Укрепление устойчивости, инноваций, сотрудничества и устойчивого развития

Нью-Дели, Индия

12 сентября 2026 года

1. Мы, лидеры стран БРИКС, встретились в Нью-Дели, Индия, 12–13 сентября 2026 года на XVIII саммите БРИКС, проходившем под девизом «Укрепление устойчивости, инноваций, сотрудничества и устойчивого развития».

2. Мы подтверждаем нашу приверженность духу БРИКС, основанному на взаимном уважении и взаимопонимании, суверенном равенстве, солидарности, демократии, открытости, инклюзивности, сотрудничестве и консенсусе. Опираясь на два десятилетия развития БРИКС, мы вновь подтверждаем намерение укреплять сотрудничество в расширенном БРИКС по трем основным направлениям — политика и безопасность, экономика и финансы, культура и гуманитарные связи, — а также углублять наше стратегическое партнерство в интересах наших народов посредством содействия миру, формированию более представительного и справедливого международного порядка, обновленной и реформированной многосторонней системы, устойчивому развитию и инклюзивному росту.

3. Мы признаем ценный вклад стран-партнеров в сотрудничество в рамках БРИКС. Мы подчеркиваем нашу твердую убежденность в том, что развитие партнерства БРИКС со странами с формирующимися рынками и развивающимися странами (EMDCs) будет и далее способствовать укреплению духа солидарности и международного сотрудничества на благо всех. Мы подтверждаем нашу приверженность формированию инклюзивного, взаимовыгодного и ориентированного на развитие партнерства со странами-партнерами. Мы поощряем их все более активное участие в мероприятиях БРИКС и практическом сотрудничестве в областях, представляющих взаимный интерес.

4. Мы высоко оцениваем проведение Индией сегмента диалога «Аутрич/БРИКС плюс» в рамках XVIII саммита БРИКС, что придает новый импульс укреплению международного сотрудничества и солидарности.

5. Мы высоко оцениваем значительный прогресс, достигнутый в период председательства Индии в БРИКС в 2026 году под девизом «Укрепление устойчивости, инноваций, сотрудничества и устойчивого развития», который отражает нашу общую приверженность укреплению сотрудничества БРИКС в решении общих проблем на основе сбалансированного, практического, ориентированного на конкретные действия, инклюзивного, направленного на развитие и человекоцентричного подхода. Мы подтверждаем нашу приверженность дальнейшему сотрудничеству по тематическим приоритетам, прежде всего путем укрепления потенциала, содействия инновациям и продвижения устойчивого развития и устойчивости.

6. Мы приветствуем проведение более четырехсот встреч и мероприятий на уровне министров, парламентариев, руководителей ведомств, должностных лиц, экспертов, представителей бизнеса и общественности в тридцати городах Индии в рамках сотрудничества БРИКС, что способствовало укреплению стратегического партнерства БРИКС. Мы приветствуем прогресс в укреплении коллективной устойчивости, содействии экономическому росту на основе инноваций, продвижении устойчивого развития, углублении гуманитарных обменов и усилении голоса БРИКС в целях более широкого представительства в глобальном управлении.

Инклюзивное глобальное управление и укрепление многосторонности

7. В знаменательный год 20-летия БРИКС мы вновь подтверждаем нашу приверженность реформированию и совершенствованию глобального управления путем продвижения более справедливой, равноправной, гибкой, действенной, эффективной, оперативной, представительной, легитимной, демократичной и подотчетной международной и многосторонней системы в духе широких консультаций, совместного вклада и общих выгод. Учитывая необходимость адаптации существующей архитектуры международных отношений к современным реалиям, мы вновь подтверждаем нашу приверженность укреплению многосторонности и многополярности, а также соблюдению международного права, включая цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций (ООН) во всей их полноте и взаимосвязи, на сбалансированной и инклюзивной основе, как его незаменимой основы, и центральной роли ООН в международной системе, в которой суверенные государства сотрудничают для поддержания мира и безопасности, продвижения устойчивого развития, обеспечения поощрения и защиты демократии, прав человека и основных свобод для всех, а также развития сотрудничества в духе солидарности, взаимного уважения, справедливости и равенства при уважении национальных обстоятельств, разнообразия национальных систем и путей развития, с целью построения более светлого общего будущего международного сообщества на основе взаимовыгодного сотрудничества.

8. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность обеспечению более широкого и содержательного участия и представительства стран с формирующимися рынками и развивающихся стран (EMDCs), а также наименее развитых стран (НРС), особенно из Африки, Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна, в глобальных процессах и структурах принятия решений и приведению этих структур в большее соответствие с современными реалиями. Мы также призываем своевременно обеспечить справедливое географическое представительство в Секретариате ООН и других международных организациях, прежде всего путем устранения сохраняющейся недопредставленности развивающихся стран, в том числе на руководящих уровнях и уровнях принятия решений, а также путем увеличения роли и доли женщин, особенно из стран с формирующимися рынками и развивающихся стран, на всех уровнях руководства и ответственности в этих организациях. Мы подчеркиваем необходимость того, чтобы процесс отбора и назначения руководителей исполнительных органов ООН и на высшие должности основывался на принципах прозрачности и инклюзивности и осуществлялся в соответствии со всеми положениями статьи 101 Устава ООН, с должным учетом необходимости набора персонала на максимально широкой географической основе и более активного участия женщин, а также при соблюдении общего правила о недопустимости монополизации высших должностей в системе ООН гражданами какого-либо одного государства или группы государств. Мы также выражаем сожаление в связи с попытками, в том числе посредством преднамеренного невнесения начисленных взносов, в одностороннем порядке подорвать работу глобальных многосторонних институтов и воспрепятствовать выполнению ими соответствующих мандатов.

9. В свете продолжающегося процесса избрания следующего Генерального секретаря ООН и с учетом соответствующих положений Устава ООН мы отмечаем, что ни одна женщина никогда не избиралась на должность Генерального секретаря, а этот пост когда-либо занимал лишь один представитель Латинской Америки и Карибского бассейна и лишь по два представителя Африки и Азии.

10. Мы согласны с тем, что в условиях современных реалий многополярного мира крайне важно, чтобы развивающиеся страны активизировали усилия по продвижению диалога и консультаций в целях более справедливого и равноправного глобального управления и взаимовыгодных отношений между государствами. Мы признаем, что многополярность может расширить возможности стран с формирующимися рынками и развивающихся стран для раскрытия их созидательного потенциала и участия во всеобщей выгодной, инклюзивной, устойчивой и справедливой экономической глобализации и сотрудничестве. Мы подчеркиваем важность Глобального Юга как движущей силы позитивных изменений, особенно перед лицом серьезных международных вызовов, включая углубление геополитической напряженности, резкие экономические спады и технологические изменения, протекционистские меры, миграционные вызовы и изменение климата. Страны БРИКС продолжат играть ключевую роль в выражении озабоченностей и приоритетов Глобального Юга, а также в продвижении более справедливого, устойчивого, инклюзивного, представительного и стабильного международного порядка, основанного на международном праве.

11. Мы приветствуем принятие резолюции 80/250 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ГА ООН) об объявлении торговли порабощенными африканцами и расово обусловленного движимого рабства африканцев тягчайшим преступлением против человечности. Мы выступаем за скорейшее и полное выполнение резолюции ГА ООН 79/115 от декабря 2024 года в целях искоренения колониализма во всех его формах и проявлениях.

12. Мы вновь подтверждаем необходимость активизировать борьбу с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью, а также с дискриминацией по признаку религии, веры или убеждений и со всеми их современными формами во всем мире, включая тревожные тенденции роста языка ненависти, дезинформации и распространения недостоверной информации.

13. Признавая Йоханнесбургскую декларацию лидеров II 2023 года, мы вновь подтверждаем поддержку всеобъемлющей реформы ООН, включая ее Совет Безопасности, с целью сделать его более демократичным, представительным, действенным и эффективным, а также расширить представительство развивающихся стран в составе Совета, чтобы он мог адекватно реагировать на существующие глобальные вызовы и поддерживать законные устремления формирующихся и развивающихся стран Африки, Азии и Латинской Америки, включая страны БРИКС, играть более значимую роль в международных делах, прежде всего в ООН, включая ее Совет Безопасности. Мы признаем законные устремления африканских стран, отраженные в Эзулвинийском консенсусе и Сиртской декларации. Мы подчеркиваем, что реформа Совета Безопасности ООН должна привести к усилению голоса Глобального Юга. Ссылаясь на Пекинскую декларацию лидеров 2022 года и Йоханнесбургскую декларацию лидеров II 2023 года, Китай и Россия как постоянные члены Совета Безопасности ООН вновь подтверждают поддержку стремления Бразилии и Индии играть более значимую роль в ООН, включая ее Совет Безопасности.

14. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность оказанию Организации Объединенных Наций всей необходимой поддержки для выполнения ее мандата и достижения конкретного прогресса. Мы должны продолжать работу по активизации деятельности Генеральной Ассамблеи и укреплению Экономического и Социального Совета. Мы рассчитываем на полное выполнение обзора архитектуры миростроительства 2025 года.

15. Мы подтверждаем приверженность неустанной работе по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и ее масштабных, ориентированных на человека целей и задач сбалансированным и комплексным образом, в соответствии с национальной политикой и нормативными положениями, и признаем, что искоренение нищеты во всех ее формах и проявлениях, включая крайнюю нищету, является величайшим глобальным вызовом и необходимым условием устойчивого развития. Мы также признаем важность продвижения Повестки-2030 инновационным, согласованным, экологически ответственным, открытым и совместным образом. Мы принимаем к сведению продолжающиеся дискуссии высокого уровня по проблеме глобального неравенства и признаем, что неравенство внутри стран и между ними лежит в основе большинства проблем, охватываемых Повесткой-2030, в том числе путем целенаправленного устранения факторов неравенства и придания приоритетного значения его сокращению (ЦУР 10) во всех формах и измерениях. Выражая решимость действовать коллективно и предпринимать конкретные шаги для борьбы с неравенством, мы принимаем к сведению предложение Южной Африки и Бразилии о создании международной группы по вопросам неравенства. Мы также рассчитываем на тесное сотрудничество и содержательный вклад стран БРИКС в формирование глобальной повестки устойчивого развития после 2030 года.

16. Мы вспоминаем Азиатско-африканскую конференцию 1955 года в Бандунге, Индонезия, провозгласившую общие принципы, включая равенство, независимость, невмешательство и взаимную выгоду. Мы подчеркиваем, что Бандунгский дух служит ориентиром в стремлении к более справедливой, инклюзивной и представительной многосторонней системе.

17. Учитывая растущую долю стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран (EMDEs) в мировом производстве и экономическом росте, реформа глобального экономического управления остается неизменным приоритетом БРИКС. Мы продолжим укреплять координацию между членами БРИКС, чтобы сделать международные финансовые учреждения более представительными, прозрачными и подотчетными. Мы вновь подчеркиваем настоятельную необходимость реформирования Бреттон-Вудских институтов (БВИ), с тем чтобы сделать их более гибкими, действенными, авторитетными, инклюзивными, соответствующими своему назначению, беспристрастными, подотчетными и представительными и тем самым повысить их легитимность. Структура управления БВИ должна быть реформирована с учетом трансформации мировой экономики, произошедшей с момента их создания. Голос и представительство стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран в БВИ должны соответствовать их относительному положению в мировой экономике. Мы также вновь призываем к совершенствованию управленческих процедур, в том числе посредством основанного на заслугах, инклюзивного и прозрачного процесса отбора, который обеспечит большее региональное разнообразие и представительство таких стран в руководстве Международного валютного фонда и Всемирного банка.

18. Мы вновь подтверждаем положения «Видения БРИКС, принятого в Рио-де-Жанейро, по реформе квот и управления МВФ» и необходимость наличия сильного, основанного на квотах и надлежащим образом обеспеченного ресурсами Международного валютного фонда, находящегося в центре глобальной системы финансовой безопасности и способного эффективно поддерживать своих членов, особенно наиболее уязвимые страны. Мы настоятельно призываем без дальнейших задержек ввести в действие увеличения квот, согласованные в рамках 16-го Общего пересмотра квот, и как можно скорее разработать подходы к существенному перераспределению квот в рамках 17-го Общего пересмотра квот. Мы приветствуем Дирийские руководящие принципы реформ квот и управления и вновь заявляем, что перераспределение квот должно отражать относительное положение стран в мировой экономике, увеличивать доли квот и голосов стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран и не должно осуществляться за счет развивающихся стран, при этом новая, простая и прозрачная формула квот должна защищать доли квот беднейших членов, направлять, но не ограничивать доступ к ресурсам Фонда. Мы также считаем, что любые добровольные финансовые взносы не должны влиять на распределение квот, представительство в органах управления и право голоса. В соответствии с «Видением БРИКС, принятым в Рио-де-Жанейро, по реформе квот и управления МВФ» мы готовы конструктивно взаимодействовать с другими членами МВФ, чтобы гарантировать включение существенного перераспределения долей квот и реформ управления в 17-й Общий пересмотр квот.

19. Мы вновь подтверждаем, что пересмотр структуры акционерного капитала Всемирного банка 2025 года является важнейшим инструментом укрепления многосторонности и повышения легитимности Группы Всемирного банка как более эффективного, крупного и результативного института финансирования развития. В соответствии с Лимскими принципами мы вновь подтверждаем, что страны БРИКС должны и далее выступать за усиление голоса и представительства развивающихся стран на основе перераспределения долей участия, устраняющего их историческую недопредставленность.

20. Ссылаясь на Заявление 2026 года о сохранении и активизации многосторонней торговой системы и Декларацию БРИКС 2025 года о реформе Всемирной торговой организации и укреплении многосторонней торговой системы, мы вновь подтверждаем нашу неизменную поддержку реформы Всемирной торговой организации (ВТО) и укрепления недискриминационной, открытой, равноправной, прозрачной, справедливой, инклюзивной, предсказуемой и основанной на правилах многосторонней торговой системы с ВТО в ее центре при соблюдении основополагающих принципов, таких как режим наибольшего благоприятствования и специальный и дифференцированный режим для развивающихся членов, особенно наименее развитых стран. Мы сохраняем приверженность активному участию в многосторонних переговорах в Женеве, прежде всего в дискуссиях по реформе ВТО. Мы будем продвигать усилия и усиливать координацию в рамках Неформального консультативного механизма БРИКС по проблемам, подрывающим эффективность и авторитет ВТО, и путям их решения. Мы обеспечим выполнение итогов 14-й Министерской конференции и продолжим конструктивное взаимодействие для урегулирования нерешенных вопросов. Мы будем конструктивно участвовать в реформе ВТО в целях укрепления авторитета, эффективности, инклюзивности и актуальности Организации и построения открытой мировой экономики. В этой связи мы признаем важность определения надлежащих путей интеграции плюрилатеральных инициатив в правовую систему ВТО, в том числе по вопросам, ориентированным на развитие, а также изучения возможности разработки в ВТО правил, рассчитанных на перспективу. Мы решительно выступаем за незамедлительное восстановление доступного, эффективного, полностью функционирующего, двухуровневого и обязательного механизма урегулирования споров ВТО как основы доверия и предсказуемости для всех членов ВТО и за назначение новых членов Апелляционного органа без дальнейших задержек. Мы рассчитываем на работу по укреплению Организации посредством необходимой реформы при одновременном соблюдении основополагающих принципов ВТО, содействии переговорному процессу в рамках ВТО и восстановлении доверия к многосторонней торговой системе. Разделяя стремление Глобального Юга к полной интеграции в многостороннюю торговую систему, мы решительно поддерживаем заявки Эфиопии и Ирана на вступление в ВТО. Мы отмечаем решение Китая распространить режим нулевых тарифов на 53 африканские страны, с которыми он поддерживает дипломатические отношения.

21. Мы отмечаем, что многосторонняя торговая система уже длительное время находится на перепутье. Распространение ограничительных торговых мер, не соответствующих правилам ВТО, будь то неизбирательное повышение тарифов и введение нетарифных мер или протекционизм под прикрытием экологических целей, угрожает дальнейшим сокращением мировой торговли, нарушением глобальных цепочек поставок и внесением неопределенности в международную экономическую и торговую деятельность, что потенциально может усугубить существующее экономическое неравенство и негативно сказаться на перспективах глобального экономического развития. Мы выражаем серьезную обеспокоенность ростом числа односторонних тарифных и нетарифных мер, искажающих торговлю и не соответствующих правилам ВТО. Мы будем совместно работать над повышением способности ВТО реагировать на торговые потрясения и учитывать потребности и приоритеты стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран (EMDEs), а также продвигать обсуждение нерешенных вопросов и поддерживать сбалансированные, инклюзивные и конкретные результаты, которые укрепят многостороннюю торговую систему и позволят ей эффективнее отвечать на меняющиеся глобальные вызовы.

22. Мы осуждаем введение односторонних принудительных мер, противоречащих международному праву, и вновь заявляем, что такие меры, в том числе в форме односторонних экономических санкций и вторичных санкций, имеют далеко идущие негативные последствия для прав человека, включая право на развитие, здоровье и продовольственную безопасность населения государств, против которых они направлены, непропорционально затрагивая бедных и людей в уязвимом положении, углубляя цифровой разрыв и усугубляя экологические проблемы. Мы призываем отменить такие незаконные меры, подрывающие международное право, а также принципы и цели Устава ООН. Мы вновь подтверждаем наше неприятие односторонних принудительных мер, противоречащих международному праву и Уставу Организации Объединенных Наций, включая санкции, не санкционированные Советом Безопасности ООН.

Международный и региональный мир и безопасность

23. Мы отмечаем существующий глобальный контекст поляризации и недоверия и призываем к глобальным действиям по укреплению международного мира и безопасности. Мы призываем международное сообщество отвечать на эти вызовы и связанные с ними угрозы безопасности политико-дипломатическими средствами для снижения конфликтного потенциала и подчеркиваем необходимость усилий по предотвращению конфликтов, в том числе путем устранения их коренных причин. Мы подчеркиваем, что безопасность всех стран неделима, и вновь подтверждаем нашу приверженность мирному разрешению международных споров посредством диалога, консультаций и дипломатии. Мы поощряем активную роль региональных организаций в предотвращении и урегулировании конфликтов и поддерживаем все усилия, способствующие мирному разрешению кризисов. Мы подчеркиваем в контексте международных споров важность превентивной дипломатии и посредничества, осуществляемых с согласия соответствующих сторон, как важнейших инструментов предотвращения кризисов и недопущения их эскалации в соответствии с целями и принципами Устава ООН. В этой связи мы договорились изучить возможности сотрудничества в области предотвращения вооруженных конфликтов, миротворческих миссий ООН, операций Африканского союза по поддержанию мира, а также посредничества и мирных процессов.

24. Мы выражаем обеспокоенность продолжающимися конфликтами во многих частях мира и нынешним состоянием поляризации и фрагментации международного порядка. Мы с тревогой отмечаем нынешнюю тенденцию критического роста глобальных военных расходов в ущерб обеспечению надлежащего финансирования развития развивающихся стран. Мы выступаем за многосторонний подход, уважающий разнообразие национальных взглядов и позиций по ключевым глобальным вопросам, включая устойчивое развитие, искоренение голода и нищеты и вклад в глобальные меры реагирования на изменение климата, одновременно выражая глубокую обеспокоенность попытками увязать вопросы безопасности с климатической повесткой.

25. Мы выражаем обеспокоенность растущими рисками ядерной опасности и конфликта. Мы вновь подчеркиваем необходимость придания нового импульса системе разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения, а также сохранения ее целостности и эффективности для достижения глобальной стабильности и международного мира и безопасности. Мы подчеркиваем значительный вклад зон, свободных от ядерного оружия, в укрепление режима ядерного нераспространения, вновь подтверждаем нашу поддержку и уважение ко всем существующим зонам, свободным от ядерного оружия, и связанным с ними гарантиям против применения или угрозы применения ядерного оружия, а также признаем первостепенную важность усилий, направленных на ускорение реализации резолюций о создании на Ближнем Востоке зоны, свободной от ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, включая Конференцию, созываемую в соответствии с решением 73/546 Генеральной Ассамблеи ООН. Мы призываем все приглашенные стороны добросовестно участвовать в этой Конференции и конструктивно содействовать данным усилиям. Мы отмечаем принятие резолюции ГА ООН 79/241 «Всеобъемлющее исследование вопроса о зонах, свободных от ядерного оружия, во всех его аспектах», а также успешное завершение исследования, которое было принято Группой консенсусом.

26. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность полному выполнению резолюции 1325 (2000) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и последующих резолюций, а также продвижению повестки «Женщины, мир и безопасность» (WPS). Мы также вновь подчеркиваем важность обеспечения полного, равного, безопасного и содержательного участия женщин в принятии решений на всех уровнях процессов в сфере мира и безопасности, включая предотвращение и урегулирование конфликтов, гуманитарную помощь, посредничество, миротворческие операции, миростроительство, постконфликтное восстановление и развитие.

27. Подчеркивая характер Латинской Америки и Карибского бассейна как зоны мира, основанной на взаимном уважении, мирном разрешении споров и невмешательстве, мы выражаем глубокую обеспокоенность ситуацией вокруг Кубы в связи с ужесточением односторонних блокадных мер против страны, их негативным воздействием на кубинскую экономику и энергоснабжение, а также вызывающими тревогу гуманитарными последствиями для кубинского народа. В этой связи мы вновь заявляем о необходимости прекращения экономических, торговых и финансовых мер против Кубы в соответствии с резолюцией ГА ООН A/RES/80/4.

28. Мы выражаем глубокую обеспокоенность продолжающейся эскалацией напряженности на Ближнем Востоке/в Западной Азии и, подтверждая наши соответствующие национальные позиции, призываем проявлять максимальную сдержанность, а также избегать действий, способных еще больше усугубить ситуацию. Кроме того, мы настоятельно призываем обеспечить защиту гражданского населения и гражданской инфраструктуры в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций во всей их полноте и взаимосвязи, включая уважение суверенитета и территориальной целостности государств. Мы призываем наращивать усилия посредством диалога и дипломатии с целью достижения долгосрочного взаимопонимания, которое будет способствовать прочному миру, безопасности и стабильности в регионе. Мы подчеркиваем необходимость совместной работы для обеспечения бесперебойного функционирования глобальной торговли, цепочек поставок и энергетических потоков в соответствии с применимым международным правом.

29. Мы выражаем серьезную обеспокоенность преднамеренными атаками на гражданскую инфраструктуру и мирные ядерные объекты, находящиеся под полными гарантиями Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), в нарушение международного права и соответствующих резолюций МАГАТЭ. Гарантии, ядерная и физическая безопасность должны соблюдаться всегда, в том числе в условиях вооруженных конфликтов, для защиты людей и окружающей среды от ущерба.

30. Мы принимаем к сведению принятие резолюции 2803 Совета Безопасности ООН. Мы призываем к выполнению соответствующих резолюций ГА ООН и СБ ООН и настоятельно призываем все стороны обеспечить сохранение режима прекращения огня и полный и беспрепятственный гуманитарный доступ в сектор Газа. В этом контексте мы выражаем глубокую обеспокоенность продолжающимся насилием в Газе, несмотря на соглашение о прекращении огня, заключенное в октябре 2025 года. Мы призываем прекратить любую политику, направленную на насильственное перемещение палестинцев из сектора Газа, и выражаем обеспокоенность в связи с договоренностями, которые могут нанести ущерб неотъемлемым правам палестинского народа и легитимизировать или продлить оккупацию.

31. Мы вновь подтверждаем, что справедливое и прочное урегулирование израильско-палестинского конфликта может быть достигнуто только мирными средствами и зависит от реализации законных прав палестинского народа, включая права на самоопределение и возвращение. Мы подтверждаем необходимость надлежащего представительства Палестины во всех соответствующих международных организациях, включая многосторонние финансовые учреждения, и доступа к их ресурсам. Мы вновь подтверждаем нашу поддержку полноправного членства Государства Палестина в ООН в контексте неизменной приверженности решению на основе сосуществования двух государств, в соответствии с международным правом, включая соответствующие резолюции Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН и Арабскую мирную инициативу, предусматривающую создание суверенного, независимого и жизнеспособного Государства Палестина в международно признанных границах 1967 года, включая сектор Газа и Западный берег, со столицей в Восточном Иерусалиме, с тем чтобы воплотить в жизнь концепцию двух государств, живущих бок о бок в мире и безопасности.

32. Мы решительно выступаем против насильственного перемещения — временного или постоянного, под любым предлогом — любой части палестинского населения с оккупированной палестинской территории, а также против любых географических или демографических изменений территории сектора Газа. Мы вновь заявляем, что международное право и международные судебные органы требуют прекращения незаконной оккупации и немедленного прекращения всех практик, подрывающих правовые нормы и препятствующих справедливому и прочному миру.

33. Мы вновь выражаем серьезную обеспокоенность ситуацией на оккупированной палестинской территории, включая гуманитарную ситуацию в Газе. Мы призываем соблюдать международное право, прежде всего международное гуманитарное право и международное право прав человека, и осуждаем все их нарушения, включая использование голода как метода ведения войны, нападения на гражданское население и гражданские объекты, включая медицинские учреждения и другую гражданскую инфраструктуру, а также незаконное воспрепятствование гуманитарному доступу. Мы также осуждаем попытки политизировать или милитаризировать гуманитарную помощь. Мы вновь заявляем о нашей неизменной поддержке Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР/UNRWA) и подчеркиваем необходимость в полной мере уважать мандат, предоставленный ему Генеральной Ассамблеей ООН, по оказанию основных услуг палестинским беженцам во всех пяти районах его деятельности. Мы призываем все соответствующие стороны соблюдать свои обязательства по международному праву, проявлять максимальную сдержанность и избегать эскалационных действий и провокационных заявлений. В этой связи мы отмечаем временные меры Международного суда ООН в рамках судебного разбирательства, возбужденного Южной Африкой против Израиля, которые, среди прочего, вновь подтвердили юридическое обязательство Израиля обеспечить предоставление гуманитарной помощи в Газе.

34. Мы отвергаем любые односторонние меры, направленные на изменение правового и исторического статуса оккупированного Иерусалима. Мы настоятельно призываем полностью уважать святость всех религиозных объектов и святых мест в городе, а также право всех людей на доступ к ним и совершение религиозных обрядов без препятствий.

35. Мы приветствуем прекращение огня в Ливане и призываем все стороны строго соблюдать его условия и в полной мере выполнять резолюцию 1701 Совета Безопасности ООН. Мы осуждаем продолжающиеся нарушения режима прекращения огня, а также суверенитета и территориальной целостности Ливана. Мы призываем Израиль соблюдать условия, согласованные с правительством Ливана, и вывести свои оккупационные силы со всех ливанских территорий, на которых они продолжают находиться.

36. Мы отмечаем жизненно важную роль Временных сил Организации Объединенных Наций в Ливане (ВСООНЛ/UNIFIL) и согласны с тем, что необходимо обеспечить безопасность, защищенность и свободу передвижения всего персонала и имущества ООН, а также уважать неприкосновенность помещений ООН. Мы осуждаем все нападения на объекты и персонал ВСООНЛ и подчеркиваем, что такие нападения являются нарушением международного права и резолюции 1701 (2006) Совета Безопасности ООН. Мы также выражаем глубочайшие соболезнования в связи с гибелью четырех индонезийских и других миротворцев, проходивших службу в составе ВСООНЛ, и выражаем солидарность со всеми пострадавшими странами, предоставляющими воинские контингенты. Мы осуждаем инциденты, приведшие к этим смертям, и вновь заявляем, что безопасность и защищенность миротворцев ООН не подлежат обсуждению. Мы подчеркиваем важность уважения роли и мандата ВСООНЛ в поддержке правительства Ливана и создании условий для политического урегулирования. В этой связи мы призываем привлечь виновных в этих нападениях к ответственности и вновь призываем все стороны гарантировать безопасность и свободу передвижения персонала и имущества ВСООНЛ, а также неприкосновенность помещений ООН.

37. Мы выражаем серьезную обеспокоенность ухудшением ситуации в Судане, включая углубление гуманитарного кризиса и растущий риск распространения экстремизма и терроризма. Мы вновь подтверждаем наши позиции по этому вопросу и призываем к немедленному и постоянному прекращению огня и мирному урегулированию конфликта посредством диалога. Мы также подчеркиваем необходимость устойчивого, срочного и беспрепятственного доступа гуманитарной помощи для населения Судана и увеличения масштабов гуманитарной помощи Судану и соседним странам. Мы вновь заявляем, что принцип «африканские решения африканских проблем» должен и далее служить основой урегулирования конфликтов, и призываем к скоординированному подходу к миротворческим усилиям.

38. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирии и призываем все стороны обеспечить мирный и инклюзивный политический переход таким образом, чтобы гарантировать безопасность и благополучие гражданского населения и соблюдение прав всех составляющих сирийского общества, включая меньшинства. Мы призываем международное сообщество поддержать постконфликтное восстановление и реконструкцию Сирии. Мы подчеркиваем нашу неизменную поддержку усилий по обеспечению инклюзивного политического процесса под руководством и при ведущей роли самих сирийцев, при содействии ООН, свободного от иностранного вмешательства, основанного на принципах резолюции 2254 (2015) Совета Безопасности ООН, в рамках которого представлены и защищены все политические и социальные компоненты сирийского общества. Мы подчеркиваем настоятельную необходимость решения проблемы иностранных боевиков-террористов с учетом серьезной угрозы, которую они представляют для стабильности и безопасности Сирии и региона. Мы настоятельно призываем Сирию решительно противодействовать всем формам терроризма и экстремизма и предпринимать конкретные действия в ответ на озабоченности международного сообщества в связи с терроризмом. Мы также вновь подтверждаем необходимость вывода оккупационных сил из Сирии.

39. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность укреплению многостороннего сотрудничества для преодоления гуманитарных кризисов во всем мире и выражаем обеспокоенность ослаблением международного реагирования, включая острую нехватку средств, выделяемых на гуманитарную деятельность, и призываем к срочной мобилизации достаточных ресурсов и усилению согласованных усилий на различных региональных и международных уровнях в этих целях, подтверждая центральную роль Организации Объединенных Наций. Мы решительно осуждаем все нарушения международного гуманитарного права, включая преднамеренные нападения на гражданское население и гражданскую инфраструктуру, а также отказ в гуманитарном доступе или воспрепятствование ему и нападения на гуманитарный персонал. Мы подчеркиваем необходимость обеспечения ответственности за все нарушения международного гуманитарного права. Мы признаем международные усилия, предпринимаемые членами БРИКС для содействия уважению, соблюдению и эффективной реализации международного гуманитарного права.

40. Мы решительно осуждаем любые акты терроризма как преступные и не имеющие оправдания независимо от их мотивов, места, времени и исполнителей. Мы самым решительным образом осуждаем террористическое нападение в Джамму и Кашмире 22 апреля 2025 года, в результате которого погибли 26 человек и многие получили ранения. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность борьбе с терроризмом во всех его формах и проявлениях, включая трансграничное перемещение террористов, финансирование терроризма и существование убежищ для террористов. Мы вновь заявляем, что терроризм не должен ассоциироваться ни с какой религией, национальностью, цивилизацией или этнической группой и что все лица, причастные к террористической деятельности и ее поддержке, должны быть привлечены к ответственности и преданы правосудию в соответствии с применимым национальным и международным правом. Мы настоятельно призываем обеспечивать нулевую терпимость к терроризму и отвергаем двойные стандарты в борьбе с ним. Мы подчеркиваем основную ответственность государств за борьбу с терроризмом и то, что глобальные усилия по предотвращению террористических угроз и противодействию им должны в полной мере соответствовать обязательствам государств по международному праву, включая Устав ООН, в частности его цели и принципы, а также соответствующие международные конвенции и протоколы, прежде всего международное право прав человека, международное право беженцев и международное гуманитарное право, в зависимости от обстоятельств. Мы приветствуем деятельность Рабочей группы БРИКС по противодействию терроризму (CTWG) и ее пяти подгрупп, осуществляемую на основе Стратегии БРИКС по противодействию терроризму, Плана действий БРИКС по противодействию терроризму и Позиционного документа CTWG. Мы рассчитываем на дальнейшее углубление сотрудничества в борьбе с терроризмом. Мы призываем к скорейшему завершению разработки и принятию Всеобъемлющей конвенции о международном терроризме в рамках ООН. Мы призываем к согласованным действиям против всех террористов и террористических организаций, включенных ООН в соответствующие перечни.

41. Мы также подчеркиваем важность противодействия экстремизму и радикализации, особенно среди молодого поколения, и вновь отмечаем необходимость расширения сотрудничества между странами БРИКС и их компетентными органами, в том числе путем обмена передовой практикой.

42. Мы выражаем обеспокоенность незаконными финансовыми потоками, включая финансирование терроризма, незаконный оборот огнестрельного оружия, торговлю людьми, отмывание доходов от преступлений, связанных с наркотиками, использование информационно-коммуникационных технологий в преступных целях, незаконные потоки виртуальных активов, коррупцию и связанную с ней противоправную деятельность, отмывание денег, финансовое мошенничество в рамках организованной преступности и обход национальных нормативно-правовых требований, что негативно влияет на экономическую стабильность, устойчивое развитие, целостность международной финансовой системы и борьбу с организованной преступностью. Мы также выражаем обеспокоенность финансированием терроризма. Мы признаем, что такая деятельность, включая противоправное использование виртуальных активов и нарушения национальных нормативно-правовых требований, может негативно сказываться на экономической стабильности, устойчивом развитии и целостности международной финансовой системы. Мы выражаем серьезную обеспокоенность распространением организованных мошеннических сетей, включая трансграничные мошеннические операции и так называемые мошеннические центры, которые используют цифровые технологии, платежные системы и людей, находящихся в уязвимом положении. Мы подчеркиваем важность скоординированных международных действий по ликвидации этих незаконных сетей, отслеживанию и возврату преступных доходов, защите потерпевших и предотвращению использования финансовых учреждений и новых платежных инструментов для крупномасштабного мошенничества. Мы также подчеркиваем необходимость расширения трансграничного сотрудничества между таможенными органами, подразделениями финансовой разведки, правоохранительными органами, налоговыми ведомствами и надзорными органами, в том числе через соответствующие действующие рабочие группы БРИКС и на основе документов, принятых в рамках БРИКС, а также соответствующих международно-правовых инструментов, участниками которых являются страны БРИКС, с привлечением операторов связи и технологических платформ, включая совершенствование обмена информацией, применение риск-ориентированного подхода, аналитики данных и наращивание потенциала, для эффективного выявления, обнаружения и пресечения схем отмывания денег, связанных как с товарами, так и с услугами, включая схемы, основанные на злоупотреблениях при выставлении счетов, использовании профессиональных услуг и трансграничных договорных механизмов. Мы поощряем расширение сотрудничества в укреплении цифровой финансовой безопасности, включая предотвращение мошенничества в трансграничных платежных системах.

43. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность развитию сотрудничества БРИКС в предупреждении коррупции и борьбе с ней, а также дальнейшему выполнению соответствующих международных соглашений в этой сфере, прежде всего Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции. В этом контексте мы признаем прогресс, достигнутый в рамках Рабочей группы БРИКС по противодействию коррупции в укреплении международного сотрудничества по возврату активов и борьбе с трансграничной коррупцией. Мы приветствуем создание Экспертной сети БРИКС по возврату активов для расширения сотрудничества между контактными лицами и экспертами и призываем компетентные органы активно и эффективно использовать практические инструменты, разработанные Сетью. Мы также приветствуем Репозиторий БРИКС по неформальному сотрудничеству в целях розыска скрывающихся от правосудия лиц, разыскиваемых за коррупционные преступления, и содействия экстрадиции. Мы отмечаем продолжающееся обсуждение предложения о создании Сети практикующих сотрудников правоохранительных органов для расширения международного сотрудничества по вопросам скрывающихся от правосудия лиц в соответствии с нашими соответствующими национальными правовыми системами. Мы также отмечаем инициативы стран БРИКС, направленные на повышение прозрачности, добросовестности и подотчетности государственного управления, а также обмен передовой практикой в области этичного управления и технологически ориентированных систем. Мы призываем страны БРИКС продолжать сотрудничество для укрепления антикоррупционных механизмов и институционального потенциала. Мы подчеркиваем важность эффективного возврата активов, полученных преступным путем, в борьбе с коррупцией и призываем страны БРИКС укреплять сотрудничество, в том числе посредством сетей по розыску активов и других практических механизмов, с целью содействовать возврату активов в соответствии с Конвенцией ООН против коррупции и национальным законодательством.

44. Мы выражаем обеспокоенность ситуацией с незаконным производством, оборотом и злоупотреблением наркотиками во всем мире и признаем, что это представляет серьезную угрозу общественной безопасности, здоровью и благополучию человечества и подрывает устойчивое развитие государств. В этой связи мы приветствуем Гувахатскую декларацию, принятую руководителями антинаркотических ведомств стран БРИКС, которая будет содействовать оперативному и техническому сотрудничеству между антинаркотическими ведомствами БРИКС.

45. Мы высоко оцениваем достижения Спутниковой группировки дистанционного зондирования Земли БРИКС (RSSC) в использовании космических технологий для решения глобальных проблем и содействия социально-экономическому развитию. Мы признаем важность международного сотрудничества в мирном исследовании и использовании космического пространства, включая мирное применение космических систем, и вновь подтверждаем нашу приверженность сокращению существующих различий в космических возможностях стран БРИКС. Мы приветствуем обсуждения на встрече руководителей космических агентств стран БРИКС в Бангалоре, где была подчеркнута важность уменьшения образования космического мусора для обеспечения долгосрочной устойчивости космической деятельности. Мы также высоко оцениваем значительный прогресс в завершении подготовки поправки к Соглашению БРИКС о RSSC, предусматривающей возможность присоединения новых космических агентств стран БРИКС, а также в разработке Положения о Космическом совете БРИКС. Мы также тепло приветствуем 65-летие первого полета человека в космос, совершенного Юрием Гагариным 12 апреля 1961 года, который стал исторической вехой в освоении космического пространства и открыл новые горизонты для всего человечества.

46. Мы признаем необходимость обеспечения использования космических систем, а также достижений космической науки и технологий исключительно в мирных целях. Мы также вновь подтверждаем нашу поддержку обеспечения долгосрочной устойчивости космической деятельности, предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве (PAROS), его милитаризации, а также угрозы силой или применения силы в отношении космических объектов, в том числе посредством переговоров о принятии соответствующего многостороннего юридически обязательного документа в целях обеспечения глобальной безопасности. Мы признаем представление на Конференцию по разоружению в 2014 году обновленного проекта Договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, угрозы силой или применения силы против космических объектов (PPWT) важным шагом на пути к этой цели. Мы подчеркиваем, что практические и не имеющие обязательной юридической силы меры, такие как меры транспарентности и укрепления доверия (TCBMs), а также универсально согласованные нормы, правила и принципы также могут способствовать предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве. Мы отмечаем инициативу некоторых членов БРИКС в Генеральной Ассамблее по созданию единой Рабочей группы открытого состава, призванной обеспечить последовательное, инклюзивное и эффективное обсуждение в этих целях, и обязуемся конструктивно участвовать в этом процессе, опираясь на имеющиеся достижения, включая содержательные элементы юридически обязательного документа по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве.

47. Мы признаем преобразующее воздействие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) как одного из ключевых факторов социально-экономического роста и цифровой трансформации в странах БРИКС и вновь подтверждаем нашу приверженность дальнейшему укреплению сотрудничества в этой сфере на основе национальных приоритетов и международных обязательств каждой страны. Мы вновь подтверждаем поддержку открытой, безопасной, защищенной, стабильной, доступной, мирной и совместимой ИКТ-среды при уважении суверенитета и национальной безопасности каждой страны и приветствуем начало практической работы Глобального механизма по вопросам развития в сфере ИКТ в контексте международной безопасности и продвижения ответственного поведения государств при использовании ИКТ. Мы подчеркиваем центральную роль ООН в содействии конструктивному диалогу для формирования общих подходов к безопасности использования ИКТ, включая обсуждение разработки универсальной правовой основы в этой сфере и дальнейшего соблюдения универсально согласованных норм, правил и принципов ответственного поведения государств при использовании ИКТ. Мы призываем все государства рассмотреть возможность подписания и ратификации Конвенции ООН против киберпреступности в соответствии с национальным законодательством, процессами и процедурами, чтобы обеспечить ее скорейшее вступление в силу и укрепить международное сотрудничество в борьбе с киберпреступностью. Мы призываем все государства продолжать участие в работе Специального комитета в соответствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи 74/247, 75/282 и 79/243 с целью проведения переговоров по дополнительному протоколу к Конвенции, касающемуся, в частности, дополнительных составов преступлений, где это применимо, а также подготовки проекта правил процедуры Конференции государств-участников.

48. Мы признаем прогресс в развитии сотрудничества БРИКС в соответствии с Дорожной картой практического сотрудничества по обеспечению безопасности при использовании ИКТ и докладом о ходе ее реализации. Мы отмечаем важную роль Рабочей группы БРИКС по безопасности использования ИКТ в развитии сотрудничества между членами БРИКС в таких областях, как обмен политическими подходами, обмен передовой практикой между группами реагирования на компьютерные инциденты (CERT), взаимодействие правоохранительных органов и совместные исследования и разработки. Мы подчеркиваем важность академических и научно-исследовательских обменов в рамках БРИКС. Мы отмечаем важность содействия использованию ИКТ в мирных целях и в интересах развития, на более инклюзивной, доступной, устойчивой и совместимой основе, а также обеспечения человекоцентричного характера их применения. Мы призываем к согласованным и инклюзивным усилиям по решению проблем, возникающих в цифровой среде и исходящих из нее, таких как угрозы безопасности при использовании ИКТ, вредоносное программное обеспечение, безопасность данных и злоупотребление технологиями, включая киберпреступность, распространение недостоверной информации, язык ненависти, дезинформацию и дипфейки. Мы призываем к комплексному, сбалансированному и объективному подходу к разработке и безопасности ИКТ-продуктов и систем, а также к разработке и внедрению совместимых на глобальном уровне общих правил и стандартов безопасности цепочек поставок. Мы подчеркиваем растущее значение телекоммуникаций для сохранения мира, а также экономического и социального развития.

Устойчивый и инклюзивный глобальный экономический рост

49. Мы отмечаем, что нынешние глобальные вызовы сложны и взаимосвязаны, препятствуют экономическому росту и устойчивому развитию стран и одновременно усиливают сохраняющиеся разрывы в развитии между странами и регионами. Мы признаем, что ключевое значение для решения этих проблем имеют практические и осуществимые меры с учетом национальных приоритетов, национальной ответственности за процесс развития и различий в стадиях развития, и вновь подчеркиваем особую важность устойчивого развития и инклюзивного роста в повестке ООН. В этом контексте мы вновь подтверждаем, что БРИКС остается важной платформой для диалога, дипломатии и сотрудничества в продвижении практических решений общих проблем.

50. Мы приветствуем углубление сотрудничества в рамках глобальных инициатив в области здравоохранения и вновь подтверждаем нашу приверженность продвижению всеобщего охвата услугами здравоохранения посредством устойчивых, инклюзивных и человекоцентричных подходов. Мы признаем важность дальнейшего сотрудничества между членами БРИКС и необходимость обмена ценным опытом, инновациями и передовой практикой для улучшения показателей здоровья в странах БРИКС. Мы вновь подтверждаем нашу общую убежденность в том, что многостороннее сотрудничество в сфере здравоохранения необходимо сохранять и укреплять, подчеркивая жизненно важную координирующую роль Всемирной организации здравоохранения. В этом контексте, подтверждая суверенные права государств на их биологические ресурсы, а также суверенное право принимать и применять законодательство, включая национальное законодательство о доступе к ресурсам и совместном использовании выгод, мы призываем продолжать конструктивное участие в переговорах по Приложению о доступе к патогенам и совместном использовании выгод (PABS) к Соглашению ВОЗ по пандемиям в поддержку безопасной, справедливой, прозрачной и эффективной многосторонней системы.

