, добавляют материнский капитал, у кого-то есть сертификат «Молодая семья», добавляют к своим сбережениям небольшую ипотеку. Но брать 80-85% стоимости жилья в кредит мало кто способен.

Рынок вторички реагирует на сложившуюся ситуацию. Цены на квартиры в так называемых стандартных домах — сталинки, хрущевки, брежневки, серая панель, 97 серия — всё, что строилось до 90 годов прошлого века — начинают снижаться. Это не очень видно по ценникам на Авито, но мы, риелторы, видим это по ценам реальных сделок – тенденция именно такая.

Но в то же самое время, как дешевеют хрущёвки и брежневки, растут цены на ликвидные квартиры, прежде всего 1-комнатные в новых домах, построенных в последние 15 лет, с хорошей планировкой, в центре города. У нас в Перми таких квартир не много в принципе, на них есть спрос, и их покупают за наличные. В основном, это точечная застройка в центре города - Горького, 60, ул. Пермская, 8,10 и 30, ул. Ленина,10, ул. Островского, 29,30,60/1 и другие. В середине марта вокруг таких объектов в центре поднялся настоящий ажиотаж, люди начали вкладывать деньги в недвижимость. Я думаю, в первую очередь это желание вложиться во что-то стоящее, чтобы инфляция не съела сбережения.

Меньшим спросом по сравнению с точечной застройкой пользуется жилье в больших типовых ЖК. Это относится и к ЖК «Гулливер», и к «Солдатской слободке», и к ЖК «Арсенал», и даже к “Солнечному городу”, который жители Перми традиционно очень любят.

Новостройки

— На рынке новостроек ситуация тоже достаточно неоднозначная, рынок тоже просел – если на вторичке процентов на 30, то с новостройками процентов на 13-15 продаж стало меньше. При этом цены на квартиры в новостройках не падают, застройщики продолжают их поднимать – пусть не намного, но они растут.

Надо понимать, что все кредиты завязаны на ключевую ставку, которая растёт, поэтому, если стоимость кредита дорожает, то и цена жилья увеличивается. Застройщики не вкладывают 100% своих денег в проект, а тоже берут взаймы у банка. Деньги дольщиков сейчас использовать нельзя, они поступают на эскроу-счета, доступ к которым у застройщиков появляется только в тот момент, когда дом сдан.

С другой стороны, постепенно ужесточаются условия по ипотеке с господдержкой.

Да, там сравнительно низкая процентная ставка – 8%, но размер первоначального взноса увеличился. Еще осенью был он 15% от стоимости жилья, сейчас - 30%. И если ты покупаешь 1-комнатную в новостройке, а это около 5 млн руб, надо иметь первоначальный взнос 1,5 млн руб. - а это уже сбережения, которые есть не у каждого.

По семейной ипотеке тоже произошло изменение условий: с сентября 2023 года первоначальный взнос по ней составляет 20%, ставка 6%, но сейчас в правительстве идут обсуждения, что ставку 6% надо сохранить только семьям с детьми младше 6 лет, а для семей с детьми старше 6 лет обсуждается ставка на уровне 12%. А вот льготную ипотеку под 8% правительство просто планирует прикрыть.

Кроме того, на первичном рынке жилья ситуация осложняется тем, что купить квартиру у определенного застройщика сейчас получится не с каждым банком, и в зависимости от того, с каким банком ты пришел покупать, стоимость жилья для покупателя будет разная.

Но не думаю, что спрос на новостройки сократится - скорее, напротив, увеличится, в связи с планируемым ужесточением условий, а также тем, что госпрограмма подходит к концу, она действует до 1 июля 2024 года.

Выводы по рынку квартир

— Таким образом, на вторичном рынке в Перми в настоящий момент сложилась ситуация, когда предложение превышает спрос. Покупателей “вторички” сейчас, условно говоря, раз в 10 меньше, чем продавцов. Как следствие - жилье стало намного сложнее продать.

Сильно увеличился срок экспозиции квартиры - срок, когда объявление находится на рекламных ресурсах от момента выставления до продажи. Полгода назад срок экспозиции составлял в среднем около 60-100 дней, сейчас, по аналитике агентств недвижимости и рекламных агрегаторов, квартиры продаются в среднем за 4-6 месяцев. Стало много сложных сделок с цепочками, когда к тебе приходит покупатель, который продает что-то свое, а его покупатель тоже продает что-то свое, стало много сделок с обременениями и материнским капиталом, и вот это вот всё надо собрать воедино и провести сделку — и это непростая работа даже для профессионалов рынка.

Стало намного больше отказов по ипотеке, а также случаев, когда покупателю сначала одобряют кредит, а затем, уже перед самой сделкой, заемщик получает отказ от банка.

Этот сложный рынок изменится только тогда, когда ключевая ставка пойдёт вниз. 12% по ипотеке — блокирующий уровень для среднестатистического покупателя. Когда ставка вернется к уровню 12% и ниже — ипотека снова оживёт, а вместе с ней и рынок недвижимости. А пока мы продолжаем жить и работать в ситуации сильного дисбаланса между количеством продавцов и покупателей. И именно поэтому сейчас покупатель — король на рынке, который диктует условия и цены, который может выбирать и торговаться, ну и, конечно, мой совет тем, кто планирует купить и на это есть средства — этим нужно пользоваться.

Индивидуальное строительство

— На рынке земельных участков все вполне благополучно. На земельные участки в населенных пунктах с назначением ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), ЛПХ (для личного подсобного хозяйства) — спрос высокий. На этих участках можно построить дом, взяв ипотеку по госпрограмме, по низкой ставке.

Застройщики поняли это и сейчас очень активно осваивают большие участки земли, в основном это локации по дороге на Усть-Качку, в районе Протасов, за Чусовским мостом – в районе деревни Гари, Бобков и другие. Там строят дороги, тянут коммуникации, сейчас для строителей частных домов это очень выгодный бизнес.

Земля за последний год ощутимо подорожала. Еще год назад можно было купить дом 100 кв.метров с участком 10 соток за 5-6 млн руб, а сейчас уже средняя стоимость таких объектов – 7-8 млн руб., а это в настоящий момент равно стоимости 3-комнатной квартиры в новостройке (7,5-8,5 млн. руб.). Но для многих людей свой дом всё равно интереснее, чем квартира, особенно если это семья с детьми, и поэтому спрос на индивидуальные дома, несмотря на цену, растет.

Бонус

— В 2024 году очень сильно подняли кадастровую стоимость объектов недвижимости. Если раньше, например, кадастровая стоимость могла составлять 50%-60% от реальной стоимости квартиры, то сейчас она практически сравнялась с реальной стоимость. А из кадастровой стоимости у нас исчисляются налоги на недвижимость. И когда придет срок уплаты налогов, боюсь, очень многие сильно удивятся и расстроятся.

«В чьем вы окопе, [мастера культуры]?» Как в Перми штаб Захара Прилепина открывали

2024-04-11T05:16:15.724Z

В Перми открылся штаб Захара Прилепина. Его руководителем стал Игорь Гладнев, бывший министр культуры Пермского края и один из противников «культурной революции». На встрече он рассказал, как будет бороться с постмодернизмом и защищать традиционную культуру. А еще как сделает «большое культурное событие».

Перед Георгиевским залом при Храме святого великомученика Георгия Победоносца выстроились дорогие иномарки. Можно было подумать, что это очередной официоз с высокопоставленными чиновниками. Но повод оказался другой — открывался штаб Захара Прилепина.

Большинство собравшихся — мужчины зрелого возраста. Многие были явно друг с другом знакомы. Это ветераны специальной военной операции, поэт Игорь Тюленев, директор департамента общественных проектов администрации губернатора Евгений Хузин, культуролог Петр Куличкин.

— Регион у нас не простой, здесь у нас было много атеизма, до сих пор много сектантства, — говорит настоятель храма Георгия Победоносца и по совместительству пермский композитор Игорь Ануфриев. — Вот в таком месте находимся — боевом. В духовном плане. Ну, идет война духа. Поэтому культура — мощное крыло воспитания, которое совершенно в России сейчас заброшено. Я часто хожу в школы, общаюсь с родителями. Нет понимания, что православие — живительная среда. [Они думают], что православие — что-то давно ушедшее, древнее. А мы возвращаемся к традиционной культуре. Традиция — она вечна. Всегда модна и актуальна.

Здесь, в Георгиевском зале, утверждение о традиционных ценностях и традиционной культуре подкреплено и дизайном. Стены зала украшают портреты русских святых и композиторов.

Руководитель федеральных штабов Игорь Манохин передает привет от Захара Прилепина:

— Он знает, что ситуация будет очень трудная, наслышан об этом. Он знает, что ситуация здесь складывалась годами — это то, про что отец Игорь уже говорил.

Как и священнослужитель Ануфриев, советник Прилепина выражается полунамеками и не называет вещи своими именами. Но большинство понимает о чем речь. «Сложившаяся годами ситуация» в Пермском крае — это пресловутая «культурная революция», против которой в свое время объявил крестовый поход Игорь Гладнев.

Игорь Манохин сказал, что штабов Захара Прилепина насчитывается 29 по всей России. Правда, один из штабов открылся полтора года назад в городе Изюм в Харьковской области. Но ситуация там с тех пор изменилась. Манохин выразил надежду, что Изюм вместе со штабом «вернется в лоно семьи».

Советник Прилепина рассказывал, чем занимаются штабы. Одно из направлений — гуманитарная помощь и поддержка участников СВО. Второе — внутренняя политика:

— Мы активно помогаем руководству регионов налаживать жизнь нерадивых чиновников, чтобы они доброкачественно, то есть добросовестно работали.

Третья задача, которой занимаются штабы, — патриотизация культуры.

— Я всегда задаю вопрос. Вот песня «Вставай, страна огромная» была написана на третий день Великой Отечественной войны. Прошло два с небольшим года СВО. Мы с вами знаем такую песню?

— «Встанем», — выкрикнули из зала.

— Нету! — не услышав ответа, произнес Манохин. — Давайте включим «Муз-ТВ», где наша молодежь сидит. Может быть там Шаман звучит? Нет! Вот Захар предложил: давайте проведем наш «Голубой огонек», где выступят Игорь Ф. Скляр, группа «Партизан FM», поэты Анна Долгарева и Игорь Караулов. И будет вся страна смотреть и радоваться, что есть у нас такие герои. Но, к сожалению, не слышат.

Кто не слышит, Манохин не уточнил, но продолжил сетовать, что в репертуаре пермских театров нет спектакля, посвященного героям СВО. Но тут же успокоил пришедших, сказав, что «такая ситуация по всей стране»:

— Единственное, что Захару удалось выбить — это фильм «Позывной “Пассажир”», а сейчас выйдет еще один фильм, посвященный героям СВО по произведению самого Прилепина. На встрече с министром культуры Захар всегда просит: «Отдайте нам 10 процентов финансирования и мы попытаемся что-то сделать». Отвечают: «Давайте посмотрим, бюджет на этот год уже сверстан».

Стало понятно — перед руководителем штаба Захара Прилепина в Перми Игорем Гладневом стоит непростая задача. Ему предстоит сделать то, что не удалось в должности министра культуры Пермского края.

Игорь Гладнев начинает говорить приглушенным голосом. Он рассказывает, как утром провел встречу в администрации губернатора, где «сверял часы» и убеждался, что «цели одни»:

— Я вспоминаю первую встречу с Захаром Прилепиным в Чусовом. И сразу почувствовал родство. Вот это ощущение родства и правды. Это и есть источник необходимости создавать такие штабы на территории нашей страны. Это родство и правда. О чем бы ни говорил, и ни писал Захар, он говорит и пишет об одном — о совести, чести, достоинстве и правде.