51. Мы приветствуем итоги 16-й встречи министров здравоохранения БРИКС, состоявшейся в Чандигархе. Мы признаем туберкулез одной из важнейших глобальных проблем общественного здравоохранения, требующей скоординированных действий, устойчивых инвестиций в исследования и эффективных механизмов взаимного обучения и обмена инновациями. Мы вновь заявляем, что отдельные страны и учреждения играют ключевую роль на пути к ликвидации туберкулеза, которая возможна благодаря взаимному сотрудничеству, обмену технологиями и объединению усилий в поддержку исследований туберкулеза. Признавая, что вспышки инфекционных заболеваний, зоонозные угрозы, устойчивость к противомикробным препаратам и другие чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения не знают национальных границ и требуют укрепления международного сотрудничества, своевременного обмена информацией и скоординированных коллективных действий, мы подчеркиваем важность укрепления глобальной безопасности в области здравоохранения посредством устойчивых систем эпидемиологического надзора, эффективных механизмов раннего предупреждения и усиления готовности и потенциала реагирования. Признавая центральную роль Всемирной организации здравоохранения и Международных медико-санитарных правил (2005 года) с внесенными поправками, мы подчеркиваем важность укрепления глобального здравоохранения посредством устойчивых систем эпидемиологического надзора, раннего предупреждения, быстрого реагирования и координации. В этой связи мы приветствуем создание специальной Подгруппы для развития Интегрированной системы раннего предупреждения БРИКС по предотвращению массовых инфекционных заболеваний и реагированию на них, а также ее Положение.

52. Мы призываем к укреплению сотрудничества между регулирующими органами стран БРИКС в сфере медицинской продукции путем распространения действия существующего Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в области регулирования медицинской продукции на регулирующие органы всех государств — членов БРИКС и вновь подчеркиваем важность укрепления совместных регуляторных подходов для обеспечения постоянной доступности качественной, безопасной и эффективной медицинской продукции. В этой связи мы приветствуем коллективные усилия регулирующих органов БРИКС по разработке Белой книги БРИКС по GxP, обобщающей передовую практику регуляторного опыта и технических подходов.

53. Мы также вновь подтверждаем нашу приверженность укреплению сотрудничества в области человекоцентричных цифровых систем здравоохранения и приветствуем Сборник БРИКС по архитектуре цифрового здравоохранения для непрерывного оказания медицинской помощи, включая доступ к медицинской помощи в удаленных районах, как ценный информационно-аналитический ресурс.

54. Мы признаем, что ожирение и неинфекционные заболевания (НИЗ) стали серьезными глобальными вызовами общественному здравоохранению, и вновь подтверждаем нашу приверженность укреплению профилактического и оздоровительного здравоохранения посредством общегосударственного и общесоциального подходов. В этой связи мы одобряем запуск Миссии БРИКС по здоровому образу жизни и Дорожной карты БРИКС совместной инициативы по продвижению здорового образа жизни на 2026–2029 годы. Мы также приветствуем Сборник воспроизводимых передовых практик здорового образа жизни. Мы признаем содействие психическому благополучию важнейшей опорой здоровья и устойчивого развития и поддерживаем создание Сети учебных центров БРИКС и Сети центров передового опыта БРИКС, при этом координирующим центром передового опыта станет Национальный институт психического здоровья и нейронаук (NIMHANS). Сеть центров передового опыта также может служить платформой для совместных исследований, политического диалога, обмена передовой практикой и совместной разработки основанных на фактических данных стратегий укрепления психического здоровья в странах БРИКС. Специально назначенная группа представителей каждого государства — члена БРИКС будет совместно осуществлять координационное управление Центром передового опыта/Сетью центров передового опыта, обеспечивая сбалансированное принятие решений и совместную ответственность в целях углубленного научно-технического сотрудничества и устойчивой, масштабируемой интеграции мер по поддержанию психического благополучия в первичную медико-санитарную помощь. Мы также приветствуем Сборник передовой практики по укреплению психического благополучия.

55. Мы подчеркиваем важность устранения последствий кризисов для психического здоровья и обязуемся обеспечивать своевременные, доступные и устойчивые меры в сфере психического здоровья и психосоциальной поддержки (MHPSS) для пострадавшего населения, особенно людей, находящихся в уязвимом положении, включая детей и подростков.

56. Мы признаем растущее значение традиционной, комплементарной и интегративной медицины (TCIM) для укрепления систем здравоохранения и содействия достижению всеобщего охвата услугами здравоохранения (UHC). Мы приветствуем предложение о создании Экспертной рабочей группы БРИКС по TCIM в рамках направления сотрудничества БРИКС в сфере здравоохранения как платформы для диалога, сотрудничества и обмена между государствами-членами. Мы подчеркиваем значение скоординированных исследований лекарственных растений и растительных препаратов лечебного и профилактического назначения, с тем чтобы общие традиционные фармакопеи государств-членов могли служить основой для разработки безопасных, эффективных и доступных лечебных средств. Мы вновь подчеркиваем важность обеспечения качества, безопасности и эффективности практик и продуктов TCIM посредством подходов, основанных на фактических данных, и надлежащих регуляторных механизмов в соответствии с национальными условиями.

57. Мы подчеркиваем важность укрепления кадрового потенциала здравоохранения для обеспечения устойчивых и современных систем здравоохранения в развивающихся странах и наименее развитых странах. В этой связи мы призываем расширять сотрудничество БРИКС, в частности в наращивании потенциала, подготовке кадров и исследованиях.

58. Мы признаем жизненно важную роль национальных институтов общественного здравоохранения (NPHIs) в укреплении систем общественного здравоохранения посредством выработки рекомендаций для политики, развития кадров, эпидемиологического надзора, обеспечения готовности и реагирования, развития лабораторных систем общественного здравоохранения и прикладных исследований. Мы признаем важность борьбы с заболеваниями, обусловленными социальными детерминантами здоровья (DD-SDH), посредством межсекторального сотрудничества, обмена передовой практикой и применения инновационных медицинских технологий, включая цифровое здравоохранение, для укрепления коллективного потенциала и ускорения прогресса в сокращении неравенства в результатах здравоохранения. Поэтому мы одобряем «операционные рамки» по NPHIs и DD-SDH в качестве платформ сотрудничества с учетом национального контекста для укрепления коллективных действий стран — членов БРИКС. Мы поддерживаем деятельность Центра исследований и разработок вакцин БРИКС и признаем важность сотрудничества в области ядерной медицины. Мы приветствуем деятельность Рабочей группы БРИКС по ядерной медицине, направленную на дальнейшее укрепление сотрудничества между государствами — членами БРИКС и развитие взаимодействия в этой сфере. Мы отмечаем важность Журнала БРИКС по здравоохранению для распространения результатов исследований и содействия научному сотрудничеству в рамках БРИКС и призываем страны БРИКС продолжать участие в его развитии.

59. Мы подчеркиваем важность укрепления инфраструктуры здравоохранения и локального производства медицинской продукции, повышения готовности к будущим чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения посредством более сильных систем эпидемиологического надзора и лабораторных сетей, использования технологий цифрового здравоохранения и искусственного интеллекта, интеграции традиционной медицины в системы здравоохранения, технического сотрудничества между учреждениями общественного здравоохранения, разработки надежных регуляторных механизмов, подготовки квалифицированных кадров здравоохранения, а также совместных исследований и разработок, наращивания потенциала и обучения для обеспечения своевременного, доступного по цене и справедливого доступа к медицинским услугам, вакцинам, лечебным средствам и диагностике.

60. Мы признаем, что страны БРИКС являются ключевыми участниками мирового производства продовольствия и потому играют важнейшую роль в повышении производительности и устойчивости сельского хозяйства, а также обеспечении глобальной продовольственной безопасности и питания. Мы подчеркиваем важность обеспечения продовольственной безопасности и питания и смягчения последствий резкой волатильности цен на продовольствие, а также внезапных кризисов предложения, включая нехватку удобрений. В этой связи мы признаем важность дальнейшей проработки инициативы по созданию в рамках БРИКС платформы для торговли зерном — Зерновой биржи БРИКС — и приветствуем дальнейшее обсуждение порядка ее функционирования, последующего развития и расширения на другие виды сельскохозяйственной продукции и сырьевые товары. Мы поддерживаем дальнейшее обсуждение национальной политики и международной координации, направленных на повышение наличия, доступности, использования, стабильности и ценовой доступности продовольствия, а также соответствующих ресурсов для сельскохозяйственного и продовольственного производства в странах БРИКС и других развивающихся странах, включая меры по укреплению национального потенциала реагирования на перебои в поставках, такие как национальные системы продовольственных резервов и системы семеноводства, устойчивые к засухе и адаптированные к изменению климата. Опираясь на Деканские принципы высокого уровня по продовольственной безопасности и питанию, мы также признаем Глобальный альянс по борьбе с голодом и бедностью важной инициативой по содействию международному сотрудничеству. Мы также рассчитываем на обсуждение мер по содействию торговле сельскохозяйственной продукцией и ресурсами для сельскохозяйственного и продовольственного производства внутри БРИКС, в том числе путем продвижения устойчивых и недискриминационных цепочек поставок, совершенствования производственно-сбытовых цепочек и устойчивых методов ведения сельского хозяйства. Мы также признаем, что семейные фермерские хозяйства, включая мелких землевладельцев, скотоводов, кустарных и маломасштабных рыбаков и производителей продукции аквакультуры, коренные народы и местные сообщества, женщины и молодежь в соответствии с национальным законодательством являются важнейшими участниками сельскохозяйственных и продовольственных систем.

61. Мы приветствуем итоги 16-й встречи министров сельского хозяйства БРИКС, состоявшейся в Индауре. Мы согласились создать совместную, не имеющую обязательной силы и ориентированную на интересы фермеров сеть BRICS AGRIN — Сеть по аграрным ресурсам, генетическим ресурсам и информации, опирающуюся на соответствующую национальную, региональную и международную практику. Мы также приветствуем запуск Глобального форума по правам фермеров в системах семеноводства для решения общих проблем, продвижения эффективной политики и поощрения документирования и обмена традиционными знаниями, связанными с сельским хозяйством и системами семеноводства.

62. Мы также приветствуем укрепление сотрудничества в сельском хозяйстве посредством создания Сети центров передового опыта БРИКС по агроэкологии и регенеративному сельскому хозяйству для повышения климатической устойчивости и производительности, а также Сети БРИКС по цифровому сельскому хозяйству, включая агролесоводство, рыболовство и аквакультуру. Мы также призываем к дальнейшему сотрудничеству в рамках Диалога БРИКС по развитию рыболовства и аквакультуры.

63. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность продвижению переговоров по сельскому хозяйству в ВТО в соответствии с действующими министерскими мандатами и Соглашением ВТО по сельскому хозяйству с целью добиться прогресса по давно находящимся на рассмотрении вопросам и содействовать формированию справедливой, сбалансированной и ориентированной на развитие системы торговли сельскохозяйственной продукцией, признавая при этом, что меняющиеся политические и нормативные условия все в большей степени влияют на сельскохозяйственное производство и торговлю, продовольственную безопасность и средства к существованию мелких производителей и семейных фермерских хозяйств. Мы также приветствуем продолжающиеся усилия по продвижению устойчивости, инклюзивности и справедливого доступа к рынкам в глобальном секторе устойчиво производимых растительных масел.

64. Мы признаем, что энергетическая безопасность является важнейшей основой социально-экономического развития, национальной безопасности и благосостояния всех государств. Мы подчеркиваем необходимость укрепления энергетической безопасности посредством обеспечения стабильности энергетических рынков и бесперебойных потоков энергии из различных источников, укрепления производственно-сбытовых цепочек, обеспечения устойчивости и защиты критически важной энергетической инфраструктуры, включая трансграничную. Мы признаем, что ископаемое топливо по-прежнему будет играть важную роль в мировом энергетическом балансе, особенно для стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран, и признаем необходимость содействовать справедливым, упорядоченным, равноправным и инклюзивным энергетическим переходам и сокращению выбросов парниковых газов в соответствии с нашими климатическими целями и ЦУР 7, соблюдая принципы технологической нейтральности, общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей с учетом национальных обстоятельств, потребностей и приоритетов. Мы приветствуем работу Платформы энергетических исследований БРИКС (ERCP) и проведение Молодежного энергетического саммита БРИКС для содействия более широкому участию женщин и молодежи в энергетическом диалоге БРИКС.

65. Мы подчеркиваем растущую роль цифровизации энергетических систем, включая такие технологии, как искусственный интеллект и передовая аналитика данных, обладающие значительным потенциалом для улучшения системного планирования, управления энергосетями, интеграции возобновляемых источников энергии, повышения операционной эффективности и укрепления киберустойчивости энергетической инфраструктуры. В этой связи мы приветствуем Руководящие принципы БРИКС по интеллектуальным сетям и системам накопления энергии. Мы отмечаем инициативу председательства по созданию Цифрового центра передового опыта БРИКС по интеллектуальным сетям и накоплению энергии в рамках направления «Интеллектуальные сети» Платформы энергетических исследований БРИКС как добровольного диалогового механизма для развития сотрудничества.

66. Мы подчеркиваем важность сбалансированных и диверсифицированных энергетических балансов, отражающих национальные условия, и признаем значение максимально широкого спектра источников энергии и технологий, включая, помимо прочего, возобновляемые источники энергии, биоэнергетику, ископаемое топливо, атомную энергетику, гидроэнергетику, водород, низкоуглеродные технологии и технологии накопления энергии, которые играют важную роль в достижении ЦУР и обеспечении энергетической безопасности. Мы подчеркиваем роль всех доступных источников энергии, устойчивых цепочек энергоснабжения и расширения сотрудничества между странами БРИКС в рамках энергетического направления. В этой связи мы призываем к сотрудничеству БРИКС по совместимым стандартам и системам сертификации водорода с нулевым/низким уровнем выбросов и высоко оцениваем продолжающуюся работу над Совместным докладом БРИКС о цепочках создания стоимости в водородной энергетике.

67. Мы подтверждаем необходимость содействия надежным, ответственным, диверсифицированным, устойчивым, справедливым и экологически устойчивым цепочкам поставок критически важных минеральных ресурсов, чтобы гарантировать справедливое распределение выгод, создание добавленной стоимости и диверсификацию экономики в богатых ресурсами странах, при полном сохранении их суверенных прав на минеральные ресурсы, а также права принимать, сохранять и применять меры, необходимые для достижения законных целей государственной политики. Мы признаем ключевую роль критически важных минеральных ресурсов в развитии энергетических технологий с нулевым и низким уровнем выбросов, обеспечении энергетической безопасности и устойчивости энергетических цепочек поставок.

68. Мы вновь подчеркиваем важность укрепления сотрудничества в рамках Партнерства БРИКС по новой промышленной революции (PartNIR), которое служит ключевой платформой для определения интересов, вызовов и возможностей в быстро меняющемся промышленном ландшафте. Мы подчеркиваем важную роль экономик БРИКС в стимулировании инноваций, развитии технологического сотрудничества, в том числе в областях, связанных с Индустрией 4.0, и углублении взаимодействия между стартапами и малыми и средними предприятиями посредством внутрибриксовских инициатив и обменов. Мы вновь подтверждаем поддержку продолжающейся работы отраслевых рабочих групп в рамках PartNIR. Мы призываем членов БРИКС использовать созданные механизмы для развития сотрудничества в областях взаимного интереса. Мы высоко оцениваем усилия Инновационного центра БРИКС PartNIR (BPIC) по организации мероприятий в 2026 году, включая, помимо прочего, Форум БРИКС по PartNIR. Мы приветствуем создание Сети инкубаторов БРИКС и дальнейшее рассмотрение возможности создания Инновационного фонда стартапов БРИКС как потенциального механизма поддержки стартапов и стимулирования роста на основе инноваций. Мы также высоко оцениваем укрепление Центра знаний БРИКС для стартапов и Форума стартапов БРИКС.

69. Признавая ключевую роль промышленного сектора в обеспечении экономического роста и структурной трансформации, мы договорились содействовать предпринимательству и инновациям, основанным на стартапах, в том числе посредством развития промышленных парков и других национальных инициатив индустриализации, чтобы укреплять производственные связи, увеличивать экспорт обрабатывающей промышленности, расширять доступ МСП к рынкам, содействовать передаче технологий и сотрудничеству, повышать производительность и обеспечивать экологическую устойчивость.

70. Мы отмечаем работу семи специализированных рабочих групп БРИКС по промышленному сотрудничеству и высоко оцениваем их достижения. Мы приветствуем принятие Положения и Плана действий Рабочей группы по фотоэлектрической промышленности и призываем каждого члена БРИКС создать собственный информационный портал для обмена обновлениями политики и передовой практикой, а также поддерживаем разработку Дорожной карты БРИКС по сотрудничеству в солнечной фотоэлектрике для определения приоритетных направлений технологического сотрудничества, финансирования и наращивания потенциала. Мы отмечаем усилия Рабочей группы по интеллектуальному производству и робототехнике по разработке плана действий, призванного определить инициативы в области развития «умных» фабрик, обмена решениями, сотрудничества по стандартам и подготовки кадров. Мы признаем важность продвижения цифровизации, устойчивости и инноваций в химическом производстве в рамках Рабочей группы по химической промышленности в интересах стран БРИКС.

71. Мы отмечаем инициативы Рабочей группы по малым и средним предприятиям и высоко оцениваем проведение Индией в качестве председателя первого Форума МСП БРИКС в Агре и подготовленный по его итогам доклад «Повышение конкурентоспособности ММСП в БРИКС: укрепление доступа к финансированию и технологиям и устойчивый рост», признавая его значение для развития сотрудничества, обмена передовой практикой и инклюзивного роста среди микро-, малых и средних предприятий стран БРИКС, и поддерживаем проведение второго Форума МСП. В этой связи мы приветствуем Рамочную программу сотрудничества в Рабочей группе по МСП.

72. Мы высоко оцениваем начало практической работы Центра промышленных компетенций БРИКС, созданного в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), и проводимую работу по поддержке производственных предприятий, включая МСП, в странах БРИКС при внедрении технологий Индустрии 4.0 и передовых цифровых производственных технологий. Мы отмечаем, что платформа содействует целевому обмену по вопросам новой индустриализации с использованием новых передовых технологий, включая искусственный интеллект, где это уместно и в соответствии с национальными приоритетами каждого государства-члена. Мы отмечаем инициативу Китайского центра промышленных компетенций БРИКС (CCBIC) по выпуску сборника по промышленному сотрудничеству БРИКС и приветствуем создание Индийского центра промышленных компетенций БРИКС (ICBIC). Мы призываем Центр промышленных компетенций БРИКС укреплять взаимодействие со всеми странами БРИКС.

73. Мы подчеркиваем важность сотрудничества в области науки, технологий и инноваций (НТИ) как ключевого фактора устойчивого экономического и социального развития и высоко оцениваем работу 14 тематических рабочих групп БРИКС по НТИ и Руководящего комитета БРИКС по НТИ. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность устойчивому развитию, формированию новых качественных производительных сил, содействию более устойчивому и качественному росту, социальной инклюзивности и продвижению инноваций и технологий как катализаторов повышения благосостояния и качества жизни населения стран БРИКС. Мы приветствуем Ченнайскую совместную декларацию наших министров по науке, технологиям и инновациям и отмечаем создание Научно-исследовательского репозитория БРИКС как структурированной платформы для хранения знаний и обмена ими между странами БРИКС на добровольной основе и в соответствии с национальными законами и нормативными актами, при соблюдении требований безопасности данных, прав интеллектуальной собственности и соответствующей национальной политики, а также принимаем к сведению проект его Рамочного документа. Мы также высоко оцениваем сотрудничество в новых областях, таких как квантовые технологии. Мы приветствуем принятие Плана действий Рабочей группы БРИКС по исследовательской инфраструктуре и мегасайенс-проектам, а также предложение о создании центров Глобальной сети передовой исследовательской инфраструктуры БРИКС (GRAIN) и Совместного координационного комитета.

74. Мы признаем, что инфраструктура подводных кабелей для стран БРИКС является важной основой международной цифровой связанности и устойчивости сетей. Мы высоко оцениваем координацию работы специальной Целевой группы, завершившей подготовку документа «Требования БРИКС к кабельной инфраструктуре: директивный обзор» во исполнение Декларации Рио-де-Жанейро 2025 года, в которой приветствовалось обсуждение проведения «технико-экономического обоснования» создания высокоскоростной сети связи посредством подводных кабелей между странами БРИКС. В этой связи мы поддерживаем продолжение диалога и сотрудничества между странами БРИКС на добровольной основе, в соответствии с национальными условиями и приоритетами. Мы также призываем Руководящий комитет БРИКС по НТИ продолжить этот диалог в рамках Целевой группы и предложить дальнейшие шаги по подготовке технико-экономического обоснования с учетом национальных приоритетов и нормативных требований и рассчитываем на усиление координации между направлениями БРИКС по ИКТ и НТИ, а также на предотвращение дублирования работы для достижения дальнейшего прогресса.

75. Мы отмечаем десятилетний юбилей Рамочной программы БРИКС по науке, технологиям и инновациям, которая является основным механизмом финансирования совместных научных исследований. Мы отмечаем специальное мероприятие, которое состоится в России в октябре 2026 года по случаю этой даты. Мы также приветствуем запуск первого конкурса инновационных проектов, пилотного флагманского конкурса, а также 7-го регулярного конкурса исследовательских проектов и рассчитываем на их результаты.

76. Признавая важную роль молодежи в продвижении инноваций и обеспечении нашего общего процветания, экономического роста и будущей конкурентоспособности, мы призываем членов БРИКС содействовать участию молодых исследователей и стартапов через созданные механизмы, включая Форум молодых ученых и Премию молодых инноваторов. Мы также отмечаем инициативы по укреплению инновационных экосистем и продвижению устойчивого и инклюзивного роста, включая предлагаемую Виртуальную платформу для молодежных стартапов БРИКС, призванную обеспечивать взаимодействие и сетевое сотрудничество между выпускниками программ молодых ученых и молодых инноваторов БРИКС и содействовать диалогу, установлению контактов и добровольному обмену между ними.

77. Мы признаем, что цифровые и ИКТ-экосистемы являются критически важной основой экономического развития, социальной инклюзивности, повышения качества предоставления услуг, устойчивого роста, устойчивости и инноваций, и подчеркиваем необходимость углубления сотрудничества БРИКС для формирования суверенной и самодостаточной цифровой экосистемы. В этой связи мы подчеркиваем преобразующий потенциал устойчивой, безопасной, защищенной, инклюзивной и совместимой цифровой общественной инфраструктуры и цифровых общественных благ, развиваемых с учетом национальных приоритетов и условий, для укрепления цифровых экосистем, масштабного предоставления услуг и расширения социальных и экономических возможностей для всех. Мы отмечаем предложение о запуске репозитория цифровой общественной инфраструктуры для стран БРИКС и пилотных проектов решений цифровой общественной инфраструктуры для цифровой трансформации стран БРИКС.

78. Мы признаем, что исследования и разработки сетей будущего имеют большое значение для продвижения цифровой трансформации и связанности между странами БРИКС, и призываем всех членов БРИКС назначить национальное подразделение для BIFN. В этой связи мы отмечаем предложение о создании сети сотрудничества цифровых экосистем для стран БРИКС, включая предложение о соответствующем информационном портале.

79. Мы призываем расширять сотрудничество в области цифровых навыков, научных исследований и наращивания потенциала посредством масштабируемых, учитывающих конкретные условия и совместных подходов. В этой связи мы отмечаем предложение о создании центров наращивания потенциала для государств — членов БРИКС как важный шаг к формированию кадров, готовых к требованиям будущего. Мы также высоко оцениваем усилия по подготовке Сборника по всеобщей и устойчивой цифровой связанности для обмена опытом политики между странами БРИКС. Кроме того, мы приветствуем проведение Форума «Цифровой БРИКС — 2026». Мы также отмечаем проведение заседания Фокус-группы по цифровой общественной инфраструктуре.

80. Мы подчеркиваем нашу приверженность обеспечению безопасной цифровой среды для детей, в том числе посредством упреждающих мер, повышения осведомленности, профилактики, обмена передовой практикой, наращивания потенциала и защиты, ориентированной на пользователя. Мы также подчеркиваем нашу приверженность обеспечению безопасной цифровой среды для пожилых людей, а также для людей, находящихся в уязвимом положении, которым необходимы целевые профилактические и информационно-просветительские меры.

81. Мы признаем, что искусственный интеллект открывает огромные возможности для стимулирования экономического роста и устойчивого развития для всех. Мы также отмечаем, что международное сотрудничество по расширению доступности ресурсов искусственного интеллекта при одновременном обеспечении его безопасности, защищенности, инклюзивности и надежности, повышению энергоэффективности систем ИИ, развитию науки и инноваций в сфере ИИ, созданию заслуживающих доверия технологий ИИ, использованию ИИ для экономического роста и общественного блага и смягчению потенциальных рисков будет иметь ключевое значение для продвижения справедливого, равноправного и процветающего будущего всех стран, особенно государств Глобального Юга. Мы поздравляем Индию с успешным проведением Саммита по влиянию искусственного интеллекта в феврале 2026 года и отмечаем, что этот саммит будет способствовать укреплению международного сотрудничества по общим приоритетам. Мы также отмечаем Всемирную конференцию по искусственному интеллекту и Встречу высокого уровня по глобальному управлению ИИ в Шанхае и их вклад в укрепление международного сотрудничества в сфере ИИ во благо и в интересах всех. Мы обязуемся реализовать Заявление лидеров БРИКС о глобальном управлении искусственным интеллектом.

82. Признавая растущую сложность рисков бедствий, включая риски, связанные с изменением климата, особенно для Глобального Юга, мы вновь подтверждаем нашу приверженность сотрудничеству БРИКС для совершенствования национальных систем и потенциала снижения риска бедствий, сокращения ущерба от бедствий и защиты инфраструктуры, человеческих жизней и средств к существованию; обмена традиционными знаниями, знаниями коренных народов и местных сообществ и подходами, основанными на участии сообществ, для обеспечения готовности и самодостаточности; а также мобилизации достаточного, предсказуемого и доступного финансирования, включая государственные и частные инвестиции, для комплексного развития инфраструктуры. В этом контексте мы приветствуем Руководящие принципы БРИКС по интеграции данных систем раннего предупреждения в сфере управления бедствиями и Добровольные принципы БРИКС по климатически устойчивой городской инфраструктуре.

83. Мы подчеркиваем, что повышение устойчивости инфраструктурных систем к климатическим рискам и рискам бедствий жизненно важно для достижения устойчивого развития. В этой связи мы отмечаем роль Коалиции за устойчивую к бедствиям инфраструктуру (CDRI) как международного партнерства, помогающего государствам-членам и странам-партнерам интегрировать устойчивость во все инфраструктурные системы посредством технической помощи, обмена знаниями, создания благоприятных политических условий и подходов к финансированию. Мы подчеркиваем важность инвестиций в формирование устойчивости, уделения приоритетного внимания профилактике и упреждающим действиям, основанным на выработке политики с опорой на фактические данные. Мы также подчеркиваем важность совершенствования систем раннего предупреждения и планирования с учетом рисков для укрепления готовности и потенциала реагирования.

84. Мы признаем, что государства БРИКС представляют собой широкое разнообразие обществ и цивилизаций, которые по-разному затрагиваются необоснованными односторонними протекционистскими мерами, не соответствующими правилам ВТО, и что БРИКС следует сосредоточиться на содействии формированию справедливой, равноправной, стабильной и предсказуемой среды для взаимовыгодного устойчивого развития. Мы подчеркиваем важность создания более устойчивых, надежных и стабильных цепочек поставок с особым вниманием к потребностям развивающихся стран в их усилиях по модернизации. В этой связи мы согласны с тем, что БРИКС должен работать над более широким и справедливым участием развивающихся стран и стран с формирующимися рынками в сегментах глобального производства и промышленности с более высокой добавленной стоимостью, в том числе посредством продвижения торговых и инвестиционных инициатив, технического сотрудничества, развития производственного потенциала и передачи технологий в соответствии с законами, нормативными актами и политикой каждого члена.

85. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность укреплению интернационализации микро-, малых и средних предприятий (ММСП) как движущей силы экономического роста и процветания. Мы признаем, что доступ к доступному по стоимости финансированию остается основным узким местом и структурным ограничением, препятствующим участию ММСП в торговле и их интеграции в глобальные цепочки создания стоимости (ГЦСС). Мы приветствуем Руководящие принципы БРИКС по рамочным механизмам кредитной оценки экспортно ориентированных ММСП, предусматривающие использование разнообразных и релевантных источников данных для сокращения информационной асимметрии, совершенствования оценки рисков и расширения доступа недостаточно охваченных ММСП к формальному финансированию. Мы понимаем важность продвижения инновационных механизмов финансирования, включая цифровые и платформенные многосторонние решения, для упрощения доступа ММСП к торговому финансированию. Мы приветствуем Джайпурский консенсус о проработке создания механизма дисконтирования счетов-фактур для членов БРИКС, призванного облегчить дисконтирование счетов, позволить ММСП высвобождать оборотный капитал и укреплять их участие в международной торговле.

86. Мы вновь подчеркиваем важность сотрудничества для обеспечения того, чтобы глобальные цепочки создания стоимости были устойчивыми, эффективными, предсказуемыми, производительными, прозрачными, безопасными, справедливыми, стабильными и инклюзивными. Мы приветствуем усилия по цифровизации глобальных цепочек создания стоимости. В этой связи мы призываем к техническому сотрудничеству, направленному на создание возможностей для упрощения процедур торговли, наращивания потенциала, развития критически важной инфраструктуры и промышленного потенциала, укрепления связанности, защиты интеллектуальной собственности, а также продвижения и ускорения безопасного и доступного по цене доступа к технологиям таким образом, чтобы это способствовало устойчивому росту в соответствии с внутренними приоритетами, национальным законодательством и международными обязательствами каждого государства-члена, где применимо. Мы намерены изучить потенциал взаимодополняющих инструментов политики для расширения торговли внутри БРИКС. Мы поддерживаем реализацию Плана работы по Общему пониманию БРИКС в отношении глобальных цепочек создания стоимости и приветствуем дальнейшую разработку Плана действий БРИКС по глобальным цепочкам создания стоимости на 2026–2030 годы и всех содержащихся в нем инициатив. Мы также подчеркиваем необходимость того, чтобы этот План действий специально учитывал проблемы стран с формирующимися рынками и развивающихся стран при продвижении вверх по цепочке создания стоимости.

87. Мы разделяем стремление использовать потенциал специальных экономических зон (СЭЗ) членов БРИКС как хорошо зарекомендовавших себя механизмов продвижения торговли, инвестиций, промышленного сотрудничества, инноваций и интеграции в устойчивые глобальные цепочки создания стоимости посредством создания для предприятий благоприятной деловой среды, эффективной инфраструктуры, упрощенных регуляторных процедур и других мер содействия, повышающих удобство ведения бизнеса. Мы намерены развивать сотрудничество в области связанности и упрощения процедур торговли, включая цифровизацию торговой документации, чтобы заинтересованные стороны могли работать в более эффективной, прозрачной и беспрепятственной среде с учетом различий в возможностях каждого члена БРИКС.

88. Мы вновь подтверждаем нашу поддержку Кимберлийского процесса как единственной глобальной межправительственной системы сертификации, регулирующей торговлю необработанными алмазами, и подчеркиваем нашу приверженность предотвращению попадания конфликтных алмазов на рынки. Мы приветствуем председательство Индии в Кимберлийском процессе в 2026 году. Мы отмечаем Неформальную платформу сотрудничества БРИКС с участием африканских алмазодобывающих стран, направленную на обеспечение свободной торговли необработанными алмазами и устойчивого развития мировой алмазной отрасли. Мы продолжим изучать жизнеспособные механизмы продвижения торговли алмазами и драгоценными металлами как внутри БРИКС, так и на глобальном рынке.

89. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность углублению практического экономического сотрудничества и продвижению более тесного экономического партнерства между членами БРИКС. Мы признаем, что Стратегия экономического партнерства БРИКС продолжает служить общей рамочной основой нашего сотрудничества и создает базу для дальнейшей разработки отраслевых стратегий, программ и дорожных карт под ответственностью государств-членов. Признавая прогресс, достигнутый в подготовке Стратегии экономического партнерства БРИКС во время председательства Бразилии в 2025 году, мы высоко оцениваем руководство Индии в 2026 году при выполнении мандата, данного лидерами в 2025 году, и успешном продвижении работы над Стратегией экономического партнерства БРИКС до 2030 года.

90. Мы отмечаем усилия Целевой группы БРИКС по платежам (BPTF) по поиску практических решений для эффективных механизмов трансграничных платежей, исходя из данных нами в Казанской и Рио-де-Жанейрской декларациях ориентиров по Инициативе БРИКС в области трансграничных платежей. В этой связи мы отмечаем проведенную работу по изучению трансграничной совместимости платежных и коммуникационных каналов, а также обсуждения по содействию торговым расчетам и инвестициям с использованием национальных валют стран БРИКС при соблюдении национальных приоритетов и признании отсутствия универсального подхода. Мы призываем BPTF продолжить обсуждения, опираясь на текущую работу, чтобы содействовать практическим решениям для трансграничных платежей между странами БРИКС, которые будут быстрыми, недорогими, более доступными, эффективными, прозрачными и безопасными.

91. Мы приветствуем работу Целевой группы по государственно-частному партнерству (ГЧП) и инфраструктуре. Мы приветствуем Технический доклад Целевой группы о моделях и механизмах ГЧП и инструментах снижения рисков, который станет ценным информационным ресурсом для государств-членов при укреплении их экосистем ГЧП и совершенствовании механизмов распределения рисков.

92. Мы признаем необходимость использования совокупного потенциала БРИКС для создания более самодостаточной страховой экосистемы БРИКС в поддержку торговли между членами и дальнейшего обсуждения укрепления перестраховочных возможностей. Опираясь на работу предыдущих председательств, мы приветствуем продолжение обсуждений среди заинтересованных членов концепции Центра страховой устойчивости БРИКС (BIRC) как добровольной общей платформы возможностей для разработки общих моделей рисков, обмена передовой практикой и формирования специализированных компетенций. В этой связи члены выразили заинтересованность в продолжении обсуждений предложения Индии разместить Лабораторию рисков БРИКС, открытую для участия заинтересованных членов, в Международном центре финансовых услуг GIFT City в штате Гуджарат. Мы рассчитываем на дальнейшие обсуждения по укреплению страховых и перестраховочных возможностей членов БРИКС с добровольным участием соответствующих заинтересованных сторон, включая регуляторов и перестраховочные компании стран БРИКС.

93. Мы вновь призываем продолжать техническую работу по Новой инвестиционной платформе (NIP), опираясь на руководящие принципы, окончательно согласованные в период председательства Бразилии. Мы также приветствуем прогресс, достигнутый в период председательства Индии в продвижении обсуждений NIP. Мы отмечаем конструктивные технические дискуссии между членами о создании специальной Исследовательской группы в рамках финансового направления БРИКС как платформы для технического диалога и обмена знаниями. Мы отмечаем широкую поддержку членами продолжения работы на основе консенсуса, поэтапного подхода и ведущей роли государств-членов при уважении национального суверенитета, различий в нормативно-правовых системах и существующих институциональных мандатов. Мы призываем продолжать техническое взаимодействие, включая дальнейшую доработку Положения об Исследовательской группе, для углубления общего понимания операционных механизмов и роли соответствующих институтов БРИКС.

94. Вновь призывая изучать потенциально подходящие форматы диалога по расчетной и депозитарной инфраструктуре, мы принимаем к сведению технический семинар, на котором были рассмотрены различные правовые, институциональные, регуляторные и технические аспекты расчетных и депозитарных систем государств-членов, что углубит понимание между юрисдикциями БРИКС и создаст основу для продолжения добровольного обмена знаниями и опытом, а также технического диалога и сотрудничества между заинтересованными сторонами.

95. Мы приветствуем обмен опытом в области развития и тенденций кибербезопасности, искусственного интеллекта и новых технологий, таких как квантовые вычисления, применительно к финансовому сектору. Мы отмечаем работу, проделанную в рамках Канала оперативного обмена информацией по безопасности БРИКС (BRISC) и Рабочей группы БРИКС по финансовым технологиям по применению подхода, ориентированного на страны с формирующейся рыночной экономикой и развивающиеся страны, при оценке возможностей и рисков новых технологий. Мы признаем важность ежегодного проведения киберучений и тренировок БРИКС, которые подчеркивают значение коллективных и скоординированных подходов, взаимного обучения и практического сотрудничества в укреплении киберустойчивости финансового сектора. Мы приветствуем Центр центральных банков БРИКС по наращиванию потенциала, направленный на формирование экспертных знаний в новых областях деятельности центральных банков.

96. Мы признаем непропорционально тяжелое бремя изменения климата для различных стран, при этом страны с формирующейся рыночной экономикой и развивающиеся страны сталкиваются с особыми трудностями в преодолении климатических рисков и уязвимостей, а также со значительным дефицитом необходимого финансирования, особенно мер по адаптации. В этом контексте мы приветствуем доклад «Роль центральных банков в оптимизации устойчивого и зеленого финансирования, включая адаптацию», в котором рассматриваются меры центральных банков и тенденции устойчивого финансирования, в том числе усилия по изучению возможностей повышения банковской привлекательности проектов климатического финансирования как в мире в целом, так и в странах БРИКС.

97. Мы отмечаем усилия Технической группы Механизма условных резервов БРИКС (CRA) по повышению операционной устойчивости CRA и его способности более оперативно реагировать в кризисные периоды. Поправки к Договору о CRA помогут механизму действовать более гибко и оперативно в качестве финансовой системы безопасности БРИКС. Мы рассчитываем на своевременное завершение девятого тестового запуска CRA и выпуск седьмого издания Экономического бюллетеня БРИКС на тему «Глобальная экономическая неопределенность и ее последствия для БРИКС». Мы высоко оцениваем участие новых членов БРИКС, выразивших заинтересованность в присоединении к CRA, и рассчитываем на своевременное завершение обсуждений их подключения на добровольной основе и с учетом специфических условий каждой страны.

98. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность справедливой, инклюзивной, стабильной и эффективной международной налоговой системе и укреплению сотрудничества между членами БРИКС в решении меняющихся международных налоговых вызовов. Мы также вновь подтверждаем нашу приверженность укреплению налогового сотрудничества БРИКС на основе устойчивости, инноваций, сотрудничества и устойчивого развития, содействуя обмену знаниями и наращиванию потенциала и конструктивному участию в международных форматах, таких как Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций о международном налоговом сотрудничестве и протоколы к ней. Мы приветствуем инициативы, реализованные в период председательства Индии для углубления институционального сотрудничества между налоговыми органами БРИКС, включая создание рабочих групп по международному налогообложению и трансфертному ценообразованию и по статистике государственных доходов. Мы приветствуем очную программу наращивания потенциала для молодых специалистов налоговых органов и развитие Сети женщин БРИКС в налоговой сфере. Мы также высоко оцениваем продолжающиеся усилия по продвижению инноваций и обмена знаниями через существующие и новые механизмы, приветствуя инициативы по созданию Сети налоговой поддержки БРИКС и запуску Лаборатории взаимного обучения БРИКС в налоговой сфере, а также дальнейшее развитие Инструмента налогового сотрудничества БРИКС.

99. Мы отмечаем углубление таможенного сотрудничества между странами БРИКС с момента его начала в 2012 году. Мы призываем Центры передового опыта БРИКС в таможенной сфере проводить целевые программы подготовки и технического сотрудничества, отвечающие потребностям членов. Мы приветствуем достигнутое сближение позиций по Соглашению БРИКС о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах, готовность членов, способных приступить к его подписанию, сделать это после завершения необходимых национальных процедур, а также усилия по обеспечению участия всех стран БРИКС. Мы отмечаем стремление продолжать укрепление сотрудничества по программам уполномоченных экономических операторов (УЭО) посредством добровольной реализации Плана действий БРИКС по УЭО на 2026 год, обмена информацией, наращивания потенциала, обмена передовой практикой и взаимного признания с учетом национальных механизмов и приоритетов; работать над проведением Совместной таможенной правоохранительной операции БРИКС как ежегодной инициативы, где это целесообразно, в консультации с членами БРИКС, под координацией соответствующего председательства БРИКС, исходя из совместно определенных тенденций трансграничной контрабанды, общих приоритетов и операционной реализуемости; а также использовать опыт первой Совместной таможенной правоохранительной операции для совершенствования оперативной координации и противодействия совместно выявленным и новым таможенным угрозам.

100. Мы приветствуем инициативу индийского председательства по созданию Целевой группы БРИКС по росту и развитию как специализированной платформы для решения общих проблем роста и развития, имеющих значение для БРИКС и других стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран. Мы признаем Целевую группу платформой, предоставляющей странам БРИКС пространство для обсуждения моделей роста, соответствующих их национальным условиям и приоритетам развития. Мы с признательностью отмечаем работу, проведенную по двум направлениям Целевой группы, охватывающим четыре компонента — устойчивость, инновации, сотрудничество и устойчивое развитие. Мы приветствуем Резюме председателя Целевой группы и Технические записки, определяющие области совпадения позиций по повестке реформы архитектуры финансирования развития, способствующие общему пониманию макроэкономических и финансовых последствий цифровой трансформации, искусственного интеллекта и структурных реформ и помогающие формировать участие членов БРИКС в соответствующих многосторонних форматах. Мы отмечаем дискуссионную записку, отражающую общие подходы к климатическому финансированию на основе принципов Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Парижского соглашения к ней. Мы призываем продолжать работу Целевой группы в увязке с направлениями деятельности министерств финансов и центральных банков. Мы также принимаем к сведению Сборник механизмов финансирования образа жизни в интересах устойчивого развития и Обзор климатических уязвимостей, отражающий подходы стран БРИКС к мобилизации финансирования устойчивого развития. Мы также приветствуем Дискуссионный документ об искусственном интеллекте и зеленой экономике, в котором освещаются возможности использования ИИ для устойчивого роста.

101. Признавая проблемы старения населения и значительной доли неформальной занятости, мы приветствуем семинары, проведенные в период председательства Индии в рамках форума пенсионных регуляторов и надзорных органов БРИКС, в целях укрепления сотрудничества по вопросам пенсионного регулирования и обеспечения доходов после выхода на пенсию.

102. Мы приветствуем прогресс в продвижении инициативы «Многосторонние гарантии БРИКС» (BMG) в соответствии с ориентирами, закрепленными в Рио-де-Жанейрской декларации 2025 года. Мы признаем потенциал этой инициативы для мобилизации частного капитала, повышения кредитоспособности и снижения стоимости финансирования проектов развития в странах БРИКС и Глобального Юга. Мы призываем продолжать техническую работу и разрабатывать пилотные сделки.

103. Признавая роль Сети аналитических центров БРИКС по финансам в исследовании политики и обмене интеллектуальными ресурсами, мы приветствуем ее дальнейший вклад в период председательства Индии в использование финансовых технологий для инклюзивного развития и финансирования устойчивой инфраструктуры. Мы поддерживаем усилия по повышению качества ее исследовательской продукции и расширению ее распространения.

104. Мы приветствуем итоги встречи министров транспорта БРИКС, состоявшейся в Нагпуре, и рассчитываем на дальнейшее развитие транспортного диалога, в том числе в сфере гражданской авиации, для удовлетворения потребностей всех заинтересованных сторон и укрепления транспортного потенциала стран БРИКС при одновременном уважении суверенитета и территориальной целостности всех государств-членов в ходе транспортного сотрудничества. Мы вновь подтверждаем приверженность стран БРИКС углублению сотрудничества в области транспортной политики, инвестиций, технологий и наращивания потенциала с целью развития устойчивой и жизнестойкой транспортной инфраструктуры, признавая ее критически важную роль в экономическом росте, связанности и экологической устойчивости. В этой связи мы признаем важность внедрения принципов экономики замкнутого цикла при развитии и обслуживании транспортной инфраструктуры в странах БРИКС, а также продвижения устойчивого авиационного топлива и низкоуглеродного авиационного топлива как средств сокращения выбросов углерода в международной авиации. Мы приветствуем Форум БРИКС по устойчивому авиационному топливу, Рамочную программу сотрудничества БРИКС по обмену знаниями в области декарбонизации транспорта с использованием нашего потенциала возобновляемой энергетики и создание Центра городской мобильности БРИКС для обмена знаниями и сотрудничества в области доступных, недорогих, инклюзивных и интеллектуальных решений для городского транспорта. Мы приветствуем создание Рамочной программы сотрудничества БРИКС в сфере логистики и цепочек поставок и призываем к обсуждению предложения о создании Железнодорожной исследовательской сети БРИКС.

105. Мы приветствуем вступление в силу поправки 2016 года к статье 50(a) Конвенции о международной гражданской авиации, расширяющей состав Совета Международной организации гражданской авиации (ИКАО) на четыре места для недостаточно представленных регионов, включая Африку и Азиатско-Тихоокеанский регион, и приветствуем кандидатуры Эфиопии, одобренной Африканским союзом в качестве единственного африканского кандидата, и Индонезии на дополнительные места в Совете на предстоящих выборах в ходе 43-й (чрезвычайной) Ассамблеи ИКАО.