Гладнев продолжает и говорит, что одна из главных задач штаба — создание большого культурного события в Пермском крае, которое было бы в унисон тем вещам, которые провозглашает Захар Прилепин:

— Это служение, патриотизм, непрерывная связь поколений. Это понимание, что наша российская, русская, советская, сегодняшняя государственность — это итог общих усилий в самый кризисный период в жизни нашего многонационального народа. Этот период мы сегодня переживаем. И учитель, и поэт, и музыкант — он все равно должен ответить на вопрос: в чьем, в каком окопе он находится? Кто он сегодня по своему убеждению? За кого он сегодня?

Новоиспеченный руководитель штаба Прилепина сразу же оговаривается:

— Нет, у нас нет такой задачи, кого-то обидеть или кого-то поучать. У нас есть задача объединиться. И дать пример, никого не осуждая. И в этом смысле у Захара Прилепина есть культурный фестиваль. В этой борьбе, в этой войне между традицией и постмодерном.

Услышав о «большом культурном событии», пришедшие вдохновились. Но не сдержали недовольства, вспомнив, как спектакль про СВО был отменен в Чайковском — об этом написал сам Прилепин, встав на защиту режиссера Александра Борисова.

Игорь Гладнев рассказывает и про культурную политику в регионе. По его словам, еще год назад он поднимал вопрос о соответствии государственной политики в сфере культуры и стратегии национальной безопасности с теми культурными мероприятиями, которые проходят в регионе:

— 18 апреля состоится вторая встреча, которая будет посвящена реализации приоритетов в области государственной культурной политики на территории края и деятельности отдельно взятых учреждений культуры. Мы будем искать формы диалога с министерством культуры, чтобы донести мысль о необходимости акцентов на сферу смыслов. У Пермского края есть свой бэкграунд, который связан с «культурной революцией». Нам необходимо создавать свои культурные явления — это и есть задача нашего штаба.

Но пришедшие на встречу не удовлетворены услышанным.

— Мы говорим красиво и обтекаемо, но не называем имен, — возмутился экс-руководитель краевого Роскомнадзора Юрий Щебетков. — Если есть возможность, скажите прямо, кому мы смогли оказать сопротивление? Кого мы запретили за последний год?

Игорь Гладнев рассказывает об отмене встречи с режиссером Иосифом Райхельгаузом, концерте Дианы Арбениной и других артистов:

— Важно, что общество следит за высказываниями. И мы должны четко и внятно заявить свою позицию, что любое высказывание — это ответственность. И если человек, даже обладая талантом, заявляет антигосударственную, антинародную, русофобскую, антигуманистическую позицию, он будет лишен государственной поддержки.

— А как мы этого добьемся? — спрашивают у него.

— Создавая этот штаб мы говорим: мы за этим следим!

Другой ярый противник «культурной революции», культуролог Петр Куличкин отмечает, что сегодня есть понимание у власти, что «нам нужна победа», а у народа — желание патриотических культурных событий:

— Но между властью и народом есть прослойка людей, которые хотят получать деньги, но занимают откровенно враждебную позицию. Хочу пожелать штабу Захара Прилепина успехов по заявленной задаче. Работайте, товарищи! Победа будет за нами!

Но и на этой оптимистичной ноте встреча не закончилась. Пришедшие явно недовольны запретами отдельных режиссеров и артистов. Об этом, обращаясь к Игорю Манохину, говорит пермский врач-уролог Александр Быков:

— У наших, мягко говоря, оппонентов с той стороны линии боевого соприкосновения все очень жестко. Никакого либерализма, общество мобилизуется, чтобы противостоять нам. А мы будем воинами света? А ресурс у нас есть? На ресурсе сидит либеральная сволочь — та, которая не хочет победы! Что мы будет с этим делать?

В ответ советник Захара Прилепина коротко говорит:

— Мы победим, я не сомневаюсь!

Подписывайтесь на телеграм-канал Звезда.Пермь

Не место для дискуссий? Поздравляем Пермскую гордуму с 30-летием

2024-04-07T13:16:38.089Z

Первое заседание Пермской городской думы

7 апреля 1994 года состоялось первое заседание Пермской городской думы в истории современной России. За 30 лет этот представительный орган проделал большой путь от закладки принципов местного самоуправления до сдачи этих принципов в угоду политической конъюнктуре. Вспоминаем историю Пермской гордумы: проследили её эволюцию и отметили самых ярких представителей.

Первый созыв

В начале девяностых в стране стартовала реформа органов власти - прежние Советы народных депутатов были упразднены. В муниципалитетах появлялись представительные органы власти, получившие дореволюционное название – Дума.

Первые выборы в Пермскую городскую думу в новой России прошли 20 марта 1994 года, 7 апреля состоялось первое заседание. В Думе первого созыва должно было быть 14 депутатов. Однако выборы по 2-му и 14-му округам были признаны несостоявшимися, а по 9-му - недействительными. Так что в первом заседании приняли участие только 11 депутатов. В полном составе Дума собралась только после перевыборов, прошедших в ноябре.

Первый созыв Пермской городской думы

Собирались депутаты «по мере необходимости», но, как правило, раз в неделю. Уже на втором собрании 13 апреля 1994 года было принято Положение о местном самоуправлении в городе Перми.

Так же в первые годы деятельности Пермской гордумой были утверждены программы приватизации муниципального имущества, принято временное положение об основах местного налогообложения на территории города. Ряд общественных и религиозных объединений были освобождены от уплаты земельного налога, а пенсионерам - предоставлен бесплатный проезд в общественном транспорте.

По большому счёту, Дума тогда контролировалась Юрием Трутневым. Первым председателем стал банкир Александр Бесфамильный, также близкий к будущему мэру Перми и губернатору Пермской области.

К слову, сам Трутнев в то время был одновременно и депутатом Городской думы, и депутатом Законодательного собрания области – система представительных органов в регионе только складывалась.

Из тех, кто был у самых истоков Пермской гордумы, сегодня в политике только Трутнев и остался – сейчас он зампред правительства России.

Кузница кадров

Следующие выборы в Городскую думу прошли 23 декабря 1996 года. Избиралось уже 24 депутата и на 4 года. Из первого созыва во втором оказался лишь один депутат – главврач МСЧ №9 Юрий Миронов.

Среди остальных можно выделить пару людей, которые впоследствии станут заметными фигурами в городской и региональной системе власти. Например, Игорь Сапко, который станет председателем Думы, мэром Перми, депутатом Госдумы, а теперь - уполномоченным по правам человека.

Валерий Сухих, который с 2003 по 2011 год работал в администрации губернатора и краевом Правительстве, три года был председателем Правительства Пермского края. С 2011го - спикер краевого Законодательного собрания.

Надо признать, что для некоторых Городская дума так или иначе стала стартом в политической карьере. Кто-то пошёл на краевой и даже федеральный депутатский уровень, кто-то получил предложение работать в исполнительной власти, некоторые, как Сапко и Сухих, побывали и там и там.

Например, Игорь Гладнев был в Гордуме в 2006, стал министром культуры в 2013. Алексей Грибанов дважды из муниципальных депутатов уходил в городскую администрацию и вновь возвращался, Александр Филиппов два созыва был в Думе, сейчас глава Свердловского района, Алексей Дёмкин побывал мэром, сейчас незаметно сидит в краевом Правительстве, Вячеслав Григорьев после полутора созывов сосредоточился на партийной работе, которая позволила избраться в краевой парламент.

Но есть и те, кто годами, даже десятилетиями остаётся в Городской думе, «вгрызаясь зубами» в свои округа, обрастая тесными связями с различными органами муниципальной власти, становясь винтиками административной системы, которая позволяет сохранять депутатский статус-кво. Самый яркий пример - Василий Кузнецов, который почти 24 года является депутатом по одному из округов в Индустриальном районе.

То ли были, то ли не были…

Третий созыв Думы начал работу в 2000 году. Вновь было избрано 24 депутата, но уже на 5 лет. На сайте Думы опубликованы списки депутатов всех созывов. Однако некоторых фамилий там нет.

Так в третий созыв по 15 округу в Мотовилихинском районе избрался Константин Окунев. Депутатом Гордумы он был с декабря 2000 по декабрь 2001 гг., потом участвовал в выборах в Законодательное собрание, выиграл их и стал депутатом областного парламента. На сайте Городской думы работа Окунева в течение года не зафиксирована.

Примечательно, что помощниками депутата Окунева были Юрий Уткин и Дмитрий Малютин, которые впоследствии станут председателями Городской думы.

Предвыборный плакат кандидата в депутаты Пермской городской думы Константина Окунева. 2000 год

Как не зафиксирован в третьем созыве и Александр Шмаков, заместитель гендиректора ООО «Пермнефтегазпереработка», который переизбрался в Думу в Кировском районе. Летом 2002 года он погиб в автокатастрофе, пробыв депутатом третьего созыва полтора года. Весной 2003 года на довыборах по этому округу победила Наталья Рослякова, тогда руководитель детского центра «Исток». Её имя есть в списках как третьего созыва, так и всех последующих – Наталья Михайловна на протяжении уже 21 года является депутатом Гордумы.

Не хватает пары фамилий и в следующем, четвертом созыве. В 2006 году в округе №23 (Городские горки) на выборах победил оппозиционер Михаил Касимов. Однако в 2007 году на него было заведено уголовное дело за якобы нанесение побоев пенсионерке во время одной из депутатских встреч с избирателями. Суд признал его виновным, что явилось основанием для лишения мандата.

Интересно, что лишили Касимова депутатских полномочий только со второй попытки. Первый раз, в мае 2008 года прокуратура внесла в Думу представление о том, что вступление в силу обвинительного приговора исключает возможность осуществления депутатом своих полномочий. Решение принималось тайным голосованием. По его итогам 14 депутатов выступили за лишение полномочий, а 13 против. Однако для того чтобы решение было принятым, за него должно было проголосовать более половины от общего числа депутатов, то есть 19.

Спустя месяц прокурор пригрозил обратиться в суд с требованием признать нелегитимность всей Думы, если Касимов продолжит депутатскую деятельность. Большинство решило не искушать судьбу - 23 человека проголосовали за, еще 8 депутатов воздержались, и сам Касимов проголосовал против. Так впервые в истории Пермской городской думы депутат был лишен полномочий из-за вступившего в силу обвинительного приговора по уголовному обвинению против него.

В марте 2009 года на довыборах в этом округе победила Ирина Горбунова, занявшая впоследствии свое особое место в истории Гордумы (о ней чуть позже).

Стоит отметить, что начиная с пятого созыва, на сайте Думы указаны депутаты, которые по тем или иным причинам досрочно прекратили свои полномочия.

"Авторитетный" депутат, который был и есть

Третий созыв Думы совпал с началом политического восхождения Владимира Плотникова. Мэром в начале 2000-х был избран Аркадий Каменев, считавшийся близким к «авторитетному» бизнесмену, и в Городской думе было несколько человек из так называемой «группы Плотникова».

Сам Владимир Иванович нацелился сразу на Законодательное собрание, куда он избрался на довыборах в 2004 году. С этого времени начался период его противостояния с краевыми властями. Важный рубеж - отставка Каменева с поста мэра, снятие с выборов в Заксобрание и с выборов главы города в 2006 году самого Плотникова и проигрыш части кандидатов из его «группы» и на выборах в Гордуму, и в краевой парламент.

Как итог, с 2011 года, с пятого созыва, Владимир Плотников неизменно присутствует именно в Городской думе. Считается, что он так или иначе контролирует большое число депутатов. Его еще называют «теневым мэром» Перми. В публичной же плоскости Плотников отмечается одиозными выступлениями, которые любят цитировать даже федеральные СМИ.