106. Мы приветствуем проведение Форума БРИКС по урбанизации в Нью-Дели и принятие Министерской декларации. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность продвижению человекоцентричного городского развития и созданию инклюзивных, устойчивых, жизнестойких и комфортных для жизни городов путем укрепления сотрудничества в области надлежащего, безопасного и доступного жилья, водоснабжения и санитарии, устойчивой мобильности, согласованной и эффективной транспортной мобильности, управления отходами и других важнейших городских услуг. Мы также высоко оцениваем создание Сети БРИКС по городским исследованиям и знаниям как платформы для прикладных исследований, обмена знаниями и наращивания потенциала в поддержку устойчивого и жизнестойкого городского развития.

107. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность многосторонности как необходимому условию решения проблем, угрожающих нашей общей планете и будущему, таких как изменение климата. Мы решительно намерены сохранять единство в реализации целей, принципов и задач Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и Парижского соглашения и призываем все страны выполнять принятые обязательства как стороны этих документов, а также сохранять и наращивать усилия по борьбе с изменением климата. Мы также вновь подтверждаем нашу неизменную приверженность достижению цели РКИК ООН посредством борьбы с изменением климата и укрепления полного и эффективного выполнения Парижского соглашения, включая его положения о смягчении последствий, адаптации, потерях и ущербе и предоставлении средств реализации развивающимся странам, с отражением принципов справедливости, общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей с учетом различных национальных обстоятельств. Мы также признаем, что высокая долговая нагрузка дополнительно ограничивает инвестиции в климатические меры и развитие во многих развивающихся странах, и призываем к скоординированным международным действиям по повышению долговой устойчивости, расширению бюджетного пространства и поддержке финансирования устойчивого развития и климатических мер. Мы призываем к сотрудничеству БРИКС в этой сфере в рамках Контактной группы по изменению климата и устойчивому развитию. Мы высоко оцениваем успешное завершение председательства Бразилии на КС-30 и выражаем поддержку председательству Эфиопии на КС-32 РКИК ООН.

108. Мы выступаем против односторонних, карательных, дискриминационных и протекционистских мер, не соответствующих международному праву, таких как механизмы трансграничного углеродного регулирования, и выражаем обеспокоенность тем, что такие меры подрывают усилия государств, особенно развивающихся стран, направленные на преодоление неблагоприятных последствий изменения климата, повышение адаптационного потенциала и устойчивости.

109. Мы отмечаем потенциал Климатической исследовательской платформы БРИКС и Лаборатории БРИКС по торговле, изменению климата и устойчивому развитию для продвижения климатических действий и укрепления устойчивости государств — членов БРИКС и рассчитываем на их дальнейшее развитие. Ссылаясь на Рамочную декларацию лидеров 2025 года по климатическому финансированию, мы поддерживаем развитие сотрудничества в сфере углеродных рынков с особым упором на наращивание потенциала и обмен опытом и рассчитываем на реализацию Меморандума о взаимопонимании по Партнерству БРИКС в области углеродных рынков как формы сотрудничества, помогающей членам в реализации их климатических стратегий, в том числе путем дополнения усилий по смягчению последствий и мобилизации необходимых ресурсов. Мы высоко оцениваем обмен знаниями в рамках Диалога высокого уровня БРИКС по человекоцентричным и основанным на участии сообществ подходам к адаптации и Диалога по согласованию углеродных рынков с целями адаптации.

110. Мы призываем расширять сотрудничество между странами БРИКС в области человекоцентричной адаптации и адаптации на уровне сообществ как важного пути укрепления климатической устойчивости и устойчивого развития. Развитые страны должны предоставлять развивающимся странам дополнительные, достаточные, предсказуемые и доступные финансовые ресурсы, поддержку в наращивании потенциала, а также содействовать разработке и передаче технологий для адаптации. Мы признаем ценность систем традиционных знаний, практик коренных народов и местных сообществ, местных инноваций и опыта сообществ для повышения адаптационного потенциала и решения климатических проблем и призываем к обмену опытом, знаниями и передовой практикой, в том числе по интеграции традиционных знаний с научными знаниями и технологическими инновациями. В этой связи мы приветствуем Принципы БРИКС по укреплению климатической устойчивости посредством человекоцентричной и основанной на участии сообществ адаптации с опорой на традиционные знания. Мы подчеркиваем важность справедливых переходов, определяемых на национальном уровне, и сбалансированных действий по смягчению последствий и адаптации. Мы также отмечаем важность всех имеющихся и доступных решений и технологий, способствующих сокращению выбросов и повышению адаптационного потенциала, включая критически важную роль экосистем как хранилищ и поглотителей углерода, поставщиков экосистемных услуг и факторов климатической устойчивости.

111. Мы подчеркиваем важность сохранения и устойчивого использования биоразнообразия, справедливого и равноправного распределения выгод от использования генетических ресурсов и эффективного выполнения Конвенции о биологическом разнообразии, протоколов к ней и Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия. Мы высоко оцениваем создание Куньминского фонда биоразнообразия и вклад Китая и признаем его значительную роль в поддержке развивающихся стран в сохранении биоразнообразия. Мы также отмечаем инициативы стран БРИКС, включая Инициативу действий по реализации Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия. Мы настоятельно призываем развитые страны обеспечивать предоставление развивающимся странам достаточных, эффективных, предсказуемых, своевременных и доступных финансовых ресурсов, а также улучшать наращивание потенциала, разработку и передачу технологий для сохранения и устойчивого использования биоразнообразия и справедливого и равноправного распределения выгод от его использования. Высоко оценивая усилия наших стран по сохранению редких видов и отмечая высокую уязвимость крупных кошачьих, мы принимаем к сведению инициативу Республики Индия по созданию Международного альянса по сохранению крупных кошачьих и призываем страны БРИКС сотрудничать в их сохранении.

112. Мы подчеркиваем критически важную роль всех типов лесов, включая бореальные и тропические леса, в сохранении биоразнообразия, водосборных бассейнов и почв, обеспечении древесными и недревесными лесными продуктами высокой ценности для различных отраслей экономики, регулировании гидрологических циклов, а также в борьбе с опустыниванием, деградацией земель и засухой и в качестве жизненно важных поглотителей углерода. Мы призываем к обмену передовой практикой, поддерживающей устойчивое управление лесами и их восстановление. Мы также подчеркиваем их роль в поддержании средств к существованию, в том числе коренных народов и местных сообществ, посредством устойчивого использования. Мы также приветствуем принятие Принципов БРИКС по комплексному озеленению и восстановлению земель на ландшафтной основе и Общего понимания по готовности к лесным пожарам и реагированию на них в странах БРИКС. Мы приветствуем запуск Фонда «Тропические леса навсегда» на Белемском климатическом саммите и признаем его инновационным механизмом, предназначенным для мобилизации долгосрочного финансирования сохранения тропических лесов, ориентированного на результат. Мы призываем потенциальные страны-инвесторы объявить значительные взносы, чтобы обеспечить капитализацию Фонда и его своевременный запуск. Мы также принимаем к сведению инициативу «Объединимся ради наших лесов» и отмечаем национальные крупномасштабные инициативы по озеленению, способствующие сохранению, устойчивому управлению и восстановлению этих важнейших тропических экосистем. Мы принимаем к сведению Альянс мангровых экосистем для климата, сопредседателями которого являются ОАЭ и Индонезия, как платформу международного сотрудничества.

113. Мы признаем такие серьезные экологические вызовы, как доступность водных ресурсов, опустынивание, засуха, деградация земель, песчаные и пыльные бури и лесные пожары, имеющие значительные последствия для экосистем, сельского хозяйства, средств к существованию людей в уязвимом положении и социально-экономического развития. Мы привержены комплексной защите и системному управлению горами, водными ресурсами, лесами, торфяниками и мангровыми экосистемами, сельскохозяйственными угодьями, пастбищами и пустынями в целях комплексного восстановления экосистем. Мы признаем роль Конференции Организации Объединенных Наций по водным ресурсам 2026 года, которую совместно проведут Объединенные Арабские Эмираты и Республика Сенегал в Абу-Даби 8–10 декабря 2026 года, и рассчитываем на дальнейший прогресс и обсуждения для ускорения реализации Цели устойчивого развития 6 — обеспечения наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех — в области чистой воды и санитарии.

114. Мы отмечаем растущие масштабы и сложность образования отходов, обусловленные урбанизацией, индустриализацией и меняющимися моделями потребления. Мы подчеркиваем важность укрепления комплексных систем управления отходами, поддерживаемых национальными инструментами политики, такими как расширенная ответственность производителя (EPR), экодизайн и устойчивые государственные закупки, совершенствование механизмов мониторинга и инвестиции в инфраструктуру переработки и восстановления ресурсов, в соответствии с национальными приоритетами и возможностями, с целью повышения цикличности использования материалов и ресурсной эффективности. Мы приветствуем инициативу по созданию Сети учреждений БРИКС для расширения обмена знаниями, исследований и инноваций в сфере устойчивого образа жизни. Мы приветствуем возможность проведения Недели устойчивого образа жизни БРИКС в 2026 году.

115. Вступая во второе «золотое десятилетие» высококачественного развития Нового банка развития, мы признаем и поддерживаем его растущую роль как сильного и стратегически важного института развития и модернизации во всех странах-акционерах и на Глобальном Юге. Мы подчеркиваем растущую роль Нового банка развития (НБР) в удовлетворении приоритетов развития и инфраструктурных потребностей стран с формирующимися рынками и развивающихся стран. Мы призываем Банк и далее последовательно наращивать способность мобилизовать ресурсы, стимулировать инновации, расширять финансирование в национальных валютах, диверсифицировать источники финансирования и поддерживать значимые проекты, способствующие устойчивому развитию, сокращению неравенства, инфраструктурным инвестициям и экономической интеграции. Мы признаем НБР ключевым институтом БРИКС для продвижения устойчивого развития, сокращения неравенства и укрепления устойчивости стран с формирующейся экономикой. Мы также призываем НБР и далее руководствоваться принципами ведущей роли государств-членов и ориентации на их запросы и продолжать укрепление системы управления, повышающей институциональную устойчивость и операционную эффективность Банка, чтобы он мог и далее выполнять свои цели и функции на справедливой и недискриминационной основе. Мы вновь подтверждаем поддержку дальнейшего расширения членства НБР и ускоренного рассмотрения заявок заинтересованных стран БРИКС в соответствии с Общей стратегией НБР и относящимися к ней политиками. Мы выражаем признательность России за проведение 11-го ежегодного заседания НБР в Москве 14–15 мая 2026 года в качестве председателя Совета управляющих Нового банка развития. Мы приветствуем запуск в период индийского председательства Портала знаний БРИКС—НБР, разработанного совместно с НБР. Портал объединяет опыт развития, передовую практику, инновации в сфере политики и уроки национальных программ и проектов, финансируемых НБР, во всех странах БРИКС. Портал задуман как хранилище результатов работы финансового направления БРИКС, обеспечивающее преемственность и обмен знаниями между председательствами. Мы призываем к дальнейшему развитию Портала с целью превращения его в практичный и доступный инструмент для стран БРИКС.

116. Подчеркивая необходимость продолжения реформы глобального экономического управления для обеспечения более эффективного, справедливого и представительного участия развивающихся стран и стран с формирующейся экономикой, мы отмечаем ключевую роль «Группы двадцати» как главного глобального форума международного экономического сотрудничества, предоставляющего платформу для диалога стран с формирующейся и развитой экономикой на равноправной и взаимовыгодной основе для совместного поиска общих решений глобальных проблем, содействия многополярному миру и обеспечения открытой, недискриминационной, справедливой и инклюзивной международной экономической системы и цепочек создания стоимости. Мы вновь подтверждаем готовность действовать сообща для сохранения наследия последовательных председательств государств БРИКС в «Группе двадцати» — Индонезии, Индии, Бразилии и Южной Африки в 2022–2025 годах — и дальнейшего усиления голоса Глобального Юга в системе глобального экономического управления, с тем чтобы «Группа двадцати» надлежащим образом отражала растущий вес стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран в мировой экономике и включала их приоритеты в свою повестку. Мы приветствуем укрепление голоса этих стран в «Группе двадцати» благодаря вступлению Африканского союза во время председательства Индии в G20 в 2023 году и приглашению НБР в период председательств Бразилии и Южной Африки, в том числе посредством более тесного взаимодействия и согласования. Мы признаем важность продолжения продуктивного функционирования «Группы двадцати» на основе ее экономического мандата, принятия решений консенсусом, деполитизированных процессов, целостности и недопустимости произвольного пересмотра ее членства. В этой связи мы подчеркиваем статус Южной Африки как государства — основателя «Группы двадцати» и полноправного члена, одновременно отмечая, что любое изменение состава должно основываться на консенсусе всех членов и отражать географический баланс и растущую долю стран Глобального Юга в мировом производстве.

117. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность углублению сотрудничества в области конкурентного права и политики между странами БРИКС для содействия формированию справедливой, конкурентной и устойчивой рыночной среды в различных секторах, включая критически важные и новые области, при уважении национальных приоритетов, законодательства и нормативных актов каждого государства. Мы отмечаем обсуждение темы «Укрепление сотрудничества для содействия справедливой конкуренции, в том числе на рынках возобновляемой энергетики» в поддержку устойчивых энергетических переходов. Мы также призываем органы по защите конкуренции стран БРИКС продолжать сотрудничество для выявления и эффективного решения новых проблем конкуренции с целью сохранения открытых для соперничества и эффективно функционирующих рынков, поддерживающих инновации и способствующих благополучию потребителей.

118. Мы отмечаем сотрудничество между национальными органами по стандартизации стран БРИКС и приветствуем прогресс в подготовке к подписанию Меморандума о взаимопонимании БРИКС по сотрудничеству в области стандартизации как важной вехи в укреплении взаимодействия, расширении обмена информацией, создании механизмов регулярного диалога и совместной деятельности и продвижении скоординированного участия в международных процессах стандартизации, имеющих значение для различных отраслей. Мы также приветствуем инициативы по развитию сотрудничества в новых областях стандартизации и наращиванию потенциала, включая Техническую сессию БРИКС по новым тенденциям стандартизации искусственного интеллекта, Сессию БРИКС по обмену знаниями для наращивания потенциала и Экономический и торговый форум БРИКС на тему развития торговли и сотрудничества в стандартизации. Мы призываем национальные органы по стандартизации стран БРИКС продолжать обмен национальным опытом, передовой практикой и инновационными подходами к разработке, принятию и внедрению стандартов, а также техническими знаниями и ресурсами для укрепления сотрудничества и институционального потенциала стран БРИКС.

119. Мы вновь подтверждаем важность укрепления статистического сотрудничества для выработки политики в условиях меняющейся экосистемы данных. Мы призываем продолжать сотрудничество по направлениям общего интереса, включая модернизацию статистических систем, внедрение инновационных методологий и источников данных. Мы также отмечаем необходимость собирать и периодически обновлять информацию о национальных статистических реформах, включая использование административных и альтернативных источников данных, искусственного интеллекта и инициатив по наращиванию потенциала, в целях поддержки обмена знаниями и сотрудничества между государствами-членами. Мы призываем расширять обмен знаниями и наращивание потенциала в рамках БРИКС. Мы поддерживаем продолжение ежегодного издания Совместного статистического сборника БРИКС и его краткого выпуска как ценного инструмента прозрачности, взаимного обучения и сотрудничества между членами БРИКС.

120. Мы подчеркиваем ключевую роль интеллектуальной собственности в обеспечении высококачественного экономического развития, призываем к содержательному сотрудничеству между ведомствами интеллектуальной собственности стран БРИКС, приветствуем обновление в 2026 году Рамочных оперативных руководящих принципов для более эффективного осуществления сотрудничества и дальнейшего расширения обменов и взаимодействия в областях повышения осведомленности об интеллектуальной собственности, наращивания потенциала, коммерциализации интеллектуальной собственности, патентной экспертизы, традиционных знаний, наименований мест происхождения и географических указаний, а также применения искусственного интеллекта ведомствами интеллектуальной собственности стран БРИКС на взаимно согласованных условиях. Мы признаем важность сотрудничества по вопросам уважения прав интеллектуальной собственности, используемой в цифровой среде, в том числе для целей обучения искусственного интеллекта, а также справедливого вознаграждения правообладателей при соблюдении потребностей и приоритетов развивающихся стран. В условиях расширения применения ИИ мы признаем риски, связанные с неправомерным присвоением и искаженным представлением знаний, наследия и культурных ценностей, которые недостаточно представлены в наборах данных и моделях ИИ.

121. Мы подчеркиваем важную роль высших органов аудита (ВОА) в обеспечении подотчетности, прозрачности, эффективности и надлежащего государственного управления. Мы также отмечаем эволюцию ВОА, которые дополняют финансовый аудит и аудит соответствия более ориентированными на результаты, основанными на данных и нацеленными на оценку воздействия подходами. Мы приветствуем дальнейший обмен знаниями, опытом и передовой практикой между ВОА стран БРИКС, включая сотрудничество в сфере аудита систем городской мобильности. Ссылаясь на Бангалорскую декларацию, принятую на Пятой встрече руководителей ВОА стран БРИКС, мы высоко оцениваем усилия по повышению значимости, влияния и авторитета ВОА в содействии более эффективному государственному управлению и улучшению условий жизни граждан в странах БРИКС, в том числе посредством реализации Плана работы ВОА БРИКС на 2027–2028 годы.

Укрепление культурного и гуманитарного сотрудничества

122. Мы вновь подтверждаем важность гуманитарных обменов и инициатив БРИКС для укрепления взаимопонимания, дружбы и сотрудничества между нашими странами и народами. В этой связи мы приветствуем проведение таких важных мероприятий, как Парламентский форум, встреча министров туризма БРИКС, Деловой совет, Деловой форум, Женский деловой альянс, Молодежный совет, Молодежный саммит, встреча деканов дипломатических академий, Совет экспертных центров, Академический форум, Гражданский совет и Гражданский форум. Мы призываем прилагать больше усилий для уважения культурного разнообразия, высоко ценить наследие, инновации и творчество, совместно содействовать активным международным гуманитарным обменам и сотрудничеству и напоминаем о принятии резолюции ГА ООН A/RES/78/286 «Международный день диалога между цивилизациями».

123. Мы приветствуем итоги встречи министров по делам женщин БРИКС, состоявшейся в Кочи и основанной на концепции развития под руководством женщин и всестороннего развития женщин. Мы признаем женщин лидерами, лицами, принимающими решения, и движущей силой экономического роста и социальной трансформации. Мы подтверждаем, что участие женщин в государственном управлении; их финансовая и цифровая инклюзия; наращивание их потенциала, доступ к развитию навыков и возможностям предпринимательства, поддержка предпринимательства, доступ к производственным и социальным услугам, а также их ключевая роль в климатических действиях, продовольственной безопасности и питании — все эти взаимосвязанные направления имеют решающее значение для устойчивого развития. Мы признаем жизненно важную роль женщин в процессах миростроительства в соответствии с глобальной повесткой «Женщины, мир и безопасность». Мы приветствуем разработку Руководящих принципов БРИКС по развитию цифрового потенциала женщин и принимаем к сведению инициативу индийского председательства по созданию добровольного и не имеющего обязательной силы цифрового репозитория передовой практики. Мы также признаем важность политики, поддерживающей полноценное участие женщин в экономической жизни, в том числе посредством надлежащей политики ухода, с учетом национальных условий.

124. Мы приветствуем итоги 13-й встречи министров образования БРИКС в Бхубанешваре и вновь подтверждаем нашу приверженность укреплению сотрудничества в сфере образования как ключевого фактора устойчивого развития, инклюзивного роста и гуманитарных обменов. Мы высоко оцениваем важную роль Альянса БРИКС по сотрудничеству в области технического и профессионального образования и подготовки кадров (BRICS-TCA) в создании многосторонней платформы проектного сотрудничества, продвижении обмена информацией и ресурсами и совместном развитии технического и профессионального образования и подготовки кадров среди государств-членов. Мы рассчитываем на двухгодичный доклад о ходе работы BRICS-TCA и Сборник устойчивых инициатив БРИКС-TCA в области профессиональных навыков. Мы вновь подтверждаем приверженность укреплению систем развития навыков и цифровой грамотности, повышению готовности рабочей силы в странах БРИКС и согласованию программ подготовки с меняющимися потребностями рынка и приоритетами устойчивого развития посредством укрепления связей между учреждениями технического и профессионального образования и подготовки кадров и промышленностью.

125. Мы также поддерживаем продолжение сотрудничества посредством существующих образовательных механизмов БРИКС, включая Сетевой университет БРИКС, и с признательностью отмечаем инициативу Индии по распространению Руководящих принципов БРИКС по укреплению академического сотрудничества в области традиционных систем знаний и знаний коренных народов и призываем Сетевой университет БРИКС рассмотреть возможность включения традиционных знаний, знаний коренных народов и местных систем знаний в качестве дополнительной Международной тематической группы в соответствии с установленными процедурами управления и национальными законами и политикой стран БРИКС. Мы призываем к обмену передовой практикой, сотрудничеству в области ухода и образования детей раннего возраста и базовой грамотности и счета, взаимному признанию квалификаций, академической и профессиональной мобильности, развитию цифровой грамотности, безопасному, этичному и человекоцентричному использованию новых технологий, включая искусственный интеллект, в образовании, а также к укреплению институциональных партнерств. Мы также призываем к совместным усилиям по совершенствованию институционального управления, повышению качества и доступности образования и продвижению программ обмена и стипендиальных программ на уровнях бакалавриата и последипломного образования, в том числе в области естественных наук, технологий, инженерии и математики (STEM), к укреплению связей между техническим и профессиональным образованием и промышленностью для стимулирования инноваций и расширения возможностей занятости, а также к инновациям и обмену знаниями, чтобы подготовить учащихся и учреждения к будущим возможностям и вызовам. Мы призываем продолжать проведение Форума ректоров БРИКС, обсуждение Образовательной олимпиады БРИКС и дальнейшую проработку создания Глобальной системы рейтинга и оценки университетов БРИКС.

126. Мы призываем укреплять сотрудничество БРИКС в сфере труда, активизируя усилия по защите и улучшению благосостояния людей, содействию качественной, полной и производительной занятости, инвестициям в человеческий капитал и продвижению качественного развития населения посредством устойчивого развития и инклюзивных, человекоцентричных рынков труда. В этой связи мы признаем преобразующую роль цифровых технологий в расширении охвата социальной защитой и повышении инклюзивности и доступности мер поддержки работников и отмечаем важность изучения инновационных, адаптированных к национальным условиям подходов к расширению социальной защиты работников гиг-экономики и платформенной занятости. Мы обязуемся укреплять сотрудничество в прогнозировании потребностей в навыках путем анализа тенденций рынка труда в цифровом, зеленом, секторе ухода и других приоритетных секторах. Мы приветствуем принятие BRICS CONNECT — Сети сотрудничества БРИКС по наращиванию потенциала, трудоустройству, новым навыкам и технологиям — в дополнение к существующему Виртуальному бюро связи БРИКС (BRICS VLO) по сотрудничеству в сфере социального обеспечения. Мы признаем важность защиты прав работников, перемещающихся через границы, обеспечения переносимости социальных выплат и недопущения двойного охвата взносами на социальное обеспечение. Мы вновь подтверждаем нашу коллективную приверженность формированию устойчивых рынков труда, которые являются формальными, инклюзивными, способными оперативно реагировать на изменения, используют возможности цифровых технологий и готовы к будущему, обеспечивая, чтобы ни один работник не остался без внимания. Мы отмечаем инициативу по созданию «Международной цифровой платформы удаленной занятости» для стран БРИКС.

127. Мы приветствуем принятие Бхопальской декларации на 11-й встрече министров культуры БРИКС, вновь подтвердившей важную роль культуры в развитии гуманитарного сотрудничества и укреплении связей между странами БРИКС. Мы призываем защищать культурное наследие, в том числе в регионах, затронутых конфликтами, чтобы предотвращать уничтожение и незаконный оборот культурных ценностей, что имеет жизненно важное значение для сохранения истории и идентичности пострадавших сообществ, а также подчеркиваем необходимость реституции и репатриации культурного наследия, древностей и предметов духовной, наследственной, исторической и культурной ценности в страны их происхождения. Мы также призываем к сотрудничеству между странами БРИКС посредством обмена информацией и документацией и институционального взаимодействия между музеями, архивами, библиотеками и другими соответствующими учреждениями культуры. Мы призываем к обмену информацией и передовой практикой в культурных и креативных индустриях, в том числе в области обучения и наращивания потенциала художников и работников культуры. Мы принимаем к сведению инициативу по созданию и развитию в пилотном формате Реестра деятелей искусства для добровольно участвующих членов. В этой связи мы отмечаем такие инициативы, как Платформа по культурным и креативным индустриям и креативной экономике, а также выявление и документирование систем традиционных знаний и традиционных форм культурного самовыражения. Мы призываем на добровольной основе изучать возможности совместного многонационального выдвижения номинаций в рамках соответствующих конвенций и программ ЮНЕСКО. Мы призываем к дальнейшему сотрудничеству между странами БРИКС, в том числе на соответствующих многосторонних площадках, для развития культурных индустрий и ресурсов.

128. Мы приветствуем организацию Фестиваля культуры БРИКС и WAVES Bazaar. Мы высоко оцениваем проведение Театрального фестиваля БРИКС и Кинофестиваля БРИКС как важных площадок для демонстрации культурного разнообразия наших стран, содействия распространению культурных и творческих произведений и укрепления гуманитарных связей. Мы призываем расширять такие площадки, создавая больше возможностей для культурного обмена и сотрудничества между странами БРИКС. Мы приветствуем дальнейшее развитие и укрепление альянсов БРИКС с целью обогащения и расширения культурных обменов между народами стран БРИКС.

129. Признавая туризм важным фактором экономического роста, создания рабочих мест, валютных поступлений, инклюзивного и устойчивого развития, поддержки местных источников дохода, диверсификации экономики, сохранения наследия, формирования национального имиджа, культурного взаимопонимания и гуманитарных обменов, мы отмечаем огромный потенциал стран БРИКС в туристической сфере и значительные возможности для роста и развития устойчивого и жизнестойкого туризма в соответствии с Целями устойчивого развития, в том числе посредством продвижения экотуризма. Мы призываем к обмену знаниями об ответственных, устойчивых и регенеративных моделях туризма. Мы приветствуем инициативы по использованию искусственного интеллекта и цифровых инструментов для создания более интеллектуальных и эффективных туристических систем; цифровых платежных систем; продвижения экологически ответственных, основанных на участии местных сообществ, устойчивых и климатоустойчивых моделей туризма; укрепления человеческого капитала, подготовки кадров, привлечения инвестиций и институционального потенциала отрасли; а также содействия беспрепятственным туристическим потокам. Мы приветствуем Коммюнике встречи министров туризма в Джайпуре об укреплении сотрудничества внутри БРИКС для содействия устойчивому, инклюзивному, интеллектуальному и жизнестойкому развитию туризма в странах БРИКС и повышению международной конкурентоспособности их туристического сектора. Мы также поддерживаем развитие и продвижение разнообразных туристических продуктов государств-членов, включая исторический, культурный, природный, гастрономический и оздоровительный туризм.

130. Мы подчеркиваем важность спорта как средства социального развития, гуманитарных обменов и продвижения здорового и активного общества. Мы высоко оцениваем прогресс Рабочей группы БРИКС по спорту, включая реализацию Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в области физической культуры и спорта. В этой связи мы высоко оцениваем проведение Игр БРИКС как платформы сотрудничества в сфере спорта высших достижений, массового и досугового спорта, а также развития национальных, традиционных, коренных и неолимпийских видов спорта стран БРИКС в знак нашего общего многообразия. Мы призываем расширять сотрудничество в развитии спорта среди молодежи и студентов как в популярных видах спорта, так и в национальных, традиционных и коренных видах. Мы призываем страны — члены БРИКС содействовать сотрудничеству в области спортивных технологий посредством обмена передовой практикой, институциональным опытом, технической информацией и результатами исследований. Мы приветствуем предложение о проведении Совещания БРИКС по производству спортивных товаров в целях развития сотрудничества в производстве спортивных товаров, исследованиях и инновациях. Мы также признаем растущую роль технологий в повышении качества спортивных результатов, благополучия, управления и инклюзивности в спорте и призываем обсудить создание Рабочей группы по спортивным технологиям. Мы приветствуем диалог по Рамочной программе спортивного сотрудничества БРИКС и рассчитываем на ее дальнейшее рассмотрение в рамках установленного процесса консультаций между государствами-членами в соответствии с их внутренними процедурами.

131. Мы вновь подтверждаем важную роль молодежи как движущей силы устойчивости, инноваций, инклюзивности и устойчивого развития. Мы приветствуем обсуждения на министерской встрече БРИКС по делам молодежи и высоко оцениваем роль Молодежного совета БРИКС и Молодежного саммита БРИКС в укреплении сотрудничества БРИКС и содержательного участия молодежи. Мы призываем к дальнейшему сотрудничеству молодежи стран БРИКС в следующих областях: образование, профессиональная подготовка и навыки; молодежное предпринимательство; наука, технологии и инновации; социальное и культурное участие; социальная работа и волонтерство; развитие; борьба с бедностью, голодом и неравенством; здоровье, молодежь и спорт; молодежь, окружающая среда и устойчивое развитие; межконфессиональный молодежный диалог; молодежные обмены; молодежная инклюзия. В этой связи мы приветствуем прогресс в разработке Рамочной программы молодежного сотрудничества БРИКС, которая укрепит взаимодействие БРИКС по общим приоритетам молодежной политики.

132. Мы признаем необходимость укрепления сотрудничества в сфере юстиции и отмечаем встречу министров юстиции БРИКС, встречу председателей высших судебных органов стран БРИКС и встречу руководителей органов прокуратуры стран БРИКС. Мы также поддерживаем более тесное сотрудничество в урегулировании трансграничных коммерческих споров. Мы признаем важность эффективных и надежных механизмов разрешения споров для обеспечения правовой определенности, укрепления доверия инвесторов и содействия международной торговле и инвестициям, а также растущую роль механизмов альтернативного разрешения споров (ADR), включая медиацию и арбитраж, как эффективного дополнения к формальным судебным процессам. Мы призываем страны БРИКС развивать ADR как доступный и человекоцентричный механизм и поддерживаем инициативы по наращиванию потенциала соответствующих заинтересованных сторон в государствах-членах.

133. Мы рассчитываем на проведение XII Парламентского форума БРИКС в октябре 2026 года, включая встречу женщин-парламентариев и встречу председателей комитетов по международным делам, в целях укрепления обменов и сотрудничества между нашими парламентами. Мы подчеркиваем важность этих мероприятий как полезных платформ для укрепления взаимопонимания и доверия между государствами, стимулирования инноваций и повышения институциональной устойчивости ради построения инклюзивного, устойчивого и справедливого будущего для всех.

134. Мы приветствуем проведение Делового форума БРИКС 2026 года, который содействовал прямому взаимодействию бизнеса с бизнесом между членами БРИКС. Мы также приветствуем такие инициативы, как BRICS Solutions Awards 2026 и BRICS Women’s Start-up Awards 2026, которые поощряли инновационные, масштабируемые и результативные решения для достижения устойчивого развития, технологического прогресса и инклюзивного роста в БРИКС.

135. Мы высоко оцениваем продолжающиеся усилия Делового совета БРИКС по укреплению экономического сотрудничества между странами БРИКС и приветствуем Ежегодный доклад Делового совета БРИКС и содержащиеся в нем рекомендации по политике, направленные на расширение торговли и инвестиций и повышение устойчивости цепочек поставок, в том числе посредством более активного взаимодействия бизнеса стран БРИКС. Мы также приветствуем запуск Сети устойчивого развития.

136. Мы высоко оцениваем важную роль Женского делового альянса БРИКС (WBA) в продвижении женского предпринимательства, лидерства и экономического участия в странах БРИКС. Мы приветствуем рекомендации, содержащиеся в Ежегодном докладе Женского делового альянса и направленные на улучшение доступа предприятий под руководством женщин к финансированию, рынкам, технологиям, развитию навыков и цифровым возможностям. Мы отмечаем высокий уровень вовлеченности, достигнутый на сегодняшний день в странах БРИКС в рамках программ WBA 2026 года. Мы призываем национальные отделения БРИКС продолжать укрепление сотрудничества внутри БРИКС по вопросам экономического участия женщин, в том числе посредством обмена знаниями и совместных инициатив.

137. Мы отмечаем итоги заседаний Совета экспертных центров БРИКС, Гражданского совета БРИКС, Академического форума БРИКС и Гражданского форума БРИКС, а также прогресс в укреплении диалога и обмена между академическими сообществами и организациями гражданского общества.

138. Мы отмечаем, что расширение БРИКС отражает его влияние, авторитет и привлекательность как важной платформы инклюзивного глобального управления. Мы подчеркиваем необходимость усиленной координации, ориентированной на конкретные результаты, преемственности и поддержки долгосрочного институционального развития. Мы вновь подтверждаем, что институциональное развитие представляет собой непрерывный и динамичный процесс, который должен отражать потребности и приоритеты стран БРИКС. В этой связи мы приветствуем прогресс в создании Онлайн-архивной базы данных БРИКС и рассчитываем на дальнейшие обсуждения в целях ее скорейшего запуска, а также на рассмотрение инициативы председателя по инвентаризации меморандумов о взаимопонимании, способствующей укреплению институционального развития.

139. Мы высоко оцениваем председательство Индии в БРИКС в 2026 году и выражаем благодарность правительству и народу Индии за проведение XVIII саммита БРИКС в Нью-Дели.

140. Мы выражаем полную поддержку Китаю в связи с его председательством в БРИКС в 2027 году и проведением XIX саммита БРИКС в Китае.

С момента основания Организация успешно прошла исторический этап институционального и концептуального становления и утвердилась в качестве общепризнанного и динамично развивающегося многостороннего объединения, роль которого в международных и региональных процессах неуклонно повышается.

За прошедшие четверть столетия сформированы прочный правовой фундамент деятельности ШОС и эффективные механизмы взаимодействия, определены стратегические направления ее дальнейшей эволюции.

Государства-члены высоко оценивают достижения Организации в обеспечении региональной безопасности и стабильности, противодействии вызовам и угрозам в регионе, экономическом, социальном и гуманитарном развитии, укреплении гуманитарных, культурных, спортивных, научных и образовательных связей.

Государства-члены продолжат усилия по дальнейшей консолидации ШОС в выполнении задач и достижении целей, определенных Стратегией развития ШОС до 2035 года.

Государства-члены подчеркивают, что ШОС не является военно-политическим блоком и не направлена против других государств и международных организаций. ШОС действует на основе открытости, невмешательства, равноправия и взаимного уважения.

Они приветствуют сотрудничество с заинтересованными государствами, международными организациями и многосторонними объединениями, деятельность которых не направлена против интересов ШОС и ее государств-членов. Взаимодействие в формате «ШОС плюс» способствует формированию широкого, инклюзивного глобального партнерства.

Государства-члены особо отмечают важность дальнейшего наращивания диалога ШОС с ООН, ее специализированными структурами в интересах мира, устойчивого развития и гуманитарного сотрудничества.

Государства-члены подчеркивают важность принципов взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства, взаимных консультаций, уважения к многообразию культур, стремления к совместному развитию, которые воплощают «шанхайский дух».

I

Государства-члены отмечают, что мир вступил в эпоху глубинных геополитических, социально-экономических и технологических перемен. Сохраняется сложная международная обстановка, вызванная продолжающимися конфликтами, энергетическими и продовольственными вызовами, нестабильностью глобальных рынков и изменением климата.

Государства-члены подтверждают незыблемую приверженность универсальным нормам и принципам международного права, закрепленным в Уставе ООН, и подчеркивают необходимость усиления ее роли в качестве гаранта международного мира и безопасности, обеспечения устойчивого развития, построения представительного, демократичного и справедливого многополярного мирового порядка. Они вносят возрастающий вклад в общие усилия по качественному совершенствованию мироустройства.

Государства-члены приветствуют провозглашение Генеральной Ассамблеей ООН 2027–2036 годов Международным десятилетием укрепления мира во имя будущих поколений.

Государства-члены будут углублять взаимодействие в рамках Организации, которое может послужить основой для формирования пространства равной и неделимой безопасности в Евразии.

Государства-члены выступают за реформирование и совершенствование системы глобального управления и регулирования, в том числе формирование соответствующих норм и правил для того, чтобы все государства на равноправных условиях участвовали в принятии решений и пользовались их результатами.

Государства-члены придерживаются линии, исключающей блоковые и конфронтационные подходы к решению вопросов международного и регионального развития, и выступают за разрешение разногласий и споров между государствами мирным путем.

Государства-члены выступают за обеспечение устойчивого международного мира и призывают совместно противодействовать традиционным и новым вызовам и угрозам безопасности.

Они, принимая во внимание мнения государств-членов, подтвердили актуальность инициатив по продвижению взаимодействия в строительстве международных отношений нового типа в духе взаимного уважения, справедливости, равенства и взаимовыгодного сотрудничества, а также формирования общего видения идеи создания сообщества единой судьбы человечества и развития диалога по идее «Одна Земля. Одна семья. Одно будущее».

Государства-члены призывают международное сообщество присоединиться к Инициативе ШОС «О мировом единстве за справедливый мир, согласие и развитие».

Государства-члены, признавая, что Центральная Азия является ядром ШОС, высоко оценивают успехи стран региона в укреплении мира и устойчивого развития. В этой связи они приветствуют проведение Республикой Таджикистан ежегодных конференций высокого уровня по данной тематике.

Государства-члены будут и далее твердо выступать за сохранение памяти об итогах Второй мировой войны, противодействовать фальсификации истории.

Государства-члены выступают за сохранение космического пространства свободным от оружия любого вида и констатируют важное значение неукоснительного соблюдения действующего правового режима, предусматривающего исключительно мирное использование космоса.

Они подчеркивают необходимость заключения международного юридически обязывающего документа, который обеспечивал бы укрепление транспарентности и предоставлял бы надежные гарантии предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве.

Государства-члены вновь отмечают, что одностороннее и ничем не ограниченное наращивание отдельными странами или группами государств систем глобальной противоракетной обороны оказывает негативное воздействие на международную безопасность и стабильность. Они считают недопустимыми попытки обеспечивать собственную безопасность за счет безопасности других государств.

Государства-члены, выражая озабоченность возрастающими рисками в области информационной безопасности, выступают категорически против милитаризации сферы информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и создания угроз безопасности критической информационной инфраструктуры.

Государства-члены считают важным обеспечивать равные для всех стран права на регулирование сети Интернет и суверенное право государства на управление ею в своем национальном сегменте.

Они считают, что предоставление несанкционированных услуг спутникового интернета на территории государств-членов без получения соответствующей лицензии и/или разрешения их компетентных национальных органов является нарушением международного права в области электросвязи.

Государства-члены, подчеркивая ключевую роль ООН в сфере международной информационной безопасности, поддерживают дальнейшую выработку на добровольной основе универсальных норм в этой области и призывают предпринять усилия для подписания и ратификации Конвенции ООН против киберпреступности. Они продолжат совершенствовать в рамках ШОС механизмы борьбы против использования ИКТ в преступных целях.

Государства-члены отмечают важность противодействия использованию сети Интернет в террористических, сепаратистских и экстремистских целях. Государства-члены усилят координацию действий в области обеспечения международной информационной безопасности, информационной защиты и противодействия новым видам преступности.

Государства-члены подтверждают необходимость обеспечения безопасного и ответственного использования технологий искусственного интеллекта, в том числе недопустимость их применения в целях умышленного причинения вреда жизни и здоровью человека, а также национальной безопасности, территориальной целостности и суверенитету государств.

В этой связи они подчеркивают важность подписания Меморандума между правительствами государств-членов ШОС о взаимодействии в области искусственного интеллекта.

Государства-члены, участвующие в Договоре о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года, выступают за неукоснительное соблюдение положений Договора, всестороннее сбалансированное продвижение всех зафиксированных в нем целей и принципов, а также поддерживают укрепление процесса глобального ядерного разоружения и международного режима нераспространения ядерного оружия. Они подчеркивают свое неотъемлемое право развивать исследования, производство и использование атомной энергии в мирных целях и осуществлять равноправное, устойчивое и взаимовыгодное международное сотрудничество в этой области без дискриминации. Государства-члены отметили, что ограничительные меры в этой сфере противоречат международному праву.

Государства-члены отмечают важный вклад зон, свободных от ядерного оружия, созданных государствами соответствующего региона на основе добровольных договоренностей, в укрепление режима ядерного нераспространения и продвижение цели ядерного разоружения. Они приветствуют двадцатилетие со дня подписания Семипалатинского Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии, и подчеркивают значение его последовательного выполнения для обеспечения безопасности, доверия и сотрудничества в регионе.

В этой связи они отметили важность принятия Декларации ШОС по укреплению многостороннего партнерства во имя ядерной и физической ядерной безопасности.

Государства-члены призывают к соблюдению в полном объеме Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении в качестве важного инструмента в сфере разоружения и нераспространения. Они также подтверждают поддержку Организации по запрещению химического оружия.

Государства-члены отмечают значимость Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении для совершенствования глобальной системы биологической безопасности, выступают за ее соблюдение.

В этом контексте государства-члены подчеркивают важность углубления международного сотрудничества в этой сфере, включая возможное создание Международного агентства по биологической безопасности.

Государства-члены выражают глубокую обеспокоенность в связи с развитием событий на Ближнем Востоке и вокруг Ирана. Они подтверждают ранее заявленную позицию ШОС с осуждением военных ударов по территории Исламской Республики Иран, приведших к многочисленным жертвам среди мирного населения и значительному ущербу экономике страны.

Такие действия нарушают принципы и нормы международного права и Устава ООН, а также создают серьезные риски для международного мира, безопасности и стабильности.

Государства-члены выражают свои искренние соболезнования народу и правительству Исламской Республики Иран в связи с трагической гибелью Верховного лидера Ирана Сейеда Али Хаменеи, а также семьям погибших.

Государства-члены, вновь подтверждая свою поддержку суверенитета и территориальной целостности Исламской Республики Иран, выступают за урегулирование конфликта исключительно политическими и дипломатическими средствами. В этой связи они приветствуют все усилия, направленные на деэскалацию ситуации в регионе.

Государства-члены отмечают, что единственным возможным путем обеспечения мира и стабильности на Ближнем Востоке является всеобъемлющее и справедливое урегулирование палестинского вопроса.

Государства-члены, подтверждая приверженность становлению Афганистана в качестве независимого, нейтрального и мирного государства, свободного от терроризма, войны и наркотиков, выражают готовность поддерживать усилия международного сообщества по обеспечению мира, стабильности и развития в этой стране.

Государства-члены вновь подчеркивают, что формирование инклюзивного правительства с широким участием представителей всех этнополитических групп афганского общества является единственным путем к достижению прочного мира и стабильности в этой стране.

II

Государства-члены, подтверждая свою твердую приверженность борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, подчеркивают недопустимость попыток использования террористических, сепаратистских и экстремистских группировок в корыстных целях. Они признают ведущую роль суверенных государств и их компетентных органов в противодействии террористическим и экстремистским угрозам.

Государства-члены считают недопустимыми попытки дискредитации государственных органов и структур государств-членов ШОС. Они подчеркивают, что подобные действия противоречат международному праву и подрывают принципы суверенного равенства государств и невмешательства во внутренние дела, закрепленные в Уставе ООН.

Государства-члены решительно осуждают терроризм во всех его формах и проявлениях, подчеркивают, что «двойные стандарты» в борьбе с терроризмом неприемлемы, и призывают международное сообщество бороться с терроризмом, включая трансграничное передвижение террористов, при центральной роли ООН путем полного выполнения соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и Глобальной контртеррористической стратегии ООН в соответствии с Уставом ООН и принципами международного права в целях совместной борьбы со всеми террористическими организациями. Они отмечают важность принятия консенсусом Всеобъемлющей конвенции о международном терроризме.

Государства-члены подчеркивают значимую и активную роль Региональной антитеррористической структуры (РАТС) в развитии и укреплении ШОС, высоко оценивают ее вклад в углубление взаимодействия между государствами-членами ШОС и расширение международного сотрудничества в сфере противодействия терроризму, сепаратизму и экстремизму, организацию и проведение совместных антитеррористических учений, других соответствующих мероприятий.

Государства-члены, подчеркивая важное значение деятельности совещаний министров внутренних дел и общественной безопасности, отмечают подписание Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве между правительствами государств-членов ШОС в борьбе с преступностью от 11 июня 2010 года, направленного на совершенствование противодействия новым вызовам и угрозам.

Государства-члены подтверждают важность наращивания взаимодействия в решении мировой проблемы наркотиков на основе ныне действующего международно-правового режима наркоконтроля, недопустимость легализации применения всех видов наркотиков в немедицинских целях, а также нацеленность на дальнейшее укрепление антинаркотического потенциала и построение свободного от наркотиков общества.

Государства-члены поддерживают дальнейшее укрепление сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включая развитие системной наркопрофилактики и снижение наркозависимости, в соответствии с принятыми в рамках ШОС документами в данной сфере, а также регулярное проведение антинаркотической операции «Паутина», профилактической акции «За мир без наркотиков» и других профильных мероприятий.

Они приняли и обеспечат реализацию Программы взаимодействия государств-членов ШОС по борьбе с наркозависимостью до 2030 года, а также Программы государств-членов ШОС по координации мер в борьбе с распространением синтетических наркотиков и их прекурсоров на период до 2030 года.

Государства-члены приветствуют подписание Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Они поддерживают дальнейшее наращивание международного антинаркотического сотрудничества.

Государства-члены отмечают необходимость дальнейшего институционального укрепления механизмов ШОС в сфере безопасности, включая повышение координации между профильными структурами и развитие аналитического сопровождения принимаемых решений.

Утверждены Положение об Универсальном центре по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств-членов ШОС, который включает Центр информационной безопасности и Центр по противодействию транснациональной организованной преступности, и Положение об Исполнительном комитете Антинаркотического центра ШОС. Они уверены, что практический запуск работы данных постоянно действующих органов будет способствовать дальнейшему укреплению профильного взаимодействия в рамках ШОС.

Государства-члены отмечают важность дальнейшего развития взаимодействия по линии оборонных ведомств, в том числе регулярного проведения совместного антитеррористического командно-штабного учения «Мирная миссия» и других практических мероприятий сотрудничества в военной области, которые будут способствовать поддержанию мира и укреплению безопасности на пространстве ШОС.

Они выступают за реализацию Дорожной карты по усилению сотрудничества в военной области между оборонными ведомствами государств-членов ШОС, а также продолжение работы по подготовке и согласованию Соглашения между государствами-членами ШОС о мерах доверия в военной области.

Государства-члены готовы и далее укреплять сотрудничество в правовой и судебной областях на основе принципов верховенства права и уважения к национальным правовым системам. Они выступают за углубление диалога по линии верховных судов, генеральных прокуратур и министерств юстиции.

III

Государства-члены, отмечая роль региона ШОС в мировой экономике и обеспечении устойчивого развития, выступают за дальнейшее совершенствование и реформирование системы глобального экономического управления. Они будут поддерживать и укреплять открытую, транспарентную, справедливую, инклюзивную, недискриминационную многостороннюю торговую систему, основанную на общепринятых международных принципах и правилах и содействующую развитию мировой экономики, обеспечению справедливого доступа на рынки, специального и дифференцированного режима для развивающихся стран.

Государства-члены выступают против односторонних принудительных мер, противоречащих Уставу ООН и другим нормам международного права, правилам и принципам Всемирной торговой организации, наносящих ущерб интересам обеспечения международной безопасности, включая ее продовольственную, энергетическую и гуманитарную составляющие, негативно влияющих на мировую экономику.

Государства-члены продолжат реализацию Стратегии экономического развития ШОС на период до 2030 года в целях углубления экономического сотрудничества, расширять масштабы торговли и способствовать ее сбалансированности, поддерживать стабильность цепочек производства и поставок в регионе, обеспечивать устойчивое экономическое развитие государств в интересах формирования в Евразии пространства широкого, открытого, взаимовыгодного и равноправного взаимодействия.

Республика Беларусь, Исламская Республика Иран, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан, подтвердив поддержку инициативы Китая «Один пояс, один путь» (ОПОП), отметили текущую работу по совместному осуществлению этого проекта, в том числе усилия по сопряжению развития Евразийского экономического союза и ОПОП.

Государства-члены выступают за дальнейшее развитие сотрудничества в области антимонопольной политики и намерены наращивать практическое взаимодействие по линии профильных ведомств.

Государства-члены отмечают положительную роль электронной коммерции в наращивании торгово-экономического сотрудничества. Они выражают намерение содействовать совершенствованию трансграничной инфраструктуры электронной торговли, снижению издержек и повышению доверия между субъектами предпринимательства на пространстве ШОС, в том числе за счет наращивания сотрудничества в сфере использования цифровых технологий для защиты прав потребителей и формирования единого подхода к онлайн-урегулированию трансграничных коммерческих споров.

Государства-члены продолжат реализацию таможенного сотрудничества по приоритетным направлениям, в том числе по вопросам совершенствования системы таможенного администрирования и развития механизма «умной таможни».

Государства-члены подчеркивают важность дальнейшего углубления сотрудничества в транспортной сфере, включая использование транзитного потенциала государств-членов ШОС, создание новых и модернизацию действующих международных маршрутов для автомобильного и железнодорожного транспорта, мультимодальных транспортных коридоров и логистических центров, а также внедрение цифровых, инновационных и энергосберегающих технологий.

Государства-члены поддерживают расширение инклюзивного и взаимовыгодного сотрудничества в области энергетики, поступательное повышение устойчивости цепочек производства и поставок энергоресурсов, готовы содействовать устойчивому, стабильному и сбалансированному развитию недискриминационного мирового энергетического рынка. Они продолжат реализацию Стратегии энергетического сотрудничества государств-членов ШОС до 2030 года.

Государства-члены признают возрастающую роль сотрудничества в сфере промышленности и выражают готовность совместно развивать взаимовыгодные партнерские отношения в этой области.

Они подчеркивают важность сотрудничества в области стандартизации в целях содействия снижению технических барьеров в сферах, представляющих взаимный интерес, выступают за налаживание контактов между органами государств-членов ШОС по стандартизации.

Государства-члены продолжат укреплять сотрудничество в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности, поддерживать обмен сельскохозяйственными технологиями и подготовку кадров в этой сфере. Они выражают готовность развивать взаимодействие в области селекции и семеноводства.

Государства-члены будут наращивать сотрудничество в области ветеринарного и фитосанитарного надзора, обеспечения безопасности сельскохозяйственных и продовольственных товаров, способствовать развитию торговли продукцией агропромышленного комплекса и укреплять международное взаимодействие в борьбе с эпидемиями и инфекциями, а также их последствиями.

Государства-члены, подтверждая приверженность задаче обеспечения лидерства региона ШОС в сфере инноваций, выражают намерение содействовать формированию бесшовной стартап-экосистемы ШОС, в том числе за счет продвижения синергии инфраструктуры развития и мер поддержки для инновационных компаний государств-членов ШОС.

Государства-члены подчеркивают важную роль сотрудничества в финансовой сфере для содействия экономическому росту на пространстве ШОС. Они отмечают важность дальнейшей реализации заинтересованными государствами-членами ШОС Дорожной карты по постепенному увеличению доли национальных валют во взаимных расчетах.

Государства-члены поддерживают реформу международной финансовой архитектуры, направленную на увеличение представленности и усиление роли развивающихся стран в органах управления международных финансовых институтов, включая Международный банк реконструкции и развития и Международный валютный фонд.

Государства-члены продолжат развивать практический диалог по укреплению финансового сотрудничества в рамках Межбанковского объединения (МБО) ШОС. Они выступают за ускорение решения вопроса о подключении представленного Исламской Республикой Иран уполномоченного банка к работе МБО.

Государства-члены отмечают прогресс в вопросе создания Банка развития ШОС в формате заинтересованных государств-членов в период председательства Кыргызской Республики и подчеркивают важность продолжения работы в этом направлении.

Государства-члены констатируют важность дальнейшего углубления сотрудничества в сфере инвестиций с использованием возможностей имеющихся в рамках ШОС механизмов и платформ взаимодействия.

Государства-члены готовы наращивать межрегиональные контакты, раскрывая потенциал Форума глав регионов ШОС.

Государства-члены будут содействовать развитию малого и среднего предпринимательства. Они высоко оценивают важный вклад Делового совета ШОС в экономическое и торговое сотрудничество Организации и далее будут использовать его потенциал в развитии многосторонних деловых связей.

IV

Государства-члены поддерживают продвижение сотрудничества в области охраны окружающей среды, смягчения негативных последствий изменения климата и адаптации к нему и приветствуют реализацию проектов по восстановлению, сохранению биоразнообразия и природных экосистем, в том числе с применением экологически чистых технологий и инновационных решений.

Они отмечают важность подписания Меморандума о сотрудничестве в борьбе с изменением климата, Инициативы по сохранению и устойчивому управлению биоразнообразием и Плана совместных действий по ее реализации на 2026–2031 годы.

Государства-члены отмечают инициативу о проведении в Кыргызской Республике в 2027 году Второго горного саммита «Бишкек+25».

Они положительно оценивают сотрудничество в области оказания помощи при чрезвычайных ситуациях и выражают готовность совершенствовать взаимодействие в сфере раннего предупреждения и совместного реагирования на чрезвычайные ситуации, а также ликвидации их последствий.

Государства-члены отмечают возрастающую роль туристической отрасли как важного сектора экономического развития, способствующего росту взаимной торговли, расширению транспортной связанности, привлечению инвестиций, созданию рабочих мест и повышению конкурентоспособности регионов.

Государства-члены высоко оценивают вклад города Чолпон-Ата Кыргызской Республики в раскрытие туристического потенциала региона и дальнейшее укрепление сотрудничества в области культуры в качестве «Туристической и культурной столицы ШОС в 2025–2026 годах».

Государства-члены приветствуют объявление города Лахор Исламской Республики Пакистан «Туристической и культурной столицей ШОС в 2026–2027 годах».

Государства-члены выражают готовность углублять сотрудничество в сфере медицины, в том числе путем создания справедливой, эффективной и устойчивой системы общественного здравоохранения, наращивания сотрудничества в области экстренной медицинской помощи, телемедицины, традиционной (народной) медицины, первичной медико-санитарной помощи, предотвращения и реагирования на инфекционные болезни и возможные пандемии.

Государства-члены поддерживают предложение об учреждении Диалоговой платформы ШОС по обмену компетенциями в сфере управления здравоохранением.

Государства-члены признают вклад механизма регулярных встреч глав служб, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, содействующего равноправному диалогу стран ШОС по вопросам противодействия угрозам инфекций в регионе.

Государства-члены отмечают необходимость дальнейшего углубления сотрудничества в области образования путем развития межвузовских связей и академических обменов, поощрения подготовки специалистов с учетом национальных приоритетов и потребностей государств-членов.

Государства-члены считают важным обеспечивать развитие Университета ШОС как ключевого практического механизма сотрудничества в сфере образования.

Государства-члены подтверждают целесообразность укрепления научно-технического и инновационного сотрудничества, в том числе с активным вовлечением молодежи через регулярное проведение Форума молодых ученых ШОС.

Они приветствуют предложение об учреждении Диалоговой платформы руководителей национальных академий наук и уполномоченных высших фундаментальных научно-исследовательских организаций государств-членов ШОС.

Государства-члены подчеркивают неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека и напоминают об универсальном характере обязательств по соблюдению прав и основных свобод, выступают против применения «двойных стандартов», особенно в вопросах прав человека, а также против вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

Они подтверждают свою приверженность защите прав женщин и детей, включая обеспечение их прав в сфере образования, здравоохранения, социальной и правовой поддержки, а также укреплению института семьи.

Государства-члены поддерживают регулярное взаимодействие на добровольной основе национальных правозащитных учреждений, государственных органов и иных организаций государств-членов ШОС, осуществляющих функции по защите прав и свобод человека.

Государства-члены подчеркивают, что регион ШОС является колыбелью древних цивилизаций, мировых и традиционных религий и верований, сокровищницей выдающихся культурных и научных достижений, богатого духовного наследия народов государств-членов, ставших неотъемлемой частью общего исторического достояния человечества.

Государства-члены отмечают активное развитие сотрудничества в сфере культуры и поддерживают проведение различных международных культурных мероприятий.

Государства-члены, подчеркивая значение 200-летия со дня рождения Л.Н.Толстого и 100-летия Ч.Т.Айтматова, поддерживают инициативы о проведении в 2028 году в рамках ШОС мероприятий, посвященных памяти этих выдающихся писателей, внесших неоценимый вклад в мировую литературу, развитие гуманистических ценностей и укрепление культурно-гуманитарных связей между народами.

Государства-члены подчеркивают необходимость развития межцивилизационного и межкультурного диалога в целях укрепления взаимного уважения, терпимости, сохранения и популяризации богатого материального и нематериального культурного наследия. В этой связи они приветствуют проведение Форума цивилизаций под эгидой ШОС осенью 2026 года в Индии. Они также отмечают важность Международного дня диалога между цивилизациями.

Государства-члены считают важным обеспечение культурных и исторических прав государств-членов во всей деятельности, связанной с сохранением и продвижением материального и нематериального культурного наследия.

Государства-члены продолжат наращивать культурно-гуманитарные обмены, углублять взаимопонимание и плодотворное взаимодействие через контакты в сфере народной дипломатии.

Государства-члены будут способствовать дальнейшему укреплению молодежного сотрудничества и в этой связи высоко оценивают деятельность Молодежного совета ШОС. Они отмечают вклад Конференции молодых авторов (писателей) стран ШОС, Встречи молодых лидеров и талантов стран ШОС, Международного лагеря молодых ученых ШОС, Молодежного лагеря ШОС и Форума молодежного развития ШОС, Форума молодежи стран ШОС в укрепление контактов между народами на пространстве Организации.

Государства-члены подчеркивают важность дальнейшего укрепления сотрудничества в области физической культуры и спорта, включая проведение международных спортивных мероприятий в рамках ШОС, способствующих укреплению дружеских связей между спортивными сообществами и народами государств-членов. Они выступают в поддержку популяризации традиционных/национальных видов спорта.

Государства-члены приветствуют проведение в Кыргызской Республике Шестых Всемирных игр кочевников.

V

Государства-члены высоко оценивают итоги председательства Кыргызской Республики в ШОС в 2025–2026 годах, которое прошло под лозунгом «25 лет ШОС: вместе к устойчивому миру, развитию и процветанию» и внесло значительный вклад в укрепление авторитета Организации, ее институционального потенциала и расширение практического взаимодействия во всех сферах.

Председательство в ШОС переходит к Исламской Республике Пакистан, где в 2027 году будет созвано очередное заседание Совета глав государств-членов ШОС.

Государства-члены убеждены, что Организация, вступая в новый этап эволюции, продолжит преумножать практические результаты многогранного сотрудничества в соответствии со Стратегией развития ШОС до 2035 года и укреплять свою роль в международных делах.

Государства-члены, принимая настоящую Декларацию в связи с двадцатипятилетием ШОС, заявляют, что Организация будет и далее эффективно служить высоким целям и задачам, которые были провозглашены при ее создании, и продолжит вносить весомый вклад в поддержание мира и стабильности в регионе, обеспечение безопасности и процветания народов государств-членов ШОС.

руководствуясь идеями Российско-Китайской совместной декларации о многополярном мире и формировании нового международного порядка от 23 апреля 1997 г., Совместной декларации между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о международном порядке в XXI веке от 1 июля 2005 г., Совместного заявления Российской Федерации и Китайской Народной Республики о текущей ситуации в мире и важных международных проблемах от 4 июля 2017 г., Совместного заявления Российской Федерации и Китайской Народной Республики о международных отношениях, вступающих в новую эпоху, и глобальном устойчивом развитии от 4 февраля 2022 г.,

заявляют следующее:

1. Со времени окончания Второй мировой войны ускоряются изменения международного ландшафта и соотношений сил в мире.

С одной стороны, волна деколонизации и завершение холодной войны привели к значительному увеличению числа суверенных государств в мире. Мировое сообщество стало более многообразным и сложным. Произошел подъем уровня развития и международного влияния государств Азии, Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки и Карибского бассейна. Увеличилось количество региональных и межрегиональных объединений, деятельность которых охватывает все сферы международных отношений, от политики и безопасности до экономики и гуманитарного измерения, их роль в мировых делах неуклонно возрастает. Взаимосвязанность и взаимозависимость в мире достигли беспрецедентного в истории человечества уровня.

Попытки ряда государств единолично управлять мировыми делами, навязать свои интересы всему миру и ограничить возможности суверенного развития других стран в духе эпохи колониализма потерпели крах. Система международных отношений в XXI веке претерпевает глубокую трансформацию, эволюционным путем переходя к долгосрочному состоянию полицентричности и формированиюмеждународных отношений нового типа.

Большинство государств с учетом полученного исторического опыта глубоко осознало наступление новой эпохи и необходимость следования по пути формирования более сплоченного международного сообщества, а также взаимного уважения коренных интересов, равенства, справедливости и взаимовыгодного сотрудничества без разделения мира на противоборствующие регионы и блоки.

С другой стороны, ситуация в мире усложняется. Нарастают такие негативные неоколониальные тенденции, как практика односторонних силовых подходов, гегемонизм и блоковая конфронтация. Регулярно попираются базовые общепризнанные нормы международного права и международных отношений, государствам становится сложнее согласовывать свои действия и урегулировать конфликты в рамках институтов глобального управления, многие из которых теряют эффективность. Повестка мира и развития во всем мире сталкивается с новыми рисками и вызовами, существует опасность фрагментации международного сообщества и возвращения к «закону джунглей».

2. Выступая за гармоничный процесс становления равноправного и упорядоченного многополярного мира и международных отношений нового типа, включая более справедливую и рациональную систему глобального управления, Стороны обязуются и призывают международное сообществопридерживаться в отношениях между собой следующих базовых принципов:

1) принцип открытости мира для инклюзивного и взаимовыгодного сотрудничества.

Важно преодолевать разделенность мира и содействовать устранению трансграничных барьеров в различных сферах, при этом уважая суверенитет, территориальную целостность и самобытность всех суверенных государств. В мире нет универсального пути развития и не существует стран и народов «первого сорта». Естественные в таком многообразном и сложном мире различия между государствами не должны быть препятствием к развитию равноправных, уважительных и взаимовыгодных отношений между ними. Необходимо уважать выбор пути и модели развития каждого суверенного государства. Демократизация международных политических отношений и построение более открытой мировой экономики отвечают коренным интересам всех стран мира. Односторонние подходы к решению общих проблем, гегемонизм и политика принуждения в любых их проявлениях неприемлемы;

2) принцип неделимой и равной безопасности.

Формирование более сплоченного международного сообщества на фоне растущих общих рисков и вызовов для человечества означает, что безопасность одного государства не может быть обеспечена за счет безопасности другого. Все суверенные государства имеют равное право быть в безопасности. Необходимо с должным вниманием относиться к рациональным озабоченностям всех стран в сфере безопасности, ориентироваться на сотрудничество по вопросам безопасности, отвергать блоковую конфронтацию и стратегии «игр с нулевой суммой», выступать против расширения военных альянсов, «гибридных» войн и войн «чужими руками», продвигать создание обновленной сбалансированной, эффективной и устойчивой архитектуры глобальной и региональной безопасности. Разногласия и споры следует разрешать мирным путем, устраняя коренные причины конфликтов. Недопустимо принуждать суверенные государства к отказу от нейтралитета;

3) принцип демократизации международных отношений и совершенствования системы глобального управления.

Все государства и их объединения свободны в выборе зарубежных партнеров и моделей международного взаимодействия. Гегемония в мире недопустима и должна быть запрещена. Ни одно государство или группа государств не должны контролировать международные дела, распоряжаться судьбами других стран и монополизировать возможности для развития. Система глобального управления и регулирования должна обеспечивать условия для равноправного участия всех государств в процессах принятия политических решений и получения от этого выгоды, непрерывно совершенствоваться. В глобальном управлении, выступающим важным инструментом упорядочивания системы международных отношений, необходимо придерживаться суверенного равенства, верховенства международного права, многосторонности, человекоцентричности и ориентированности результат. Для этого необходимо укреплять роль многосторонности, как главного инструмента для решения многогранных и сложных глобальных проблем, и не допускать ослабления ООН. Реформа ООН и других многосторонних институтов должна отвечать интересам всего человечества, последовательно повышать представительность и право голоса развивающихся государств в международной системе. Устав ООН является фундаментальной нормой международных отношений и его принципы должны соблюдаться во всей их совокупности и взаимосвязи. Выработанные в узком кругу государств правила не должны подменять собой общепризнанное международное право. Крупные государства должны брать на себя особую ответственность и миссию, предъявлять к себе дополнительные требования и не злоупотреблять своими преимуществами;

4) мировое цивилизационное и ценностное разнообразие.

Все человеческие цивилизации самоценны и равноправны, цивилизации не делятся на высокоразвитые и низкоразвитые, сильные и слабые. Духовно-нравственная система ни одной цивилизации не может рассматриваться как исключительная или превосходящая другие. Все страны должны выступать за приверженность взгляду на цивилизации, основанному на равенстве, взаимном обмене опытом, диалоге, укреплять взаимное уважение, понимание, доверие и обмены между различными национальностями и цивилизациями, содействовать взаимопониманию и дружбе народов всех стран, защищать многообразие культур и цивилизаций. Необходимо решительно выступать против использования прав человека в качестве предлога для вмешательства во внутренние дела других государств, а также политизации и инструментализации правочеловеческих вопросов. Религия является важным проводником человеческой культуры, играющим особую роль в выстраивании связей между народами, и все государства должны создавать благоприятные условия для межрелигиозного диалога и обменов.

3. Стороны продолжат вырабатывать совместное видение формирования многополярного мира и более справедливых международных отношений нового типа.

I

Текущий год знаменует 30 лет с момента провозглашения Сторонами курса на развитие отношений равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие в XXI веке, а также 25-летие подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (далее – Договор).

Вобрав в себя многовековой позитивный опыт российско-китайских связей, опираясь на общепризнанные принципы и нормы международного права, Договор заложил долговременную правовую основу современных отношений между Россией и Китаем. Он не только в полной мере отражает глубокие исторические традиции добрососедства и дружбы между российским и китайским народами, готовность передавать их из поколения в поколение, но и воплощает общечеловеческие ценности мира, развития, равенства, справедливости, демократии и свободы.

В Договоре закреплены ключевые принципы двустороннего взаимодействия, которые прошли проверку временем и не утратили своей актуальности по сегодняшний день. Россия и Китай развивают отношения в соответствии с принципами взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, мирного сосуществования, суверенного права выбора общественного устройства и пути развития, сохранения культурно-исторической идентичности и традиционных нравственных ценностей. Они не носят при этом блокового и конфронтационного характера и не направлены против третьих стран.

Сформулированная в Совместной российско-китайской декларации от 25 апреля 1996 г. и закрепленная в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 16 июля 2001 г. модель отношений стала основой современных российско-китайских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху, которые благодаря неустанным усилиям Сторон достигли наивысшего за всю историю уровня и продолжают поступательно развиваться, демонстрируя зрелость, самодостаточность и неподверженность какому-либо внешнему влиянию. Их устойчивый и всесторонний характер всецело отвечает коренным интересам двух стран и их народов, соответствует задачам комплексного национального развития обоих государств, а также вносит важный вклад в продвижение справедливого многополярного миропорядка, демократизацию международных отношений.

Стороны подтверждают продление срока действия Договора в соответствии с его статьей 25 и продолжат строго следовать принципам и духу Договора и Совместного заявления Российской Федерации и Китайской Народной Республики к двадцатилетию подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 28 июня 2021 г. в целях дальнейшего повышения уровня и качества двусторонних отношений.

II

Стороны, направляемые дипломатией лидеров, будут последовательно и в полной мере реализовывать договоренности, достигнутые главами государств, поддерживать тесные контакты на высшем и высоком уровнях и обеспечивать эффективное и бесперебойное функционирование механизмов взаимодействия между правительствами, законодательными органами и политическими партиями.

Стороны продолжат укреплять традиционную дружбу между вооруженными силами двух стран, углублять взаимное доверие в военной области, совершенствовать механизмы сотрудничества, расширять практику совместных учений, воздушных и морских патрулирований, укреплять координацию и взаимодействие в двусторонних и многосторонних форматах, совместно реагировать на различные вызовы и угрозы, а также поддерживать глобальную и региональную безопасность и стабильность.

Стороны будут совместно бороться с незаконным оборотомнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оружия, киберпреступностью, транснациональной организованной преступностью, экономическими преступлениями, трансграничной коррупцией и незаконной миграцией, а также будут укреплять сотрудничество в сфере наращивания потенциала в правоохранительной сфере.

Стороны продолжат наращивать двустороннее взаимодействие в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма через эффективный информационный обмен между финансовыми разведками исотрудничество в рамках многосторонних механизмов по борьбе с отмыванием денег, усилят кооперацию в области повышения осведомленности молодежи о рисках отмывания денег и связанных с этим преступлениях, а также в области предотвращения в интересах обеспечения безопасного будущего двух стран.

Стороны намерены наращивать всесторонние обмены и сотрудничество в сфере реагирования на чрезвычайные ситуации, укреплять взаимодействие в области предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий и помощи пострадавшим, а также развивать сотрудничество в области предотвращения и контроля рисков безопасности на производстве.

Стороны подчеркивают важность сохранения расположенных на территориях друг друга военно-мемориальных объектов, увековечивающих память погибших героев Второй мировой войны, и продолжат сотрудничество по таким направлениям, как уход за такими объектами, установление судеб погибших и пропавших без вести, совместный поиск и эксгумация останков павших героев, увековечение их памяти, а также совершенствование соответствующей нормативно-правовой базы.

Стороны высоко оценивают поддерживаемое в последние годы интенсивное развитие российско-китайского торгово-экономического сотрудничества, которое вносит позитивный вклад в повышение благосостояния народов двух стран. Стороны будут и далее усиливать контакты и обмены в области торговой политики, укреплять сотрудничество по ее ключевым направлениям, находить новые точки роста, способствовать повышению уровня торговли товарами и услугами, твердо отстаивать право на самостоятельное развитие двусторонних торгово-экономических партнерских отношений.

Стороны будут активно продвигать сотрудничество и повышать уровень кооперации в сферах автомобиле- и судостроения, гражданской авиационной промышленности, последовательно расширять всестороннее взаимодействие на основе принципов инклюзивности и открытости, а также с учетом национального законодательства и национальных приоритетов в таких областях, как цифровая экономика, информационно-коммуникационные технологии, включая технологии искусственного интеллекта, трансграничная электронная торговля и в новых сферах сотрудничества, включая добычу соответствующих ископаемых ресурсов, содействовать реализации крупных проектов, с тем чтобы и далее раскрывать потенциал российско-китайской кооперации.

Стороны поддерживают реализацию проектов в области химической промышленности и металлургии. Стороны договорились активно продвигать сотрудничество в сферах совместной добычи полезных ископаемых и «зеленых» стандартов.

Стороны отмечают, что инвестиционное сотрудничество двух стран осуществляется на равноправной и взаимовыгодной основе, содействуют реализации значимых проектов российско-китайского инвестиционного сотрудничества, обеспечивают защиту законных прав и интересов инвесторов, гарантируют справедливые условия ведения инвестиционной деятельности. Российско-китайское инвестиционное сотрудничество демонстрирует позитивную динамику развития, достигло высокого уровня и продолжает поступательно развиваться. Стороны готовы и далее повышать качество и эффективность инвестиционного взаимодействия, поддерживать работу в рамках Межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству с усилением роли ее секретариата в реализации достигнутых договоренностей.

Стороны намерены соблюдать обязательства, предусмотренные Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций от 8 мая 2025 г., продолжать совершенствовать деловую среду, повышать уровень свободы и защиты инвестиций, обеспечивать безопасность и стабильность производственных цепочек и цепочек поставок.

Стороны признают значимость Плана российско-китайского инвестиционного сотрудничества. В целях повышения уровня российско-китайской инвестиционной кооперации Стороны выражают намерение активизировать работу по поддержке российско-китайского инвестиционного сотрудничества по приоритетным направлениям, закрепленным в названном Плане.

Стороны, высоко оценивая значительные результаты российско-китайского энергетического сотрудничества, условились продолжать укреплять всесторонние партнерские отношения в области энергетики, поддерживать организации двух стран в углублении взаимовыгодного взаимодействия в нефтегазовой и угольной сферах, использовании мирного атома и возобновляемой энергетики, включая «зеленые» сертификаты, обеспечивать безопасность и стабильность эксплуатации трансграничной энергетической инфраструктуры, содействовать беспрепятственной транспортировке энергоносителей, продвигать углубление диалога между странами – производителями и странами – потребителями энергоресурсов, совместно поддерживать стабильность мировых энергетических рынков, повышать уровень обеспечения энергетической безопасности на основе принципов энергетической справедливости.

Стороны намерены продолжать реализацию проектов строительства Тяньваньской атомной электростанции и Атомной электростанции «Сюйдапу», обеспечить своевременное завершение строительных работ и ввод объектов в эксплуатацию и на этой основе углублять сотрудничество в области мирного атома, последовательно продвигать кооперацию в сферах термоядерного синтеза, реакторов на быстрых нейтронах и замкнутого ядерного топливного цикла, проработать на основе принципов взаимной выгоды и баланса интересов сотрудничество в форме «пакетных» договоренностей в области начальной стадии ядерного топливного цикла и совместного сооружения новых атомных электростанций.

Стороны продолжат развивать российско-китайское сотрудничество в финансовой сфере, раскрывать потенциал Российско-Китайской Подкомиссии по сотрудничеству в финансовой сфере, Российско-Китайского финансового диалога и других профильных механизмов взаимодействия, сохранять прогресс в области расчетов в национальных валютах, уверенно продвигать практическое сотрудничество в банковской сфере и на рынках капитала в целях полноценного обеспечения устойчивого и здорового развития экономик двух стран, углублять кооперацию в области таможенных пошлин и налогообложения.

Стороны продолжат продвигать кооперацию в финансовой сфере как в двусторонних, так и в многосторонних форматах, усиливать координацию и контакты в части, касающейся макроэкономической политики, для достижения устойчивого экономического роста и эффективного реагирования на глобальные экономические вызовы.

Стороны намерены всемерно укреплять таможенное сотрудничество, активно развивать контакты и обмен опытом в сфере «интеллектуальной таможни», непрерывно расширять возможности таможенного администрирования, продолжать повышать качество услуг в сфере таможенного контроля, углублять кооперацию по сопряжению механизмов «единого окна», содействовать созданию благоприятных условий двусторонней торговли, а также продолжать активное взаимодействие в области двустороннего обмена информацией.

Стороны намерены принять комплекс мер, направленных на обеспечение бесперебойной работы пограничных пунктов пропуска, активно развивать сотрудничество в области «интеллектуальных пунктов пропуска», последовательно ускорять их реконструкцию и модернизацию, синхронно повышать эффективность пропускных операций в обоих направлениях и уровень их взаимосвязанности, продвигать ускоренное строительство грузопассажирского автомобильного пункта пропуска Большой Уссурийский – Хэйсяцзыдао.

Стороны выразили готовность продолжить укрепление двустороннего сотрудничества в области воздушного сообщения и приветствуют увеличение количества пассажирских и грузовых рейсов, совершаемых национальными авиакомпаниями, на основе межгосударственных договоренностей о воздушных правах и в соответствии с потребностями рынка.

Стороны подтверждают намерение в духе статьи 9 Соглашения между Союзом Советских Социалистических Республик и Китайской Народной Республикой о советско-китайской государственной границе на ее Восточной части от 16 мая 1991 г. и Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о плавании российских и китайских судов в акватории, расположенной вокруг и прилегающей к району островов Тарабаров и Большой Уссурийский (острова Хэйсяцзыдао), продолжат работу в трехстороннем формате совместно с Корейской Народной Демократической Республикой по согласованию выхода в море через реку Туманная и интенсифицируют двусторонние переговоры по проекту соглашения Российской Федерации и Китайской Народной Республики о плавании российских и китайских судов в акватории, расположенной вокруг и прилегающей к району островов Тарабаров и Большой Уссурийский (острова Хэйсяцзыдао).

Стороны намерены наращивать строительство российско-китайской трансграничной транспортной инфраструктуры, повышать эффективность перевозок товаров и пассажиров, продолжать работу по организации трансграничного грузового сообщения с использованием технологии беспилотного транспорта. Стороны отметили важную роль взаимодействия в данной сфере по обмену опытом в области нормативно-правового регулирования беспилотных технологий в сфере воздушного и сухопутного транспорта, а также автономного судовождения.

Стороны продолжат поддерживать беспрепятственное функционирование двусторонних транспортных коридоров, укреплять взаимовыгодное сотрудничество в организации движения поездов «Китай – Европа», обеспечивать стабильность тарифов на перевозки, оказывать поддержку развитию железнодорожных, автомобильных и морских транзитных перевозок из Китая в Европу через территорию России, последовательно продвигать практическую кооперацию в целях увеличения грузопотока по Северному морскому пути и его развития в целом.

Стороны выразили готовность увеличивать объемы экспортно-импортных грузоперевозок железнодорожным транспортом между Россией и Китаем, а также транзитом через третьи страны, синхронизировать усилия по строительству инфраструктуры и подъездных путей железнодорожных пограничных станций в интересах беспрепятственного, стабильного и устойчивого развития логистических коридоров и обеспечения безопасности и эффективности грузоперевозок.

Стороны намерены углублять взаимодействие в сфере строительства трансграничных автомобильных мостов на основе концессии на примере автомобильного моста Благовещенск – Хэйхэ.

Стороны готовы продолжать развивать международный транспортный коридор «Европа – Западный Китай», а также содействовать взаимосвязанности автомобильных дорог России, Китая и Казахстана.

Стороны высоко оценили перспективы дальнейшего наращивания комплексного взаимодействия в трехстороннем формате с участием Монголии и создания экономического коридора Россия – Монголия – Китай, будут активно содействовать реализации ключевых совместных проектов и кооперации в рамках развития данного коридора. Стороны согласились продолжить оказывать содействие Улан-Батору в его подключении к региональным интеграционным процессам, в том числе в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Стороны намерены углублять взаимодействие в сельскохозяйственной и лесной сферах, укреплять инвестиционное сотрудничество в сельскохозяйственной сфере, ускорить создание на Дальнем Востоке России экспериментально-демонстрационной зоны российско-китайского сотрудничества в сфере сельского хозяйства, которая призвана стать эффективным экспериментальным проектом в рамках реализации российской политики по созданию международных территорий опережающего развития.

Углубление взаимодействия в аграрной сфере отвечает экономическим интересам России и Китая, способствует укреплению их продовольственной безопасности. Стороны будут прилагать совместные усилия к расширению номенклатуры и объемов поставок мясной продукции из эпизоотически благополучных регионов России в Китай, в том числе субпродуктов из говядины и свинины, с соблюдением мер безопасности и на основе анализа рисков, продвигать восстановление поставок в Китай соответствующей требованиям продукции российских птицеводческих предприятий, углублять взаимную торговлю кормами для животных. Стороны ожидают увеличения объемов поставок животной и растительной продукции из Китая в Россию,намерены продвигать поставки в Россию отвечающей нормам продукции китайских птицеводческих предприятий, расширять количество китайских предприятий, имеющих регистрацию для экспорта в Россию морепродуктов.

Стороны продолжат углублять взаимодействие по вопросам защиты популяций амурского тигра, дальневосточного леопарда, больших панд, золотистых курносых обезьян, перелетных птиц и других видов диких животных, развивать обмен опытом по управлению особо охраняемыми природными территориями.

Стороны договорились продолжать реализацию масштабных космических проектов, отвечающих общим интересам России и Китая и включенных в национальные космические программы, активно продвигать сотрудничество и на системной основе повышать уровень взаимодействия в ключевых областях космической деятельности, включая Международную научную лунную станцию, исследование Луны и дальнего космоса.

Стороны решили углублять взаимовыгодные контакты в области спутниковой навигации, активно реализовывать Российско-Китайскую дорожную карту сотрудничества в области спутниковой навигации на 2026–2030 годы, обеспечивать взаимодополняемость навигационных систем ГЛОНАСС и Бэйдоу в интересах пользователей всех стран мира.

Стороны выразили готовность продолжать укреплять российско-китайское сотрудничество в области координации и использования радиочастот и спутниковых орбит, непрерывно углублять российско-китайское сотрудничество и обмен опытом в сфере спутникового интернета и интернета вещей.

Стороны договорились рассмотреть возможность создания механизма сотрудничества в области программного обеспечения в целях совместного создания цифровой инфраструктуры, укреплять сотрудничество и обмен по вопросам открытого исходного кода, содействовать внедрению высококачественных достижений в области открытого исходного кода в ключевые отрасли промышленности для совместного развития двух стран в данной области.

Стороны условились продолжать развивать тесное взаимодействие в области охраны окружающей среды и водных ресурсов, в частности развивать сотрудничество по вопросам информирования о гидрологических процессах в трансграничных водах и предотвращения паводков в целях обеспечения защиты от наводнений в приграничных районах двух стран, а также продолжать углублять практическое сотрудничество в целях усиления обеспечения надлежащего качества трансграничных вод. Стороны договорились поддерживать координацию для экстренной связи в случае экологических происшествий, содействовать созданию сети трансграничных охраняемых природных территорий, защищать биологическое разнообразие, укреплять сотрудничество в сфере обращения с отходами, а также продолжать продвигать природоохранное сотрудничество в форматах «Группы двадцати», БРИКС, ШОС и Субрегиональной программы по сотрудничеству в области охраны окружающей среды в Северо-Восточной Азии.

Отмечая важную роль взаимодействия в области стандартизации в целях содействия технологическому прогрессу и упрощению процедур торговли, Стороны продолжат углублять сотрудничество в ключевых областях стандартизации, в частности содействовать взаимному признанию стандартов в автомобильной отрасли, производстве детских товаров, органической продукции, а также создадут долгосрочный механизм сотрудничества по обмену информацией в области оценки соответствия.

Стороны договорились продолжать углублять обмены и сотрудничество в области интеллектуальной собственности в целях предоставления заявителям и правообладателям двух стран более качественных услуг в данной сфере, совместно формировать благоприятную деловую и правовую среду, содействовать обмену опытом и практиками в сфере охраны и защиты интеллектуальной собственности с учетом развития цифровой экономики и технологий искусственного интеллекта.

Стороны подчеркнули важность укрепления сотрудничества в области антимонопольной политики между Россией и Китаем. Механизмы практического взаимодействия в процессе правоприменения позволяют выявлять и пресекать нарушения антимонопольного законодательства, имеющие трансграничный характер. Стороны намерены продолжать работу по реализации двусторонних межправительственных соглашений в целях обеспечения добросовестной конкуренции и антимонопольной политики в интересах граждан двух стран.

Стороны намерены углублять взаимодействие в сфере защиты прав потребителей и развивать общие подходы к обеспечению ее должного уровня, в том числе при трансграничном приобретении услуг, в рамках электронной торговли и при оказании туристских услуг.

Стороны отметили, что сфера метрологии является важной основой для обеспечения международных торговых обменов. В рамках проведения на ежегодной основе заседаний российско-китайской рабочей группы по сотрудничеству в области метрологии Сторонами достигнуты практические результаты сотрудничества в области измерений в энергетике и медицине. Стороны намерены продолжать осуществление взаимного обмена опытом и визитами технических специалистов в области метрологии, а также договорились продолжать проведение совместных сличений национальных эталонов единиц величин в различных областях, представляющих взаимный интерес. Стороны готовы продолжать взаимодействие в сфере метрологии.

Стороны намерены углублять сотрудничество в жилищном, городском и сельском строительстве, продвигать совместные исследования в области возведения комфортного жилья в регионах с холодным климатом, углублять взаимное обучение в таких профильных направлениях, как «безопасные технологии создания линий жизни городской инфраструктуры», реновация городов, цифровизация и применение технологий искусственного интеллекта в строительной сфере.

Стороны придают большое значение и приветствуют позитивные результаты российско-китайского межрегионального сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной и гуманитарных областях, в том числе между регионами Дальнего Востока России и Северо-Востока Китая, а также между регионами Приволжского федерального округа и верхнего и среднего течения реки Янцзы. Поддерживают укрепление обменов и расширение межрегионального и приграничного взаимодействия. Китайская Сторона приветствует политику Российской Стороны по созданию международных территорий опережающего развития.

Стороны договорились углублять практическое сотрудничество между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китаем, в том числе в рамках Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и его государствами–членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны, продолжать содействовать сотрудничеству в деле сопряжения планов развития ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь», включая вопросы развития транспорта, логистики, транзитных перевозок, цифровизации, электронной торговли, координации регуляторики для обеспечения безбарьерной торговли, развития торговли продуктами питания,сельскохозяйственной продукцией и другие. Стороны признают важность такого диалога для укрепления торгового сотрудничества, в том числе в целях углубления экономической интеграции и взаимосвязанности на пространстве Азиатско-Тихоокеанского и Евразийского регионов, а также в интересах параллельного и скоординированного продвижения идеи формирования Большого Евразийского партнерства и инициативы «Один пояс, один путь». Стороны намерены продолжить повышать качество работы механизмов торгово-экономического сотрудничества между Китаем и государствами-членами ЕАЭС, совершенствовать уровень свободы и удобства торговли.

III

Стороны выступают за культурное и цивилизационное многообразие, поддерживают усилия друг друга по сохранению культурно-исторической идентичности и традиционных духовно-нравственных ценностей, решительно отстаивают культурный суверенитет, не навязывают другим собственные ценности и модели и не занимаются противоборством в сфере идеологий.

Стороны считают необходимым и далее укреплять роль Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) в качестве универсального межправительственного гуманитарного форума, способствовать ведению взаимоуважительного, профессионального диалога на этой площадке в целях эффективного общения государств–членов и укрепления единства.

Стороны единодушно полагают, что гуманитарное сотрудничество является важной общественной основой и духовным связующим звеном двусторонних отношений, через образовательные обмены, взаимопроникновение культур и молодежное взаимодействие способствует укреплению взаимопонимания между народами двух стран, формируя прочную социальную основу для политического доверия и торгово-экономического сотрудничества.

Стороны высоко оценили результаты взаимодействия в сфере образования и договорились содействовать дальнейшему развитию прямых партнерских связей между российскими и китайскими учебными заведениями, проведению совместных мероприятий и обмену опытом между педагогическими работниками двух стран.

Стороны приложат усилия для успешного проведения Годов российско-китайского сотрудничества в области образования в целях развития практического сотрудничества и углубления гуманитарного взаимодействия, будут и далее содействовать установлению партнерских связей между российскими и китайскими высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями,обмену опытом и практиками в области образования между двумя странами, продолжат расширять масштабы двусторонних студенческих обменов, укреплять совместную подготовку высококвалифицированных кадров вузами двух стран, развивать Российско-Китайский институт фундаментальных исследований, поддерживать создание вузами двух стран Российско-Китайского института инновационных исследований,будут поддерживать деятельность российско-китайских ассоциаций профильных университетов и Ассоциации довузовских образовательных учреждений, содействовать учреждению двустороннего альянса профессионального образования, поощрять преподавание и изучение русского языка в Китае и китайского языка в России, способствовать обменам между учащимися общеобразовательных организаций, организовывать российско-китайские летние школы и проводить мероприятия по обязательным учебным предметам, содействовать росту взаимопонимания между учащейся молодежью, наращивать коммуникацию и взаимодействие в сфере образования в многосторонних форматах, совместно усиливать влияние на координацию образовательных процессов на глобальном уровне.

Стороны полагают, что углубление научно-технического и инновационного сотрудничества имеет важное стратегическое значение для роста динамики развития и повышения международной конкурентоспособности двух стран. Стороны будут и далее укреплять базу кооперации в области фундаментальных, прикладных наук и передовых технологий, проводить совместные исследования на высоком уровне, регулярно осуществлять отбор научно-исследовательских проектов, постоянно совершенствуя механизмы их финансирования, активно содействовать расширению взаимного доступа к объектам класса «мегасайенс», сообща достигать прорывных результатов. Стороны продолжат содействовать укреплению научно-технических контактов имобильности молодых ученых, а также их совместной подготовке, будут углублять профильную кооперацию в рамках многосторонних форматов, включая БРИКС, ШОС, АТЭС, «Группу двадцати», общими усилиями раскрывать потенциал научно-технических инноваций для содействия социально-экономическому развитию двух стран.

Стороны высоко оценивают плодотворные результаты двустороннего сотрудничества в области исполнительских искусств, музейного и библиотечного дела, теле- и радиовещания, творческого образования, достигнутые в рамках проведения в 2024–2025 гг. Годов культуры России – Китая, и будут последовательно расширять его географию. Стороны поддержат проведение XIV Фестиваля российской культуры в Китае и XVII Фестиваля китайской культуры в России, IV Российско-Китайского библиотечного форума, фестивалей «Китайский Новый год» в Москве и других городах России и «Проводы зимы» в Пекине и других городах Китая, XVI Международного фестиваля «Российско-Китайская ярмарка культуры и искусства». В полной мере будут задействовать площадки созданных в двух странах на взаимной основе культурных центров для развития практического сотрудничества в таких областях, как организация выставок, концертных мероприятий, программ языковой подготовки, презентаций культурного и туристического потенциала, а также молодежное и межрегиональное сотрудничество.