Владимир Плотников

Так, например в 2018 году он, сидя в золотом кресле, заявил, что миром правят масоны и, что стране не хватает Сталина. В 2023 году предложил ввести цензуру, потому что надо уберечь молодежь от Моргенштерна и Дома-2.

Партийные списки

На выборах шестого созыва (2016-2021гг) появились партийные списки. Как и созывом ранее, выбиралось 36 депутатов: 22 по одномандатным округам и еще 14 по партийным спискам.

По итогам выборов 2016 года в Пермскую городскую думу по партийным спискам прошли 8 депутатов от "Единой России", 2 от КПРФ, 2 от ЛДПР, 2 от "Справедливой России" и 1 от "Яблока".

В ситуации общей низкой явки на выборах и серьезного административного ресурса, к середине 2010-х годов победить несогласованному кандидату в округах стало почти невозможно. Для оппозиции партийные списки стали единственным шансом попасть в Думу.

Но фракция «Единой России», в которую входили как депутаты, избранные по спискам этой партии, так и почти все одномандатники, тотально доминировала, дискриминируя остальных.

В нынешнем созыве, как и в прошлых, все должности председателей комитетов занимают "единоросы". В Совете Думы - "единоросы", в Совете по топонимике при главе Перми - "единоросы".

Проекты, подготовленные оппозиционными депутатами, как правило получают отрицательные заключения со стороны Контрольно-счётной палаты и Управления экспертизы и аналитики. Первую долгие годы возглавляет бывший депутат, член "Единой России" Мария Батуева, второе - до 2021 года также бывший депутат-единорос Денис Ушаков, а сейчас бывший чиновник городской администрации Андрей Ярославцев.

В прошлом шестом созыве депутату от «Яблока» Надежде Агишевой вообще блокировали вхождение в комитет по бюджету, в котором она собиралась работать. Аргументы приводились следующие: «Есть опасения, что, попав в комитет, вы создадите нам много проблем», «Мы хотим, чтобы комитеты проходили быстро, а не уходили в обсуждения на много часов».

Надежда Агишева

Единодушие

С каждым годом Пермская городская дума становилась все более «однородной». Любой намёк на разногласия воспринимается как угроза системе. Инициативы рассматриваются не только или не столько с позиции пользы для города, сколько с точки зрения соответствия «верному курсу», который выбирается на уровне исполнительной власти и кулуарно согласовывается.

Вспоминаются, например, такие резонансные решения:

- отмена прямых выборов мэра в 2010 году (31 из 36 депутатов «за»),

- снятие режима ООПТ с части Черняевского леса для строительства там зоопарка в 2014 году (23 из 27 депутатов «за»)

- изменения в Генплане, позволившие застройку долины Егошихи в 2020 году (28 из 31 депутата «за»)

Публично единодушие в Думе выдаётся за «слаженную работу». Юрий Уткин в свою бытность председателем Думы называл это «взаимопониманием». Проголосовали поголовно или почти поголовно «за» — и тут же слышалось: «Коллеги, спасибо за взаимопонимание».

Однажды во время обсуждения того самого проекта решения в 2020 году, который позволил застройку Егошихи, один из депутатов назвал дискуссию по этому вопросу «попыткой вбить клин между депутатами в глазах пермской общественности».

Последние несколько созывов вообще проходят под девизом «без доклада» — это когда голосование по доброй половине вопросов проходит без их публичного обсуждения на пленарном заседании. Организовать такой формат несложно, ведь большинство депутатов являются членами одной фракции и особенных разногласий между ними, как правило, нет.

Награды

Так же единодушно и с завидной регулярностью Пермская дума раздает всевозможные городские награды: от Почетных грамот до Почетных званий.

Процедура выдвижения тех, кому вручают такие награды, непрозрачна - все решения принимаются кулуарно, простые жители никак в этом не участвуют. По сути, система награждений превратилась во внутриэлитную раздачу «плюшек», поощрение «лояльного круга», приуроченного к праздникам или вовсе к личным юбилеям - человек доживает до круглой даты и получает грамоту, значок или звание.

Как правило, таких наград удостаиваются чиновники, сотрудники краевых или муниципальных учреждений, менеджмент крупных предприятий, ну и, конечно, сами народные избранники.

Единственный раз, когда депутаты «завернули» решение о вручении, случился в 2018 году. Тогда на звание Почётного гражданина Перми претендовал Игорь Шубин. Однако большинство депутатов воздержалось, и решение о награждении принято не было. Считается, что это был своеобразный демарш Владимира Плотникова. Якобы он припомнил Шубину, что тот сменил в 2005 году на посту главы Перми Аркадия Каменева (креатура Плотникова) и чуть позже приложил руку к снятию самого Владимира Ивановича с выборов мэра.

Но это скорее исключение, подтверждающее правило. В декабре 2023 года муниципальную награду получил уже сам авторитетный депутат - Знак отличия «За вклад в развитие нормотворчества». При этом Плотников не прослыл автором многочисленных нормативных актов и прочих документов, известен он другим. И так совпало, что в то же месяце ему исполнялось 60 лет.

Случались и откровенные казусы. В июне 2019 года пермские СМИ, в едином порыве вышли с заголовками: «Юрий Уткин наградит сам себя». Дело в том, что перед пленарным заседанием появился проект решения, согласно которому планировалось наградить Уткина «в связи с его 55-летием и за большой личный вклад в нормотворчество». Документ должен был быть подписан лицом, утверждающим решение: «Председателем Пермской городской думы Ю.А. Уткиным».

Юрий Уткин в красном пуховике

Юрий Аркадьевич не выдержал публичного давления и снял вопрос о награждении с рассмотрения и, по сути, отказался от награды.

А вот его преемник в кресле председателя Думы Дмитрий Малютин скромничать не стал и «наградил сам себя», но сделал это по-тихому. На последней мартовской пленарке было вынесено решение о вручении Почётных грамот «за «значительный вклад в развитие системы органов местного самоуправления» - одну из четырёх грамот получал Малютин. При этом, когда проект решения зачитывался вслух, конкретные фамилии награждаемых не назывались – видимо, не хотели повторения истории, подобной той, что случилась с Уткиным.

Госконтракты на информирование

Каждый год из бюджета города выделяется около 50 млн рублей на так называемое информирование о деятельности Пермской городской думы и её депутатов в СМИ.

Формально контрактная система реализуется через госзакупки, однако они организованы таким образом, что часто победитель тендеров известен заранее. Критерии отбора нередко прописаны настолько специфичные, что под них подходят только конкретные издания.

В 2017 году мы довольно подробно изучили, как это устроено. Тогда почти половину (46%) разыгранных денег получило содружество трёх ООО: «Бизнес Класс», «МАРТ» и «Центр деловой информации». Эти юрлица связывает между собой группа собственников и их близость к руководителю пресс-службы Думы и контрактному управляющему по этим конкурсам – Константину Шестакову.

В течение 2017 года нередко случалось, что комиссия выбирала между двумя участниками из этой группы СМИ. И какое бы решение ни было бы принято, контрактные деньги фактически уходили в одни и те же руки.

Шестаков был в руководстве Управления общественных отношений Пермской гордумы больше десятка лет и ушёл только в 2024 году на фоне прокурорской проверки пресс-службы Думы на предмет возможного конфликта интересов.

Что касается содержания оплачиваемых из бюджета публикаций, не существует никаких официальных критериев, устанавливающих, о чём конкретно и как надо «информировать жителей».

СМИ, имеющие контракт с Думой, часто публикуют материалы, основанные на пресс-релизах, выпущенных пресс-службой. Значительная доля пресс-релизов посвящена выполнению депутатами разнообразных представительских функций: «председатель Думы побывал на открытии…», «поздравил с профессиональным праздником» и тому подобное.

Явные и скрытые конфликты интересов

Депутаты-муниципальные служащие

В Пермской думе сложилась ситуация, когда некоторые депутаты являются прямыми интересантами в распределении бюджетного финансирования, и это продолжается годами.

«Опытнейший» из ныне действующих депутатов, Василий Кузнецов, впервые избрался в Думу ещё в 2000 году. Через 10 лет его назначили директором МАУ «Городской спортивно-культурный комплекс», коим он до сих пор и является.

Василий Кузнецов

Будучи депутатом Думы, притом не рядовым (он председатель комитета по социальной политике, а также руководитель фракции «Единой России») Кузнецов влияет на решения, касающиеся муниципальных учреждений, в том числе на объем их финансирования.

При этом директор такого учреждения, содержащегося за счёт бюджета, напрямую заинтересован в получении как можно большего финансирования.

Кроме Кузнецова, в Думе есть Ирина Горбунова – директор школы, и Наталья Рослякова – директор Дворца детского творчества. Обе заняли эти должности уже будучи депутатами.

Рослякова сменила кресло руководителя закамского учреждения на кабинет директора крупнейшего учреждения допобразования Пермского края в 2004 году, через несколько месяцев после избрания в Гордуму.

Горбунова стала депутатом в 2009 году, возглавила МАОУ «Школа бизнеса и предпринимательства» в 2015 г. Пройдя через несколько скандалов и сменив школу, продолжает быть директором общеобразовательного муниципального учреждения - лицей «Дельта» (бывший №9).

Все они получают зарплату из бюджета города, который сами же и принимают.

Ирина Горбунова

В ведомостях администрации Перми за 2022 год значится, что Василий Кузнецов на должности директора МАУ «Городской спортивно-культурный комплекс» получал среднемесячную зарплату в размере 260 986 рублей. Наталья Рослякова в 2021 году – 145 146 рублей, Ирина Горбунова - 122 477 рублей.

Но дело не только в зарплатах, получаемых из бюджета. Депутаты имеют довольно широкие возможности для продвижения своих интересов, и этому есть ряд подтверждений.

Всё тот же Василий Кузнецов отвечает в Перми за развитие ГТО. Используя свое положение, он добился открытия городского центра тестирования ГТО у себя в округе – и сделал это со скандалом.

Летом 2016 года НКО «Территории семьи» нашло на ул. Танкистов пустующий подвал, который подходил организации для их работы. Руководитель НКО Анна Зуева обратилась к депутату Гордумы от этого округа Василию Кузнецову, чтобы он помог пройти формальные процедуры.

Данное помещение вывели из программы приватизации и отдали, но не общественной организации, занимающейся проблемными семьями, а спортивному муниципальному учреждения, где директором является... Василий Кузнецов. Депутаты Гордумы, в том числе и сам Кузнецов, проголосовали за передачу помещений МАУ «Городской спортивно-культурный комплекс». Там организовали центр ГТО, который формально возглавил заместитель Кузнецова из МАУ. Почему этот центр нельзя было создать на базе помещений МАУ – вопрос риторический.

Госконтракты

Часто депутаты «попадаются» на том, что связанные с ними компании становятся получателями госконтрактов. Особенно ярко это проявилось в истории с Ильёй Лисняком в бытность его пребывания в Городской думе.

Илья Лисняк

Депутатом Лисняк стал в 2016 году, а с 2018го подконтрольное ему медиа-агенство «КУЛИЧ» начало получать тендеры на организацию мероприятий и размещение информации в соцсетях и СМИ. Нам удалось обнаружить информацию о как минимум 16 госконтрактах. Больше всего контрактов было заключено с МАУ «Дворец молодежи», за пять лет их сумма составила больше 12 миллионов рублей.

Ещё один крупный получатель госконтрактов, связанный не просто с депутатом, а с целым председателем Думы – охранное бюро, входящее в Группу предприятий КМК. До 2016 года председателем правления КМК был Дмитрий Малютин. В 2016 году он становится заместителем председателя Думы – это лишает его возможности заниматься предпринимательской деятельностью и управлять коммерческой организацией. Поэтому он уходит с поста руководителя и выходит из числа учредителей компании, а кресло директора КМК занимает его жена Оксана Малютина.

Дмитрий Малютин

И в это же время охранное бюро КМК начинает участвовать в госзакупках - надо признаться, что с переменным успехом. Но чем дальше, тем успешнее. Согласно выписке с сайта госзакупок, начиная с 2022 года, эта фирма выигрывает все конкурсы, в которых участвует. Среди заказчиков - районные администрации, МФЦ, Пермская городская служба спасения и многие другие.

Лоббирование бизнес интересов

Пожалуй, самое мощное отраслевое лобби в Думе последних нескольких созывов – лобби застройщиков. Как минимум до 2020 года, когда градостроительные полномочия оставались на уровне города, депутаты, так или иначе связанные с крупными девелоперами, могли влиять на принятие тех или иных решений в свою пользу.

Особенно это относится к группе депутатов от ПЗСП – одного из крупнейших застройщиков в Перми. В какой то момент одновременно их было сразу трое, в том числе гендиректор Алексей Демкин, а также Валерий Шептунов и Михаил Черепанов. Все они входили в градостроительный комитет, а Демкин был его председателем.

Алексей Дёмкин

Это позволяло продавливать нужные изменения в Генплан, в Правила землепользования и застройки, Плавила благоустройства и другие нормативные документы.

На Демкина подавали жалобы в прокуратуру из-за очевидного конфликта интересов, и когда он был депутатом и позже, когда стал мэром Перми. Но никаких последствий для него это не имело.

В нынешнем созыве Думы представителей ПЗСП стало на одного меньше, но число депутатов-застройщиков не уменьшилось, а даже увеличилось. Пришли двое из строительного холдинга «Развитие» - Алексей Раев и Николай Булатов.

Передача полномочий в край

С 2020 года в регионе стартовал процесс передачи части полномочий с городского уровня на краевой. Началось всё с градостроительной сферы, когда на уровень правительства Пермского края перешли вопросы, связанные с Генеральным планом Перми и Правилами землепользования и застройки.

Аргументировалось всё это тем, что централизация полномочий позволит эффективнее решать вопросы, стоящие перед градостроительной политикой Пермского края и города Перми.

Затем в 2023 году в полномочия региональных властей вошли утверждение схем НТО и рекламных конструкций. Раньше все изменения, касающиеся этих сфер, утверждались депутатами Пермской городской думы.

Последней громкой "потерей" Гордумы стал отказ от влияния на стоимость проезда в общественном транспорте. С прошлого года администрация города получила возможность самостоятельно, без утверждения Думы, индексировать тариф. В пресс-службе мэрии уточнили, что "этот вопрос перешёл из политических в разряд хозяйственных".

Потеря мандатов из-за критики СВО

Последним скандалом в 30-летней истории Пермской гордумы стало лишение мандата депутата от КПРФ Сергея Медведева за его позицию по отношению к СВО. До него критически высказывался о внешней политике государства еще один депутат - Сергей Захаров, между прочим член фракции "Единой России". Но Захаров еще летом 2022 года покинул страну и затем в 2023-м сам сложил депутатские полномочия.

А вот Медведев, хоть и не скрывал своей позиции, оставался в стране и в Пермской думе. 31 декабря 2023 года он выложил во ВКонтакте пост, который изменил всё.

О Сергее Медведеве все узнали в 2019 году после его конфликта с депутатом Ириной Горбуновой. Медведев обвинил её, директора школы, в травле его сына. В 2021 году Медведев принял участие в выборах в Гордуму, выдвигался по одному округу с Горбуновой, но проиграл ей. Зато прошёл по партийным спискам КПРФ.

Сергей Медведев в 2020 году устроил пикет на Красной площади

За критический пост на Сергея Медведева написали заявление в полицию. КПРФ исключила его из своих рядов. Опасаясь быть арестованным, он покинул страну. Позже его внесли реестр иноагентов.

На январском пленарном заседании Пермской гордумы был поднят вопрос о лишении Медведева депутатских полномочий. При этом глава фракции КПРФ заявил, что Медведев якобы подавал личное заявление о выходе из фракции – это является основанием для лишения мандата. Однако сам Медведев заявил, что такого заявления не писал.

Позже стало известно, что все кандидаты в депутаты по партийным спискам КПРФ в Пермском крае заранее писали заявления о выходе из фракции. Такую бумагу, написанную ещё два года назад, возможно, и использовали, чтобы лишить опального депутата его мандата.

Выборы, выборы...

Ну и самое интересное - отношение к Городской думе со стороны избирателей. Оценить этот показатель можно взглянув на явку на выборах.

В 2000 году явка был чуть выше 50%. Тогда выборы в Гордуму проходили одновременно с выборами в Заксобрание. В 2006 году - 44%, тогда выборы были совмещены с выборами мэра города.

Показательна явка в 2011 году, когда были только выборы в Городскую думу - пришли лишь 22,5% избирателей. Получалось, что некоторым кандидатам для победы хватило всего 5-10% голосов от общего количества избирателей в округе.

В последующем, когда выборы в Городскую думу проводились в Единый день голосования и совмещались с выборами в Заксобрание и Госдуму, явка в Перми была не многим более 30%, что говорит о низком интересе к политической жизни в городе.

И вряд ли в ситуации, когда политическое разнообразие в стране сузилось до минимальных значений, стоит ожидать, что в ближайшем будущем этот интерес повысится.

***

Подписывайтесь на Телеграм-канал Звезда.Пермь

Как сняли с самолета, дали 15 суток, а потом завели уголовное дело на бывшего сотрудника «Пермского Мемориала»* (и при чём здесь Солженицын)

2024-04-02T14:09:54.675Z

4 апреля Индустриальный районный суд Перми приговорил Александра Чернышова к трём годам лишения свободы условно. Председателя Центра исторической памяти обвинили в «покушении на контрабанду культурных ценностей». Якобы он, «осознавая преступный характер своих действий», собирался вывезти за границу архив ликвидированного властями «Пермского Мемориала»*. Дело на Чернышова завели в мае 2023 года, с тех пор он находился в СИЗО.

Рассказываем известные подробности этого дела.

Спецоперация в Шереметьево

5 мая 2022 года в аэропорту Шереметьево полицейские задержали Александра Чернышова. После прохождения паспортного контроля на авиарейсе в Стамбул председатель пермской общественной организации якобы «размахивал руками и матерился», поэтому его доставили в отделение полиции.

Правоохранители составили протокол об административном правонарушении — мелком хулиганстве, и Химкинский райсуд дал ему 15 суток ареста. Через неделю жалобу на арест Чернышева рассмотрел Московский областной суд. Адвокат просила приложить к делу характеристики от соседей и прихожан церкви, куда ходил Александр. Но судья все ходатайства отклонил и оставил его в спецприемнике.

Во время апелляции стали известны некоторые детали задержания Чернышова. Записей с камер наблюдения аэропорта не было, потому что они были отключены. Камеры также не работали и в комнате пограничной службы.

По сути, Чернышова арестовали на основании показаний свидетелей: сотрудницы отдела МВД в аэропорту, которая зарегистрировала «нарушение» и сотрудника полиции аэропорта, который проводил арест.

Александр Чернышов должен был выйти из спецприемника 20 мая. Встречающие друзья его так и не дождались. Позже выяснилось, что пока Чернышов в Москве отбывал административный арест, в Перми на него завели уголовное дело. Поэтому сразу по окончании срока его отправили в родной город, где сотрудники ФСБ предъявили обвинение по статье о попытке контрабанды культурных ценностей — архива «Пермского Мемориала»*. Александра Чернышова отправили в СИЗО.

Разгром и обыски: что предшествовало задержанию

«Пермский Мемориал»* был ликвидирован весной 2022 года — после начала специальной военной операции. Его руководитель Роберт Латыпов** покинул страну. В Перми была создана другая организация, занимающаяся увековечиванием памяти жертв политических репрессий — Центр исторической памяти (ЦИП). Ее возглавил бывший сотрудник «Пермского Мемориала», историк Александр Чернышов.

В марте 2023 года в офис вновь созданной организации, на квартиру Чернышова и другую квартиру, где хранились документы ликвидированной организации, нагрянули силовики.

Сотрудники центра «Э» изъяли у Чернышова личный телефон, из офиса — рабочий компьютер, документы, книги, визитные карточки, на которых были данные иностранных граждан. А из квартиры, где хранились документы, забрали практически всё, в том числе экспонаты передвижных выставок, посвященных теме политических репрессий. Самого Чернышова доставили в отделение, где он провёл несколько часов.

Спустя два месяца, в мае 2023 года произошло задержание в Шереметьево и две недели административного ареста, а накануне того, как Чернышову предъявили обвинение по уголовному делу, сотрудники ФСБ и полиции провели массовые обыски у пермских общественников, журналистов и юристов. Изымали телефоны и компьютеры. Говорили, что ищут некие архивные документы «Пермского Мемориала»*. Видео с людьми, к которым ранним утром вломились силовики, «слили» в федеральные СМИ.

Было ясно, что цель веерных обысков и их трансляция — это попытка запугать и создать дискомфорт в правозащитной среде Перми.

Уголовное дело о «попытке контрабанды культурных ценностей»

Итак, пока Александр Чернышов находился в московском спецприемнике, в Перми краевое УФСБ завело уголовное дело о «покушении на контрабанду культурных ценностей» (ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 226.1 УК РФ)

Версия следствия такова: у Роберта Латыпова** «возник преступный умысел на незаконное перемещение через границу культурных ценностей в крупном размере». Он уговорил бывшего сотрудника «Пермского Мемориала»* Александра Чернышова собрать, упаковать и отправить в Германию архивные документы ликвидированной организации.

При этом, по мнению следствия, оба, и Латыпов** и Чернышов, осознавали, что эти документы являются культурной ценностью и стоят свыше 100 тысяч рублей, то есть квалифицируются как «крупный размер».

Кроме того, следствие считает, что Чернышов обладает некими «знаниями и опытом в сфере архивного дела». Поэтому он понимал, что его действия повлекут уголовную ответственность.

После того как Латыпов** уговорил Чернышова, тот собрал пять коробок документов, которые 10 марта 2023 года были переданы транспортной компании для отправки в Москву, откуда они каким то образом должны были попасть в Германию. Однако полиция перехватила эти документы.

Затем экспертиза признала изъятый архив «Пермского Мемориала» культурной ценностью, стоимостью свыше 100 тысяч рублей. Поэтому ФСБ и завело уголовное дело о «покушении на контрабанду культурных ценностей в крупном размере».

Такие разные экспертизы

После того как Александру Чернышову присвоили статус подозреваемого по уголовному делу началась череда судов по избранию меры пресечения. Защита пыталась добиться домашнего ареста, но все усилия были тщетны: каждый раз судьи продляли срок нахождения в СИЗО. На одном из таких судебных заседаний выяснилось, что будучи в тюрьме Чернышов подписал некое досудебное соглашение о сотрудничестве со следствием и «полностью признал вину».

Параллельно адвокат Роберта Латыпова**, пыталась оспорить уголовное дело в отношении своего подзащитного. Она считает, что у следствия не было оснований к возбуждению уголовного дела.

В основу дела легли экспертизы, которые позволили следствию объявить архив «Пермского Мемориала»* культурной ценностью и заявить его стоимость. Это важно, потому что статья по которой обвиняются Латыпов** и Чернышов, подразумевает ответственность, только если документы, которые они якобы пытались вывезти за рубеж, имеют культурную ценность и их стоимость выше 100 тысяч рублей.