Стороны договорились последовательно углублять обмены и взаимодействиев сфере кинематографии. В рамках Подкомиссии по сотрудничеству в области кинематографии Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству поддерживать проведение ежегодных «перекрестных» кинофестивалей, в полной мере задействовать площадки Московского международного кинофестиваля, кинофестивалей «Послание к человеку» и «Дух огня», Шанхайского, Пекинского международных кинофестивалей, международного кинофестиваля «Шелковый путь» для активизации обменов кинопродукцией и специалистами в области кинематографии. Стороны намерены способствовать расширению совместного кинопроизводства, установлению и углублению прямых контактов между деятелями и организациями в области кинематографии двух стран, продолжить выполнение Плана действий в области совместного кинопроизводства до 2030 года, утвержденного Министерством культуры Российской Федерации и Государственным управлением Китайской Народной Республики по делам кинематографии.

Стороны положительно оценивают результаты двустороннего сотрудничества в области здравоохранения и выражают удовлетворение проведением в 2026 году российско-китайского тактико-специального учения и международной научно-практической конференции по медицине катастроф. Стороны продолжат последовательно развивать кооперацию в различных областях, связанных с охраной здоровья, таких как медицина катастроф, биологическая безопасность, профилактика инфекционных заболеваний, борьба с ними и их трансграничным распространением, медицинское образование, в том числе по линии Российско-Китайской ассоциации медицинских университетов, медицинская наука и инновации, онкология и ядерная медицина, офтальмология, психиатрия, охрана здоровья матери и ребенка, цифровое здравоохранение, традиционная медицина, обеспечение безопасности лекарственных средств и медицинских изделий.

Стороны продолжат укреплять тесное взаимодействие по вопросам здравоохранения на международных площадках, совместно работать для содействия обеспечению глобального санитарно-эпидемиологического благополучия и способствовать укреплению здоровья народов двух стран. Стороны договорились по линии противоэпидемических ведомств расширять сотрудничество в области биологической безопасности, профилактики инфекционных заболеваний, борьбы с ними и их трансграничным распространением.

Стороны высоко оценивают позитивные результаты спортивных связей и выражают готовность к дальнейшему углублению обменов и взаимодействия в сфере физической культуры и спорта.Стороны признают положительным опыт проведения IV Российско-Китайских зимних молодежных игр и X Российско-Китайских летних молодежных игр в России. Стороны договорились продолжить сложившуюся традицию поочередного проведения Российско-Китайских зимних и летних молодежных игр в России и Китае и организовать V Российско-Китайские зимние молодежные игры и XI Российско-Китайские летние молодежные игры в Китае.

Стороны отмечают важность дальнейшего развития контактов в представляющих наибольший интерес национальных и традиционных видах спорта, а также укрепления спортивных обменов на межрегиональном уровне. Стороны договорились содействовать проведению совместных тренировочных мероприятий и спортивных соревнований, в том числе по зимним видам спорта на спортивных объектах России и Китая, отметили важность дальнейшего расширения сотрудничества в области спортивного образования и науки. Стороны положительно оценивают деятельность Российско-Китайской ассоциации спортивных университетов и договорились способствовать укреплению прямых контактов между спортивными образовательными организациями двух стран, в том числе посредством проведения совместных форумов, конференций, а также реализации сетевых образовательных программ.

Стороны намерены проводить совместную работу в области борьбы с допингом в спорте. Стороны выступают за дальнейшее продвижение равноправного международного спортивного сотрудничества на основании олимпийских ценностей и принципов. Стороны договорились продолжить координацию подходов в рамках участия в работе отраслевых органов в области физической культуры и спорта многосторонних организаций и объединений, таких как ШОС, БРИКС, ЮНЕСКО, Диалог по сотрудничеству в Азии и иные организации.

Стороны, отметив успешный опыт реализации механизма безвизовых поездок граждан двух стран и его положительное влияние на развитие деловых и гуманитарных связей, договорились продолжить работу по упрощению визовых формальностей и постепенному облегчению взаимных поездок граждан.

Стороны договорились содействовать дальнейшему углублению сотрудничества в области молодежной политики, реализовывать совместные проекты в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, молодежного предпринимательства, волонтерства, креативных индустрий и новых медиа, расширять партнерские связи по линии молодежных региональных ведомств и некоммерческих организаций, совместно продвигать молодежную повестку и молодежные инициативы на многосторонних площадках, таких как Организация Объединенных Наций (ООН), ШОС, БРИКС.

Стороны намерены продолжать координацию работы по организации информационного обеспечения крупных международных мероприятий, способствовать освещению политического, экономического, общественного и культурного развития двух стран, а также российско-китайских связей. Стороны будут совместно противостоять недружественным действиям третьих сторон, способным негативно отразиться на двустороннем медиасотрудничестве, информационному вмешательству во внутренние дела государств, распространению недостоверных материалов, наносящих ущерб межгосударственным связям, расширять каналы обмена информацией.

Стороны будут углублять взаимодействие по линии средств массовой информации, совместно проводить Форум средств массовой информации России и Китая, способствовать взаимным визитам представителей ключевых медиа, наращивать усилия в деле совместной подготовки кадров, а также обеспечивать на взаимной основе благоприятные условия для деятельности сотрудников российских и китайских средств массовой информации. Обмениваться опытом в области цифровой дипломатии. Расширять практическое применение новых технологий в работе медиа, а также углублять предметное сотрудничество между региональными средствами массовой информации.

Стороны поддерживают обмены по линии интернет-медиа и известных блогеров России и Китая с целью совместного производства контента, подготовку кадров для средств информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и новых медиа, а также проведение крупных форумов онлайн-изданий.

Стороны будут углублять сотрудничество в издательской сфере, активно развивать программы по взаимному переводу и изданию произведений российской и китайской классической и современной литературы, продолжат участвовать в организуемых в России и Китае книжных выставках, поддерживать участие друг друга в мероприятиях в статусе главного гостя.

Стороны будут более активно обмениваться опытом и делиться практикой защиты и применения авторского права.

Стороны намерены углублять сотрудничество в сфере архивного дела, делиться опытом в области управления архивами, обмениваться копиями архивных документов, представляющих взаимный интерес, совместно составлять и издавать сборники архивных документов, организовывать историко-документальные выставки.

Стороны подчеркивают важность народной дипломатии в наращивании многоплановых связей между Россией и Китаем, отмечают позитивную роль Российско-Китайского Комитета дружбы, мира и развития, обществ дружбы в укреплении общественных связей и углублении взаимопонимания между народами двух стран.

IV

Стороны отмечают, что современный мир хаотичен, усиливается геополитическое соперничество и все чаще возникают локальные конфликты и нестабильность. Глобальныйдефицит мира, развития, безопасности, управления и регулирования международных отношений продолжает нарастать. Стороны подчеркивают, что решительно выступают против гегемонизма, унилатерализма, выступают против возврата к миру, где действует только право сильного, твердо отстаивают авторитет и центральную роль ООН в международных делах. Стороны решительно выступают против применения односторонних санкций, вторичных рестрикций, дискриминационного использования таможенных пошлин и других ограничительных практик в торговле, призывают все государства защищать многостороннюю торговую систему, центральным элементом которой являютсяправила Всемирной торговой организации (ВТО), а также стабильное функционирование глобальных производственно-сбытовых цепочек.

Стороны отмечают тенденцию к усилению соперничества на международной арене и росту напряженности в международных делах, которые подпитываются агрессивной политикой ряда государств, действующих в логике гегемонизма и неоколониального мышления. Ради этого они покушаются на суверенитет других государств, сдерживают их экономическое и научно-техническое развитие и создают тем самым препятствия на пути становления многополярного мира.

Стороны осуждают односторонние принудительные, карательные и дискриминационные протекционистские меры, принимаемые государством, группой или объединением государств вразрез с международным правом и в нарушение принципов суверенного равенства государств и невмешательства в их внутренние дела. Стороны призывают к отмене незаконных односторонних принудительных мер, которые подрывают международное право, принципы и цели Устава ООН, и подтверждают, что они не вводят и не поддерживают санкции, не одобренные Советом Безопасности ООН и противоречащие международному праву.

Стороны убеждены в необходимости неукоснительного соблюдения закрепленного в Уставе ООН принципа суверенного равенства государств и международных обязательств, касающихся иммунитетов государств и их собственности, включая суверенные резервы. Стороны осуждают инициативы, связанные с блокировкой, арестом или изъятием активов и собственности иностранных государств, подчеркивают их право на применение ответных мер в соответствии с международно-правовыми нормами.

Стороны подчеркивают, что выдвинутые Китайской Стороной концепция построения Сообщества единой судьбы человечества и ряд глобальных инициатив имеют важное позитивное значение. Стороны будут тесно взаимодействовать в вопросах укрепления международного мира, стабильности и безопасности и в этих целях всемерно содействовать продвижению инициатив друг друга на международной арене.

Стороны подчеркивают, что выдвинутая Китайской Стороной Глобальная инициатива в области безопасности имеет большое значение для реформирования и совершенствования глобального управления в области безопасности. Стороны выступают за то, чтобы все государства уважали цели и принципы Устава ООН во всей их совокупности, полноте и взаимосвязи, отстаивают уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран, выступают против действий, наносящих ущерб коренным интересам других государств, прежде всего в сфере безопасности. Мирным путем при помощи диалога и консультаций на основе равенства и неделимости безопасности разрешать разногласия, устранять первопричины конфликтов, совершенствовать систему глобального управления и регулирования международных отношений.

Стороны решительно осуждают любые попытки внешнего силового диктата, направленного на подрыв процессов консолидации и осуществления равноправного сотрудничества в Евразии. Китайская Сторона высоко оценивает выдвинутую Российской Стороной инициативу формирования равной и неделимой архитектуры евразийской безопасности, направленную на обеспечение долгосрочного порядка и спокойствия на континенте и создание условий для развития всех без исключения расположенных на нем государств без угрозы внешнего вмешательства. Стороны призывают все государства отстаивать принципы равенства и неделимости глобальной и региональной, в том числе евразийской безопасности, формировать совместную, комплексную, ориентированную на сотрудничество и устойчивую систему безопасности в глобальном и региональном масштабах.

Стороны намерены углублять диалог по развитию сотрудничества по проблематике Глобальной инициативы в области безопасности и инициативы формирования архитектуры евразийской безопасности, продвигать обмены и сопряжение концепций по безопасности, укреплять стратегическое взаимодействие в области безопасности, совместно повышать благополучие народов региона, внося свой вклад в дело защиты мира и спокойствия во всем мире.

Российская Сторона придает большое значение Глобальной цивилизационной инициативе, готова совместно с Китайской Стороной организовать профильные мероприятия в соответствии с резолюцией «Международный день диалога между цивилизациями», принятой Генеральной Ассамблеей ООН, продвигать культурные обмены и диалог, содействовать связям между народами.

Стороны продолжат решительно отстаивать правильное воззрение на историю Второй мировой войны и незыблемость итогов Победы во Второй мировой войне, закрепленных в Уставе ООН, уставах и приговорах Нюрнбергского трибунала и Международного военного трибунала для Дальнего Востока и будут противостоять попыткам отрицания, искажения и фальсификации истории Второй мировой войны.

Стороны намерены и далее укреплять сотрудничество в деле борьбы с героизацией нацизма, фашизма, милитаризма и попытками возрождения этих деструктивных идеологий, отрицания фактов геноцида. Стороны отмечают важность правильного исторического воспитания, сохранения и недопустимость осквернения или разрушения памятников, воздвигнутых в честь народов двух стран и пожертвовавших собой героев, сражавшихся бок о бок во Второй мировой войне. Стороны решительно осуждают прославление тех, кто воевал на стороне нацистов, фашистов и милитаристов, сотрудничал с ними и совершал военные преступления и преступления против человечности.

Стороны подчеркивают, что авторитет резолюции Генеральной Ассамблеи ООН №2758 не подлежит сомнению и пересмотру.

Российская Сторона подтверждает приверженность принципу «одного Китая», признает, что в мире есть только один Китай, Тайвань является его неотъемлемой частью, а правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством, представляющим весь Китай. Выступает против независимости Тайваня в какой бы то ни было форме, отмечает, что вмешательство во внутреннюю политику Китая подрывает мир и безопасность в Тайваньском проливе, твердо поддерживает действия правительства Китая по защите собственного суверенитета и территориальной целостности, а также по объединению страны.

Китайская Сторона поддерживает усилия Российской Стороны по обеспечению безопасности и стабильности, национального развития и процветания, суверенитета и территориальной целостности, выступает против вмешательства извне во внутренние дела России.

Стороны отмечают, что такие действия как вероломное нанесение военных ударов по другим странам, лицемерное использование ведения переговоров как прикрытие для подготовки таких ударов, убийство представителей руководства суверенных государств, расшатывание внутриполитической обстановки в этих государствах и провоцирование там смены власти, дерзкое похищение национальных лидеров ради судилища, грубо нарушают цели и принципы Устава ООН, нормы международного права и международных отношений, наносят непоправимый ущерб основам мирового порядка, сформированного по итогам Второй мировой войны, а также цивилизационным основам межгосударственного общения. Стороны категорически не приемлют эти действия и решительно их осуждают, констатируя, что внешнее деструктивное вмешательство в дела Евразии в настоящее время является основным фактором, дестабилизирующим обстановку на континенте.

Стороны подтверждают стремление укреплять сотрудничество и координацию как на двусторонней основе, так и в рамках ООН, БРИКС, ШОС, а также на других международных и региональных многосторонних площадках в целях решительного пресечения распространения экстремистской идеологии, подпитывающей распространение терроризма и экстремизма в современном мире. Стороны намерены совместно бороться против «трех сил зла», в особенности против террористических организаций, включенных в списки Совета Безопасности ООН, и других террористических и экстремистских организаций, угрожающих национальной безопасности России и Китая, совместными усилиями предотвращать планирование и реализацию террористических акций с использованием новых технологий, совместно противодействовать поддержке и использованию террористических формирований для достижения политических целей.

Стороны подтверждают поддержку международной системы контроля над вооружениями с центральной ролью ООН, поддерживают работу таких многосторонних механизмов в области контроля над вооружениями, как Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности Генеральной Ассамблеи ООН, Комиссия ООН по разоружению и Конференция по разоружению в Женеве. Стороны продолжат консультации и обмены на всех уровнях по проблематике контроля над вооружениями и нераспространения.

Будучи нацеленными на защиту и укрепление глобальных стратегических баланса и стабильности, Стороны подтверждают сохраняющуюся актуальность оценок и подходов, изложенных в Совместном заявлении Российской Федерации и Китайской Народной Республики по глобальной стратегической стабильности, принятом 8 мая 2025 г. Стороны отмечают, что Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений от 8 апреля 2010 г. (ДСНВ) играл позитивную роль в предотвращении гонки вооружений, снижении стратегических рисков и поддержании стратегической стабильности, выражают сожаление в связи с тем, что после истечения срока его действия безответственная линия США не позволила сохранить наследие данного соглашения в виде добровольных самоограничений, призывают США добросовестно работать над формированием надлежащих условий, которые благоприятствовали бы совместным комплексным усилиям по укреплению стратегической стабильности. Китайская Сторона приветствует инициативу Российской Стороны о продолжении соблюдения Москвой и Вашингтоном центральных количественных ограничений по ДСНВ, которая отражает стремление Российской Стороны к поддержанию предсказуемости, сдержанности и баланса в указанной сфере. Российская Сторона с уважением относится к позиции Китайской Стороны по вопросу о так называемых трехсторонних переговорах между Китаем, США и Россией о контроле над ядерными вооружениями.

Стороны осуждают любые провокации и враждебные действия одних ядерных государств в отношении других государств, обладающих ядерным оружием, ведущие к ущемлению их коренных интересов в области безопасности и повышению стратегических рисков. Некоторые ядерные государства в слепой вере в «право сильного» пытаются получить абсолютное военное преимущество, занимаются передовым размещением военно-стратегической инфраструктуры и соответствующих наступательных и оборонительных вооружений в непосредственной близости к другим государствам, обладающим ядерным оружием, бесконтрольно расширяют военные альянсы вразрез с принципом равной и неделимой безопасности, увеличивая тем самым напряженность в отношениях между ядерными государствами. Стороны призывают остальные страны, подписавшие Совместное заявление лидеров пяти государств, обладающих ядерным оружием, о предотвращении ядерной войны и недопущении гонки вооружений от 3 января 2022 г., неукоснительно и в полной мере придерживаться его содержания.

Стороны отмечают, что планы и практические шаги некоторых ядерных государств и их союзников по передовому размещению ракет средней и меньшей дальности наземного базирования, угрожающие другим ядерным государствам, вызывают серьезные озабоченности в связи с коротким временем подлета таких ракет и их способностью применяться для высокоточных ударов по широкому спектру критически важных объектов и целей, расположенных на территориях других ядерных государств. Подобная деятельность ряда ядерных и неядерных государств, которые в рамках военных блоков и коалиций реализуют стратегии «достартового перехвата», «глубокого высокоточного удара», «цепочки поражения» и «контрударного потенциала», допускающие нанесение упреждающих или превентивных ракетных ударов в целях обезглавливания и обезоруживания противника, носит остро дестабилизирующий характер, представляя стратегическую угрозу для тех государств, против которых она направлена. Стороны решительно осуждают подобные провокационные действия, подрывающие региональную стабильность и глобальную безопасность, и будут совместно противостоять им.

Стороны полагают, что очевидную угрозу для стратегической стабильности создает проект США «Золотой купол», направленный на выстраивание ничем не ограниченной, многоуровневой, многосферной и глобальной системы противоракетной обороны в целях поражения любых ракетных вооружений, включая все виды ракет «равных противников» на всех стадиях их полета и до их старта. Данные планы полностью отрицают ключевой принцип поддержания стратегической стабильности, предусматривающий неразрывность взаимосвязи стратегических наступательных и стратегических оборонительных вооружений.

Это значительно увеличивает риски конфликтов космосе, способствует милитаризации космического пространства и его превращению в место вооруженной конфронтации, идет вразрез с принципами мирного использования космического пространства, закрепленными в Договоре о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г. (Договор о космосе), ведет к обострению и без того сложной ситуации.

Стороны выражают строгую приверженность Договору о космосе, являющемуся краеугольным камнем международного космического права, содействуют укреплению многостороннего сотрудничества в данной сфере на равноправной и недискриминационной основе, выступают против односторонних подходов к осуществлению космической деятельности, а также против использования космических аппаратов гражданского, коммерческого назначения для вмешательства во внутренние дела других государств и незаконного вовлечения в вооруженные конфликты других государств.

Стороны выступают против размещения в космосе оружия любого вида, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов или с их помощью, попыток отдельных стран использовать космическое пространство в целях вооруженной конфронтации и будут противодействовать политике, направленной на достижение военного превосходства в космическом пространстве и его официальное закрепление в качестве пространства боевых действий. В связи с этим Стороны отмечают серьезные негативные последствия для международной безопасности, связанные с реализацией проекта США «Золотой купол», который включает в себя разработку и развертывание средств перехвата космического базирования. Стороны подчеркивают, что данная программа значительно увеличивает риски боестолкновения в космосе, способствует размещению оружия в космическом пространстве и его превращению в арену вооруженной конфронтации, применению силы или угрозы силой в отношении космических объектов или с их помощью, а также идет вразрез с целями по мирному использованию космического пространства, закрепленными в Договоре о космосе.

Стороны подтверждают необходимость скорейшего запуска международных переговоров о выработке на основе российско-китайского проекта договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов и принятого консенсусом в 2024 г. доклада Группы правительственных экспертов ООН, учрежденной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 77/250, многостороннего юридически обязывающего инструмента, который предоставлял бы фундаментальные и надежные гарантии предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве. Стороны выступают за глобализацию международной инициативы/политического обязательства о неразмещении первыми оружия в космосе в целях укрепления международного мира, обеспечения равной и неделимой безопасности для всех, а также повышения предсказуемости и устойчивости деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях.

Стороны твердо отстаивают международный режим нераспространения ядерного оружия, краеугольным камнем которого служит Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Стороны решительно выступают против любых действий, которые противоречат обязательствам по ДНЯО. как со стороны неядерных, так и особенно со стороны ядерных государств.

Стороны серьезно озабочены ведущимся Японией на протяжении длительного времени масштабным накоплением чувствительных ядерных материалов в отсутствие достоверных подтверждений их гражданского назначения, сохраняют бдительность в отношении неприемлемых амбиций и крайне провокационных шагов правых сил Японии по пересмотру «трех неядерных принципов», переходу к еще более дестабилизирующим схемам осуществляемого с союзниками «расширенного ядерного сдерживания» с потенциальными элементами «совместных ядерных миссий» с ее союзниками и даже обретению собственного ядерного оружия, призывают правительство Японии в полной мере придерживаться международно-правовых обязательств, в том числе определенных ДНЯО.

Стороны выражают озабоченность в связи с заявлениями ряда формально неядерных стран Европейского союза в пользу обретения ядерного оружия и призывают Международное агентство по атомной энергии обратить на это самое пристальное внимание, а также обеспечить должный контроль за ядерным материалом и деятельностью в таких государствах.

Стороны настойчиво призывают соответствующие государства, обладающие ядерным оружием, и их неядерных союзников скорейшим образом отказаться от практикуемых ими на межгосударственном уровне глубоко дестабилизирующих схем «совместных ядерных миссий», «расширенного» и «передового» ядерного сдерживания, приняв необходимые для этого меры в своей национальной и коллективной политике безопасности, которые исключали бы создание в будущем новых алгоритмов такого рода в рамках их военных союзов.

Стороны вновь выражают убежденность в том, что Конвенция о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО) должна в полной мере соблюдаться и постоянно укрепляться, в том числе путем ее институционализации, а также принятия юридически обязывающего протокола с эффективным механизмом проверки. Ни одно государство не должно вести на своей или чужой территории военно-биологическую деятельность, угрожающую безопасности других стран или соответствующего региона.

Стороны подтверждают стремление к построению мира, свободного от химического оружия, и призывают государства–участники Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО) принять исчерпывающие меры для достижения этой цели, а также содействовать возвращению работы Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в деполитизированное техническое русло. Стороны призывают Японию добросовестно выполнять свои обязательства по скорейшему, полному и окончательному уничтожению оставленного в Китае химического оружия. Китайская Сторона поддерживает кандидатуру Российской Федерации на избрание в члены Исполнительного совета ОЗХО.

Стороны подтверждают приверженность вытекающим из ДНЯО, КБТО и КЗХО обязательствам в области экспортного контроля и выступают против использования этих механизмов отдельными государствами в своих корыстных целях для технологического и экономического сдерживания других государств и реализации в их отношении нелегитимных односторонних ограничительных мер.

Стороны будут продвигать имплементацию резолюции Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/79/80 от 2 декабря 2024 г. «Поощрение международного сотрудничества в области мирного использования в контексте международной безопасности».

Стороны намерены углублять высокоуровневое стратегическое сотрудничество по вопросам информационной безопасности, последовательно укреплять взаимодействие в области реагирования на угрозы в данной сфере, а также обмениваться опытом в сфере законодательного регулирования сети Интернет. Стороны выражают обеспокоенность возникающими угрозами глобальной информационной безопасности. Стороны подчеркивают ключевую роль ООН в реагировании на угрозы в информационном пространстве, поддерживают развитие диалога и сотрудничества по вопросам информационной безопасности в рамках Всемирного механизма по достижениям в области информационно-коммуникационных технологий в контексте международной безопасности и продвижению ответственного поведения государств в сфере использования таких технологий, придерживаются Правил ответственного поведения государств в информационном пространстве, поддерживают разработку общепризнанных и универсальных международно-правовых договоренностей в сфере международной информационной безопасности, в том числе по таким вопросам, как безопасность данных и стабильность цепочек поставок. Стороны защищают открытую, безопасную, стабильную, доступную, мирную и взаимосвязанную среду информационно-коммуникационных технологий, уважают и поддерживают принцип суверенитета информационного пространства.

Россия и Китай обращают внимание, что технологии искусственного интеллекта становятся одним из значимых факторов, оказывающих заметное влияние на ускорение и качество социально-экономических реформ, содействуют развитию искусственного интеллекта в интересах всеобщего развития, выступая против его использования отдельными государствами в качестве геополитического инструмента для сохранения доминирующего положения. Стороны выступают за укрепление международного сотрудничества в сфере искусственного интеллекта в целях получения дивидендов от развития умных технологий и преодоления потенциальных рисков и вызовов, связанных с искусственным интеллектом. Российская Сторона приветствует инициативу Китайской Стороны о создании Всемирной организации по сотрудничеству в области искусственного интеллекта. Стороны вновь заявили о намерении развивать сотрудничество по вопросам военного применения технологий искусственного интеллекта как в двустороннем формате, так и на профильных многосторонних площадках, в том числе в рамках Группы правительственных экспертов государств-участников Конвенции о «негуманном» оружии по смертоносным автономным системам вооружений.

Стороны намерены координировать позиции по вопросам, касающимся науки в сфере искусственного интеллекта, на площадках международных организаций.

Стороны уделяют большое внимание обеспечению безопасности, а также защите законных прав и интересов граждан, организаций и проектов двух стран на территориях друг друга. Стороны намерены активизировать обмен информацией по вопросам безопасности в зарубежных странах и региональной безопасности посредством проведения консультаций по вопросам безопасности граждан за рубежом и других механизмов. Стороны будут оказывать друг другу поддержку и содействие при осуществлении экстренных мер защиты в отношении находящихся за рубежом граждан и их эвакуации в случае возникновения в третьих странах и регионах ситуаций, угрожающих их жизни и здоровью, в том числе политической нестабильности, вооруженных конфликтов и природных бедствий.

V

Стороны подтверждают важное значение Совместной декларации Российской Федерации и Китайской Народной Республики о дальнейшем укреплении сотрудничества в целях поддержания авторитета международного права от 8 мая 2025 г., намерены решительно защищать международную систему, центром которой является ООН, международный порядок, основанный на международном праве, а также базовые принципы международных отношений, выстроенные на основе целей и принципов Устава ООН, укреплять стратегическое взаимодействие и сотрудничество в рамках ООН, защищать общие интересы, международную справедливость и беспристрастность, противостоять любым попыткам пересмотреть итоги Второй мировой войны. Российская Сторона поддерживает инициативу в области глобального управления, выдвинутую Китайской Стороной. Стороны намерены координировать действия по ключевым вопросам глобального управления, совместно продвигать построение более справедливой и рациональной системы глобального управления.

Стороны подчеркивают, что на Совет Безопасности ООН возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности, подтверждают необходимость следования запрету применения силы или угрозы силой, закрепленному в Уставе ООН, осуждают одностороннее военное вмешательство, осуществляемое не на основании индивидуального или коллективного права на самооборону либо без одобрения Совета Безопасности ООН. Выступают против любых односторонних принудительных мер, нарушающих международное право и введенных без одобрения Совета Безопасности ООН, и осуждают их. Стороны придают большое значение деятельности Группы друзей в защиту Устава ООН и продолжат принимать активное участие в ее работе.

Россия поддерживает китайскую Глобальную инициативу в области развития и продолжит принимать участие в работе Группы друзей в поддержку глобальной инициативы в области развития. Стороны будут и впредь призывать международное сообщество держать в фокусе внимания вопросы развития, наращивания инвестиций и углубления практического международного сотрудничества в целях ускорения реализации Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Стороны решительно поддерживают многостороннюю торговую систему, основанную на правилах, с центральной ролью ВТО, совместно выступают против односторонних санкций и торгового протекционизма. Россия и Китай намерены продолжать укреплять механизмы диалога и сотрудничества в рамках ВТО, а также координировать свои подходы по вопросам развития глобальной торговли, в том числе посредством неформального механизма консультаций государств БРИКС.

Россия и Китай будут содействовать реализации принятых на 14-й Министерской конференции ВТО (МК-14) решений, продвигать консультации по вопросам, не нашедшим решения на МК-14, способствовать принятию пакета реформ, включая «яундский пакет». Стороны намерены решительно отстаивать базовые принципы ВТО, в том числе режим наибольшего благоприятствования, противодействовать унилатерализму, мерам торгового протекционизма, содействовать тому, чтобы правила ВТО отвечали требованиям времени и больше соответствовали актуальным задачам развития в интересах повышения роли Организации в глобальном экономическом управлении.

Стороны намерены углублять сотрудничество в рамках Международного валютного фонда, Группы Всемирного банка, Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и Нового банка развития, продолжать продвигать взаимодействие «Группы двадцати», БРИКС, ШОС, АТЭС на финансовом треке.

Стороны отмечают важную роль многосторонних банков развития в глобальной экономике как независимых финансовых институтов, созданных в целях содействия устойчивому развитию стран–членов, и подчеркивают необходимость обеспечения их деполитизации, а также равного и недискриминационного доступа акционеров к их ресурсам, включая осуществление проектной деятельности во всех странах–членах. При этом необходимо обеспечить стабильное функционирование многосторонних банков развития и соблюдение общих интересов всех их членов.

Россия и Китай придают важное значение скоординированной работе в ШОС, которая в текущем году отмечает 25-летие с момента создания. Они совместно с другими государствами–членами ШОС продолжат прилагать усилия по укреплению стратегической роли ШОС в формировании справедливого многополярного миропорядка, основанного на общепризнанных принципах международного права, культурно-цивилизационном многообразии, взаимовыгодном и равноправном сотрудничестве государств при центральной координирующей роли ООН. Стороны будут способствовать углублению взаимодействия в рамках ШОС, которое может послужить основой для создания пространства неделимой безопасности и устойчивого развития в Евразийском регионе.

В данном контексте Стороны намерены активно добиваться последовательной реализации Стратегии развития Шанхайской организации сотрудничества до 2035 года и продвигать процесс комплексного совершенствования ШОС, включая внесение изменений в договорно-правовую базу Организации, подготовку протокола о внесении изменений и дополнений в Хартию Шанхайской организации сотрудничества, положений об Универсальном центре по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств–членов ШОС и его подразделений, а также об Антинаркотическом центре ШОС для запуска их практической работы. Особое внимание будет уделено наращиванию плодотворного сотрудничества в культурно-гуманитарной и торгово-экономической областях, выстраиванию механизмов финансового сопровождения проектной деятельности. Стороны продолжат консультации по созданию Банка развития ШОС.

Россия и Китай подчеркивают, что принцип открытости является краеугольным камнем ШОС, поддерживают дальнейшее присоединение к ШОС государств, разделяющих ее цели, задачи и основополагающие принципы, а также «шанхайский дух», воплощающий взаимное доверие, взаимную выгоду, равенство, взаимные консультации, уважение к многообразию культур, стремление к совместному развитию и подтверждают готовность развивать сотрудничество со всеми заинтересованными государствами и международными организациями, в том числе в формате «ШОС плюс».

Стороны готовы совместно с другими государствами–членами Организации развивать взаимодействие по линии оборонных ведомств, советов безопасности, компетентных органов и служб, антинаркотических ведомств. Стороны подтверждают намерение активизировать многостороннее взаимодействие в сфере совершенствования трансграничной инфраструктуры, электронной торговли, научно-технических инноваций, торговли услугами, энергетики, цифровой экономики, индустрии устойчивой промышленности, высшего образования, профессионального технического образования и развития креативных индустрий в целях увеличения совокупного валового внутреннего продукта государств–членов, обеспечения занятости молодежи и укрепления экономического и культурно-гуманитарного измерения многостороннего сотрудничества на пространстве ШОС. Поддерживают повышение роли ШОС в деле защиты многосторонней торговой системы, обеспечения безопасности и стабильности производственно-сбытовых цепочек и продвижения реформы системы глобального экономического управления.

Стороны приветствуют поступательное развитие практического взаимодействия в трехстороннем формате ШОС – ОДКБ − СНГ в целях укрепления потенциала противодействия трансграничным вызовам и угрозам безопасности.

Стороны отмечают важную роль Содружества Независимых Государств (СНГ) в обеспечении региональной стабильности и комплексном развитии многополярного сотрудничества в Евразии. Поддерживают уплотнение связей между СНГ и ШОС, в том числе на основе решения о предоставлении ШОС статуса наблюдателя при СНГ от 10 октября 2025 г.

Российская Сторона всецело поддерживает Китайскую Сторону в успешном проведении Форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2026 году. Китайская Сторона приветствует и поддерживает заявку России на проведение Форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2035 году. Стороны и далее будут укреплять взаимодействие и координацию в рамках АТЭС, всесторонне продвигать сотрудничество в период Года Китая в АТЭС, совместно строить азиатско-тихоокеанское сообщество в целях стимулирования общего процветания. Стороны будут продвигать построение мировой экономики открытого типа, содействовать обеспечению устойчивого и инклюзивного экономического роста, способствовать процессу региональной экономической интеграции, общему развитию строительства Большого Евразийского партнерства и инициативы «Один пояс, один путь» и созданию зоны свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), продвигать практическое сотрудничество в таких сферах, как взаимосвязанность, цифровая экономика и информационно-коммуникационные технологии, включая искусственный интеллект, транспорт и энергетика, устойчивый и инклюзивный экономический рост, с учетом индивидуального уровня развития и национального законодательства.

Стороны продолжат укреплять диалог и взаимодействие в рамках БРИКС, содействовать высококачественному развитию «сотрудничества в рамках расширившегося БРИКС». Россия и Китай заявляют о готовности оказать содействие индийскому председательству в БРИКС в 2026 году в целях укрепления стратегического партнерства в рамках объединения по всем трем магистральным направлениям сотрудничества в сферах политики и безопасности, экономики и финансов (в том числе в рамках Стратегии экономического партнерства БРИКС), контактов между людьми. Стороны намерены совместно с другими государствами–членами и странами–партнерами БРИКС работать над реализацией договоренностей, достигнутых в ходе прошедших саммитов Объединения, способствовать повышению его международного авторитета и выстраиванию прочных связей с развивающимися странами, в том числе посредством вовлечения стран–партнеров в механизмы практического взаимодействия в рамках Объединения и укрепления форматов «БРИКС плюс» / «аутрич». Российская Сторона поддерживает и готова оказать необходимое содействие Китайской Стороне в подготовке к председательству КНР в Объединении в 2027 году. Стороны приветствуют наращивание сотрудничества в области поддержки многосторонней торговой системы и реформирования ВТО, устойчивого роста и восстановления цепочек поставок, налаживания взаимодействия особых экономических зон, стимулирования электронной торговли, содействия развитию малого и среднего предпринимательства и стартапов, взаимодействия в области энергетической безопасности и эффективности. Китайская Сторона приветствует инициативу Российской Стороны о создании зерновой (товарной) биржи в рамках БРИКС.

Стороны, высоко оценивая конструктивное российско-китайское взаимодействие в рамках «Группы двадцати», подтверждают намерение и далее укреплять сотрудничество и координацию на площадке «Группы двадцати» как ведущего международного экономического форума. Стороны будут сплачивать страны Глобального Юга, содействовать справедливому и упорядоченному процессу становления многополярности и взаимовыгодной всеохватной недискриминационной экономической глобализации, продвигать всеобщий и равный доступ к мировым рынкам, цепочкам поставок, институтам и механизмам их обслуживания.

Учитывая основополагающие принципы функционирования «Группы двадцати», включая деполитизацию, строгое соблюдение экономического мандата, состава участников и консенсуса, Стороны будут совместно противодействовать глобальным экономическим и финансовым вызовам, способствовать справедливому развитию с учетом вариативности путей развития и права государств выбирать собственную модель, исходя из национальных особенностей. Стороны обязуются продолжать продвигать реформирование международной системы финансово-экономического управления, содействуя укреплению представленности и голоса развивающихся стран.

Стороны подтверждают, что иммунитет должностных лиц государства от уголовной юрисдикции иностранных государств является важной гарантией стабильного функционирования международных отношений. Любые действия, нарушающие нормы международного права об иммунитете должностных лиц государства, в равной степени противоречат принципу суверенного равенства государств. Стороны подчеркивают, что такие высшие должностные лица, как глава государства, глава правительства и министр иностранных дел, обладают личной неприкосновенностью и абсолютным (персональным) иммунитетом, а официальные лица, представляющие государство или реализующие государственные функции, при исполнении должностных обязанностей наделены функциональным иммунитетом. Незаконный арест главы государства и других иностранных государственных служащих, обладающих иммунитетом, и их привлечение к судебной ответственности в нарушение общепризнанных норм международного права являются неприемлемыми.

Стороны намерены и далее прилагать совместные усилия, направленные на развитие конструктивного диалога и сотрудничества в сфере прав человека в многостороннем формате, продвижение общечеловеческих ценностей, противодействие политизации прав человека, политике двойных стандартов и использованию проблематики прав человека для вмешательства во внутренние дела других государств, совместно продвигать здоровое развитие всех аспектов международной повестки дня в области прав человека.

Стороны высоко оценивают усилия друг друга по продвижению международного антикоррупционного взаимодействия в рамках ООН, «Группы двадцати», БРИКС, АТЭС и других многосторонних форматов, намерены и далее твердо поддерживать ключевую роль Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции в глобальном управлении в сфере противодействия коррупции, содействовать созданию более справедливой и рациональной системы глобального управления в сфере противодействия коррупции. Российская Сторона выражает готовность активно поддерживать Китай в проведении профильных мероприятий рабочей группы АТЭС по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности в 2026 году. Стороны приветствуют Пекинский консенсус по сотрудничеству правоохранительных органов и отказу в предоставлении убежища лицам, совершившим коррупционные правонарушения, призывают мировое сообщество к нулевой терпимости к коррупции, укреплению сотрудничества в изъятии и возврате коррупционных активов и отказу от предоставления убежища лицам, совершившим коррупционные правонарушения.

Стороны приветствуют принятие Генеральной Ассамблеей ООН Конвенции ООН против информационной преступности. Стороны, в числе первых подписавшие Конвенцию, готовы содействовать скорейшему вступлению международного договора в силу и его эффективной реализации, а также принимать активное участие в разработке дополнительного протокола к Конвенции в целях расширения криминализующего охвата документа и укрепления международного сотрудничества в борьбе с информационной преступностью.

Стороны призывают поддерживать принцип общей, но дифференцированной ответственности, отмечают важность укрепления сотрудничества в сферах борьбы с изменением климата, адаптации к его последствиям и низкоэмиссионного развития. Подтверждают свою приверженность целям и принципам Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Парижского соглашения. Стороны высоко оценивают амбициозные целевые показатели друг друга по сокращению выбросов парниковых газов к 2035 году, установленные в определяемых на национальном уровне вкладах в рамках реализации Парижского соглашения.

Стороны приветствуют проведение диалога между экспертами двух стран в рамках Российско-Китайской контактной группы по вопросам изменения климата. Готовы продолжать наращивать сотрудничество в области борьбы с изменением климата и по вопросу низкоуглеродного развития, включая такие сферы, как низкоэмиссионные технологии, контроль, отчетность и верификация выбросов парниковых газов, трансграничная передача углеродных единиц, оценка и подтверждение углеродного следа продукции.

Стороны с озабоченностью отмечают, что введение односторонних протекционистских мер препятствует реализации климатических усилий и справедливого энергетического перехода во всем мире, особенно в развивающихся странах. Стороны решительно выступают против дискриминационных односторонних мер, вводящихся под предлогом противодействия изменению климата, подчеркивают, что меры по борьбе с изменением климата не должны представлять собой средство произвольной или недобросовестной дискриминации либо скрытого ограничения международной торговли.

Стороны продолжат развивать взаимодействие в области транспортных перевозок и укрепления континентальной взаимосвязанности, координировать подходы по выстраиванию стабильных и эффективных международных транспортно-логистических коридоров.

Стороны с озабоченностью отмечают, что односторонние действия отдельных государств, межгосударственных объединений и их союзников, препятствующие международному судоходству, угрожают целостности глобальных цепочек поставок и морской торговле в целом. Стороны полагают, что сотрудничество в сфере морской инфраструктуры, такой как порты, должно строиться на законах рынка и коммерческих принципах во избежание политизации и чрезмерного упора на вопросы безопасности, необходимо совместно защищать атмосферу открытости и взаимного доверия.

Стороны выражают серьезную озабоченность конфронтационной политикой и риторикой отдельных стран и их объединений, призывают прекратить вмешиваться во внутренние дела других государств, подрывать устоявшуюся архитектуру безопасности в различных регионах мира, создавать искусственные разделительные линии между странами и насаждать блоковое противостояние. Китайская Сторона отмечает озабоченность Российской Стороны в связи с курсом Европейского союза на милитаризацию.

Стороны отмечают, что действия, направленные на расширение присутствия Организации Североатлантического договора в АТР и создание ее азиатского аналога, в том числе на базе таких механизмов, как АУКУС, несовместимы с задачами укрепления регионального мира и безопасности. Россия и Китай выступают против попыток разрушить через активное развитие в АТР блоковых коалиций архитектуру регионального сотрудничества с центральной ролью Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Стороны подчеркивают, что нынешний курс Японии на ускоренную ремилитаризацию представляет серьезную угрозу миру и стабильности в регионе, в связи с чем международное сообщество и страны региона сохраняют высокую озабоченность. Текущий год знаменует 80-летие Международного военного трибунала для Дальнего Востока. В ходе проходившего в рамках Трибунала следствия были обнаружены огромные масштабы военных преступлений японских милитаристов, сопровождавшихся невообразимой жестокостью и террором в отношении гражданского населения. Стороны призывают правительство Японии извлечь уроки из бесчеловечных страниц истории собственной агрессии, признать в полном объеме итоги Второй мировой войны и отказаться от нового милитаризма и ремилитаризации, однажды уже принесшим горе и страдания народам мира и самой Японии.

Стороны высоко оценивают двусторонние контакты и взаимодействие по проблематике Корейского полуострова, исходя из того, что обеспечение мира и стабильности на Корейском полуострове и продвижение процесса политического урегулирования проблем субрегиона соответствуют общим интересам всех государств Северо-Восточной Азии и мирового сообщества. Стороны выступают против внешнеполитической изоляции, экономических санкций, силового давления и других способов создания угроз безопасности Корейской Народной Демократической Республики, призывают вовлеченные Стороны к прекращению действий, провоцирующих эскалацию напряженности в регионе, гонку вооружений, злоупотребление политизированными подходами, а также к принятию практических мер по устранению риска возникновения войны на Корейском полуострове. Россия и Китай, исходя из геополитических реалий, поддерживают сбалансированные решения с учетом озабоченностей каждой из Сторон исключительно политико-дипломатическими методами и на основе взаимного уважения суверенитета. Россия и Китай продолжат плотно взаимодействовать в целях продвижения процесса политического урегулирования проблем Корейского полуострова, будут играть конструктивную роль в создании соответствующих мирных механизмов, призванных обеспечить устойчивый и долгосрочный мир и стабильность в Северо-Восточной Азии.

Стороны продолжат наращивать сотрудничество в рамках Расширенной туманганской инициативы, углублять взаимодействие государств-участников Расширенной туманганской инициативы в сферах торговли и инвестиций, транспорта, энергетики, цифровой экономики, сельского хозяйства, туризма и охраны окружающей среды в целях продвижения регионального сотрудничества в Северо-Восточной Азии.

Стороны будут укреплять сотрудничество с АСЕАН, поддерживать центральную роль АСЕАН в региональной архитектуре, тесно взаимодействовать в рамках таких механизмов, как Восточноазиатский саммит, Региональный форум АСЕАН по безопасности и Совещание министров обороны государств–членов АСЕАН с диалоговыми партнерами, совместно защищают региональный мир и стабильность, способствуют сотрудничеству и процветанию.

Российская Сторона поддерживает совместные усилия Китая и государств–членов АСЕАН по поддержанию мира и стабильности в Южно-Китайском море. Стороны считают, что проблема Южно-Китайского моря должна решаться путем переговоров и консультаций между непосредственно вовлеченными государствами, решительно выступают против вмешательства внерегиональных сил в проблематику Южно-Китайского моря. Российская Сторона поддерживает всестороннюю и эффективную реализацию Китаем и странами АСЕАН Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море и приветствует скорейшее заключение кодекса поведения сторон в Южно-Китайском море.

Стороны признают важную роль Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в обеспечении региональной безопасности, а также в борьбе с международным терроризмом, незаконным производством и оборотом наркотиков, организованной преступностью, незаконной миграцией и другими трансграничными вызовами и угрозами, отмечают потенциал развития сотрудничества между ОДКБ и КНР в интересах поддержания мира и безопасности в Евразии, совместного противодействия попыткам дестабилизации региона извне.

Стороны убеждены в необходимости полного устранения первопричин украинского кризиса на основе соблюдения принципов Устава ООН во всей их полноте, совокупности и взаимосвязи в целях обеспечения взаимной безопасности и формирования основ устойчивого мира. Руководствуясь этим, Стороны поддерживают все усилия, способствующие установлению долгосрочного и устойчивого мира, а также выступают за продолжение поиска решения путем диалога и переговоров. Российская Сторона позитивно оценивает объективную и непредвзятую позицию Китайской Стороны по проблематике ситуации на Украине и приветствует стремление Китая играть конструктивную роль в урегулировании украинского кризиса политико-дипломатическим путем.