Первая экспертиза была проведена ещё в марте 2023 года сотрудниками Пермского архива социально-политической истории, которые не были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В обосновании своих выводов специалисты архива не привели описания методов исследования, а также ответили на правовые вопросы, которые могут быть разрешены только судом. Кроме того, отсутствует дата проведения экспертизы, сведения об экспертном учреждении, а также образование экспертов, специальность, стаж работы и другие данные, которые обязательны в таких случаях.

Перед самым возбуждением дела в мае следователь ФСБ назначила ещё одну экспертизу документов и поручила ее эксперту из Казани Эльвире Амерхановой, которая выделила из общего количества документов 30 листов, на которых есть рукописные пометки Роберта Латыпова**. Эти несколько технических документов она приравняла к «Конспиративным письмам» Александра Солженицына, написанным в 1966-1973 гг., на том основании, что и «Мемориал» и Солженицын являются Нобелевскими лауреатами. Рукописные тексты писателя на одном из аукционов стоили 380 тысяч рублей — значит и документы пермской организации стоят столько же.

Однако, сделанные выводы Амерханова предоставила как «заключение специалиста», а не как экспертизу. Но у «специалиста» и «эксперта» разный объем прав и обязанностей и разные полномочия.

Таким образом, защита Роберта Латыпова** считает, что на момент возбуждения уголовного дела в материалах проверки не содержалось доказательств о том, что документы «Пермского Мемориала»* имеют культурную ценность и могли быть объектом покушения по статье 226.1 УК РФ, как запрещенные к вывозу.

Кроме того, в сентябре 2023 года, была проведена ещё одна, третья экспертиза, которая вообще противоречит предыдущим заключениям.

Эксперт Марина Ларионова (Екатеринбург) среди сотен документов нашла один, который был создан в 1966 году и, естественно, не имеет отношения к документообороту организации так как «Пермский Мемориал»* был создан в 1989 году и все его документы не старше 35 лет. Тем не менее, Ларионова сделала вывод, что если одна бумага старше, то и весь архив укладывается в возрастной критерий.

По закону, чтобы считать документ «культурной ценностью», он должен быть старше 50 лет. Это следует из постановления Правительства РФ № 1425: «Движимые предметы соответствуют культурным ценностям — архивным документам, имеющим историческое и (или) культурное значение, — созданные 50 лет назад и более рукописи, документальные памятники, архивные документы (в том числе кино-, фоно-, фото-, аудио-, видеоархивы)».

Что касается суммы, указанной в новой экспертизе, то там значится - 530 тысяч рублей. Но методика определения стоимости не описана.

Сам бывший руководитель «Пермского Мемориала»* Роберт Латыпов** говорит, что никто не собирался вывозить документы из страны. Их отправили из Перми в Москву, где эксперты должны были провести их оценку. После того, как «Пермский Мемориал»* был ликвидирован, статус этих документов стал неясным. Для того чтобы определить какие бумаги несуществующей уже организации стоит сохранять, а какие нет, и предполагалась экспертная оценка.

Латыпов** считает, что в уголовном деле о покушении на вывоз документов за границу нет состава преступления. А Чернышов, который почти год находится в СИЗО, — главный пострадавший в данной ситуации:

«Его принуждают к самооговору, так же как и к оговору в мой адрес. Он явно находится под давлением. В любом случае, происходящее — это очевидное давление на пермских правозащитников, кто ещё продолжает свою героическую работу в России, и на всех тех, кто осуждал и осуждает советский государственный террор. Убеждён, что нас преследуют по политическим мотивам».

Педагог, историк, мемориалец

Александр Чернышев родился в 1972 году. Окончил Пермский институт искусства и культуры по специальности «режиссура театрализованных представлений». Долгое время работал педагогом-организатором в пермской школе № 22.

Историей родного края увлекся в начале 2001 года. В сфере его интересов: история семьи, пермской школы № 22, история политических репрессий в Верхнекамье, города Перми в годы Великой Отечественной войны, история церкви в Пермском крае. Автор ряда статей.

В начале двухтысячных он был участником поисковых экспедиций, связанных с изучением истории политических репрессий в Чердынском районе. Тогда же стал сотрудничать и с «Пермским Мемориалом»*, а в 2013 году стал научным сотрудником организации.

Александр курировал проект «Последний адрес», организовывал экспедиции в бывший спецпосёлок Галяшор, где захоронены спецпереселенца из Литвы и Польши. В 2022 году, после ликвидации Пермского Мемориала стал руководителем вновь образованной организации «Центр исторической памяти».

В 2023 года как минимум по двум адресам в Перми таблички «Последнего адреса» были сорваны, памятник с именами похороненных спецпереселенцев в Галяшоре весной 2023 года был снесён. В июле «Центр исторической памяти» был оштрафован на 300 тысяч за дискредитацию вооруженных сил.

* «Пермский Мемориал» не был признан иностранным агентом, но входил в структуру организации, внесенной в реестр иноагентов. Был ликвидирован Минюстом РФ.

** Роберт Латыпов внесен Минюстом в реестр «иноагентов».

Технологичный страх. Психиатры отмечают рост случаев номофобии — страха остаться без мобильного телефона

2024-03-29T05:21:42.807Z

Термин «номофобия» возник в 2008 году в Великобритании. Он образован как сокращение от выражения «no mobile phone phobia» — «страх остаться без мобильного телефона». Исследователи выяснили, что больше половины жителей страны «испытывают страх оказаться в ситуации, когда они потеряют свой мобильник, либо на нем закончатся средства, либо сядет батарея, либо телефон окажется вне зоны действия сети».

В 2020 году подобное исследование было проведено и в России. Тогда 53% опрошенных людей сказали, что испытывают ощутимый стресс, когда сматрфон разряжен. При этом 15% пользователей оценивают этот стресс как очень высокий, сопоставимый с ухудшением здоровья члена семьи и даже превосходящий такие ситуации, как развод или семейное расставание, ухудшение финансового положения или невозможность выплатить ипотеку. 17% заявили, что они начинают паниковать и теряют сосредоточенность, почти половина — 46% — чувствуют себя некомфортно без постоянного доступа к информации через смартфон. 37% постоянно проверяют, не пропустили ли звонок или сообщение, 24% ощущают себя не в своей тарелке, если устройство нужно выключить. И 14% могут грубо ответить тому, кто отвлекает их от смартфона.

Интересно, что сами люди не всегда осознают, что такое положение вещей — проблема.

Есть ли такая болезнь?

Несмотря на то, что существование номофобии очевидно, такого диагноза в Международном классификаторе болезней нет. “Вообще фобии это болезни, связанные со страхом присутствия чего-то — арахнофобия, например. А страх отсутствия телефона в классическом понимании это не фобия, а, скорее, тревожное расстройство — опасение, тревога, что что-то произойдет”, — считает Светлана Парамонова, к.м.н., доцент кафедры психиатрии, наркологии и медицинской психологии ПГМУ.

Коллегу поддерживает и Татьяна Тимергалеева, к.м.н., врач-психиатр, психотерапевт, руководитель проекта психотерапии и нейропсихологии «МЕДСИ-Пермь». Она говорит, что в настоящее время психиатры чаще выявляют номофобию в структуре тревожного расстройства, хотя в номофобии есть и аддиктивный компонент — при отсутствии мобильного телефона люди могут испытывать дискомфорт, снижение настроения, неспособность что-либо делать, пока не будет возвращен телефон.

Нет диагноза — нет и единых общепринятых диагностических критериев. В то же время среди наиболее частых симптомов номофобии Татьяна Тимергалеева называет:

- постоянное использование гаджета,

- трата на него большого количества времени,

- постоянное наличие зарядного устройства рядом,

- тревогу при мысли забыть или потерять телефон, оказаться в месте без сети, стремление избегать мест, где невозможно пользоваться гаджетом,

- необходимость держать телефон включенным 24 часа в сутки,

- класть телефон в постель,

- предпочтение общению по телефону и соцсети реальному общению,

- значительные ежемесячные платежи за сотовую связь.

А также — постоянные проверки телефона на наличие новых сообщений или пропущенных звонков. По данным Института информационных технологий Хельсинки, здоровые люди без повода проверяют телефон не чаще 3 раз в сутки, — говорит эксперт.

pexels.com

Пока нет общепризанного диагноза, мы можем говорить о номофобии как о синдроме — совокупности симптомов, говорит Светлана Парамонова. Среди них и боязнь того, что телефон разрядится, и другие. Но проблема в том, что эти симптомы влекут за собой действия, ритуалы, с помощью которых человек снижает свою тревогу. Держит телефон постоянно в руках, постоянно проверяет телефон, в том числе сразу после пробуждения и так далее. И уже эти ритуалы приносят непосредственный вред человеку, в частности, снижают концентрацию внимания, нарушают сон, истощают психику, определенные навязчивые мысли. Нарушается мышление, снижается продуктивность, причем в любой сфере — и рабочей, и семейной. Снижается работоспособность, за счет фонового напряжения повышается уровень усталости. И даже в зависимости от индивидуальных особенностей психики возможны соматические проявления: потливость, сердцебиение, головные боли и даже дерматит.

Возможны даже проблемы с суставами, если человек долго держит телефон в одной руке. Уже описан и привычен тоннельный синдром, который касается людей, которые долго печатают на компьютере в одной позе. Здесь происходит то же самое, — говорит Светлана Парамонова.

Как появляется номофобия?

Ученые считают, что сами по себе мобильные телефоны не являются причиной проблем, все дело в устройстве нашей психики.

Мы можем взять двух людей, которые проводят в телефоне одинаковое количество времени, но у одного из них будет номофобия, а у другого нет. Ученые находят корреляции с возрастом, полом, профессиональными сферами, особенностями личности, а также психическими заболеваниями — биполярным расстройством, генерализованным тревожным, депрессивным, — говорит Светлана Парамонова. Однако окончательных выводов еще нет: термин номофобия новый, и эти исследования еще продолжаются.

В Университете Копенгагена высказали такое предположение: зависимость от телефона вызвана не самой информацией, которую мы с его помощью потребляем, а легкой возможностью получить новое знание или переживание. Иначе говоря, жажда новизны является основным стимулом для нашего мозга, а гаджеты позволяют получать этот стимул легко — и эти они привязывают к себе.

Легкий доступ к дофамину — гормону счастья, вырабатываемому в момент получения субъективно приятного опыта — объясняет и зависимость от коротких видеороликов, считает Андрей Болонкин, психиатр, психотерапевт, нарколог Центра медицинской и психологической помощи «Здравница».

Выброс дофамина и, как следствие, чувство радости мы получаем и за достижение цели, и за мысли о победе. Когда вы прокручиваете страницу и натыкаетесь на то, что вызывает у вас смех, ваш мозг получает ударную дозу дофамина. Со временем можно приучить мозг желать быстрого вознаграждения от более короткого контента, что и приводит к зависимости от просмотра видеороликов. Такой способ повышения уровня дофамина очень прост в использовании, ведь смотреть ролики можно практически в любом месте и в любом положении (даже лёжа), при этом, человек получает много впечатлений при минимальных усилиях. Если зависимость сформирована, такому способу повышения дофамина проигрывают другие, "оффлайновые" и более энерго затратные варианты (например, спорт, хобби и др.), — говорит эксперт.

А испанские исследователи корнем номофобии считают потребность в определенном психоэмоциональном контакте, который люди, не имея его в реальности, могут получить с помощью гаджетов. “Одним из факторов, способствующих развитию номофобии являются тревожность как личностная черта, одиночество, а также межличностные конфликты в реальности”, — считает и Татьяна Тимергалеева.

pexels.com

Детский вопрос

Если говорить о детях, то фактором развития номофобии является стиль воспитания.

Сравнивая демократический и авторитарный стили воспитания, Андрей Болонкин говорит, что в первом случае риск возникновения номофобии у ребенка ниже. При демократичном стиле воспитания ребёнок доброжелателен, самостоятелен, инициативен, решителен и обладает чувством ответственности. Такие дети при прочих равных более уравновешены, открыты, общительны, дружелюбны, добры, уверены в себе, креативны, способны к сочувствию и сопереживанию. У них достаточно высокая самооценка и в школе они учатся зачастую лучше, чем дети, воспитанные родителями, придерживающимися других стилей воспитания. В этом случае вероятность развития номофобии наименьшая.

При авторитарном стиле воспитания родитель в своих требованиях очень категоричен и неуступчив, требует беспрекословного подчинения авторитету, контролирует жизнь ребенка. Подобный стиль воспитания развивает у детей агрессивность и раздражительность, враждебность, неуверенность в себе, пассивность и робость. Они часто замыкаются в себе, испытывают трудности в общении. Такие дети стремятся отстраниться от родителей, перенаправляя своё внимание на гаджеты, что значительно увеличивает их склонность к номофобии.

При индифферентном стиле воспитания, когда родители мало уделяют внимания детям, занимаясь своими делами, ребёнок остаётся предоставлен сам себе. С точки зрения формирования психики и развития личности ребенка данный стиль является самым неблагоприятным, в нем отсутствует теплота в отношении к ребенку. Родители игнорируют его эмоциональные потребности. При таком стиле воспитания возможно развитие у детей эмоциональной отчужденности, тревожности, замкнутости и недоверия к окружающим. Существует также опасность вовлечения детей в асоциальные группы, потому что родители не контролируют их. Таким образом, ребёнок может перестать выполнять ответственные обязанности и переключиться на сиюминутные удовольствия, в числе которых, для детей и подростков будут мобильные устройства, с последующим развития номофобии, — считает эксперт.

pexels.com

Кроме стилей воспитания, имеют значение и другие факторы, отмечает Андрей Болонкин. Например, возможность приобретения новых гаджетов может способствовать зависимости от них, т. к. ребёнок всегда хочет "новую игрушку". Кроме того, имеет значение психологическая обстановка в семье: если в ней происходит много конфликтов, то ребёнок будет стремиться отрешиться от окружающей обстановки, он будет рассматривать цифровое устройство как важный механизм снятия стресса, избавления от одиночества, скуки, беспокойства или депрессии.

При этом установление родителями правил пользования гаджетами может помочь уменьшить негативное влияние мобильных устройств на ребёнка. Но важно не вызвать у ребёнка протестное поведение, поэтому вместо категоричного запрета стоит обсудить с ребенком правила пользования гаджетами и правила поведения в цифровом пространстве.

Надо понимать, что в современном мире без гаджетов уже не обойтись, поэтому полностью оградить ребёнка от них не получится. Лучше всего договориться с ребенком, в какое время и сколько он может играть. Как вариант — после выполнения уроков. Главное — определять время игры не запретами («больше часа нельзя»), а распорядком его дня. Для этого нужно оценить, чем занята реальная жизнь ребенка: есть ли в ней место увлечениям, спорту, хобби, мечтам, даже сложностям? — заключает Андрей Болонкин.

По словам Андрея Болонкина, возраст, с которого использование гаджетов начинает меньше вредить мышлению это приблизительно 18 лет, хотя, это зависит от индивидуальных особенностей. Именно к этому возрасту у человека формируется достаточно устойчивое мышление, самосознание, понимание ответственности за свои поступки и внимание.

До этого времени номофобия может нанести значительный вред ребенку, причем не всегда обратимый. Андрей Болонкин отмечает, что дети, часто пользующиеся мобильными устройствами, становятся невнимательными и капризными. У них ухудшается память, слух, зрение, и появляются головные боли. У активных пользователей гаджетом замедляется реакция на световые и звуковые сигналы, заметно возрастает число ошибок при письме. Кроме того, учёные выяснили, что только у 8,5% детей, постоянно использующих смартфоны, уровень сформированности мелкой моторики руки находится в пределах возрастной нормы. А также снижаются показатели работоспособности, ослабляется смысловая память. Используя гаджеты, дети больше страдают от гиподинамии. Эти изменения обратимы, если родителям удастся ограничить использование смартфонов детьми. Также имеются данные о вреде электромагнитного излучения для иммунной и нервной систем.

Как лечить номофобию?

Так как номофобия описана недавно, доказательных исследований по ее лечению пока нет, говорит Татьяна Тимергалеева. Учитывая, что номофобия относится к группе невротических расстройств, в ее случае показаны антидепрессанты с противотревожным эффектом, транквилизаторы и когнитивно-бихевиоральная психотерапия.

В то же время, по мнению Светланы Парамоновой, хотя для лечения номофобии необходима помощь специалиста, серьезного медикаментозного лечения не потребуется.

Иногда могут понадобиться легкие противотревожные препараты или лекарства в случае тяжелой бессонницы. Но в основном речь идет о психотерапевтической или психологической помощи, в частности, в модальности когнитивно-поведенческой терапии. Понимание клиентом проблемы и ее признание — это уже половина дела. Специалист буквально научит гигиене информационного пространства, гигиене сна и организации работы со своим гаджетом. Несмотря на кажущуюся простоту, этот процесс может оказаться очень болезненным. Потому что потребуется найти другие способы отдыха, другие источники эндорфинов на книгу, творчество и так далее — выстроить новую рутину. Процесс такого замещения будет не быстрым и довольно тяжелым, — заключает Светлана Парамонова.

Подписывайтесь на Звезда.Пермь в телеграме

«Главное — что мы друг друга нашли». Как в Перми прошла встреча с не зарегистрированным кандидатом в президенты Екатериной Дунцовой

2024-02-20T09:03:02.948Z

В воскресенье в Перми прошла встреча Екатерины Дунцовой со своими сторонниками. На нее пришло более пятидесяти человек, в основном молодежь. Не зарегистрированный кандидат в президенты России рассказала, что пытается создать политическую партию «Рассвет». О том, как встреча переросла в дискуссию о наболевшем, — читайте наш репортаж.

— Я благодарю вас за то, что вы пришли, несмотря на то, что сейчас проблематично вести деятельность и что-то высказывать. Но вы нашли смелость сегодня здесь оказаться, — говорит худой юноша в микрофон с горящими глазами революционера.

«Найти смелость» — это не все, что требовалось для того, чтобы увидеть незарегистрированного кандидата в президенты РФ. Организаторы излишне увлеклись конспирацией. За неделю пермский общественник разместил в своем телеграм-канале гугл-форму, которую нужно было заполнить, чтобы попасть на встречу. Там говорилось, что будет отправлена информация о дате, месте и времени. Но лично про меня организаторы почему-то забыли, пришлось проявить недюжинные усилия, чтобы на нее попасть.

Что известно о Екатерине Дунцовой

Она родилась в 1983 году в Красноярске. Живет и работает в городе Ржев Тверской области. Окончила юридический факультет Тверского университета (2008) и кафедру режиссуры факультета экранных искусств Санкт-Петербургского института кино и телевидения (2016). Работала корреспондентом, ведущей и главным редактором на местном телевидении. Была депутатом Ржевской городской думы (2019-2022).

В декабре прошлого года инициативная группа поддержала самовыдвижение Екатерины Дунцовой в кандидаты президента. ЦИК отказал в регистрации группы избирателей, созданной для ее поддержки, якобы из-за нарушений в представленных документах. Верховный суд РФ отказался удовлетворить ее иск. Дунцова заявила о создании политической партии.

Молодой человек извиняется за форс-мажор и говорит, что встреча должна была начаться час назад. Но по пути из аэропорта машину с Дунцовой остановил отряд ДПС — водитель не был пристегнут ремнем безопасности.

— Если кому-то нужно уйти пораньше, не переживайте, мы все продублируем в нашей беседе, — говорит юноша.

— А про беседу можно подробнее? — спрашивает девушка.

— Вас нет в беседе? А как вы здесь оказались?

Зал взрывается хохотом. Меня тоже нет «в беседе», но я здесь.

— Ой, я не представился! — восклицает молодой человек. — Я являюсь временно исполняющим обязанности будущего отделения политической партии «Рассвет», зовут меня Беляев Даниил.

Даниил спрашивает, что пришедшие ожидают от встречи, что на ней может быть.

— Здесь может быть все! — вскрикивает молодой человек.

— Да, здесь может быть все! — соглашается с ним Даниил.

Ну, еще бы — встреча проходит в двухстах метра от здания краевого УФСБ и закончиться может бог знает чем.

— Непредвиденного может произойти много чего — все знают, в какой стране мы живем, — заговорщически произносит Даниил.

Исполняющий обязанности будущего регионального отделения «Рассвета» считает, что не имеет права делать заявления про события 16 февраля.

— Пусть эти мысли останутся в моем сердце. Пусть так будет у каждого. Чтобы мы запомнили этого человека как легендарную личность. Чтобы он никогда не умер. Физически нас не сломить. Главное чтобы оставался стержень. И тогда мы будем свободны.

— Ох, — горько выдыхает женщина на соседнем ряду.

Зал смолкает, а потом аплодирует.

— Вы не могли бы представиться, я не запомнила? — спрашивает девушка из зала.

Молодой человек называет свое имя и фамилию и повторяет:

— Я являюсь временно исполняющим обязанности будущего регионального отделения политической партии «Рассвет». По крайней мере, мне так сказали…

Зал опять взрывается хохотом.

Даниил рассказывает, что в прошлые выходные прошла онлайн стратегическая сессия, на которой обсуждались положения политической партии «Рассвет». Сейчас эти предложения анализируют и готовят документы для регистрации партии в Минюсте.

— Но мы готовы ко всякому! У Екатерины есть план Б, в том случае, если партию не зарегистрируют, — пылко добавляет Даниил.

На этом месте должна была войти Екатерина Дунцова и подтвердить, что у нее есть план Б, но она не появилась. Даниил спрашивает, если в зале Евгений Гусев, который хотел почитать свои стихи.

— Иногда скучаешь по общению с такими людьми, — сказал Евгений и, отложив микрофон, приступил к чтению:

Ты же видишь, я одиночка.

Мне совсем не легко так жить!

И команда моя не прочна,

Корефаны мои бомжи.

Корефаны мои министры

Корефаны мои — твои,

развязавшиеся артисты

подпоясанные хмыри.

Улюлюканье, крики, свисты

И дрожащий в руке блокнот.

Пролистай меня без запинки;

Поцелуй, посели в живот.

Дай мне место вблизи коленей.

Дай мне шанс видеть белый свет.

Одиночество — это ересь,

Я люблю тебя — это смерть.

Каждое стихотворение публика встречает аплодисментами.

— Слушать гораздо приятнее, чем читать! — восклицает девушка.

Евгений Гусев уходит, а Екатерина Дунцова так и не появляется.

— У кого какое настроение? — спрашивает Даниил и говорит, что по профессии он учитель. — У меня такое чувство, что я на мероприятии и мне нужно задержать внимание детей, чтобы они не разбежались или не залезли на люстру, а такое бывает!

— А какие предметы вы преподаете? — спрашивают его.

— Историю и обществознание.

— Ууууу! — в зале аплодисменты.

— Странно было бы, если бы я был учителем музыки и решил заняться политической деятельностью, — сказал Даниил, оговорившись: — Не в обиду будет сказано учителям музыки!

Мероприятие превращается в стендап Даниила.

— Как учитель истории, как вы оцениваете интервью Путина Такеру Карлсону? — спрашивают Даниила.

— Хахаха, — смеется зал.

— Это ужасно! Перепутано все, что можно. И спекуляций много. Это похоже на то, что происходит сейчас с системой образования. В учебнике за 9 класс идут темы сначала «Великая Отечественная война», а потом «Распад СССР». А Хрущева в учебнике нет. Ситуация крайне плачевная.