Стороны продолжат прилагать усилия, направленные на обеспечение стабильности и поступательного социально-экономического развития в Центрально-Азиатском регионе.

Стороны обращают внимание на то, что терроризм продолжает представлять значительную угрозу безопасности Афганистана, региона и всего мира, призывают страны региона и международное сообщество укреплять двустороннее и многостороннее антитеррористическое сотрудничество с Афганистаном, а также поддерживать курс Афганистана на скорейшее искоренение терроризма и предотвращение использования его территории для нанесения ущерба безопасности соседних стран и региона.

Стороны готовы наращивать взаимодействие на афганском направлении как на двусторонней основе, так и в многосторонних форматах, поддерживают Афганистан в скорейшем установлении долгосрочного порядка и безопасности. Стороны высоко оценивают и поддерживают активную и конструктивную роль таких региональных площадок, как Московский формат консультаций по Афганистану, встречи министров иностранных дел стран – соседей Афганистана, региональная «четверка» (Россия – Китай – Иран – Пакистан) и ШОС, в политическом урегулировании афганской проблемы.

Стороны едины во мнении, что военные удары США и Израиля по Ирану нарушают международное право и основные нормы международных отношений, серьезно подрывают стабильность на Ближнем Востоке. Россия и Китай подчеркивают необходимость скорейшего возвращения Сторон, вовлеченных в конфликт, к диалогу и переговорам в целях предотвращения расширения зоны конфликта, призывают мировое сообщество придерживаться объективной и непредвзятой позиции, содействовать деэскалации и совместно отстаивать основные нормы международных отношений.

Стороны выступают в пользу достижения устойчивого перемирия в секторе Газа, что позволит обеспечить долгосрочную стабилизацию обстановки и наладить беспрепятственный гуманитарный доступ ко всем нуждающимся. Россия и Китай подтверждают приверженность всеобъемлющему, справедливому и устойчивому урегулированию палестинской проблемы на общепризнанной международно-правовой основе с центральной двугосударственной формулой, предусматривающей создание независимого, процветающего и территориально целостного палестинского государства, сосуществующего с Израилем в мире и безопасности.

Стороны поддерживают Сирию в защите ее национального суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности, считают, что сирийское переходное правительство должно решительно противостоять всем формам терроризма и экстремизма.

Стороны сходятся во мнении о наличии у Африканского региона существенного потенциала развития в XXI веке и считают, что установление мира и стабильности, достижение странами Африки подлинных независимости и самостоятельности являются фундаментальной основой их развития и осуществления модернизации на континенте, способной придать мощный импульс соответствующим процессам во всем мире. Стороны призывают международное сообщество конкретными действиями поддержать усилия африканских стран по реализации целей Повестки дня Африканского союза на период до 2063 года «Африка, какой мы хотим ее видеть», руководствуясь принципом «африканским проблемам – африканское решение». Стороны выступают против политики отдельных государств, злоупотребляющих в международных торгово-экономических отношениях мерами принуждения и давления для подрыва нормального торгово-экономического взаимодействия африканских государств с третьими странами. Стороны намерены продолжать укреплять взаимодействие и практическое сотрудничество с государствами и ведущими интеграционными объединениями Африки, прежде всего с Африканским союзом, и совместно поддерживать конструктивную атмосферу для международного сотрудничества с Африкой.

Стороны подтверждают поддержку статуса Латинской Америки и Карибского бассейна как зоны мира, поддерживают страны Латинской Америки и Карибского бассейна в самостоятельном выборе путей развития и партнеров, выступают против любых действий, нарушающих цели и принципы Устава ООН либо посягающих на суверенитет и безопасность других стран, выступают против вмешательства внешних сил во внутренние дела стран Латинской Америки и Карибского бассейна под любым предлогом.

Стороны выражают обеспокоенность в связи с милитаризацией США и их союзниками высоких широт, подтверждают приверженность нормам международного права в Арктике, уважению суверенитета и территориальной целостности арктических государств, выражают заинтересованность в сохранении Арктики в качестве территории мира, стабильности и низкой военно-политической напряженности, а также в развитии в регионе конструктивного диалога и взаимовыгодного сотрудничества, в том числе по линии профильных многосторонних форматов, включая Арктический совет.

Война с Ираном окончена? А если нет, кто решит, когда она закончится?

Нетаньяху:

Я думаю, мы многого добились, но это еще не конец, потому что в Иране по-прежнему есть ядерные материалы, обогащенный уран, которые нужно вывезти. По-прежнему есть объекты по обогащению, которые нужно ликвидировать. По-прежнему есть прокси-силы, которых поддерживает Иран. По-прежнему есть баллистические ракеты, которые они хотят производить. Сейчас мы многое уничтожили, но всё это всё еще существует, и работа еще не закончена.

Решение будет принимать президент Трамп.

Вопрос:

Значит, эта война не закончится, пока все эти вещи не будут устранены?

Нетаньяху:

Конечно, мы хотим вывезти ядерные материалы. Мы, безусловно, хотим демонтировать объекты по обогащению урана. Мы многое ограничили. Мы ликвидировали многие объекты по производству ракет. Но соглашение должно охватывать все эти направления, включая прокси-силы. Может ли это закончиться так, как сейчас действует президент Трамп, — блокадой и экономическим давлением, чтобы заставить их сделать это невоенными средствами? Хорошо.

Если это возможно, почему бы и нет? Но если нет, то и Соединенные Штаты, и Израиль, и президент Трамп, и я согласны с тем, что при необходимости мы можем возобновить военное давление на них.

Вопрос:

Если это будет необходимо. Как вы представляете себе вывоз высокообогащенного урана из Ирана?

Нетаньяху:

Вы заходите и забираете его.

Вопрос:

Кто именно? Израильский спецназ, американский спецназ, совместная операция под международным наблюдением? Как?

Нетаньяху:

Я не буду говорить о военных средствах, но президент Трамп сказал, что хочет вмешаться в этот вопрос. Он сказал это публично. Он сказал это, и, думаю, он прав. Он очень привержен этому делу. И я считаю, что физически это можно сделать. В этом нет проблемы. Если у вас есть соглашение, и вы заходите и забираете это, почему бы и нет? Это лучший способ.

Вопрос:

А если соглашения не будет? Можно ли забрать это силой?

Нетаньяху:

Вы собираетесь задавать мне такие вопросы, а я буду уклоняться от ответа. Так что можете задать его второй раз, третий раз, и я снова уклонюсь, потому что не собираюсь говорить о наших военных возможностях, планах или чем-либо подобном. Думаю, вы это понимаете.

Вопрос:

Я это понимаю. Но американский народ и народ Израиля очень обеспокоены тем, как долго это затянется. И к чему им следует готовиться, если соглашения не будет?

Нетаньяху:

Я думаю, самое важное, что люди в Америке и Израиле должны понять, и, думаю, они это понимают, но это также должны понять в мире, в Европе: Иран провозглашает не только «смерть Израилю», но и «смерть Америке». Вот чего они хотят добиться. Они хотят не только убивать американцев, которых они уже убивали и ранили тысячами, но и сжигать ваши посольства, убивать ваших морских пехотинцев, сжигать ваши флаги, пытаться совершить покушение на президента Соединенных Штатов, на вас и на некоторых ваших высокопоставленных чиновников.

Они полны решимости уничтожить Америку. И эта решимость включала их многолетние планы по созданию ядерных бомб и средств доставки этих бомб в Соединенные Штаты. Они были очень близки к созданию ядерной бомбы.

Понимаете? Очень близки. На самом деле, если бы мы не провели две военные операции, у них уже сейчас или через месяц-два была бы бомба. Вам не нужен фанатичный режим, который ненавидит Америку, режим, который не испытывает угрызений совести, убивая и раня десятки тысяч собственных граждан. Вам не нужно, чтобы у такого режима было ядерное оружие.

Именно это побудило президента Трампа и меня выйти и остановить их, предотвратить получение ими этого оружия.

Вопрос:

Я просто пытаюсь понять, сколько времени потребуется для достижения этой цели.

Нетаньяху:

Я не буду называть конкретные сроки, но скажу, что это чрезвычайно важная миссия. Нельзя допустить, чтобы у Ирана были баллистические ракеты с ядерными боеголовками, способные достичь любого города в Соединенных Штатах, потому что тогда ни один американец не будет в безопасности. И я думаю, президент Трамп понимал это с самого начала. Нет, я не думаю — я знаю, что он понимал это на протяжении многих лет наших обсуждений.

Знаете, я приехал в Соединенные Штаты в 2016 году, прямо перед выборами, потому что у меня вошло в привычку встречаться с кандидатами от обеих партий — либо в Америке, либо здесь.

Итак, я приезжаю в 2016 году, прямо перед выборами, встречаюсь с Хиллари Клинтон, а затем с Дональдом Трампом в Нью-Йорке. Первое, что он сказал мне в Trump Tower: «Мы не можем позволить Ирану обладать ядерным оружием. Я собираюсь выйти из этой ужасной сделки с Ираном».

Прошло восемь лет, были очередные выборы. Я встречался с президентом Байденом и Камалой Харрис в Вашингтоне. А затем поехал на встречу с Дональдом Трампом в Мар-а-Лаго. И первое, что он сказал мне, еще до того, как я сел: «Знаешь, Биби, мы не можем допустить, чтобы у Ирана было ядерное оружие. Я этого не допущу».

Так что он был полностью сосредоточен на этой миссии.

Вопрос:

Как вы думаете, что изменилось со второго срока его правления? Ведь эту фразу он сказал вам еще в 2016 году. А теперь он предпринимает конкретные действия уже при вашем правительстве.

Нетаньяху:

Что ж, думаю, в течение первого срока он, как и я, верил, что мы сможем ввести санкции, санкционный режим, что он и сделал, и, по сути, поставить Иран на колени.

Вопрос:

Это фраза, которую он использовал.

Нетаньяху:

Ну, они прекратили экспорт нефти и, знаете, фактически полностью его сократили. Он надеялся, что это сработает, и на какое-то время это сработало. Но это их не остановило. Я бы сказал, замедлило, но не остановило.

Затем они вернулись к обогащению урана. Они снова в полную силу взялись за ядерную программу, за разработку ядерного оружия. И изменилось то, что они были очень близки к его созданию.

Вот что подтолкнуло к этим действиям. И меня, честно говоря, поражает, когда мы об этом говорим, а люди спрашивают: в чем цель этой войны? В чем смысл? Смысл в том, чтобы не допустить, чтобы режим, стремящийся к уничтожению Соединенных Штатов и Израиля, смог это сделать. Нас называют малым сатаной. Вас называют большим сатаной. А что делают с большим сатаной? Его должны изгнать из мира. Такова их доктрина. Нельзя допустить, чтобы у такого режима было ядерное оружие. Потому что одно дело, если, я не знаю, давайте возьмем любую страну.

Если ядерное оружие есть у Нидерландов, это не то же самое, что ядерное оружие у режима аятолл, который призывает к вашему уничтожению. Именно это и стало причиной этих военных операций.

Вопрос:

Господин премьер-министр, какова ваша оценка состояния иранского режима сегодня? Действительно ли он так же хорошо организован, структурирован и фанатичен, как вы только что описали?

Нетаньяху:

Я думаю, сейчас он находится в самом слабом положении с тех пор, как захватил иранский народ.

Вопрос:

И пришел к власти. С 1979 года?

Нетаньяху:

Да, безусловно. Сейчас режим слабее, чем когда-либо. Сторонники жесткой линии по-прежнему так же непримиримы, как и раньше, но в режиме есть трещины. То есть в нем появились разломы, потому что он сильно пострадал от наших совместных усилий, наших совместных военных усилий. Мы уничтожили значительную часть их денежной машины, их нефтехимические заводы, их металлургические предприятия, на которых они производили сырье для этих ракет, баллистических ракет и других вещей.

Мы нанесли им очень серьезный удар, и теперь это вызвало дискуссию внутри режима. Одни говорят: «Давайте продолжать в том же духе», а другие говорят: «Если мы так будем делать, наша экономика рухнет, и народ восстанет». Вот их настоящий страх. Народ восстанет, потому что они действительно боятся иранского народа.

Так что, знаете, там идут споры. Они слабы. Безусловно, они слабее, чем были раньше. Но это еще не конец. И окончательного решения пока нет. Я первый, кто это скажет.

Вопрос:

Каково, по вашему мнению, физическое состояние и оперативное влияние нынешнего верховного лидера?

Нетаньяху:

Да, если вы спрашиваете меня о его состоянии, во-первых, жив ли он, думаю, он жив. А вот о его состоянии сказать сложно. Он забаррикадировался в каком-то бункере или тайном месте. И, думаю, он пытается утвердить свою власть. Я не думаю, что у него такая же власть, как у его отца, аятоллы Хаменеи. Не думаю. Это тоже создает проблемы внутри режима.

И я не думаю, что это плохо. Но, на мой взгляд, настоящий вопрос не столько в том, что делают они, сколько в том, что делаем мы. Держим ли мы их под контролем? Продолжаем ли мы оказывать давление? И, думаю, ответ таков: мы должны, и мы это делаем. И президент Трамп, думаю, возглавляет эти усилия совершенно неожиданным образом. Блокада против них, когда они блокировали залив, фактически перевернула ситуацию в нашу пользу. Но это продолжается.

Вопрос:

Учитывая описанные вами разногласия и противоречия, есть ли у вас реальное представление о том, кто сможет заключить прочную сделку с иранской стороны?

Нетаньяху:

Что ж, у меня есть свое мнение.

Вопрос:

Пожалуйста, поделитесь им.

Нетаньяху:

Я делюсь им с президентом.

Вопрос:

Хорошо. Не могли бы вы хотя бы подсказать, в чем оно состоит?

Нетаньяху:

У меня тоже есть мнение по поводу своих взглядов, но я не собираюсь делиться им здесь.

Вопрос:

Понял. Понял. А что насчет второго фронта этого конфликта — Ливана? Хотя это не совсем Ливан, а «Хезболла». Близится ли он к завершению? Приближается ли война к концу? И достиг ли Израиль своих стратегических и тактических целей в борьбе с «Хезболлой»?

Нетаньяху:

У «Хезболлы» до войны было 150 тысяч ракет. 150 тысяч. Это была самая высокая концентрация таких снарядов на планете, и все они были нацелены на уничтожение наших городов. Не просто на обстрелы севера страны, а на разрушение наших городов — Тель-Авива, Иерусалима, Хайфы, вообще всех — баллистическими ракетами, которые падают вниз, каждая несет полтонны или тонну взрывчатки. Они падают, как автобус, летящий с невероятной скоростью, и разрушения от этого ужасны.

Мы уничтожили большую часть этого. Мы уничтожили более 90 процентов. Но у них всё еще остаются тысячи ракет и несколько баллистических ракет. И это по-прежнему большая проблема. Они всё еще держат Ливан в заложниках. «Хезболла», по сути, является марионеткой Ирана.

Иран контролирует Ливан. У нас нет претензий к Ливану. Мы можем заключить мир с Ливаном и хотим заключить с ним мир завтра. Нет, даже вчера. Но у вас есть эта иностранная организация, эта поддерживаемая Ираном террористическая организация, которая захватила страну.

Вопрос:

Верно. А у ливанского правительства есть история неспособности или невозможности что-либо с этим сделать. Верно. Поэтому, когда вы ведете переговоры с ливанским правительством, многие люди не понимают: как это решит проблему с «Хезболлой»?

Нетаньяху:

Ну, пока не решает. Нам пришлось войти в Ливан, чтобы предотвратить повторение вторжения, как из Газы. 7 октября ХАМАС вторгся к нам. Они уничтожали наших мужчин, обезглавливали их, насиловали женщин, а затем убивали их, сжигали наших младенцев. Они устроили самую страшную резню еврейского народа со времен Холокоста. И знаете что? На другой границе, в Ливане, «Хезболла» планировала еще более масштабное нападение. У них было 5000 бойцов.

Террористы из сил «Радван» были готовы вторгнуться в Галилею. Поэтому мы оттеснили их. Теперь у нас есть пояс безопасности, который не позволяет им это сделать или обстреливать наши кухни, наши гостиные противотанковыми ракетами. Но это еще не конец. У нас есть, у них всё еще есть ракеты. У них есть беспилотники, ударные беспилотники. Мы должны с этим разобраться.

Итак, если мы это сделаем, позвольте мне сказать: ливанцы очень хотели бы, чтобы мы это сделали. Многие из них, знаете, говорят...

Вопрос:

Искоренить «Хезболлу»?

Нетаньяху:

О да, потому что они хотят свободы. Кому захочется, чтобы страну захватили эти убийцы, эти преступники? Конечно, они хотят быть свободными, но пока они не показали способности бороться с ними. Мы говорим с ними о том, как нам работать вместе — в военном и политическом плане, возможно, разделив работу, — чтобы избавиться от «Хезболлы». Это еще не сделано. Это нужно сделать.

Вопрос:

Возможно ли, господин премьер-министр, что война с Ираном может закончиться, но война с «Хезболлой» продолжится? Что это будут отдельные и несовпадающие поля сражений?

Нетаньяху:

Ну, так и должно быть. Так и должно быть. Иран хотел бы сказать: нет, знаете, если мы добьемся прекращения огня здесь, мы хотим прекращения огня и там.

Вопрос:

Да, это так. Совершенно очевидно.

Нетаньяху:

Знаете почему? Потому что они хотят, чтобы «Хезболла» осталась там и продолжала мучить Ливан, продолжала держать его народ в заложниках и продолжала…

Вопрос:

Вы на это согласитесь?

Нетаньяху:

Нет.

Вопрос:

Даже если президент Трамп попросит вас об этом?

Нетаньяху:

Ну, смотрите, он понимает, о чем я говорю. Я имею в виду, мы хотим избавиться от этой опасности для наших общин, для наших городов. Они постоянно обстреливают наши города ракетами. Они обстреливают наши общины ракетами. Вы бы хотели так жить? Я имею в виду, вы бы хотели жить там, где вы живете?

Вопрос:

Я живу в Вашингтоне, округ Колумбия, господин...

Нетаньяху:

Представьте: террористическая организация заявляет, что хочет уничтожить Соединенные Штаты и Вашингтон, и у нее есть ракеты и беспилотники, чтобы сделать это прямо через вашу границу, через вашу муниципальную черту. Вы бы с этим смирились? Конечно, нет. Вы бы так не поступили.

Если Иран, если этот режим действительно ослабнет или, возможно, будет свергнут, я думаю, это будет конец «Хезболлы». Это будет конец ХАМАС, это, вероятно, будет конец хуситов, потому что вся структура террористической сети, созданной Ираном, рухнет, если рухнет сам режим в Иране. Конечно, это не гарантировано, но ослабление этого режима ослабит и его террористических прокси. Но путь еще долгий. Знаете, это не то, что можно сделать завтра.

Вопрос:

Вы считаете, что свергнуть иранский режим возможно?

Нетаньяху:

Я думаю, невозможно предсказать, когда это произойдет. Возможно ли это? Да. Гарантировано ли это? Нет. Но я могу сказать вам, что это похоже на банкротство, понимаете. Оно происходит постепенно. Как это говорят? Сначала постепенно, а потом всё рушится сразу. Вот так. Вы не могли предсказать падение Советского Союза. Вы не могли предсказать падение диктатуры Чаушеску в Румынии.

Вопрос:

Очень немногие предсказывали падение Сирии.

Нетаньяху:

Верно. И это происходит. Теперь вопрос: что этому предшествует? Должно произойти ослабление режима. Режим ослаблен. Но это не гарантировано.

Вопрос:

На Земле есть немного мест, о внутренней динамике которых израильская разведка знает больше, чем об Иране. Что они вам говорят?

Нетаньяху:

То, что я вам уже сказал. Они ослаблены. У них внутренние распри. Они обеспокоены. Но я могу сказать вам одно. Когда произошли эти восстания, когда в Иране началось уличное восстание? Это произошло после нашей первой операции, после «Восходящего льва», после «Полуночного молота» — вот эти два названия мы используем для этого.

А потом, знаете, они вышли на улицы, потому что их положение, экономическое положение было плохим, ухудшалось, но также потому, что они увидели: Иран — это не какой-то всепоглощающий местный хулиган, которому никто не может противостоять. Мы им противостояли. Мы с ними сражались. Наши самолеты контролировали небо над Тегераном, что раньше было немыслимо. А потом они вышли на улицы. Их терзали. Их убивали. Их ранили, калечили десятками тысяч.

И я думаю, дело в другом. Я думаю, их легитимность тоже утрачена, потому что они понимают: их удерживает только грубая сила. Может ли это возобновиться? Может ли это повториться? Мое мнение таково: вероятно, может, но гарантировать этого нельзя.

И вопреки тому, что говорили люди, я не ходил в Белый дом и не говорил Дональду Трампу: «Это гарантированно возможно». Я сказал, что мне даже не нужно было ему это говорить. Он знал, что мы приближаемся к ситуации, когда Иран сможет создать ядерное оружие. Он знал, что мы приближаемся к ситуации, когда после рывка вперед иранский потенциал в области баллистических ракет будет восстановлен. И Хаменеи хотел спрятать его под землю: заводы под землю, не ракеты, а именно заводы, чтобы производить все больше и больше баллистических ракет. И сделать то же самое со своей ядерной промышленностью, спрятать ее под землю, под тяжелую гору, куда даже B-2 не смогут добраться.

Он понимал, что нам нужно действовать. И он это сделал.

Вопрос:

Если бы кто-то спросил вас, как я сейчас и собираюсь спросить, господин премьер-министр: возможности израильской разведки в Иране позволили вам точно определить местонахождение верховного лидера и других лиц — это такая детальная разведка, которая в современном мире граничит с чудом, — почему этого оказалось недостаточно, чтобы также спровоцировать революцию?

Нетаньяху:

Я думаю, это может быть необходимым условием, но я не уверен, что это достаточное условие. Но вы совершенно правы насчет нашей способности к детальному точечному воздействию.

Вопрос:

Почему ваши агенты не могут также начать революцию, которая могла бы свергнуть режим?

Нетаньяху:

Потому что вам нужно многое. Вам нужно не только, знаете ли, атаковать руководство. Там еще много людей. Знаете, каждый сотый иранец служит в тайной полиции. И они, как показывают примеры, вполне готовы просто истреблять собственный народ. Так что все не так просто, потому что это террор. Это, по сути, применение террора. Это самый известный террористический режим в мире, понятно?

Они экспортируют террор в каждую страну, но прежде всего направляют его против собственного народа, поэтому они терроризируют его. А нас, знаете ли, обвиняют в неизбирательных атаках. Мы — самая избирательная армия на планете за всю историю. Помните пейджеры? Мы не убили 2500 человек, но вывели их из строя, оглушили с хирургической точностью, без сопутствующего ущерба, с помощью пейджеров, понимаете.

Именно это мы предприняли против их ключевых ученых, против их ключевых командиров, против их лидеров. Но это лишь один из компонентов. Это не гарантирует успеха восстания, но может способствовать ему.

Вопрос:

Итак, вы упомянули об этом минуту назад. Я хочу задать вопрос непосредственно вам, потому что 7 апреля The New York Times сообщила следующее о судьбоносной встрече 11 февраля в Белом доме. The New York Times пишет: «В ситуационной комнате 11 февраля господин Нетаньяху активно убеждал присутствующих, утверждая, что Иран готов к смене режима, и выражал уверенность в том, что совместная американо-израильская миссия может наконец положить конец Исламской Республике».

Это правильно?

Нетаньяху:

Нет. На самом деле это неверно, потому что...

Вопрос:

В чем заключается ошибка?

Нетаньяху:

Это неверно в том смысле, что я якобы сказал: «Ну, мы гарантированно сможем это сделать» и так далее. Я этого не говорил. Мы оба понимали, что у нас мало времени на действия, потому что иначе они получат ядерное оружие. Мы оба понимали, что у нас мало времени на действия, потому что иначе они закопают свои баллистические ракеты.

Но хотя мы и говорили, что частью действий будет устранение руководства и другие меры, неопределенность существовала.

И мы это сказали. Всё это неопределенно, если вы когда-либо участвуете в военных операциях.

Вопрос:

В ходе этого разговора вы отметили неопределенность?

Нетаньяху:

Я не только это отметил, но мы оба согласились, что здесь присутствуют и неопределенность, и риск. И я помню, как сказал, а он сказал, что предпринимать действия опасно, но бездействие еще опаснее. Так что никакой определенности не было. Никаких гарантий. Это не было чем-то фантастическим, как это обычно описывают.

Мне кажется, это было очень честное представление как возможностей, так и рисков.

Вопрос:

Возвращаясь к вашему предыдущему замечанию и продолжая тему сообщения The New York Times, цитирую: «Господин Нетаньяху и его команда изложили условия, которые, по их мнению, указывают на скорую победу, добавив, что режим будет настолько ослаблен, что не сможет перекрыть Ормузский пролив, а вероятность того, что Иран нанесет удары по интересам США в соседних странах, оценивается как минимальная». Это фактически неверно?

Нетаньяху:

Я не думаю, что это можно было точно оценить. Но я считаю, что проблема Ормузского пролива стала понятна уже по мере развития боевых действий.

Вопрос:

Было ли это неправильно истолковано вначале?

Нетаньяху:

Я не уверен, что это было неправильно истолковано, но, знаете, для Ирана было очень рискованно это делать. И им потребовалось время, чтобы понять, насколько велик этот риск. Сейчас они это понимают.

Вопрос:

Из-за блокады.

Нетаньяху:

Из-за блокады. И это, на самом деле, блестящий ход президента. Я думаю, это очень умно. И я не думаю, что они учли, во-первых, реакцию, которую это вызовет. Да, они могли вызвать глобальную дестабилизацию рынков, пытаясь захватить международный морской маршрут. Они могли это сделать, но должны были понимать, что в конечном итоге это вызовет очень мощную реакцию, которая сейчас приводит к краху их экономики.

Понимали ли люди, понимали ли мы, что да, они могли это сделать, но, возможно, не стали бы, потому что понимали, что произойдет, если они это сделают? Нет, я не претендую на абсолютную прозорливость, и никто не обладал абсолютной прозорливостью, как и сами иранцы. Они должны были догадаться, что именно это их ждет.

Вопрос:

Вы сказали, что большинство этих рисков будут минимальными?

Нетаньяху:

Я не помню, чтобы использовал такую формулировку.

Вопрос:

Была бы такая интерпретация справедливой?

Нетаньяху:

Нет, я бы сказал, что в целом предполагалось: это вызовет проблему, реакцию, которую они, вероятно, не захотят на себя брать. Но они взяли, и теперь они атакуют, соответственно, по ним наносят удары.

Вопрос:

В тот момент решающим фактором стала разведывательная информация, собранная израильтянами и подтвержденная США, о местонахождении верховного лидера и возникшей при этом возможности? Или же это была непосредственная угроза? Что было важнее?

Нетаньяху:

Всё начинается с угрозы. Всё начинается с угрозы. И опять же, вы должны это понимать. Президент разговаривал со мной, и те две встречи, о которых я вам рассказал, были лишь частью многих разговоров. Но он говорил: мы не можем позволить Ирану получить ядерное оружие, потому что это чрезвычайно опасно для Соединенных Штатов. А президент в первую очередь думает об Америке, а затем и о мире. Этого нельзя допустить.

Мы знали, что это произойдет. Это уже произошло бы, если бы мы этого не сделали. Так что это было первым. Всё остальное вытекает из этого. Именно так всё и случилось.

Вопрос:

Есть цитата, которую часто ошибочно приписывают Уинстону Черчиллю: «Историю пишут победители». Он этого не говорил. Это говорили многие, но он этого не говорил.

Нетаньяху:

Нет, он сказал: «Я не беспокоюсь об этом, потому что напишу ее сам».

Вопрос:

Но что же история напишет о победителях? Что история, государство Израиль, напишет об этом конфликте с Ираном? И когда станет ясно, что Израиль одержал победу?

Нетаньяху:

Я думаю, мы уже достигли больших успехов. Помните, Иран окружал нас петлей смерти, угрожая одновременными вторжениями из Газы, со стороны ХАМАС, и из Ливана, со стороны «Хезболлы». По нам собирались бить ракетами и баллистическими снарядами, которые уничтожили бы наши города. У Ирана было бы атомное оружие, чтобы уничтожить нас.

Мы разгромили террористическую ось. Это еще не конец. Нам еще предстоит много работы. Но ясно, что Израиль стал самой могущественной страной на Ближнем Востоке. У нас с США сложилось партнерство, не имеющее себе равных. В меморандуме по национальной безопасности, изданном несколько месяцев назад, Израиль был назван образцовым союзником. Не просто союзником, а образцовым союзником Соединенных Штатов.

Таким образом, мы изменили свое положение: от нахождения на грани уничтожения до ситуации, когда мы отбрасываем натиск убийц и становимся очень сильным элементом, очень сильной страной на Ближнем Востоке. Теперь вся сила относительна. Вы это знаете. Вся сила относительна. Так что никогда не... Иран не исчез. «Хезболла» не исчезла. ХАМАС не исчез. Но во многих отношениях, в некоторых случаях, они лишь тень самих себя прежних.

Они, конечно, сейчас не угрожают нам уничтожением. Они пытаются убить наших людей, и иногда им это удается. Но нет сомнений, что относительная мощь Израиля изменилась. И, знаете, такова наша ситуация. Когда мы начинали, нас было 600 тысяч человек на этом клочке земли, и на нас напали семь арабских армий. Мы выжили чудом.

И по мере укрепления наших позиций мы заключали мирные соглашения с арабскими государствами. Я сам, вместе с президентом Трампом, заключил Авраамские соглашения — мирные договоры с четырьмя арабскими странами. Сейчас я вижу возможность расширения этих соглашений, а также расширения и углубления уже существующих союзов с арабскими государствами такого рода, о которых мы даже не мечтали. И это результат изменения относительной мощи Израиля.

То, что мы противостоим этому региональному хулигану, этому режиму-убийце в Иране, сблизило немало арабских стран с Израилем, и это хорошо для мира.

Вопрос:

Интересно, что вы об этом упомянули, господин премьер-министр, потому что я только что прочитал статью в The Wall Street Journal, где говорилось, что сейчас в странах Персидского залива есть обеспокоенность: если иранский режим продолжит удерживать позиции и будет заключено мирное соглашение, которое коснется ядерного и баллистического оружия, но не коснется обычных ракет малой дальности и союзных ополчений, то разгневанный Иран будет представлять для этих стран Персидского залива большую опасность, чем до начала этого конфликта.

Первый пункт. Второй пункт: там также говорилось о растущей обеспокоенности среди монархий Персидского залива тем, что они не хотят и не допустят, чтобы Израиль осуществлял стратегическое доминирование на Ближнем Востоке. Так что же из этого оказалось под угрозой?

Нетаньяху:

Знаете, я слышу разные вещи. Я слышу разные вещи. Я слышу факты из арабских стран, о которых я не буду говорить, которые утверждают...

Вопрос:

Все они?

Нетаньяху:

Нет.

Но некоторые из них, и я никогда раньше такого не слышал, предлагают укрепить наш союз с Израилем, потому что это, по сути, сдерживает Иран. Давайте укрепим наш союз с Израилем, потому что благодаря этому мы сможем укрепить нашу оборону. Давайте укрепим наш союз с Израилем, потому что вместе с Израилем мы сможем совершить невероятные вещи.

Вопрос:

Совершенно очевидно, что именно по такому сценарию развивалась эта страна.

Нетаньяху:

Сейчас вы думаете гораздо больше, чем я могу сказать, и об этом я, наверное, не смогу рассказать публично. Я не могу всё рассказать программе «60 минут» или вам сразу. Но я говорю вам, что степень экономического сотрудничества в энергетике, в искусственном интеллекте, в квантовых технологиях — вот почему Израиль так силен. Мы ведь маленькая страна, правда? Но на самом деле мы огромная страна.

У нас может быть 10 миллионов человек на крошечной территории, но при этом огромный талант. И они видят возможность разделить плоды этого, эти возможности, с другими. И это происходит прямо сейчас.

Да, конечно, вызов со стороны Ирана никуда не исчезнет. Но партнерство с Израилем, по сути, помогает сдерживать его, защищать себя и свое будущее.

Вопрос:

Когда вы разговаривали с моим коллегой Тони ДеКоуплом в октябре 2025 года, вы сказали нечто, что до сих пор не выходит у меня из головы. Это было ближе к концу интервью. Вы сказали, что самое важное в борьбе с фанатизмом — это разрушить определенную надежду. Когда Израиль становится слишком сильным, это подготавливает почву для изменения их взглядов. Произошло ли это?

Нетаньяху:

Это уже произошло с арабским миром. Знаете, после череды войн, когда они увидели, что Израиль не уничтожен, Израиль существует.

Вопрос:

Но я имею в виду в нынешнем контексте: с «Хезболлой», с Ираном, с ХАМАС.

Нетаньяху:

Я думаю, что фанатизм... вы имеете дело с фанатичными режимами, понимаете, они фанатики. Именно поэтому они готовы совершать ужасные вещи со своим собственным народом, убивать своих граждан в Иране, убивать своих граждан в Ливане, убивать своих граждан и просто казнить их на месте в ХАМАС, в Газе. Их нелегко переубедить. Поэтому может потребоваться больше выдержки, больше решимости, чтобы отбросить их назад и, наконец, победить.

Это не происходит в одночасье. Но хватит ли у демократий выносливости? Хватит ли у них решимости остановить этих фанатиков? Вы думаете, что это не наше дело. Но это ваше дело, потому что если Иран разработает ядерное оружие и средства его доставки в каждый американский город, это лишь вопрос времени. Знаете, они только что разработали ракету, способную достичь Диего-Гарсии. Это 2400 миль.

Чтобы добраться до Соединенных Штатов, нужно преодолеть чуть больше 6000 миль. Так что если вы не предпримете эти действия, если мы не предпримем эти действия, если мы не продолжим оказывать давление, то однажды вы столкнетесь с таким режимом. И тогда возникнет вопрос: сможете ли вы их сдержать? Ну, это не очевидно. Посмотрите, что они делают сейчас без ядерного оружия. Они нападают на всех подряд, они блокируют этот международный водный путь и вызывают кризис в мировой экономике, и они убивают собственных граждан.

Думаете, они пощадят вас, будут к вам добры?

Вопрос:

Но вы по-прежнему придерживаетесь этого убеждения?

Нетаньяху:

Да, мы по-прежнему его придерживаемся.

Вопрос:

Это ваша философия, ваша основная философия.

Нетаньяху:

Да, я считаю, что свободные общества должны быть сильны в противостоянии.

Вопрос:

Жестоким диктаторам. И разве можно заставить фанатичных игроков в регионе изменить свои взгляды?

Нетаньяху:

В некоторых местах в Персидском заливе это тоже происходило, но, знаете, это не гарантировано. История не гарантирует победу свободной цивилизации. Ее нужно заслужить. Свобода бесценна. Выживание бесценно. Оно не гарантируется одной лишь надеждой. Оно гарантируется силой воли, а при необходимости и силой оружия. Сейчас это непопулярное мнение, потому что в цифровую эпоху, когда люди просто листают ленту, листают и листают, чувство истории притупляется.

Знаете, в некоторых случаях вам повезет, если все вернется хотя бы к завтраку.

Да, это очень мимолетное явление. И люди не всегда понимают то, что я считаю важным: наша свободная цивилизация одновременно драгоценна и уязвима. И если у общества не будет воли защищаться, его захватят варвары.

Я читал эту книгу, написанную моим любимым автором, одним из моих любимых авторов, Уиллом Дюрантом, великим американским историком, который написал, знаете, «Историю цивилизации», а в конце, по сути, создал сборник, книгу «Уроки истории». Я так понимаю, вы ее читали.

Вопрос:

Да, действительно.

Нетаньяху:

Итак, он говорит, в общем, следующее: ничто не гарантировано. Добро не побеждает зло автоматически. Это не гарантировано, если добро не готово бороться. А что происходит в некоторых частях западного общества? Похоже, это захватило большую часть Западной Европы и некоторые части Соединенных Штатов: бороться с плохими людьми плохо, потому что война — это плохо. Война — это ужасно. Я в ней участвовал.

Я сам это пережил. Знаете, я потерял товарища по оружию, он умер у меня на руках, когда ему было 18. Мой брат погиб, спасая заложников. Я сам был ранен при освобождении заложников. И я видел ужасы войны. Я видел, как мои родители оплакивали своего старшего сына. Я видел, как оплакивают других родителей. Я знаю цену войны и знаю боль войны. Война — это ад, именно так, как ее описывают. И ты делаешь всё возможное, чтобы предотвратить жертвы среди гражданского населения на другой стороне.

Израиль пошел на невероятные меры. Но иногда у вас нет выбора. И если дело дойдет до того, что люди скажут: «Нет, ни при каких обстоятельствах мы не будем воевать», тогда вам придется воевать в самых ужасных условиях.

Вопрос:

Вы упомянули об этом минуту назад, но я хотел бы остановиться на этом подробнее. Считаете ли вы, что Израиль рискует проиграть эту войну на фронте социальных сетей, учитывая, что молодое поколение активно пользуется соцсетями или просто пролистывает ленты? То есть то, что там показывают, что там говорят, и это, как мне кажется, особенно важно для молодых американцев — как республиканцев, так и демократов, — у которых усилилась неприязнь к Израилю после просмотра изображений, говорящих им, что происходит нечто совсем не такое, как вы описываете, а нецивилизованное. Они используют такие слова, как «варварство», говоря о Газе и Ливане.

Вы теряете это пространство?

Нетаньяху:

Да, позвольте мне сказать об этом чуть позже. Но сначала позвольте сказать кое-что, чего ваша аудитория, вероятно, не знает. Как я уже говорил минуту назад, Израиль пошел на невероятные меры, чтобы вывести невинных мирных жителей из опасности. Мы отправляем им миллионы текстовых сообщений, совершаем миллионы телефонных звонков, распространяем листовки, брошюры — всё, что возможно.

А ХАМАС и «Хезболла», вместо того чтобы стараться вывести своих людей из опасности, стреляют в них. В Газе они расстреливают мирных жителей, которые хотели покинуть кварталы, куда мы призывали их уходить. Естественно, это приводит к жертвам среди гражданского населения, но соотношение числа мирных жителей и комбатантов — одно из самых низких в истории современных городских войн. Таким образом, Израиль создал для себя крайне невыгодную ситуацию. Один из способов оценивать обвинения в геноциде — это соотношение комбатантов и мирных жителей, и, вероятно, оно самое низкое за всю историю современных городских войн именно благодаря тем усилиям, которые мы предпринимаем.

Теперь всё это смывается тем, о чем вы сказали, ровно тем, что вы сказали, майор. Другими словами, мы наблюдаем ухудшение поддержки Израиля в Соединенных Штатах. Я бы сказал, что это почти на сто процентов коррелирует с геометрическим ростом социальных сетей.

И сами по себе они не являются причиной, и я не верю в цензуру или что-то подобное, но я расскажу вам, что произошло. Несколько стран, по сути, манипулировали социальными сетями с помощью ботоферм, используя фейковые адреса, чтобы подорвать симпатии Америки к Израилю, чтобы разрушить американо-израильский альянс, потому что они считают, что это в их интересах. И они делают это очень умно.

Это похоже на сообщение: «Я настоящий техасец, я всегда поддерживал Израиль, но я терпеть не могу то, что они делают. Я отворачиваюсь от Израиля». А потом вы отслеживаете адрес до какого-нибудь подвала в Пакистане. И это очень нам навредило. Пока мы вели физическую военную войну на семи полях сражений, на семи фронтах, мы были полностью беззащитны на восьмом фронте — в войне в СМИ, точнее, в войне в социальных сетях.

И знаете, мы были заняты, поэтому не видели, как пока они атакуют нас истребителями, эквивалентными F-35, мы пытаемся сражаться с ними польской кавалерией. Это почти то же самое, что происходило во время Второй мировой войны. Поэтому я думаю, что нам нужно действовать в этом направлении, не через цензуру, а через поиск способов, применимых в демократических странах.

Мы не можем делать то, что делают эти авторитарные режимы, но нам нужно найти способы бороться за сердца и умы молодых американцев в социальных сетях. И это нам, безусловно, необходимо сделать. У нас есть проблема. Я это признаю. И нам нужно взять себя в руки.

Вопрос:

Считаете ли вы себя хоть в какой-то степени ответственным за эту проблему?

Нетаньяху:

Нет, потому что я не думаю, что они нападают только на Израиль. Они нападают и на Америку. Они нападают на Америку. Они пытаются посеять раздор внутри Америки, не только между Америкой и Израилем, но и между самими американцами. Они пытаются сказать…

Вопрос:

Зарубежные ботофермы.

Нетаньяху:

Огромные. А еще поездки в университеты, участие в учебных программах, выполнение самых разных задач.

Вопрос:

Это вполне реальная ситуация. Но считаете ли вы, что это единственное объяснение? Или возможно, что некоторые американцы за последние два-три года естественным образом, в результате собственных размышлений пришли к другому мнению об Израиле?

Нетаньяху:

На самом деле, это можно отследить. Думаю, они видят множество необоснованных фальсификаций и клеветнических заявлений. Но они этого не знают, потому что видят только последнюю часть фильма. Они не видят весь фильм целиком. Но я вам скажу, что произошло. Мы видели это за несколько лет до войны в Газе, которая, безусловно, нанесла нам большой ущерб, потому что была искажена. Но я вам скажу: это было похоже на то, как если бы война в Газе подлила керосин в уже бушующий пожар.

Мы видели, как это происходит. Сначала мы этого не понимали. Мы не замечали, когда всё начало ухудшаться. Мы не понимали, почему это происходит. Что здесь творится? Еще до войны в Газе. Но теперь мы знаем, мы знаем очень многое. Мы знаем очень многое. И есть этот восьмой фронт. Но это не только наш фронт. Это и ваш фронт. Знаете, многие американцы, молодые люди, говорят, что не гордятся тем, что они американцы. Я думаю, им следует гордиться.

Я имею в виду, что без Америки у нас не было бы этого поколения свободы. Не было бы тех свободных обществ, которые у нас есть, той свободной цивилизации, которая у нас есть. И, знаете, я думаю, что это вызов, который затрагивает не только американо-израильские отношения, но и то, как Америка воспринимает саму себя.

Вопрос:

В связи с этим, господин премьер-министр, считаете ли вы, что настало время для государства Израиль пересмотреть и, возможно, перенастроить свои финансовые отношения с Соединенными Штатами, то есть то, что Соединенные Штаты ежегодно предоставляют Израилю?

Нетаньяху:

Безусловно. И я говорил это президенту Трампу, я говорил это и нашим людям. У них отвисли челюсти. Но я сказал: послушайте.

Вопрос:

Что вы имеете в виду? Что вы говорите?

Нетаньяху:

Я хочу свести к нулю американскую финансовую поддержку, финансовую составляющую нашего военного сотрудничества. Потому что мы получаем 3,8 миллиарда долларов в год. Конечно, вы потратили триллионы или сотни миллиардов долларов в Афганистане и так далее. И один из ваших сенаторов сказал: черт возьми, если бы мы вели войну в Израиле вместо Афганистана, нам бы не пришлось тратить триллион долларов.

Мы бы этого не сделали. Это было бы намного дешевле. Но я говорю, что это будет намного дешевле, потому что я хочу свести американскую поддержку Израиля к нулю. Мы достигли зрелости. У нас бурно развивающаяся экономика после трех лет войны. Знаете, наша валюта сейчас самая сильная за последние 50 лет, а может быть, и больше.

Наш фондовый рынок — один из ведущих в мире. Это потому, что у нас высокотехнологичная экономика-гигант, один из двух центров междисциплинарных исследований, прорывных технологий, меняющих мир. И у нас здесь много талантливых людей, которыми мы делимся с нашими американскими друзьями, и мы собираемся делиться ими и с нашими арабскими друзьями. И я думаю, что пришло время отказаться от оставшейся военной поддержки и перейти от помощи к партнерству.

Итак, я хочу подвести итоги, а затем предложить проекты, совместные проекты в области разведки, вооружений, противоракетной обороны. Израиль, я думаю, является одним из мировых лидеров в этой области. Многие страны обращаются к нам за помощью. Я хотел бы разделить это с Соединенными Штатами. Мы выделяем точную сумму денег. Вы выделяете такую же. Мы точно делим плоды. И я говорю это не просто так, потому что я сам это уже сделал.