Даниил говорит, что образование должно учить детей критически мыслить, но этого сейчас нет.

— Вы проводили уроки «Разговоры о важном»? — не унимается публика.

— Я не проводил — я чист!

— Хахаха.

Даниил рассказывает про новый учебник истории Мединского для старшеклассников и называет его агитпропагандой.

— Здравствуйте, Екатерина! — зал встречает долгожданную гостью овациями.

Екатерина Дунцова извиняется за опоздание и объявляет минуту молчания:

— 16 февраля умер политик Алексей Навальный. В память об этом человеке, который был ярким представителем российской оппозиции, объявляется минута молчания.

После этого Екатерина Дунцова делает селфи на фоне пришедших.

— А «кружочек» тоже сейчас будет? — смеется зал.

— Будет, после фото!

После фото и «кружочка» Екатерина Дунцова рассказывает о создании политической партии «Рассвет».

— К нам присоединилось много людей, у них разные взгляды. Есть даже националисты, они сделали мой портрет на черно-желтом флаге в коловрате. Объединяет нас стремление к миру. Наш лозунг — «Вернем стране будущее».

Дунцова рассказывает, откуда взялось название партии и говорит, что многие до сих пор живут с парадигме вертикали:

— У нас горизонтальная партия, многие ждут, что им скажут, что им делать. Но это не моя партия, а всех нас, поэтому мы долго обсуждали название и в итоге остановились на названии «Рассвет». Это ожидание нового дня, это свет и тепло. Цвета — белый, голубой и оранжевый — не несут негативных ассоциаций. Все слышали выражение политического заключенного Владимира Кара-Мурзы: «Самая темная ночь перед рассветом». А у тех, кто постарше название ассоциируется с колхозом. В итоге мы убедили друг друга, что это название нам подходит. Кто-то сказал, что за нас каждый день будет агитировать природа.

Она говорит, что 9-10 марта в Москве пройдет учредительный съезд партии. Там должны утвердить программу и устав. После этого документы отправят в минюст на регистрацию.

— Скорее всего, в минюсте заявят, что мы где-то неправильно поставили запятую или точку и скажут: «Ну ничего, вы еще молодые». Они предложат внести изменения и провести еще один съезд. Ну, ничего, проведем.

Дунцова объясняет, зачем регистрировать партию:

— Это своеобразная защита для сторонников. Мы ничего противозаконного не делаем. Партию не объявили ни иноагентом, ни экстремистской организацией. Чем мы отличаемся от существующих партий? Думаю, многие устали от того, что есть.

Молодой человек спрашивает, если это горизонтальная структура, то как будут принимать то или иное решение. Дунцова отвечает, что, например рейтинговым голосованием:

— При демократии все довольны не будут — будет довольно большинство. Нам сейчас говорят, что голосует и выбирает большинство. Но это не так. Вот сейчас проходят подомовые опросы. Ты в халате открываешь дверь, а тебя спрашивают: «Вы за Путина?» «Да, я за Путина», — отвечаешь ты и закрываешь дверь. Но зато знаешь, что завтра тебя не арестуют. Но это не значит, что люди так проголосуют.

Постепенно встреча превращается в дискуссию. Пришедшие активно задают вопросы. Один из них — об источниках финансирования будущей партии. Дунцова отвечает уклончиво:

— Региональные отделения должны обеспечивать себя сами, но мы понимаем, что это нереально. Должен быть посильный взнос для членов партии, а глобальные расходы на офис и оплату труда должны быть запланированы. Я бы хотела, чтобы реготделения подумали, к кому они могут обратиться. Фандрайзинг жизнеспособен.

Молодой человек рассказывает, что у него был опыт участия в региональном съезде партии «Яблоко», но молодежи на нем не было:

— Сейчас я оглядываюсь и вижу много молодежи. Как вы видите деятельность молодежной организации партии «Рассвет»? Может быть стоит выходить в школы?

— В свое время организацию, которую сейчас признали экстремистской, обвиняли в том, что она вовлекает молодых людей в политику, — отвечает Дунцова. — Этого не надо делать, но детям нужно объяснять, что есть гражданское общество, важно участвовать в общественной жизни класса и школы. И что общественная организация может быть не милитаристской. Сейчас всех ребят хотят облечь в военную форму и дать в руки автомат. На уроках «Разговоры о важном» говорят, что патриотизм — это любовь к родине, а она проявляется в том, чтобы отдать жизнь за нее. В моем понимании, любить родину — значит жить ради нее.

Дунцова считает, что желание ребят в возрасте 14-18 лет заниматься тем, чем они хотят, — это не про политику, а про проявление себя:

— Раньше молодым людям говорили, что вы ничего не понимаете. Но сейчас так с молодежью нельзя. Для них важно, чтобы их мнение услышали и приняли.

Другой молодой человек не уверен, что в «Рассвет» нужно объединять людей с разными политическими взглядами — например, может быть стоит националистам создать свою партию. Дунцова отвечает, что над этим стоит подумать.

Дунцову спрашивают, что стоит подумать о глубинном народе в провинции, где абсолютное большинство голосует за «Единую Россию».

— Мы приехали в ваш город и увидели практически Москву, — пафосно начинает Дунцова. — Хорошо, что сохраняются исторические здания. И чистится снег.

— Вы видели лучшую часть центра! — выкрикивают ей и зал начинает смеяться.

— А дальше, как везде? — спрашивает Дунцова. — Я думаю, что среди членов «Единой России» есть хорошие люди, и они могли бы присоединиться к нам, если бы им гарантировали, что их деятельность не закончится. Это долгий процесс, который должен происходить не только на бумаге, но и в головах.

Девушка рассказывает, что в Перми есть мемориал в память об Алексее Навальном и предложила ей возложить цветы. В ответ Дунцова рассказывает, что накануне ей позвонили из полиции и предостерегли от участия в акциях:

— Меня спросили, в Москве ли я. Когда услышали, что нет, то сказали, что хорошо, тогда они не пришлют мне бумагу.

— Там только один автозак стоит! — зал одобрительно засмеялся.

— Все не поместятся? — шутит в ответ Дунцова.

Екатерину спрашивают, примет ли она участие в акции «Полдень» на выборах президента.

— Я негатив перевожу в позитив, поэтому называю эту акцию «Полдень за сменяемость власти». Я приду на выборы вместе со старшей дочкой, которая эту акцию поддерживает.

Зал аплодирует.

— Вы планируете сотрудничать с нынешней властью и партиями? Будете ли вы идти на компромиссы? — спрашивают Дунцову.

Она отвечает, что эти решения будут приниматься советом партии:

— Компромиссы не должны ломать принципы. Уверена, в «Единой России» работает немало здравомыслящих людей. Невозможно, чтобы все воровали. Есть порядочные люди, которые готовы решать проблемы граждан. Чтобы помочь людям, компромиссы нужны.

Девушка дарит Екатерине Дунцовой сувенир «Счастье не за горами» и задает вопрос, в чем же заключается план «Б», если партию не зарегистрируют.

— Вероятнее всего, что партию не зарегистрируют, но дело не в этом, — начинает Дунцова...

В ответ зал смеется и аплодирует.

— Мы сделаем все, что предписано законом. Но главное — что мы друг друга нашли. Одно из рабочих названий нашей партии было такое: «Первая виртуальная партия». Возможно, это наша альтернатива, чтобы существовать и взаимодействовать. Но мы хотим сделать нашу деятельность безопасной, чтобы она не отразилась на вас негативно.

Встреча заканчивается коллективным фото. К Екатерине Дунцовой подходят люди и просят сфотографироваться. После встречи Дунцова поехала возложить цветы к Памятнику жертв политических репрессий, который превратился в стихийный мемориал Алексею Навальному.

Контрафакт, ущерб экологии и потеря памятников. К чему привел «мораторий на проверку бизнеса», введенный сразу после начала СВО

2024-02-09T05:38:04.988Z

В марте 2022 года Правительство РФ ограничило государственный и муниципальный контроль. Постановление №336 в обиходе называют мораторием на проверки бизнеса. Согласно этому документу, плановые надзорные мероприятия не проводятся вовсе, а внеплановые нужно согласовывать с прокуратурой.

Цель таких мер — снижение административной нагрузки на предпринимателей и компании с учетом и без того сложной ситуации в условиях санкций. Но у этой меры обнаружились и побочные эффекты — как в масштабах страны, так и локальные — в Перми.

Ухудшение условий труда

Первой, выступившей за отмену моратория, стала Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР). Ослабление госконтроля привело к ухудшению условий труда, что может негативно влиять на здоровье и безопасность работников, отмечают в ФНПР:

«Факты неформальной занятости, в том числе в части подмены трудовых отношений гражданско-правовыми, выявляются в основном в ходе проведения мероприятий налогового контроля, так как деятельность федеральной инспекции труда затруднена из-за ограничений, введенными постановлением №336».

Рост контрафакта

Одним из массовых последствий введения моратория стал рост доли контрафактной и некачественной продукции как на полках магазинов, так и в онлайн-торговле.

За полтора года действия моратория количество нарушений при производстве продуктов выросло по некоторым показателям в разы, сообщают федеральные СМИ. Во многих случаях речь идет о фальсификации сырья, незаявленных красителях, ароматизаторах и консервантах. Состав продуктов часто указывается неверно.

Это вызывает своего рода цепную реакцию: добросовестные компании оказываются в неравных конкурентных условиях и вынуждены либо терять долю рынка, либо также переходить к разным ухищрениям с составом.

Совет по выводу из тени экономики при профильном комитете Госдумы провел исследование, показавшее, как изменилось количество нарушений при производстве пищевой продукции. Эксперты пришли к выводу о существенном росте в 2023 году «недобросовестных практик» по сравнению с 2022-м. Так, в сфере производства мясной продукции количество нарушений выросло на 80%, рыбной — на 122%, овощных консервов — на 31%, хлебобулочных и кондитерских изделий — на 78%, яиц — на 270%.

В письме, которое подписали представители Ассоциации компаний розничной торговли, Национального обувного союза, Союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности и других организаций было указано: чтобы привлечь к ответственности нелегальных производителей товаров, надзорные органы должны проводить проверки, но сейчас не могут этого сделать. Поэтому добросовестным участникам рынка приходится конкурировать с продавцами более дешевого контрафакта, а возвращение инспекций сняло бы эту проблему.

По данным юридического агентства IQ Technology, с июля 2022 года по июль 2023 года на российских маркетплейсах почти вдвое увеличилось количество подделок техники покинувших страну брендов. Если в 2022 году фальсифицированные смартфоны составляли 12% в общем объеме предложения, то сейчас — уже 31%. В сегменте ноутбуков доля выросла с 22% до 31%, мелкой бытовой техники — с 15% до 34%, смарт-часов — с 35% до 63%, наушников и колонок — с 27% до 69%. В исследовании было проанализировано 15 тыс. карточек товаров в соответствующих категориях на Wildberries, Ozon, «Яндекс Маркете», «Сбермегамаркете» и AliExpress.

Нарушение предмета охраны

О росте числа фальсификатов в торговле Пермского края напрямую не сообщается, но есть другой локальный пример негативных последствий моратория.

На углу 25 Октября и Екатерининской находится Дом Горсовета — здание с закругленным углом, имеющее статус объекта культурного наследия. В прошлом году начался, а в этом должен закончиться капитальный ремонт фасада здания. Однако эти работы не решают главную проблему — многократное нарушение предмета охраны.

ул. Екатерининская, 51

Согласно приказу Минкульта, к предмету охраны относится материал фасадной поверхности — штукатурка и окраска по кирпичу. При этом крепление информационных конструкций и кондиционеров сделана варварски. К фасаду присоединены несколько незаконных конструкций.