Мы получали финансовую помощь. Когда я впервые пришел к власти в 1996 году, став премьер-министром, меня пригласили в Конгресс США на совместное заседание, одно из четырех таких заседаний. В то время я был молодым премьер-министром. Поэтому я сказал: вы оказываете нам финансовую помощь и военную помощь, которая тоже стоит денег. Я думаю, мы превратим Израиль в страну свободного рынка и высокотехнологичного гиганта.

И в результате этого я говорю: мы можем отказаться от финансовой помощи, которую вы предоставляли. И все мои советники спрашивали: что он делает? Ради сенсации? Он отказывается от такой важной части экономики. Я ответил: нет, это не сенсация. Пришло время совершить эту революцию свободного рынка, которую я возглавил. И мы это сделали, и Израиль действительно стал ведущей, поистине гигантской экономической силой.

То, что мы сделали в экономической сфере, я теперь собираюсь сделать в военной сфере и, по сути, полностью прекратить американскую финансовую помощь Израилю, даже в военной области.

Я сказал: давайте начнем сейчас и будем делать это в течение следующего десятилетия, в течение следующих десяти лет. Но я хочу начать сейчас. Я не хочу ждать следующего Конгресса. Я хочу начать сейчас. И, знаете, всё может пойти очень быстро, может пойти очень быстро. Но самое важное — знаете, генерал Кин, который возглавлял одну из ваших разведывательных служб, сказал о том, что Израиль передал Соединенным Штатам только в плане разведданных, что это стоит пяти ЦРУ.

Я не знаю, стоит ли это пяти ЦРУ или одного ЦРУ, я очень уважаю ЦРУ. Но в реальных вопросах Израиль — ваш лучший союзник. Это единственный союзник, который действительно предоставляет вам ценные разведывательные данные, делится своими невероятными технологиями, ценит каждую копейку, которую вы нам дали, очень ценит. Знаете, если вы посмотрите на Израиль сегодня, вы увидите, что это не похоже на другие страны. Здесь все проамерикански настроены, потому что мы ценим то, за что выступает Америка.

Мы ценим оказанную помощь, мы ценим то, что происходит сейчас. Мы ценим твердую позицию президента Трампа и тот факт, что американские военные действуют так чудесно и так храбро вместе с нашими храбрыми людьми, нашими храбрыми пилотами и солдатами. Мы ценим всё это.

Но я думаю, что пришло время прекратить согласованную по времени американскую военную помощь и перейти от помощи к партнерству.

Вопрос:

Ранее в этом году британский посол в частном порядке заявил, как стало известно позже, что у Великобритании больше нет особых отношений с Соединенными Штатами. Он сказал, что если и существуют особые отношения, то это отношения между Израилем и США. С вашей точки зрения, это верно?

Нетаньяху:

Я не всегда соглашаюсь с британскими послами, но в этом вопросе я согласен.

Вопрос:

Я хотел бы спросить вас о том, что вам известно по этому поводу, потому что в ходе наших разговоров за последние пару дней мы услышали несколько интересных предположений о том, что Китай оказывает существенную военную поддержку остаткам иранского режима. Это правда?

Нетаньяху:

Китай оказал определенную поддержку в производстве отдельных компонентов ракет. Но больше я ничего сказать не могу.

Вопрос:

Вас это беспокоит?

Нетаньяху:

Мне это не понравилось, но я думаю, что если Китай взвесит свои интересы, то спросит себя: действительно ли он хочет, чтобы Иран контролировал водные пути, по которым идут необходимые Китаю энергоносители? Разве он не предпочел бы открытые водные пути, которые не подвергаются такому силовому шантажу? Знаете, не всё является игрой с нулевой суммой.

Если посмотреть шире, я говорю о блестящем будущем искусственного интеллекта, но в ИИ есть и опасности, много опасностей. Это не простая тема, поэтому нужно развивать преимущества и сдерживать угрозы. Разве не было бы логично, и я уверен, что было бы, чтобы президент Трамп и председатель Си Цзиньпин на своей предстоящей встрече обсудили развитие преимуществ ИИ для человечества, но при этом совместно контролировали опасности, которые могут быть довольно пугающими?

Так что, знаете, не всё является игрой с нулевой суммой, и я не думаю, что всё является игрой с нулевой суммой, когда речь идет об Иране. Вы действительно хотите иметь фанатичный режим с ядерным оружием, приверженный исламистским революциям? Именно это записано в конституции Ирана.

Мы полны решимости экспортировать исламистские революции. Поэтому, думаю, Китаю следует задуматься о...

Вопрос:

Потому что, судя по всему, это происходит прямо сейчас.

Нетаньяху:

Возможно. Возможно. Я не хочу говорить от имени Китая. И не хочу говорить от имени президента Путина.

Вопрос:

Но вы же следите за этим глазами и ушами.

Нетаньяху:

Да, но, вы понимаете, я также умею держать рот на замке, когда это необходимо.

Вопрос:

Когда вы разговаривали с моей коллегой Лесли Шталь в 2016 году, вы упомянули разговор с президентом Путиным по поводу Сирии, сказав, что мы не хотим непреднамеренного столкновения между Израилем и Россией. Вы урегулировали этот вопрос, вы сказали об этом в том интервью. Как вы оцениваете поддержку Россией Ирана сейчас — материальную и иную? Может ли это привести к непреднамеренному столкновению между Израилем и Россией из-за Ирана?

Потому что если это имеет для Израиля экзистенциальное значение, может ли дело дойти до такой стадии?

Нетаньяху:

Я думаю, что на начальных этапах войны на Украине между ними было много сотрудничества, потому что Иран поставлял России беспилотники.

Вопрос:

Но я имею в виду российскую поддержку Ирана сейчас.

Нетаньяху:

Должен вам сказать, особой поддержки не было. Не думаю, что это из-за нас. Думаю, дело в том, что Иран, или, скорее, Россия, считает, что некоторые действия Ирана не всегда идут ей на пользу. Но это неоднозначная ситуация. Нельзя сказать, что всё однозначно.

Иногда у них смешанные интересы. Поэтому они поддерживают их в одних вопросах и не поддерживают в других. Таким образом, мы видим минимальную поддержку со стороны России в этом конфликте.

Вопрос:

Вы имеете в виду военную поддержку? Прямую военную поддержку?

Нетаньяху:

Это не было большой проблемой.

Вопрос:

А как насчет поддержки со стороны разведки?

Нетаньяху:

Позвольте мне ограничиться тем, что я уже сказал.

Вопрос:

Давайте быстро перейдем к Газе. Повторюсь, когда вы разговаривали с Тони ДеКоуплом в 2025 году, сразу после заседания Мирного совета, вы сказали: у нас есть шанс, мы дадим миру шанс. Впоследствии, ну, впоследствии мы получим и демилитаризацию, и разоружение ХАМАС. ХАМАС должен сложить оружие. Вы должны убедиться, что в Газе нет оружейных заводов и нет контрабанды оружия в Газу.

Итак, четыре пункта. Разоружение достигнуто?

Нетаньяху:

Нет.

Вопрос:

Хорошо. Демилитаризация?

Нетаньяху:

Нет.

Вопрос:

Оружейные заводы?

Нетаньяху:

Да, значительно уменьшились.

Вопрос:

Контрабанда в Газу для перевооружения ХАМАС?

Нетаньяху:

Её действительно удалось ограничить, потому что мы теперь окружили ХАМАС в Газе. Мы окружили и перекрыли их маршрут снабжения, который проходил через Филадельфийский коридор к Синаю, и, знаете, все занимались контрабандой этого оружия. Так что две из четырех задач в значительной степени выполнены. Но первые две задачи должен был выполнить ХАМАС.

Вопрос:

Это было частью сделки. Это часть соглашения из 20 пунктов. Верно. Не выполнено.

Нетаньяху:

ХАМАС обещал это сделать, а они, как известно, нарушили соглашение.

Вопрос:

И что теперь?

Нетаньяху:

Поэтому кто-то должен их разоружить, а затем кто-то должен демилитаризировать Газу. Я бы сказал: разоружить, демилитаризировать, дерадикализовать, потому что этих фанатиков там точно не нужно оставлять.

Вопрос:

Это обязанность Израиля или обязанность международного сообщества через Совет мира? И что-то в этом роде…

Нетаньяху:

Найдите мне страны, которые могли бы это сделать. Я сказал это нашим американским друзьям. Я сказал: хорошо, покажите мне страны, которые отправят свои войска в Газу и скажут этим убийцам: сдайте оружие. И вы знаете, что это за оружие. Это не танки и не артиллерия. Это автоматы Калашникова, АК-47, которыми они терроризируют собственный народ и вымогают у него деньги за товары, которые они захватили, продавая их по завышенным ценам.

Так кто же это сделает, понимаете? Если дело дойдет до нас, то нам придется это сделать, но мы сами выберем время и обстоятельства, в которых это будет сделано, потому что, знаете, у нас есть еще кое-что. Но мы не позволим ХАМАС больше никогда угрожать Израилю. И, кстати, угроза со стороны Газы снизилась.

У нас в Ливане по-прежнему есть проблема с этими ракетами, но ХАМАС сейчас не может представлять угрозу для Израиля. Но вы правы, разоружение и демилитаризация ХАМАС не были завершены. ХАМАС нарушил свое обещание сделать это добровольно. Это необходимо сделать. Это можно сделать трудным путем, можно сделать легким путем.

Я всегда предпочитаю легкий путь, потому что, в отличие от моего карикатурного образа, я был на войне, видел трагедию войны, пережил ее в собственной семье и не думаю, что легко отправлять людей, молодых мужчин, а иногда и молодых женщин, на поле боя. Поэтому если у нас есть способ сделать это иначе, мы будем искать и другие пути.

Вопрос:

Однако, господин премьер-министр, создается впечатление, что вы не совсем противоположны этому, а скорее, что люди чувствуют в вас жажду конфликта.

Нетаньяху:

Забавно, знаете ли, потому что задолго до 7 октября меня считали, пожалуй, самым сдержанным премьер-министром в истории Израиля. Я действительно провел три крупные операции в Газе, но не отправлял туда наших солдат, за исключением случаев, когда нужно было перекрыть туннели. Но я не хотел их туда отправлять по тем причинам, о которых я вам уже говорил. Поэтому меня воспринимали как политически жесткого, но в военном отношении очень сдержанного человека.

Очевидно, ситуация изменилась 7 октября, потому что они собирались нас уничтожить. Я не думал, что это просто нападение ХАМАС. Я воспринимал это как нападение иранской оси, пытающейся уничтожить нас с помощью петли смерти. Поэтому я понимал, что нам нужно сначала разобраться с ХАМАС, затем с «Хезболлой», затем с режимом Асада, который мы помогли свергнуть, а затем с самим Ираном и хуситами.

Это произошло позже. И на второй день войны я сказал: мы изменим Ближний Восток. Мы изменим эту ситуацию, когда они объединяются против нас, думая, что уничтожат единственное в своем роде еврейское государство, сотрут 3500 лет еврейской истории. Этого не произойдет. Не при мне. И я сказал израильским гражданам: не при вас.

Они такие храбрые. Солдаты такие храбрые. Люди такие храбрые, что сказали: мы пойдем с вами. И мы смогли творить чудеса благодаря силе народа. Благодаря их чувству истории, пониманию этой истории и того, что Всевышний не даст еврейскому народу еще одного шанса. Мы вернулись из мертвых, из бесконечных погромов, изгнаний, массовых убийств и Холокоста.

Мы вернулись. И что, мы уступим аятоллам и их кровожадным марионеткам? Нет. И эта крошечная страна восстала, словно гигант, чтобы бороться за свою жизнь, но не только за нашу. Майор, я хочу, чтобы вы знали: в Иране улицы назвали в мою честь. Вы знаете об этом? Ну, конечно, и в честь президента Трампа тоже, потому что он возглавляет борьбу.

Но они это сделали. Я не говорю по-фарси, но они, кажется, называют меня Биби-Джун, Любимый Биби, Биби-Джун. Они дают названия площадям. И как только они вешают таблички, революционные гвардейцы их снимают. Но они знают, что пока мы боремся за себя, мы боремся и за них тоже.

Они понимают то, что мало кто из европейских лидеров осознает: сражаясь здесь, мы предотвращаем захват их стран воинствующим исламом, процесс, который, к сожалению, уже значительно ускорился. Они это понимают. Поэтому, знаете, я очень горжусь тем, что еврейский народ Израиля и нееврейские граждане Израиля объединились, что мы отложили в сторону наши разногласия.

Их много. Мы шумная страна. У нас есть разногласия и так далее. Но в решающий момент, а именно такие моменты и являются решающими, мы вместе противостояли этим варварам. И мы сражаемся за цивилизацию против варваров, которым наплевать на права человека и которые не только обезглавливают женщин, но и вырывают им сердца. Я только что видел это в Сирии со стороны этих исламистов.

Они вырывают сердце у друза, представителя неисламистской секты, у лежащего на земле друза, и съедают это сердце, пока тот еще дергается. Можно сказать: ну ладно, всё относительно. Но это не так. Это зло, чистое зло. И если мы не наберемся воли, решимости противостоять этому злу, то у нас нет будущего.

Если меня обвинят в воинственности и борьбе со злом? Да, в этом смысле я воинственный. Но я не стремлюсь к войнам. Я через них прошел. Я был в бою. Я видел, как погибали друзья в бою.

Вопрос:

А вы бы отвергли любую такую характеристику?

Нетаньяху:

Я не могу этого делать, потому что можно добраться до мобильных телефонов и снова и снова повторять, что я сторонник войны.

Вопрос:

Иногда используется слово «без разбора».

Нетаньяху:

Да, «без разбора». Мы столь же разборчивы, сколь и точны в своих действиях, как любая другая армия в истории. И не только в отношении пейджеров, и не только в отношении лидеров Ирана, и не только в секторе Газа.

Вопрос:

Но в Ливане и в секторе Газа.

Нетаньяху:

Да, в Ливане и в Газе. Мы делаем все возможное, чтобы этого избежать. С начала этой жестокой войны мы уничтожили уже 2000 террористов. И мы очень тщательно выбираем цели. Но, знаете, если люди говорят, что вы поджигатель войны, и повторяют это до тошноты, это приобретает вид самоочевидной истины. Именно это сейчас и происходит.

Вы проникаете в их мобильные телефоны, заставляете ботов повторять это, показываете то одну, то другую фотографию трагедии. Для нас в Израиле каждая смерть мирного жителя — трагедия. Для наших врагов это стратегия. Они внедряются среди мирных жителей, чтобы создавать ложную картину жертв среди гражданского населения и передавать ее по телевидению или в ваши мобильные телефоны. Так что да, я не знаю, как с этим бороться.

Я имею в виду, что Черчилля, без мобильных телефонов, без цифровых кампаний и ботоферм, в 1930-х годах называли поджигателем войны, потому что он говорил, что нужно противостоять Гитлеру. И его обвиняли в поджигательстве войны. И Гитлер даже не говорил «смерть Америке, смерть Британии», понимаете. Я думаю, он мог это планировать, но не говорил. И всё же Черчилля в этом обвиняли.

Вопрос:

Он выиграл войну, но проиграл выборы на второй срок.

Нетаньяху:

Да, такое случается. Может случиться. Знаете, гарантий нет. Я... я имею в виду, когда люди говорят мне: «О, я выхожу на улицы, и у меня здесь большая поддержка, вопреки тому, что описывают другие», они говорят мне: «Биби, ты король». А я отвечаю: «Ты... ты король». Я говорю: «Я не король. Меня должны избрать». Королей не обязательно избирать. Меня нужно избрать. Могу я получить ваш голос? Но такова реальность.

Я думаю, для еврейского народа разница в следующем. Нас оклеветали. Антисемитизм, который в последнее время показал свою уродливую сторону, вы видите в Америке, вы видите в Европе, вы видите в Австралии. У нас происходят эти ужасные нападения, в том числе и в Соединенных Штатах. Евреев убивают. Я видел, как эта красивая пара, работавшая в нашем посольстве в Вашингтоне, упала прямо рядом с входом в Музей Холокоста в Вашингтоне.

И меня спрашивают: что это за всплеск антисемитизма? И я отвечаю: это именно то, что это есть. Это всплеск. На протяжении двух тысячелетий, в течение которых нас, еврейский народ, разбрасывали по самым отдаленным уголкам земли, мы подвергались изгнанию и массовым убийствам в одной стране за другой. Мы покидали одну страну, нас убивали в другой, мы уезжали в третью. И всегда этим массовым убийствам предшествовали клевета и оскорбления.

Знаете, нас обвиняли в распространении паразитов. Хотя, знаете, у еврейского народа очень строгие правила гигиены. Поэтому обвинения в том, что мы распространяем паразитов, отравляем колодцы и тому подобное, всегда предшествовали резне. Теперь же, после возрождения еврейского государства, антисемитизм, это мерзкое очернение евреев, получил передышку после Холокоста, передышку на 80 лет.

Знаете, раньше антисемитизм был не в моде, поэтому в приличном обществе такие вещи не произносили. Но сейчас он вернулся. Похоже, он сопровождает нас на протяжении всей истории.

Вопрос:

Я хочу вас прервать, потому что за всю мою карьеру, начавшуюся в 1990 году в Вашингтоне и продолжавшуюся до недавнего времени, в Конгрессе существовал один незыблемый факт. Незыблемый факт: у республиканцев и демократов существовало негласное правило, благоприятное для Израиля. Не всегда, не повсеместно, но правило начиналось с фразы: «Да, это уже не так».

Сейчас это соответствует действительности в меньшей степени, чем когда-либо за время, пока я освещал события в Вашингтоне. Это, должно быть, отражает что-то другое.

Нетаньяху:

Да, это так. Это исторические циклы, которые мой отец…

Вопрос:

Исторический цикл.

Нетаньяху:

Да, мы такие. Я имею в виду, антисемитизм — это…

Вопрос:

Да, бывают приливы и отливы.

Нетаньяху:

Да, бывают приливы и отливы, но это происходило на протяжении всей нашей истории. И причина в том, что…

Вопрос:

Но Америка — не то место, где подобные вещи обычно возвращаются.

Нетаньяху:

Ну, они могут вернуться. Они были там в 1930-х годах, с отцом Кофлином, потом их популярность снизилась из-за войны, а теперь они вернулись. В чем причина? Думаю, это интересный вопрос — почему это происходит. И я думаю, что существует естественная человеческая тенденция, которая проявляется между людьми, а также между народами и группами. Она называется завистью.

Зависть часто возникает, когда кто-то очень успешен. И вы можете его ценить, особенно если это, скажем, очень успешная и сильная страна. Тогда вы обуздываете свою зависть и переходите к уважению.

Я думаю, это лишь часть проблемы. Не думаю, что это объясняет всё. Но могу сказать, что существует множество объяснений феномена, устойчивости антисемитизма на протяжении веков. Мой отец был выдающимся историком в этой области. И мы можем обсудить это отдельно.

Но вот в чем разница. Разница в том, что это, кажется, устойчивый поток, который иногда ослабевает, как это было в последние 80 лет после Холокоста, а затем возвращается даже в самых благополучных обществах.

Он возвращается. И разница в том, что раньше каждый раз, когда он возвращался, это сопровождалось физическими расправами, клеветой, а затем снова расправами. Теперь же, когда они очерняют еврейское государство, мы не позволяем этим расправам происходить. У нас есть возможность дать отпор.

У нас есть доблестные солдаты, героические солдаты, готовые защищать людей, противостоящих ракетным обстрелам и ударам баллистических ракет.

Вопрос:

Это только усиливает зависть?

Нетаньяху:

Я думаю, на самом деле это вызывает уважение, потому что так и происходит. И я вижу это на примере некоторых наших арабских соседей.

Вопрос:

Потому что это возвращает нас к тому, о чем мы говорили, к той философии, согласно которой, когда Израиль силен, это гасит ощущение того, что его можно уничтожить.

Нетаньяху:

Знаете, вы можете подумать, что такое неуважение и антагонизм распространены по всему миру, но это не так. Мы побывали здесь. Во-первых, многие американцы поддерживают Израиль, уважают Израиль и не поддаются клевете.

Вопрос:

Но, судя по всему, эти цифры несбалансированы.

Нетаньяху:

Верно. И причина, которую я вам назвал, заключается в том, что, на мой взгляд, несколько государств целенаправленно пытаются очернить Израиль в социальных сетях, в первую очередь в социальных сетях, а также в обычных СМИ, но это менее эффективно. Эффективнее всего это делать в социальных сетях, и мы пока не дали отпор, поэтому нам придется это сделать.

Но есть места в мире, где Израиль пользуется огромным уважением. Одно из них — Индия. В Индии миллиард четыреста миллионов человек. Почти полтора миллиарда. А Израиль очень популярен в Индии. Очень популярен. Премьер-министр Моди приезжал сюда, и его встретили с большой теплотой. Но вы бы видели, я был там со своей женой Сарой. Мы посетили Индию. Это был настоящий праздник любви.

И есть другие страны тоже. И позвольте мне рассказать, где это происходит. Сейчас это происходит в некоторых частях арабского мира, и люди об этом не знают, потому что, знаете, что пишет The New York Times? Там говорится, что они печатают все новости, достойные публикации. Но они просто не печатают то, что не соответствует их линии. Вот что происходит. И они не единственные. В общем, такова история.

Да, нужно это перетерпеть. Да, нужно вести информационную войну. Да, нужно говорить о справедливости нашего дела. Да, нужно развенчивать ложь, которую о нас рассказывают. Но в конечном итоге нужно иметь уверенность в себе, чтобы продолжать развивать свою страну, продолжать искать мир через силу со своими соседями, работать с Америкой, работать с президентом Трампом над его видением прекращения конфликта с Ираном, что, я думаю, создаст огромную волну, позитивную волну.

Но все это требует постоянных усилий. Вы не просто так… понимаете? В Библии говорится о том, что придут дни, когда каждый будет сидеть под своей виноградной лозой, все отложат свои мечи и так далее, и придет Мессия.

Возможно, но это вряд ли произойдет в следующий четверг, верно? Поэтому, пока это не случится, пока этот счастливый день не настанет, мы должны быть свободны. Общества должны быть сильными и должны выдерживать множество атак, включая клеветнические и политические.

Вопрос:

Вы упомянули 7 октября. Практически все лица, принимавшие решения по вопросам безопасности в тот день, либо уволены, либо покинули свои посты. Министр обороны, глава армии, глава разведки, глава израильской службы внутренней безопасности, глава израильских ВВС, а в следующем месяце — глава Моссада. Остались только вы. Какова ваша степень ответственности за события 7 октября?

Нетаньяху:

Ну, некоторые из них ушли, потому что срок их полномочий истек. Один или двое заявили, что берут на себя ответственность, но неясно, что это значит. В чем заключается их ответственность? Давайте посмотрим на политический эшелон, военный эшелон, эшелон безопасности, давайте посмотрим на всех сверху вниз, и каждый несет определенную ответственность. Да, начиная с самого верха, от премьер-министра и ниже.

Теперь давайте создадим независимую комиссию. Я предлагаю двухпартийную комиссию, подобную той, что была создана после 11 сентября, после вашего ужасного дня. Пусть эта двухпартийная комиссия представит любых свидетелей, любые доказательства, все, что им потребуется. Вот как можно донести правду неполитическим путем. Это мое предложение, и, думаю, я буду первым, кто его выдвинет.

Но я думаю, что настоящая проблема заключается в следующем: хорошо, это октябрь, до 7 октября. А что с 7 октября? Явно моей обязанностью было вырвать Израиль из этой ужасной петли смерти, которую иранцы на нас набросили. И мы систематически и очень решительно это сделали. Мы действовали на каждом из этих семи фронтов, один за другим, и отбросили волну террора.

И я вам скажу, что было нашим величайшим достижением. Я могу перечислить такие вещи, как ухудшение их ядерной программы, ухудшение их программы баллистических ракет, ухудшение их военной промышленности, разгром их военного и политического командования. Но если бы мне пришлось назвать две вещи — одну на оперативном уровне, а другую на более широком уровне…

На оперативном уровне, думаю, наиболее показательный успех — это устранение 20 ведущих ученых-ядерщиков, работавших над атомными бомбами, которые должны были быть использованы против Израиля, Америки и кого угодно еще. И 12 из них были устранены в первую минуту операции «Восходящий лев», в первую минуту.

И еще восемь были устранены в ходе текущей операции. И я думаю, что уничтожение такого количества ноу-хау не устраняет само ноу-хау, но отбрасывает их назад. Это не значит, что они не могут создать устройство, нет. Но это значит, что если они планировали создать арсенал атомных бомб, который, как они думали, у них уже будет, то теперь это потеряно.

Это удалось отсрочить, и это важно. У них нет атомного арсенала, но он был бы, и нас бы ждала неминуемая смерть. Поэтому величайшее достижение — это то, что мы живы. Они нас не уничтожили и не уничтожат в следующем месяце, потому что мы не предприняли этих действий год назад. И в ходе периодических операций.

И это верно и для вас. Сейчас у них нет возможности нас уничтожить.

Нас спасли. Знаете, люди спрашивают: «Сколько человек погибло в той или иной операции?» Израиль — страна с населением 10 миллионов человек. Один из иранских лидеров сказал: «Это страна, с которой можно покончить одной бомбой». Мы не позволим им получить эту одну бомбу. Это огромное достижение.

Но есть и другое. Мы преодолели барьер страха. На протяжении 47 лет Иран запугивал всех подряд. Они убивали людей по всему Ближнему Востоку и за его пределами. Они сеяли террор повсюду. Они нападали на нас и на многих других. И, похоже, действовали безнаказанно, безнаказанно и беззащитно для других. Они могли продолжать это делать, потому что всем казалось очевидным: нельзя воевать с Ираном на его территории. Это было само собой разумеющимся. И мы это изменили.

И наши храбрые пилоты, и ваши храбрые пилоты, летавшие в небе над Тегераном, в небе над Ираном, изменили ситуацию. Они разрушили миф о непобедимости. И как только это произошло, как только это произошло, дни этого режима, я думаю, сочтены. Но на это может уйти много дней, я согласен. А если вы спрашиваете, сколько времени займет эта война, я думаю, многое было сделано за очень короткое время.

На это не уйдут годы. Возможно, даже не месяцы.

Вопрос:

Надеюсь, это не займет несколько месяцев?

Нетаньяху:

Возможно, это не займет месяцы. Зависит от обстоятельств. Знаете, многое зависит от обстоятельств. Я не хочу устанавливать конкретный график. Думаю, есть определенный план действий. Есть цели, которые необходимо достичь. Но пока что, думаю, за очень короткое время было сделано огромное количество работы.

Вопрос:

Я хотел бы спросить вас о некоторых недавних событиях. Кардинал Пиццабалла столкнулся с препятствиями во время пасхальной молитвы. В Ливане произошло осквернение распятия. В Иерусалиме произошло нападение на монахиню. Некоторым это кажется проявлением враждебности по отношению к христианам. Как вы на это реагируете?

Каково ваше отношение к этому? Что вы собираетесь с этим делать?

Нетаньяху:

На самом деле всё совершенно наоборот. Это одна из тех невероятных выдумок. Если посмотреть на Ближний Восток, единственное место, где христианская община не просто выжила, но и процветала, росла, — это Израиль. Во всех остальных арабских странах вокруг нас их, знаете ли, подавляли, притесняли, а иногда и истребляли.

Вопрос:

Но есть цифры... Это аномалии. Эти вещи...

Нетаньяху:

Это не просто аномалии. Это вещи, которые противоречат нашей этике, нашему уважению к христианству. В конце концов, эта страна — родина христианства, которое, очевидно, выросло из иудео-христианских корней. Вы это знаете. Я знаю это досконально, потому что знаю историю. Великий историк и учитель моего отца был человеком, написавшим две основополагающие книги: «Иисус из Назарета» и «От Иисуса до Павла».

Но когда такое происходит... Хорошо, тот парень, тот солдат, который это сделал, который, знаете ли, осквернил — не осквернил, а разрушил распятие, — он в тюрьме. Тот парень, который напал на монахиню, он под судом. Что касается кардинала, первое, что я услышал об этом, — это слова полицейского: «Я не хочу, чтобы кто-либо находился на наших святых местах, еврейских, христианских и мусульманских».

Когда по нам били ракетами, мы знали, что Иран наносил удары рядом с Храмовой горой, где находятся все эти святыни. Мы не хотели, чтобы люди погибли. И тут один человек сказал: «О, мы не пустим людей». Я ответил: «Ну, знаете, вы можете сделать исключение для третьего по значимости человека в Католической церкви».

Поэтому я немедленно вмешался и открыл двери. Так что, знаете, полицейский, пытавшийся выполнить свой долг, поступил неправильно. Солдат, который сделал то, чего делать не должен был, — он в тюрьме. И то же самое произошло в другом случае.

Вопрос:

Случаются неприятности.

Нетаньяху:

Да, но они так сильно отличаются от того, что есть у нас. Я только что встречался примерно с 50 молодыми христианскими солдатами, мужчинами и женщинами из израильской армии, которые служат, защищая... знаете, они добровольцы, они герои. И они сражаются вместе с нами, со своими еврейскими товарищами. Почему они это делают? Потому что они знают, что то, что я только что сказал, — чистая правда. И они говорят: как люди могут так говорить об Израиле? Это единственная страна, которая ценит и защищает христианство.

Знаете, есть город Вифлеем, родина Иисуса, хорошо? Когда мы контролировали его, 80% населения составляли христиане. После подписания соглашений Осло мы передали Вифлеем Палестинской автономии, поэтому больше его не контролируем. Угадайте, что произошло за эти годы? Число христиан сократилось с 80% до 20%. Сейчас 80% — мусульмане, потому что христиан, по сути, вытеснили. Израиль — единственная страна на Ближнем Востоке, которая защищает христиан, ценит христиан, принимает христианство.

У нас общие корни. Мы их ценим. Есть попытка не только исказить нашу общую историю, но и исказить текущие события, ухватиться за эти, знаете ли, отклонения и выдать их за израильскую политику. Это абсурд.

Вопрос:

И последнее, поскольку мы много говорили об этом — о ботах, социальных сетях. Считаете ли вы, господин премьер-министр, что ничто из того, что Израиль делал тактически или стратегически — ни в Газе, ни на Западном берегу, — не было ошибкой, которая по-своему способствовала бы формированию негативного впечатления об Израиле, будь то в социальных сетях или где-либо еще?

Нетаньяху:

Нет, конечно, смотрите, это война. На войне армии иногда промахиваются, и мирные жители погибают, и это ошибки. Это не преднамеренные действия. Но я могу сказать вот что: в каждом сражении ваши войска в Фаллудже, в Афганистане или в других местах сталкивались с подобными вещами, и зачастую с гораздо большими потерями.

Но я могу сказать, что мы приложили невероятные усилия, израильская армия приложила невероятные усилия, чтобы действовать максимально точно. Но это не значит, что мы не совершаем ошибок. Конечно, совершаем. Я имею в виду, я был в бою, я сам это видел. Ты пытаешься, но не всегда добиваешься успеха. Так что нет, ответ такой: конечно, мы совершали ошибки. Но мы стремимся минимизировать жертвы среди гражданского населения, как ни одна другая армия в истории.

Ни одна другая армия. Это часть наших ценностей. Это часть наших убеждений. Это часть нашей подготовки. Это то, чему мы учим наших солдат. И знаете, мне больно видеть, что Израиль, который идет на такие крайние меры, тоже подвергается очернению в этом смысле. Но опять же, вы можете говорить что угодно, потому что это так. Это ваше, верно? Вы тоже не защищены, потому что можно проникнуть в эту машину.

Можно проникнуть через этот маленький инструмент и сказать о майоре Гарретте всё, что угодно. А я могу изобразить вас чудовищем. И если я буду повторять это достаточно часто, достаточное количество людей в это поверит. Я не жалуюсь. Я констатирую это как факт. Израиль находится под давлением на медийном фронте, на фронте пропаганды, и мы не преуспели в этой пропагандистской войне.

Мы должны дать отпор этой лжи, этой пропаганде, используя единственное оружие, которое у нас есть, — правду. Я пытаюсь сделать это сейчас, и мы будем делать это с гораздо большими усилиями, потому что мы оставили поле боя нашим врагам, а они, поверьте, постоянно лгут.

Вопрос:

Господин премьер-министр, было очень приятно. Спасибо.

Нетаньяху:

Спасибо.

Господин Президент, большое спасибо, что нашли для нас время. Хотите, чтобы я обращался к вам по имени Александр?

Лукашенко:

Это ваше право. Как вам удобнее.

Санчес:

Официально всегда говорят: «Господин Президент». Но начать я хочу вот с чего... Я выходец с Запада, из США. From America. К вашей стране и к вам лично мы относимся, как правило, очень предвзято. При этом, на мой взгляд, несправедливо мало говорят о том, насколько активно вы на своём посту боретесь с коррупцией. Это ваш принцип. Откуда взялось это качество?

Лукашенко:

Что касается коррупции, это взялось из детства. Вы знаете, что я из абсолютно бедной семьи. Я видел море несправедливости в своей жизни, несмотря на то, что мы в советские времена строили самую справедливую жизнь, у нас этой несправедливости хватало. И вы в корень зрите, когда задаёте этот вопрос. Вот этот принцип справедливости — он оттуда, из того, что я видел эту несправедливость, и навсегда для себя решил, что в моей политике, насколько это возможно, в основе моей политики будет лежать борьба за справедливость.

Коррупция — это вопиющее качество и показатель несправедливости. Коррупция, если глубоко покопаться, она лежит в основе самых страшных явлений, в том числе и войн, если глубоко посмотреть. Поэтому всё оттуда. И, извините за нескромность, я часто оцениваю годы своего президентства, и положительное вижу, и отрицательное. Самое положительное моё качество, что я всё-таки сумел, несмотря ни на что, сохранить вот это чувство борьбы с несправедливостью. Это мой лозунг.

Санчес:

Знаете, изучая вашу предысторию, господин Президент, history, я пришёл вот к какой мысли. В этой части света вы лидер, в котором переплетается опыт Советского Союза и его краха, переходного периода между его крахом и формированием новых порядков, а также Беларуси в её современном виде. И уже тогда у вас было понимание. Был очень любопытный шаг с вашей стороны. Вы отказались от проведения шоковой терапии в экономике вашей страны, не дали людям извне прийти и подмять экономику под себя. Вы очень осмотрительно это пресекли. Мне кажется, ваша приверженность борьбе с коррупцией во многом связана с этим. Вы заметили то, что от многих ускользало.

Лукашенко:

Ну, в принципе, вы правы. Что касается шока после распада Советского Союза и выбора методов лечения от этого шока, в принципе, после распада Союза мы начинали все одинаково. Нам очень много советовали с Запада, подсказывали, рассказывали, как строить свою жизнь, а как вот сегодня оказалось — всё это было враньё. Западное враньё.

Я об этом много думаю и уже с некоторыми специалистами посоветовался, как жить дальше. Забегая вперёд, скажу, что нам надо серьёзно подумать над управлением страной. Может, даже провести реформу управления государством, используя опыт старого. Против чего нам советовали западники бороться? Прежде всего ваши американцы — бороться против, по-моему, шестой статьи Конституции, где была руководящая и направляющая сила нашего общества — Коммунистическая партия.

При всех недостатках партийного строительства и работы компартии, я был членом компартии в своё время. Всё было непросто. Можно сказать, что внутри партии я был таким конструктивным оппозиционером. Моя позиция исходила от жизни. Потому что и потом — это такой принцип, которого я придерживаюсь до сих пор: если не знаешь, что делать, я часто об этом говорил, надо идти к людям. Они подскажут. И если ты не слепой, они могут тебе не подсказать, но ты должен увидеть, что надо делать завтра, исходя из этой жизни.

Так вот, западники нам рекомендовали прежде всего многопартийность, потом плюрализм мнений и прочее, прочее. Они нам рекомендовали, а мы этому следовали. В авангарде шла, конечно, Россия, ельцинская Россия во главе с Ельциным. Я тут не даю ему оценок, у него много было и положительного. Но следом бежали все.

Нам в наш мозг внедрили культ денег и благополучия. И, знаете, многие, потеряв ориентиры, прихватили самое лакомое, лакомые куски, чтобы быть благополучным, богатым и так далее, и тому подобное. К чему это привело — вы это знаете, особенно на примере России. Кто мог, кто ближе был к власти, тот прихватил нефть, газодобывающие предприятия, обогатились прилично. Этим путём и мы шли.

Но, будучи депутатом парламента, я это всё видел. И Господь меня уберёг от того, что я не был сторонником такого курса. Я голосовал против распада Советского Союза. Может, и нужна была реформа Советского Союза — нужна была. Дури у нас хватало, как сейчас у вас в Америке: много положительного, но дури тоже хватает. К чему это приведёт — посмотрите на наш опыт Советского Союза.

Я об этом в парламенте открыто говорил, можно посмотреть. Я был против этого курса. И когда я стал президентом, даже не обладая той властью, которой обладаю сейчас, я начал реформу страны для того, чтобы не допустить того, что произошло тогда в России. Были жесточайшим образом отменены глупые реформы, мы начали жить от жизни, по своим средствам, опираясь на возможности тогда растерзанной России.

Ну и получили то, что получили. Вы, наверное, хорошо знаете нашу систему.

Санчес:

Реформы — это хорошо. Но если реформы подразумевают, что к вам придут люди с Запада и украдут ваши ресурсы, станут владельцами ваших ресурсов и построят кумовской капитализм, что вы и предвидели и чему сопротивлялись, то ничего хорошего в этом нет. По всей видимости, вы поступили правильно. Мне хочется, чтобы в моей стране и на Западе в целом поняли, какими соображениями вы руководствовались, почему действовали именно так.

Просто, мне кажется, у них этого понимания нет. Они слышат лишь критику в ваш адрес со стороны Запада. Мне кажется, что те ваши действия… Как раз об этом, с вашего позволения, я хотел бы задать следующий вопрос. Не они ли стали причиной той ненависти, которую к вам до сих пор испытывает старая Европа и европейские элиты, которые с вами борются? Не в этом ли истоки их неприязни к вашей персоне?

Лукашенко:

Ну, вы романтик, во-первых. Объяснить Европейскому союзу и всему Западу невозможно то, что вы хотите. Вы очень правильно хотите, а им не надо правильно. Ни вам в Америке, ни Европейскому союзу правильно не надо, им надо так, как выгодно им. Это во-первых.

Во-вторых, спасибо за то, что вы хотите им объяснить. Всё-таки надо объяснять. На Западе много разумных политиков, которые слышат и верят фактам. Факт есть факт. Как бы нас ни пытались истребить и убрать с этой жизни, мы всё-таки живём. Очень опасно говорить, что мы хорошо живём — президенту опасно, потому что хватает всего: и хорошего, и плохого. Но я всегда своим людям говорю, что мы живём так, как этого заслуживаем.

У нас есть реальные возможности для того, чтобы жить лучше и даже жить хорошо. Но это зависит от каждого человека. Задача моя и государства — создать возможности для нормальной жизни, честной и справедливой. Честной и справедливой. Потому что если ты нарушаешь законы, и если ты действуешь несправедливо и пытаешься свои карманы набить за счёт других, обогатиться за счёт других — это не наша политика.

Мы на это жестоко реагируем, чего бы нам это ни стоило, потому что это приведёт к войне. Как минимум — к внутриполитической, внутригражданской войне внутри страны, что может вылиться, как в Украине, в войну со своими соседями. Поэтому я это очень хорошо знаю и остерегаюсь.

Что касается Европейского союза, основной неуспех их — это бездумная политика. Они не думают наперёд. Понимаете, вот до сего дня… ну, до сего дня я скажу почему… они больше всего опирались на Америку и думали, что Америка придёт и решит их все вопросы.

А Трамп им показал, что ваши вопросы — это ваши. Они не имеют отношения к Америке. Хотя имеют, но он дистанцировался от Европейского союза, от Европы, от НАТО даже. А его вопросы, американские, — это его вопросы. Ну и другие, которые в интересах Соединённых Штатов: как Венесуэла, Куба, Иран отчасти, ну и борьба, столкновение с Китаем.

Поэтому Европейский союз должен был давно поставить перед собой не только стратегическую цель, но и тактическую — быть самостоятельной опорой этой планеты. Как бы ко мне они ни относились, вы знаете, если внимательно следить за моей политикой, я был всегда за сохранение Евросоюза.

Не потому, что они дружественны нам и я пытался выстраивать отношения с ними, а потому, что Европейский союз, Соединённые Штаты Америки, Китай, возрождающаяся Индия, Россия — это опоры планеты. И чем больше таких опор, тем устойчивее будет сама планета. Я из этого философского смысла исходил и поддерживал Европейский союз.

Они всё время меня душили. Они меня куда только не пристёгивали — и к России, и к Китаю, и сейчас к Соединённым Штатам Америки, ещё к кому-то. Да нет, мы здесь, как небольшое по меркам России или Америки или Китая современное, суверенное, насколько возможно, независимое государство. Мы здесь, в центре Европы, так Господь определил.

Санчес:

Впечатление такое, что, господин Президент, вы уникальный пример. Вы не пресмыкаетесь перед старой Европой. Вы идёте наперекор европейским элитам и Вашингтону. Они же тем временем называют вас, сами знаете как, диктатором, который фальсифицирует выборы и отправляет за решётку своих оппонентов. Вы для них персона нон грата.

Вас это не беспокоит? Наверняка же хоть в какой-то степени да беспокоит. Ведь большинство людей, находящихся в вашем положении, хотят, чтобы Европа их любила. Вас не волнует её нелюбовь?

Лукашенко:

Вы знаете, Рик, я прагматик. И опять, не потому, что я был опытный политик, когда стал президентом — зелёным, сопливым политиком был, сорока лет ещё не было. Но Господь меня надоумил воспринимать ситуацию так, как она есть. И он мне всегда подсказывал. Наверное, он. Хоть я когда-то был атеистом.

Он мне подсказывал, что любить тебя все не будут. А если ты радикальный человек, пусть в борьбе за справедливость, за что-то — люди же не всегда понимают это. Если ты радикальный человек, то тебя могут очень много людей не любить.

Я к этому был готов. Хотя помню мой разговор с Борисом Николаевичем Ельциным. У меня настроение как-то было неважное, я с ним встречался, он меня спрашивал: «Что у тебя случилось такое, что у тебя настроение плохое?» А я начитался этой оппозиционной, так сказать, западной, в том числе, прессы. И там всякая грязь. Самое главное — несправедливо. Ну вот того не было, что про меня писали. И я ему об этом сказал.

Он рассмеялся и говорит: «Ты что, ещё читаешь их?» Это для меня было знаково, я до сих пор это помню. Да, я читаю много и всё. Что-то я пропускаю, не запоминаю, на что-то очень реагирую, исходя из принципа справедливости. Это для меня важно.

Если человек пишет о чём-то, мы проверяем, особенно в социальных сетях, начинаем проверять, но на 99% это неправда. Вот поэтому я был далёк, и сейчас тем более, от того, чтобы настроиться на всеобщую любовь.

И знаете, я не император, как Дональд Трамп или Владимир Путин. Они могут себе позволить рассуждать над тем, чтобы их любили. Они большие люди, императоры. Я руководитель средней страны, среднеевропейской, скажем так.

И понимаю, что у меня не те возможности, что у них. И это, понимаете, от этого происходит вот это спокойное отношение к любви, особенно спустя долгие годы президентства. Я опытный человек, и это не происходит из того, что я это всё осмысливаю — это автоматически уже происходит.

Я прочитал какую-то грязь, на меня льют: диктатор и так далее. Я к этому спокойно отношусь. Когда вы меня начали называть последним диктатором Европы, я тогда отреагировал: «Ну тогда спешите, потому что я последний диктатор Европы». Отшутился. Хотя…

Санчес:

А вы диктатор? Вы сами считаете себя диктатором?

Лукашенко:

Я — нет, ни в коем случае. У меня нет ресурса такого, чтобы диктовать. Вот у Трампа он есть, этот ресурс. И он диктует в Венесуэле, на Кубе, у вас на родине. Он диктует, пытается в Иране диктовать, Китаю, ну, всем странам что-то продиктовать. У него есть этот ресурс.

Я историк, я знаю, как было в истории. Если у тебя нет этого ресурса, то ты не пытайся диктовать. А во-вторых, диктатура всегда приводит к какому-то поражению, краху. Так, как произошло у вас с Ираном. Пусть не крах, но что-то на поражение похоже.

Поэтому, если ты диктатор, надо быть очень аккуратным и осторожным. Мозги надо включать чаще и голову на плечах, как у нас говорят, иметь.

Санчес:

Они говорят, что вы фальсифицируете выборы. Вы фальсифицируете выборы, господин Президент?

Лукашенко:

Вы знаете, я над этим долго думал. То, что на всех выборах я побеждал, это точно. Полтора-два процента или полпроцента, если там в 85 или 86% что-то было — я об этом даже не знаю. Но выборы проводят конкретные люди. И я так думал, что, ну, может быть, где-то кто-то там схимичил на полпроцента. Ну, не будет не 87%, не 85%, будет 84. Что это меняет? Если говорить о выборах, для меня это важно, потому что за процентами стоят конкретные люди.