Также к предмету охраны относятся расположение, количество, габариты и расстекловка оконных и дверных проёмов. Однако владельцы нежилых помещений первого этажа заложили часть панорамных окон, а другую часть переоборудовали в двери.

Ранее Инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края проводила выездные проверки и отмечала факты нарушений и выдавала предписания, существуют также судебные решения. Однако они не выполнены. Повлиять на ситуацию сейчас стало еще сложнее: плановые проверки запрещены, а внеплановые разрешены только с санкции федеральных органов или прокуратуры.

Сейчас в доме проводят капитальный ремонт, но фактически он закрепит сложившееся положение вещей. В здании улучшат инженерно-техническое состояние и восстановят отделку фасадов. Но речи о восстановлении исторического облика дома не стоит.

Ухудшение экологии

Вот другой местный пример. В Перми на территории особо охраняемой природной территории «Егошихинская долина» самосвалы сваливают снег. Если это снег, убранный с улиц, то в реки города попадает смесь с реагентами, наносящими вред природному объекту.

Жители пожаловались в мэрию, там им ответили, что «складирование мусора» в ООПТ запрещено. Однако установить виновных чиновникам не удалось, так как во время проверок никого на этом участке не было.

Письмо с жалобой на нарушение было направлено и в краевое минприроды — структуры, в ведении которой находится ООПТ «Егошихинская долина».

Сотрудники ведомства обследовали данные участки и трижды в прошлом году фиксировали нарушения режима особой охраны ООПТ. Однако сделать почти ничего нельзя — благодаря все тому же мораторию.

Ссылаясь на постановление Правительства №336 чиновники минприроды сообщили, что не могут «провести проверку в отношении собственников участков, допустивших их захламление, выдать им предписание об устранении нарушения и понудить ликвидировать захламление».

Владельцам участков лишь объявили предостережения, но, к сожалению, законодательство не предусматривает проверку исполнения предостережений.

Материалы о нарушении режима охраны были переданы министерством в полицию для возбуждения административного дела и наказания нарушителей по ст. 8.2, КоАП РФ (размещение отходов), но в возбуждении административного дела было отказано.

Что остаётся - проведение профилактических мероприятий в отношении собственников участка — информирование о существующих ограничениях и требованиях законодательства, предъявляемых к деятельности в границах ООПТ.

И это — как говорится в ответе Министерства — исчерпывающие меры, учитывая ограничения на проведение проверок.

Отметим, что мораторий на плановые проверки бизнеса продлили до 2030 года.

Как часто в России действующие депутаты высказываются против СВО, и какие это влечёт последствия?

2024-01-29T08:47:28.839Z

За год Пермская городская дума потеряла двух депутатов из-за их несогласия со специальной военной операцией (СВО) в Украине.

В апреле 2023 года член фракции «Единая Россия» Сергей Захаров сообщил в своих соцсетях, что написал заявление о сложении депутатских полномочий.

«Я абсолютно не согласен с сегодняшней политикой государства и участвовать в ней не намерен. Я ухожу».

До этого, на протяжении нескольких месяцев Захаров не посещал заседания думы. Осенью 2022 года он разместил пост с критикой СВО, находясь в Германии. После этого его исключили из фракции «Единая Россия». Так как Захаров избирался по одномандатному округу, дума не могла лишить его мандата. Это стало возможно только после его личного заявления.

А зимой 2024 года произошла история с депутатом от КПРФ — Сергеем Медведевым. 31 декабря депутат написал на своей страничке «Вконтакте» пост, в котором призвал прекратить специальную военную операцию и намекнул, кого считает виновным в происходящем. 11 января его исключили из партии, чуть позже — из фракции КПРФ.

Через несколько дней Сергей Медведев уехал из страны. На январском пленарном заседании его лишили мандата. Лидер фракции КПРФ заявил, что Медведев якобы подписал заявление о выходе из фракции, что по закону является основанием для лишения полномочий депутата, избранного по партийным спискам.

Нам стало интересно, насколько уникальна Пермская городская дума? Как часто депутаты в России высказываются против политики действующей власти, и какие это влечёт последствия? Выяснилось, что не так уж и часто, и последствия разные - от лишения свободы, до... ничего.

Москва

7 лет колонии общего режима

Самая тяжелая из собранных нами депутатских историй. Летом 2022 года муниципального депутата Москвы Алексея Горинова судили за высказывания, сделанные 15 марта в ходе заседания депутатов Красносельского муниципального округа столицы. Там депутат заявил, что недопустимо проводить конкурсы детского рисунка на фоне боевых действий в Украине.

Позже суд решил, что вина Горинова полностью доказана, так как он распространил "сведения о гибели детей в Украине, которые противоречили брифингам Минобороны". На заседании депутаты совещались по поводу проведения городских мероприятий. Горинов и его коллега Елена Котеночкина призвали прервать совещание минутой молчания в память погибших граждан Украины.

После публикации записи мероприятия в YouTube на председателя совета депутатов Елену Котеночкину и депутата Алексея Горинова в прокуратуру пожаловались глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн (ЕР) и зампред комитета по развитию гражданского общества Олег Леонов («Новые люди»).

Котеночкина покинула страну до предъявления обвинений, а Горинов был осужден. Следствие длилось всего пять дней, судья назначила ровно такое наказание, как запрашивал прокурор — семь лет колонии общего режима. Депутат Мосгордумы стал первым, получившим столь суровый приговор по статье о распространении заведомо ложной информации об использовании ВС РФ по мотивам «политической ненависти» (ч. 2 ст. 207.3 УК РФ).

Из депутатов в иноагенты

История депутата Мосгордумы Евгения Ступина напоминает инцидент с Сергеем Медведевым. Московский депутат был исключен из КПРФ, а затем и фракции в марте 2023 года. Причиной стало подписанное ещё год назад письмо против СВО. Письмо «Социалисты и коммунисты против войны» было опубликовано 24 февраля 2022 года, и тогда последствий не было, но весной 2023 года о нем вспомнили.

Летом 2023-го Ступина признали иноагентом за то, что он «распространял недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике», а также «неоднократно публично выступал против спецоперации на Украине».

Осенью экс-депутат покинул Россию и сообщил, что уехал в «долгосрочную командировку» и в ближайшее время возвращаться на родину не собирается. По его словам, причиной отъезда из России стала угроза уголовного преследования.

Владивосток

Дальневосточный демарш

Инцидент с депутатом заксобрания Приморского края Леонидом Васюкевичем произошел в мае 2022 года. При обсуждении повестки дня депутат попросил слово и неожиданно зачитал обращение к президенту Путину с требованием прекратить спецоперацию. По его словам, кроме него документ подписали еще три депутата из фракции КПРФ. Однако, в только один – Генадий Шульга - поддержал позицию коллеги, остальные свою причастность к обращению категорически опровергли.

31 мая Васюкевич и Шульга были исключены из фракции КПРФ, в самой партии они не состояли. Их поведение также рассмотрел комитет по депутатской этике, он ограничился легкими санкциями, лишив права выступления на июньской сессии.

Позже, суд усмотрел в словах депутата Леонида Васюкевича правонарушение по ч.1 ст.20.3.3 КоАП — публичные действия, направленные на дискредитацию вооружённых сил РФ и оштрафовал депутата на 30 тыс рублями. При этом Геннадий Шульга к административной ответственности не привлекается, поскольку текст зачитал именно Васюкевич.

Оба депутата продолжают свою работу в парламенте Приморского края.

Краснодар

Мандат на стол

Депутат Думы Краснодара от КПРФ Игорь Азаров еще 24 февраля 2022 года разместил в своих соцсетях пост о том, «что это самый черный день в новейшей истории России». В марте 2022-го он вышел из партии «в связи с его позицией по СВО», однако оставался в составе думской фракции.

В ноябре 2022 года Азаров уехал из страны. В своем Телеграм-канале он написал:

— Я написал заявление о сдаче депутатского мандата. Сейчас я нахожусь в Сербии. Сюда я приехал в начале октября в давно запланированную командировку, после которой собирался вернуться в Россию. Однако несколько дней назад я принял решение не возвращаться.

Решение о сдаче мандата и отъезда из России, как признался депутат, далось ему непросто, однако он считает его правильным.

Без последствий

Московская тишина

6 апреля 2022 года на заседании Мосгордумы депутат от партии «Яблоко» Сергей Митрохин выступил с критической речью об СВО, после чего депутат от КПРФ Виктор Максимов написал донос в московскую прокуратуру с «просьбой дать правовую оценку высказываниям политика».

О последствиях жалобы СМИ не сообщали. Митрохин сохранил мандат депутата Мосгордумы.

Питерское Заксобрание - не место для политических заявлений

В ноябре 2023 года в парламенте Санкт-Петербурга произошел такой инцидент.

Замруководителя фракции “Яблоко” Борис Вишневский при обсуждении проекта бюджета заявил, что партия выступает «за скорейшее прекращение огня и начало переговоров», а представленный проект городского бюджета «предполагает продолжение специальной военной операции».

Договорить Вишневскому не дали, выключив его микрофон. Председатель Заксобрания Александр Бельский заявил депутату, что «это не трибуна для политических заявлений», а говорить «надо по бюджету».

Позже Вишневский опубликовал в телеграм-канале полный текст своего выступления. В конце фрагмента, который депутату не удалось озвучить, говорилось, что проект городского бюджета предполагает «финансирование расходов, прямо или косвенно связанных с СВО», что «не позволяет» фракции «Яблоко» поддержать документ в первом чтении.

Никаких мер против депутата принято не было.

Можно, если осторожно

Летом 2023 года депутат Госдумы Константин Затулин, выступая на форсайт-форуме «Какая Украина нам нужна?» заявил, что первоначальный план СВО был невыполнимым, а некоторые из заявленных целей спецоперации утратили смысл и уже не актуальны.

«Денацификация, демилитаризация, нейтралитет Украины и защита жителей Донбаса: по какому из этих пунктов мы достигли результатов на сегодняшний день?».

Кроме того, Затулин сказал, что изначальный план СВО сводился к тому, что «достаточно быстро украинское государство разваливается, и без особенных жертв удается достичь того, чего не удалось достичь в течение восьми лет, пока пытались реализовать Минские соглашения». Однако теперь «всем очевидно, что план не состоялся, и мы должны переходить к другому плану».

Сообщалось, что в «Единой России» обсуждалась мера ответственности: лишение поста первого зампреда комитета по делам СНГ, либо исключение из фракции.

В итоге никакие санкции против него не были приняты.

Статус в WhatsApp, который никто не заметил

Летом 2022 года Павел Антонов, депутат из Владимирской области и один из богатейших людей региона, опубликовал в WhatsApp статус с негативной оценкой действия вооруженных сил РФ, но все обошлось. Ни правоохранительные органы, ни региональное отделение «Единой России» никак не отреагировали на это.

При этом, местные журналисты сделали (зачем-то) запрос в Следственный комитет и местное отделение ЕР, приложив скриншот. В СК ответили, что «по данному факту заявлений и материалов не поступало». В партии написали, что «не располагают достоверными сведениями об изложенной информации».

Сам депутат Заксобрания Владимирской области позже на личной странице во «ВКонтакте».оправдывался за сообщение в WhatsApp. «Опубликованная информация – результат технической ошибки, она полностью противоречит моим убеждениям».

Занятный факт: спустя несколько месяцев Павел Антонов погиб при странных обстоятельствах в Индии. Его тело нашли в отеле, где двумя днями ранее был обнаружен мертвым его друг и партнер по бизнесу. Тела обоих кремировали, в Россию отправили прах умерших.