Поэтому я категорически не согласен с утверждением, что я фальсифицировал выборы и захватил власть. Нынешние социологические исследования показывают, что у меня доверие людей значительно выросло даже после последних выборов. Это никто не оспаривает, даже наши беглые — не американцы, не европейцы.

Почему американцы пошли с нами, со мной, человеком, фальсифицировавшим выборы, почему пошли на переговоры? Потому что они знают реальную картину, они знают, кто управляет этой страной реально. И какова роль этой беглой оппозиции. Да, вам хочется, чтобы она имела силу, вернулась в Беларусь и захватила власть. Ну, это слишком жестоко, это слишком самонадеянно. Так не будет. Они это понимают, поэтому они разговаривают реально с властью, которая имеет здесь власть.

Санчес:

Я кое-где прочитал. Кстати, это в продолжение того, о чём вы говорили. Так вот, я прочитал, что уровень поддержки у вас в вашей стране среди ваших избирателей оценили в 78%. Это был какой-то соцопрос, результаты которого я принимать на веру не стал и решил дополнительно разобраться в вопросе.

Я обратился к данным организации Chatham House. Она базируется в Лондоне и ненавидит Беларусь, ваше правительство, Россию и Китай, разумеется. Так вот, по её данным, у вас 70% — проведя опрос в этой стране, они определили, что 70% относятся к вам положительно либо нейтрально.

Так что я тут подумал: Трамп, Макрон, Стармер, Мерц... Ох, как они все позавидовали бы таким показателям! Их рейтинги даже вместе взятые не сравнятся с вашим. Тут невозможно не задаться вопросом: если вы такой весь из себя диктатор, то откуда у вас одобрение со стороны 70% населения?

Лукашенко:

Ну, мне трудно здесь оценивать такое заявление. Ну, видимо, отчасти это и так. Среди политиков определённая зависть друг к другу у нас есть. Это действительно так. Вы абсолютно правы. Я тоже об этом часто думаю. Дай Бог, чтобы у какого-то западного политика было, ну, не 78%, не 80%, ну хотя бы 60%.

Поэтому, конечно, зависть определённая может быть, но это не основа их политики в отношении белорусского президента или в отношении всей Беларуси. Это не основа. Вы знаете, если бы я был их человеком и, ну, как декоративная картинка на их фоне, на моём фоне они были, или я был декорацией для их политики, они бы хорошо относились.

Но я человек другой. И поддакивать, и быть декорацией для кого-то, в том числе и для Трампа, я не могу. Дело не в характере. Дело в том, что я первый президент Беларуси, и последующая политика других президентов будет во многом основана на моей политике.

Поэтому я должен, как у нас принято говорить, заложить нормальную основу функционирования государства и заложить основу нормальной, жизнеутверждающей политики будущих президентов. Я думаю о будущем. Я не вечный. Завтра-послезавтра меня не будет. А какова будет Беларусь? Какова будет политика других президентов?

Что после меня останется? Новому поколению что мы дадим? Это главное. У вас на Западе, и в этом ваша беда — и Макрона, президента Франции, и президента Германии Мерца, и так далее — в основе их лежит… они временщики. Понимаете? Они временщики. Пришли, схватили и ушли. Вот основа их политики.

Потому они не думают о народе Франции, Германии и так далее. И в этом их проблема. Они нас когда-то учили — Россию, нас, Казахстан, Украину, другие страны. А сейчас они к нам должны приезжать учиться и делать соответствующие выводы. Учиться и делать выводы они не хотят.

Так как у вашего Трампа. Ну кто он такой? Он временщик, у него четыре года. Что он за четыре года сделает? Ничего. Ничего не сделает. Поэтому для президента должно быть время для того, чтобы войти в эту бурную реку и сделать соответствующее.

Санчес:

Есть ли у вас ощущение, что они контролируются? Премьер-министр Великобритании, президент Франции, канцлер Германии, президент США, то есть мой президент — у них, как правило, нет реального контроля над их правительствами. Они, сдаётся впечатление, становятся почти что марионетками спонсоров и очень состоятельных людей.

Вы об этом сейчас говорите? И получается, что, с вашей точки зрения, вы обладаете большим контролем и в состоянии лучше возглавлять свою страну?

Лукашенко:

Я формирую правительство, контролирую его работу и отвечаю за его работу. У вас там непонятно, кто чего формирует и кто за что отвечает. Это во-первых.

А люди привыкли спросить с конкретного человека или группы людей за результат. У вас это всё размыто. Люди на Западе не понимают, с кого спросить. Потому что если спросить Мерца или Макрона, они скажут: «Ну, слушайте, вот наши полномочия». А за остальное мы не отвечаем. За остальное отвечают другие. И они и не стремятся взять на себя ответственность.

А в моей истории, в моей жизни был момент, когда я не имел полномочий таких, как сейчас. И я тогда на себя загрузил максимум полномочий и людям сказал: «Я несу за это ответственность». Это должны сделать ответственные политики, которые хотят сделать что-то для своего народа.

И корень, вы правильно заметили, в том, что у них слишком много спонсоров, богатых, которые их содержат. И они со временем начинают работать в их интересах, в интересах этих спонсоров, а не в интересах всего народа Германии, Франции или же Великобритании. Вот они отсидели какой-то срок, набили карманы и ушли. У них хорошо, а у народа плохо.

Поэтому я подвергаю сомнению и критике систему, их систему управления и формирования органов власти.

Санчес:

Получается, что в Беларуси, вы можете это прояснить, господин Президент, над вами нет какого-то административного государства, никаких спонсоров, которым вам надо было бы каждый день звонить и просить разрешения; никакой сети неоконсерваторов, никаких представителей военной промышленности, которых вам надо было бы ублажать или содержать. Ничего из этого в вашем правительстве нет?

Лукашенко:

Есть. У меня сила есть. Я, может, непопулярно и слишком тривиально скажу. Это народ, который меня избрал. В их интересах я готов делать всё. Но главное — сохранить этот клочок земли, на котором будут жить не только мы, но и наши дети. Поэтому эта сила есть.

Что касается спонсоров и прочего, у нас много людей, которые спонсируют те или иные мероприятия. И я никогда в сторону не ухожу, если это надо для людей — в спорте, в здравоохранении, всё, что нацелено на людей. Как бы меня там ни критиковали, никто сегодня не скажет, что я взял чужое, что я в интересах какого-то спонсора или богатого человека что-то сделал.

Никто. Ну, сказать могут, но на стол факты никто не положил. Нет таких фактов. Это для меня, ну, такой барьер, который я преодолеть не могу. Я не могу сделать так, чтобы меня упрекнули за то, что я себе что-то от каких-то спонсоров взял ради своего благополучия.

На сегодняшний день у меня всё есть. Я президент. Мой народ, моё государство заботится о том, чтобы я был в безопасности, чтобы я осуществлял свою президентскую деятельность. Мне ничего не надо.

И моё, может быть, преимущество в том, что я считаю, что мне не очень много осталось жить. И если я не буду президентом, государство мне угол какой-то предоставит для того, чтобы я мог жить, ну и какую-то небольшую пенсию, зарплату, чтобы я мог существовать.

Я вышедший из бедной семьи, если можно так сказать, бедная жизнь — я не привык к этому богатству. Для меня это не главное, как бы меня там ни критиковали. Поэтому, видимо, всё вот из жизни, всё формируется отсюда.

У меня не было родителей богатых, я не привык к этой роскошной жизни. И по своему характеру, наверное, от матери досталось: она меня всегда учила — «сынок, не трогай чужого». Не бери чужое. Это плохо, не сегодня — завтра будет плохо. Поэтому я об этом помню и своих детей к этому приучаю.

Санчес:

Вы заставляете меня задуматься о том, о чём, возможно, думают и другие на Западе. Нам говорят, что вы диктатор, а вот в моей стране демократия. Что в моей стране решения принимает народ, а в вашей — только вы. Но если действительно задуматься о результатах, я вот думаю: в моей стране каждые четыре года мы выбираем президента, но в плане политики мы получаем то же самое — та же коррупция, те же войны, те же проблемы, кого бы мы ни выбрали.

Вы уже у власти 30 лет, и, по-видимому, наблюдается определённая стабильность. Вас стабильно поддерживает более 50–60% населения. Так может быть, мы не правы? Может, за этим кроется что-то такое, что людям стоило бы объяснить?

Лукашенко:

Вы абсолютно не правы. Если вы… ну вы только говорите о какой-то демократии, о правах человека — всё это болтовня. Ваша политика в Венесуэле, угрозы Кубе и война на Ближнем Востоке, ну и другие вещи, говорят о том, что вы самые настоящие диктаторы. Никакие вы не демократы, никакой демократии прав человека нет.

Слушайте, какие права человека, если вы разбомбили школу, ну, к примеру, школу в независимой, суверенной стране, которая расположена в десятках тысяч километров от вас, ничем вам не угрожала. Вы разбомбили школу, где погибли дети и учителя — почти две сотни человек.

А сколько погибло благодаря тому, что вы поощряли бомбёжки Израиля? О каких правах человека вы говорите? Если вы за права человека, так дайте человеку осуществить главное право — право на жизнь. Человек хотел жить, особенно детишки. Вы их уничтожили.

Ну вот вам один только факт вчерашнего дня, который полностью перечёркивает всё, что вы говорили. Поэтому никаких у вас прав человека нет. У вас есть интересы, которые в данном случае — нефть, газ, контроль над ними, и эти интересы добываются любым способом. В том числе военным.

Вы готовы бомбить, ломать, крошить, невзирая ни на какие права человека. Это основа диктатуры. Поэтому всё, что вы говорите… и вы правильно сказали, внутри страны вы говорите о правах человека, о демократии, а реально в стране ничего не меняется.

Так может быть, у вас диктатура внутри страны? Во вне я вам привёл конкретный пример — пример вашей внешней политики и вашей демократии. Поэтому у нас, я об этом давно говорил, демократии вам придётся учиться.

И у нас во сто крат этой демократии больше, чем у вас. Реальной демократии, реальных прав человека. О каких правах человека вы можете рассуждать, если вы убиваете людей? Убили человека — какие у него права? Он мёртвый.

Санчес:

Да. Что ж, у меня ощущение, что людям вы здесь нравитесь. Цифры я изучил, люди вами довольны. Да, есть те, кому вы не нравитесь, и те, кто вас критикует, но в целом людям вы здесь нравитесь. По вашим представлениям, получается, что человек, как вы, который любит свою страну… может быть демократической силой у себя в стране, и что западные страны, где мы постоянно меняем лидеров, на самом деле в большей мере напоминают диктатуры.

Что ж, хорошо, я принимаю этот аргумент. Но что, если завтра вы превратитесь в монстра? Что, если вы совершите что-то из тех ужасных вещей, которые вы сейчас описали? Могут ли люди в Беларуси от вас тогда избавиться? Есть ли на этот случай какой-то план действий?

Лукашенко:

Вы знаете, если я превращусь в монстра, ясно, что я потеряю доверие очень многих своих сторонников. Генетически белорусы не способны и не будут поддерживать монстров. Генетически. Это у них внутри, потому что к этому нас, наш народ и в целом нашу цивилизацию, Россия, Украина привела история.

Мы… у нас не могут быть монстры. Это во-первых. Во-вторых, конечно, имея такую власть, как у меня, там, в России и так далее, в Казахстане, президент может попытаться, ну, как у нас говорят, съехать с рельсов или с катушек… или, как там у нас говорят… с катушек, психическая недееспособность. Да. Может попытаться. Это плохо для народа обернётся для него. Народ это не воспримет.

И я это понимаю. Поэтому вот это понимание не даст мне возможности, если я даже захотел бы стать таким диктатором и диктовать с позиции монстра, проводить свою политику. Это не даст белорусский народ. Это во-первых. А во-вторых, были бы рады некоторые наши соседи, чтобы я съехал с катушек. Это было бы для них основанием заявить белорусскому народу: «Вот смотрите, монстр у вас, давайте вместе против него бороться». Это было бы хорошее основание и причина борьбы, справедливая причина борьбы против меня, внешних моих врагов и противников.

Я это хорошо понимаю. Я этот урок усвоил. Но опасность, которую вы только что высказали, она всегда есть в любом государстве, она такая опасность есть там, где президент не имеет каких-то тормозов, когда нет сдержек, противовесов разумных, не так, как вы нас когда-то учили — разумных. И самая разумная сдержка и противовесы — это народ.

Вот смотрите пример Украины. Я по своему прошлому давнему, дальнему… где-то мои предки родились на Украине… у меня… И мне жалко украинский народ. Но я вот и перед интервью с вами думал над этим вопросом и прихожу к выводу, что всё-таки украинцы платят за своё решение. Ведь они избрали Зеленского президентом. Они знали, что он неопытный человек? Знали. Они знали недостатки? Может быть, не знали, зачем голосовали.

Они избрали реально президентом Зеленского. Конечно, Зеленский должен был… Я же тоже был таким же зелёным, как он. Но у меня под ногами была земля, опыт определённый жизненный. А у него — шоу. И они это тоже знали, украинцы. Но они его избрали. Правда, там трудно было из кого-то выбирать. Там и в альтернативе были такие… Они его избрали. И сейчас за это платят. И очень дорого платят.

Поэтому я не имею права упрекать украинский народ. Но пусть украинцы разберутся, они ведь тоже в этом виноваты. Они демократичным образом избрали этого президента. Ну, надо за него и отвечать.

Санчес:

Мне кажется, вы говорите сейчас любопытную вещь. Вы говорите, что господин Зеленский позволил использовать себя в качестве инструмента, в качестве опосредованной силы НАТО, Запада, Вашингтона, господина Байдена. Верно? И в процессе этого Украина как государство навредила себе. Множество постсоветских стран сделали то же самое. Они смотрели на Запад: мол, мы хотим быть как вы, о да, Запад. Вы же этого делать не стали. Вы сказали Западу: «Нет, спасибо». Если у вас здесь такие намерения, вы мне не нужны.

Вообще, это любопытно, потому что, как мне кажется, то же самое имело сейчас место с господином Орбаном. ЕС сказал: «35 млрд. Если избавитесь от господина Орбана, мы дадим вам 35 млрд долларов». То есть впечатление такое, что вы воспротивились системе контроля, установленной Западом для контролирования небольших стран вроде вашей. Вы сказали им: «Нет, спасибо». И я снова возвращаюсь к этому вопросу. Если проводить сравнение с Украиной, в этом как раз и разница. Вы могли бы быть как Зеленский на Украине, но вы избрали другой путь. Я правильно понимаю?

Лукашенко:

Ну, вы тут кашу устроили: Украина, Беларусь, Орбан и так далее. Я бы вам просто посоветовал не спешить с оценками венгерской политики и политики Орбана. Я не стану оценивать его политику, я хорошо его знаю. То, что вы, средства массовой информации, транслируете в мировое сообщество со стороны Орбана, я слышу и с этим согласен. Он прагматик, реалист. Но это то, что я слышу из средств массовой информации.

Но почему с таким результатом, а результат — две трети в парламенте, конституционное большинство — почему Орбан проиграл? Значит, были серьёзные изъяны в политике, особенно во внутренней политике. Ведь конкретные люди внутри голосовали, и нельзя сказать, что они ошиблись, потому что разрыв очень большой. Значит, оппозиция в лице Мадьяра предложила более внятную и привлекательную позицию.

Поэтому надо разобраться, почему Орбан проиграл. Наверное, они много говорили, но не всё делали внутри страны. Оппозиция это подхватила. Ну и потом я бы её даже не назвал оппозицией с точки зрения формирования этой оппозиции самого Мадьяра. Насколько я знаю, он вместе с Орбаном когда-то работал и начинал, если я не ошибаюсь. Поэтому многое заложено внутри той партии, в которой они были вдвоём — Мадьяр и Орбан. Ну, он отошёл от этой.

Санчес:

Но не кажется ли вам… Позвольте вас перебить на секунду. Не думаете ли вы, что ЕС влиял на оппозицию, работал с его оппонентом, давал финансирование и помощь с рекламой извне? Может быть, этим, отчасти, не полностью, отчасти обусловлен его проигрыш?

Лукашенко:

Ну, финансировал, давал. Орбан это знал. Орбан знал, что Европейский союз будет не с ним. Ну так ты политик, у тебя целая партия, ты должен был противостоять этому. Поэтому вот Евросоюз в открытую поддерживал оппозицию. Ну так американцы поддерживали открыто Орбана. Поэтому дело не в этом.

Дело в ошибках, которые были допущены во внутренней политике. Время покажет, кто был прав, кто виноват. Дело не в этом. У нас тоже Запад всю жизнь поддерживал и финансировал нашу оппозицию. И что? Ничего. Потому что мы проводим всё-таки, при всех ошибках, недостатках, нормальную политику в отношении собственного народа. И мы можем народу объяснить.

Ты у меня спросил ещё, увязал этот вопрос, я тебя даже упрекнул, что каша получилась… Украина. Вот мы про Орбана начали говорить, но ты говоришь: «А почему Украина, почему Беларусь?» Вы знаете, вот возвращаю тебя изначально к тому вопросу, с которого ты начал — коррупция.

В Украине боролись за власть, так сложилась ситуация, все богатые. А в итоге вышло — Зеленский и Порошенко. Все завязаны на большие деньги. Не подозреваю… да и не подозреваю, а мы это знаем, что эти деньги не ими заработаны. Не все деньги ими заработаны. Все богатые завязаны на Запад. И у Запада есть рычаги управлять этими людьми.

Я в хороших отношениях был с Петром Порошенко, знаю его хорошо. Относительно неплохо знаю Володю Зеленского. При всём том, что я его критикую, я ему во многом сочувствую. Украину он уже получил, ну, в готовом варианте. Да, он должен был изменить эту политику, но он её не изменил.

Тот национальный угар, национализм, которому был подвержен украинский народ, он эту политику не переломил. Но поскольку был неопытный, он многими процессами не управлял. И националисты взяли верх, а он с этим не справился.

У нас относительно что-то было… у нас. Но Бог помог мне с этим справиться. Он не справился. Характера, наверное, не было. Ну и опыта определённого не было — как работать, как быть.

А украинский народ тогда, если бы его возглавил здравомыслящий человек, нацеленный на поддержку этого народа, народ бы за ним пошёл. Пошёл бы ещё больше, чем у нас в Беларуси когда-то было. Но он этого не сделал. Он не стал тогда лидером. Не стал он и теперь.

Он должен понимать, что он слишком большую цену платит за то, что произошло, за ту политику, за ту войну, которая сегодня идёт. Он должен это понять. И он должен понять, что если не остановится — потеряет Украину. Взвешивать и делать соответствующие выводы.

Ну такая наша подлая жизнь, когда мы должны взвешивать и делать выводы. Он опять встал на путь милитаризации, он опять пошёл на поводу у Запада, который якобы даст ему деньги и даст оружие.

Санчес:

То есть вы считаете, что Зеленский продался Западу, Вашингтону? И они использовали его для ослабления России? Что спровоцировало Россию на то, чтобы вынужденно зайти на Украину? Вы таким образом видите сущность проблемы между Украиной и Россией? Верно?

Лукашенко:

Вы всегда и нас, и Россию, и Украину, и другие постсоветские республики провоцировали против России. Вы всегда провоцировали. И Володя Зеленский, что-что, а это знал. Знал. И я тоже знал и знаю сейчас. В России же негромкие, но голоса раздаются: «А вот Лукашенко проводит многовекторную политику. А вот Лукашенко с американцами ведёт переговоры, ведёт диалог. А вот Лукашенко пытается наладить отношения с Балтийскими республиками, и с Польшей, и с Украиной в том числе». Да Господь с вами! Это наши соседи, они от Господа Бога, я об этом часто говорю. И мы заветами Господа Бога должны с соседями налаживать отношения.

Какие бы они ни были. На то мы и политики, чтобы выбрать определённую методику, чтобы выбрать определённый план нормализации отношений с этим окружением. Да, я их часто называю — руководителей этих государств, что в Литве, что в других странах — бешеные. Они бешеные. Они не думают о будущем, они действуют в интересах богатеньких, они действуют в интересах Соединённых Штатов, НАТО, Европы.

Но вы подумайте про свой народ. Ну, они говорят: маленький народ, маленький. Не бывает малых и больших народов. Это народ, литовский народ, гордый, независимый. Вы делаете в интересах этого народа? Они об этом не думают. Поэтому мы налаживаем с ними отношения, какие бы они ни были. Не со всем получается и не во всём. Ну, надо иметь терпение. На то мы и политики.

То же самое и с Украиной, с Америкой. Слушайте, если в России мне кто-то упрекает, что я веду переговоры с американцами, ну я могу им задать вопрос: «А вы что, не ведёте с американцами диалог? Ведёте». Но я веду диалог с американцами не против России, не против Китая.

На первой встрече я им сказал: «Ребята, Россия и Китай — это давние наши не просто партнёры, это наши друзья. И когда вы вводили против нас санкции, американцы и европейцы, Китай и Россия открыли нам двери. И мы за счёт этого фактически были спасены. Почему я должен сегодня против них вести какой-то диалог и какую-то политику?»

Тем более мы юридически с Россией подписали договор о союзничестве. Самый тесный договор. Пытаемся выстроить некое союзное государство, идём как по тонкому льду, чего-то пытаемся сделать. Что, американцы и Запад это не знали? Знали. И я свято соблюдаю этот договор.

Поэтому, что касается многовекторной политики, она исходит из экономики. Понимаете, мы производим больше половины материальных средств и услуг и продаём на внешних рынках. У нас открытая экономика, поэтому мы вынуждены и свои интересы видеть на Западе, и в России, и в Китае, и в Африке. Туда, куда все идут — и Россия, и американцы. Это наш интерес для того, чтобы, как я недавно сказал, жить. Не выживать, а жить. Это наш интерес, он исходит из жизни. За что нас упрекать? Не за что.

А реальная политика Запада нам давно известна. Какие бы со мной переговоры Запад ни вёл, я прекрасно понимаю, что я не их сукин сын. Они с удовольствием меня пережуют и выплюнут. Я это прекрасно понимаю. Но и в такой ситуации, не потому что я Лукашенко, а потому что я президент этой страны, этого белорусского народа, я вынужден и должен исходить из интересов народа, а не собственных интересов.

Санчес:

Но вы же идёте против системы, господин Президент. Вам же нельзя этого делать. Вам положено ненавидеть Россию, не проводить встречи с северокорейским лидером Ким Чен Ыном. Вам же этого делать нельзя. Но вы делаете всё равно. И потому у некоторых людей о вас сложилось двоякое мнение. Вы либо плохой человек, потому что дружите с теми, с кем бы они не хотели, чтобы вы водили дружбу, либо очень интересный человек, который может хорошо ладить с Западом, одновременно поддерживая дружбу с Северной Кореей и трёхсторонние отношения между вами, президентом Путиным и лидером Кимом. Это и делает вас уникальным. И потому, мне кажется, они вас и ненавидят. Так?

Лукашенко:

Ну, идти против — это в моём характере, вы правильно подметили, может, и не всегда это хорошо. Но должен вам сказать, что дружить надо с теми и дружить возможно только с теми, кто с тобой хочет дружить. Ну какая может у меня быть дружба со Стармером или с Байденом? Какая у меня могла с ним быть дружба, если он против меня вводил санкции, а европейцы мне набрасывали петлю на шею, чтобы меня повесить? Ну какая у меня с ними может быть дружба?

С Путиным мы дружим. Даже больше, чем дружим. Мы с ним общаемся как братья. Он хочет видеть меня и дружить со мной. Я с удовольствием дружу с Путиным. То же самое с Си Цзиньпином. У нас установилась хорошая практика ежегодно, как китайцы назвали это, проводить семейные встречи. Вот в ближайшее время мы с ним встретимся в семейной обстановке. Я со своим младшим сыном, который закончил Пекинский университет, приезжаю к нему в семью, мы дружим, общаемся.

Ким в Северной Корее. Но вы его демонизировали. Прекрасный, умный, образованный человек. Он борется за свои интересы, за интересы своей страны. Он никому не мешает жить. Это вы его пытаетесь уничтожить. Он крепкий мужик, он пытается защититься, как может, как он это понимает. Он готов со мной иметь добрые отношения, дружеские отношения. Я не против.

Вот с такими людьми дружить можно не потому, что они враги Америки, а потому что они тоже с тобой хотят дружить. Если Дональд Трамп готов выстраивать со мной или Беларусь — Америка — дружеские отношения, мы для этого открыты. И мы этого хотим.

Вы правы. Дружить желательно, чтобы это невозможно, но желательно, чтобы все дружили друг с другом. Тогда не будет ни войн, тогда будет помощь друг другу. И тогда Куба и США будут спокойно сосуществовать рядом друг с другом, с Венесуэлой, и Панама, и Колумбия, и Никарагуа будут всегда с уважением смотреть на Соединённые Штаты Америки.

Если в основе будет стремление, как вы сказали, к этой дружбе. А дружить можно, как я сказал, только с тем, кто с тобой хочет дружить. Если со мной европейцы не хотят дружить — и это правда — ни я не хочу с ними дружить, ни они не хотят со мной дружить. Ну как мы с ними будем выстраивать дружеские отношения?

Санчес:

Предвидите ли вы день? Вы один из тех, кто возглавляет движение на пути к новому миру будущего. Brave new world. Вас, может, тогда уже и не будет, и меня тоже, может быть, тоже. Может быть, мы слишком стары, чтобы его застать. Но наши дети, возможно, застанут то будущее, когда страны вроде Северной Кореи, Беларуси, Ирана, Китая, России, ЮАР, Бразилии и так далее станут достаточно внушительной силой — и не для того, чтобы нанести Западу поражение, а для того, чтобы стоять с ним на равных. Вы предвидите такой день? Можно ли сказать, что это то, что, среди прочего, движет вами?

Лукашенко:

Ну, вы как Господь Бог. Дай Бог, чтобы это время наступило. Мне трудно, исходя из нынешней обстановки, ситуации, поверить, что такое время придёт. Но, несмотря на отдельные глупости и несмотря на импульсивность некоторую, Трамп для этого сделал многое.

Трамп показал всему миру, что ваши Соединённые Штаты Америки не всемогущи. Он в Иране показал, что они не всемогущи. Я не думаю, что он настолько глуп, чтобы это не понимать. И это даёт основание…

Санчес:

Нет. Нет, нет. Нет, а супердержава.

Лукашенко:

По своей мощи она супердержава, но не сверхсила. Это поняли все. И главный враг Америки — это Китай. Если американцы не смогли справиться с Ираном, я это давно сказал, не лезьте в Китай. Там такая мощь, с которой они справиться никогда не смогут. Ни наземная операция, ни воздушная, никакая.

Если они развяжут войну против Китая и туда подойдут ваши авианосцы, они будут уничтожены в первые сутки. Китайцы их уничтожат. Я думаю, Трамп это понял. И даже Хегсет, ваш министр войны или обороны, не знаю, кто он у вас там, он тоже это понял, неглупый человек. И даже ваш соотечественник Рубио, он тоже это понял.

Руководство Америки поняло, что они супердержава, но не сверхсила. И этим самым… это главное… они дали надежду на то, что американцы, поняв это, будут считаться не только с Китаем и Россией. Россия — огромная территория, там ничего не сделают они ракетами. Ракеты быстрее закончатся, чем территория России. Иран тоже это показал.

Я не говорю про последствия — Ближний Восток, мировая экономика и прочее. Они же потерпели от этой безумной авантюры в Иране. Я об этом уже не говорю. Я говорю о фактах, которые на поверхности. Они показали, что вы, американцы, должны остановиться.

И понимать, что кроме интересов США — Гренландия, Куба, Венесуэла, Никарагуа, Панамский канал и прочее западное полушарие — кроме ваших интересов даже в западном полушарии есть страны, а они есть, у которых есть свои интересы.

И у той же Мексики есть свои интересы, которая с вами граничит. Не надо её пинать постоянно. Не надо пинать Кубу. На Кубе и в Мексике, я это хорошо знаю, в Никарагуа, а в Венесуэле большинство людей понимают, что такое Соединённые Штаты Америки. И надо выстраивать нормальные с американцами отношения.

Ну так вы выстраивайте эти отношения. Зачем вы, к примеру, вот послушайте меня, зачем вы захватили Мадуро? Что, это ума много надо было такой мощной стране с проблемами в Венесуэле? А в Венесуэле было много проблем, которые вызывали недовольство властью. Не было никаких проблем вторгнуться и захватить президента.

Я почему это говорю? Потому что накануне мы с делегацией США обсуждали этот вопрос. И абсолютно прагматичные люди, я им это сказал: «Не надо воевать с венесуэльцами. С ними надо договориться». Нефть — так та нефть, которую Венесуэла добывала, она рассчитана на переработку в США. Там заводы построены для этого. Она всё равно к вам попадёт.

Договоритесь. Мадуро об этом… Я это от Чавеса знал. И Чавес был готов с ним договориться. Но Чавес — военный человек, с характером. То же и Мадуро. Они не могли терпеть вашего диктата. И вы решили его захватить. И думали, что вы решили вопрос. Вы создали проблему.

Что дальше? Что вы будете делать с Мадуро? Если вы с катушек не съехали, то вы должны отступить. Не надо признавать ошибки, ещё чего-то. Отступите и отпустите этого человека. И договоритесь с Венесуэлой. Они с вами договорятся, потому что они знают, что такое Соединённые Штаты Америки, как и другие государства.

Если вы ещё на Кубу влезете и начнёте воевать с кубинцами — история об этом говорит — мало не покажется. Найдутся государства, которые тихо, спокойно поддержат Кубу. И во что это обернётся — трудно сказать. Это не Иран за тысячу километров от вас, а это Куба, которая находится в подбрюшье, недалеко от дома Дональда Трампа в Филадельфии. Вам это надо? Не надо.

Поэтому надо подумать, возможно ли это. Очень проблемно. Знаете почему? Тоже американцам сказал я об этом, поэтому имею право и вам сказать: у Дональда Трампа нет людей, которые ему скажут: «Ты не прав». У Байдена, Обамы и Клинтона — это вот я знаю точно, Обаму и Клинтона я лично знал — они были терпимы к иному мнению. И были люди, которые говорили «нет».

И в первый срок Трампа были люди, которые говорили: «Нет». Возьмите Болтона. По-моему, он в Совете национальной безопасности где-то был. Он ему прямо говорил: «Нет». Ну, понятно, чем это закончилось и прочее, но Трамп не дурак, он понимал, что есть иное мнение.

А сейчас все смотрят в рот: «Постойте смирно!» Да-да, Дональд, ты прав, действуй, бомби, ломай, кроши. При этом он ещё и военным своим… он не руководит министерством войны, а идёт на уступки им. А он должен быть главнокомандующим. И он должен командовать.

Словом, у Трампа нет команды, где есть люди, которые ему скажут: «Нет». Знаете, собственные ощущения… Я вам как президент говорю, они иногда могут не туда завести. Надо уметь слушать людей, особенно при такой власти.

Когда ты возглавляешь такую империю, надо уметь слушать людей, прислушиваться к их мнению и делать соответствующие выводы. Этого у вас нет — это большая проблема. Трамп это, наверное, начинает понимать, но уже времени нет для того, чтобы это исправить и выстроить нормальную политику.

Но он очень много сделал, как мы понимаем это, и вы тоже, плохого. Но он показал всему миру истинное лицо Соединённых Штатов Америки и возможности Соединённых Штатов Америки. Они не безграничны. И, может, эта ситуация приведёт к тому, что американцы вынуждены будут считаться с интересами других, а значит, светлое будущее не за горами.

Санчес:

Мне любопытно. Вас удивило то, насколько плохо справились американские системы противоракетной обороны? И удивило ли вас то, как хорошо справился Иран? И последний вопрос в этом отношении. Как вы думаете, чему Иран обязан своим успехом? Отношениям с Китаем и китайской помощи Ирану? Может быть, и российской помощи в том числе? Скажем, в военном плане, в плане разведданных. Каким образом Ирану удалось мобилизовать такую мощь, чтобы, как представляется на данный момент, нанести поражение Соединённым Штатам, самой сильной стране мира?

Лукашенко:

Знаете, не надо никакой здесь конспирологии. Вы, журналисты, слишком всё это гиперболизируете, видите в каком-то жутком свете. Иранское оружие и вооружение несопоставимо с американским. Или наоборот, американское несопоставимо с иранским. Ну, привезли вы там несколько сотен ракет на авианосцах и других кораблях, привезли к иранским берегам. Или же у вас там на базах расположено определённое оружие. Это так. Что тут удивляться?

Иран знал все ваши точки, все ваши склады оружия и вооружений в соседних странах Персидского залива. В Эмиратах, Катаре, Кувейте там и так далее, где у вас ещё в Саудовской Аравии были базы. Они пристреляны были. Если по-военному говорить, они были пристреляны иранцами. И, имея определённое вооружение, которое, конечно, не американское… Если бы вооружения у Ирана были как американские, то Иран бы уже минимум стёр с лица Земли Израиль. У них, конечно, уровень поменьше, но не намного.

Беспилотники были, ракеты были определённой дальности, даже до 4 000 км, знаете, они нанесли по вашей базе удар. То есть было что. Что, не понимали американцы, что Иран — это горная страна? Не дураки персы. Они спрятали это оружие в горах, которые недосягаемы для американских ракет. Какие бы они ни были. Они спрятали своё оружие. И когда вы, американцы, поняли, что вы победили, они вас ударили ракетами и беспилотниками.

Тысячи беспилотников, и даже «золотой купол» Израиля справиться с этим не мог, не говоря уже о базах, которые были в Персидском заливе, американских. Не говоря уже о ваших кораблях, которые привезли туда эти ракеты и использовали их. Ну да, вы уничтожили школы, уничтожили музеи, объекты культуры, жилые дома, электростанции отдельные, нефтяные промыслы. Вы по ним ударили. Остановили их работу, что-то уничтожили, кого-то убили. Вы убили руководство Ирана. И это вам аукнется.

После Венесуэлы вы показали своё лицо — убили. Ну и что дальше? На место руководителей убитых пришли другие, более радикальные. То, что вы разрушили дом в одном квартале, — люди худо-бедно, тёплая страна, в палатки переселились, куда-то живут. То, что вы убили детей, — это вас не красит, их уже не вернёшь. Но это не катастрофа для Ирана. И они своими беспилотниками, которые, может быть, похуже американских, а где-то им не уступают, своими «Шахедами» нанесли соответствующий удар.

Вы говорите: победил Иран? Нет. Пока… да и вообще так будет всегда. Победителя здесь не будет. Победил пока чуть-чуть мир. Но он такой хрупкий, его надо ещё лелеять, этот мир. Перемирие объявлено, и надо прийти к миру. И тут многое будет зависеть от Дональда Трампа. Похоже, всё-таки его интуиция и чувства возобладали, и он понял, что дальше идти нельзя, — в беде.

Но хочу вас предостеречь. Иран и мусульманский мир поняли, что такое американцы. И вы должны быть готовы к тому, что не только иранцы, хуситы там и другие будут атаковать американцев по всему миру. Будет, будет весь мусульманский мир, и даже те страны, которые вы считаете своими друзьями, — они будут не просто проводить политику аккуратности и настороженности, там появится немало людей, которые будут нацелены против американцев. Вы взбудоражили весь мусульманский мир. А там люди крепкие. Вы в этом правы, в том, что они своей жизни не пожалеют, в отличие от нас с вами, не пожалеют, для того чтобы защитить свои ценности.

Поэтому вы разворошили такой муравейник, который надо побыстрее утихомирить, успокоить, пойти на уступки, пойти где-то навстречу, но сделать так, чтобы вас не били во всём мире. Не думайте, что вы спрячетесь за океаном. Американцы по всему миру. Поэтому там, может, у вас в Вашингтоне и будет спокойно, или во Флориде, но в других точках вам будет тяжело. Поэтому надо сегодня мудрость вашего руководства — Хегсета, Рубио, Трампа. Вам надо найти возможность договориться, успокоить, утихомирить. Не надо идти на поводу Израиля. Израиль хочет воевать — пусть воюет.

Санчес:

Да, но сейчас Соединённые Штаты и Израиль подают сигнал не про компромисс и мир, а про агрессию. Поэтому атакуют сейчас не страны вроде Северной Кореи, а страны вроде Ирана. Дело в том, что моя страна посчитала, что Иран слаб. Тот доказал обратное. Есть ли у вас тактическое ядерное оружие? Поэтому ли вы чувствуете себя сильнее и менее подверженными нападению врагов? В этом причина?

Лукашенко:

Вы знаете, не от Израиля, где у нас очень много наших соотечественников, разумных людей… Там же уехавшие с Советского Союза люди живут, и дети их. И немало из Беларуси. Поэтому там достаточно нормальных, здравомыслящих людей. Я в целом говорю прежде всего о руководстве. Что касается Америки, я не думаю, что американцы ставят своей целью воевать против Беларуси. Вот тут как раз наоборот, исходя из тех контактов, которые я имею, с близкими людьми Трампа, не только политиками, но близкими людьми Трампа, я понимаю, что даже если американцы захотят с нами воевать, не дай Бог, то они будут воевать с территории Балтийских государств, Польши там и так далее.

И коль уж затронули эту больную тему, я уже клялся сам себе, что я не буду на эту тему рассуждать, но тем не менее моя задача — предупредить своих соседей: Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, может быть, в какой-то степени Украину, что, упаси их Господь, совершить агрессию против Беларуси. Мы не хотим войны. Мы не собираемся с ними воевать. Никакие войны с территории Беларуси против Польши и Литвы невозможны. Мы не собираемся это делать, если нас не будут втягивать в эту войну и нам не придётся отвечать. Мы не хотим этого.

Если вы этого хотите и захотите, то мы будем защищаться всеми возможными, доступными для нас средствами. Это не значит, что мы завтра же, если начнётся там какое-то противостояние, ударим ядерным оружием по тем странам, через которые или с территории которых будет совершена на нас агрессия. У нас достаточно другого оружия, чтобы этому противостоять. Но если мы увидим, что это будет грозить существованию Беларуси, то не только мы, но и, согласно нашему договору с Российской Федерацией, мало не покажется. И мы применим всё, что у нас есть.

Ну, как вы думаете, зачем мне было это тактическое ядерное оружие сюда завозить и баламутить целый мир, и кого-то пугать? Да нет. Это фактор нашей защиты, нашей безопасности. Это фактор. И добавьте к тому всё, что есть у Российской Федерации, мы — ближайшие их союзники. Потерять сегодня Беларусь для России неприемлемо. Как у нас раньше говорили: значит, враг будет стоять в Смоленске, под Москвой. Это для России неприемлемо. Ну и потом, ну, мы союзники. Мы юридически связаны друг с другом, и Россия прямо заявила, что она применит весь арсенал оружия, защищая Беларусь. Это знает весь мир. Америка знает, и Европа знает. Поэтому столкновение с Беларусью — это столкновение с Беларусью и Россией. И создана соответствующая группировка на западе России, которая поддержит белорусскую армию мгновенно. Ну, а какое оружие у них, вы знаете? Поэтому мы не хотим войны.

Санчес:

Господин Президент, как вы думаете, хотят ли европейцы войны против вас и России, в особенности России? Звучит это так, что хотят. Я всё время слышу эти враждебные комментарии от людей вроде Мерца, к примеру, он хочет нарастить немецкую армию, чтобы можно было воевать с Россией. Он этого конкретно не говорил, но его слова звучат именно так. Вас это беспокоит?

Лукашенко:

Нет, это невозможно, и, по крайней мере, сейчас они этого не хотят. Как будет завтра — время покажет, потому что мир настолько турбулентен, мир настолько непредсказуем, что непонятно и неизвестно, что будет завтра, не то что послезавтра. Сегодня они этого не хотят, потому что это для них плохо закончится.

Особенно в то время, когда у них не очень хорошие отношения с Соединёнными Штатами Америки. Им бежать некуда. А бежать придётся. Поэтому они не хотят столкновения Беларуси и России. Ни в коем случае. Я в это не верю, какая бы там ни была риторика.

Санчес:

НАТО — всё? Многие говорят, что НАТО конец. Вы тоже думаете, что НАТО настал конец или что его конец близок?

Лукашенко:

Нет. Нет. Даже если Трамп примет решение, что НАТО — всё, то у него не хватит времени это осуществить. Придут другие люди, которые будут спасать НАТО. Да и Трамп, и его люди понимают, что НАТО — это не только боеголовки и деньги Соединённых Штатов Америки. Это колоссальный плацдарм Соединённых Штатов Америки вместе со своими союзниками на евразийском континенте.

Санчес:

К слову о Трампе. Ходили разговоры о вашей поездке в Мар-а-Лаго с визитом к нему. Вы всё ещё туда собираетесь? Это приглашение в силе?

Лукашенко:

Речь о большой сделке идёт давно. С первых дней моих переговоров с Соединёнными Штатами Америки. Неправда, что я прямо горю желанием побывать в Соединённых Штатах Америки и вот просто пожать руку Дональду Трампу. Скажу откровенно: приятно было бы увидеть этого человека с глазу на глаз и пожать ему руку.

Но это не самоцель, это не главное. Надо понимать, кроме того, что мы люди, обыкновенные люди, которые хотят общаться, поздороваться, познакомиться друг с другом, мы ещё и президенты. Поэтому встреча должна быть подготовлена. И прежде чем большую сделку заключать, как я это понимаю, мы должны подготовить соответствующее соглашение, которое будет парафировано теми, кто будет готовить, чтобы мы могли подписать.

А там должны быть интересы соблюдены и американцев, и наши интересы. Это американская сторона хорошо знает. Поэтому для этой встречи — эта встреча должна быть подготовлена. Я же не Володя Зеленский, который побежит к Дональду Трампу просить деньги или оружие. Мне это надо? Надо. Но, и деньги неплохо, и оружие неплохо. Но я же понимаю, что я в такой ситуации, которая радикально отличается от позиции Зеленского. Мне кланяться и чего-то выпрашивать не надо. Было бы неплохо, но пока обходимся и без этого.

Поэтому я не горю желанием поехать к вам в Мар-а-Лаго или же в Вашингтон. Было бы неплохо, это бы серьёзно улучшило наши отношения. Притом вы знаете, что я единственный в мире президент, который открыто поддерживал Трампа. И я говорил: «Я трампист». При всех его недостатках и прочее, я его не бросаю.

Я знаю, что любая моя встреча с ним была бы на пользу. Но я ту брешь, о которой я вам только что говорил, я не могу заполнить, когда у него нет людей рядом, которые ему скажут «нет» и подскажут что-то разумное. Тут я их не заменю. Поэтому не надо никому переживать, и в Америке не надо думать, что белорусский президент горит желанием завтра полететь в Соединённые Штаты Америки. Неплохо, но как президент я так поступить не могу и не должен.

Будет готов со мной встретиться Дональд Трамп, как я готов с ним вести диалог, встретиться — мы всегда найдём возможность встретиться. Если американская сторона не готова — ну, не горит. Если американская сторона видит, что завтра будет встреча вассала с императором — этого тоже не будет.

Это не какая-то, знаете, напыщенность, это не петушиная какая-то политика. Нет. Это политика реального президента, который уважает собственный народ. Поэтому я готов к этой встрече. Мы готовы. Мы готовы к сделке, но её нужно подготовить, чтобы там были интересы и Соединённых Штатов Америки, и Беларуси.

Не должно быть так, как у вас сложилось мнение, что у американцев только один интерес — освободить, как они говорят, политзаключённых в Беларуси. Взамен снять санкции. Слушайте, да мы приспособились к этой жизни санкционной. Это плохо, но мы приспособились к этой жизни.

Вот говорят: калий, калийные удобрения и прочее. Слушайте, неплохо было бы, если бы мы свободно продавали эти калийные удобрения. Но вот на этот год, если речь вести, у нас нет свободных калийных удобрений. У нас нет минеральных удобрений свободных. Они все законтрактованы, и предоплата на некоторые товары произведена.

Поэтому нам ещё надо найти эти минеральные удобрения, чтобы поставить Соединённые Штаты Америки. То есть мир большой, и мы нашли выход из существующего положения. И американцы должны понять, многие в Европе поняли, что санкции не выполнили своей роли. Мы приспособились. Поэтому политзаключённые, санкции… слушайте, это мелочь.

У нас гораздо больше вопросов, которые надо урегулировать. И это тема большой сделки. Как только мы подготовим на низком уровне это, мы готовы с Дональдом встретиться и подписать это соглашение.

Санчес:

Я ещё потом задам вопрос о заключённых. А сейчас спрошу: возможно ли, что Дональд Трамп пытается заключить сделку с вами, Александр Григорьевич, и Беларусью, чтобы в итоге через какое-то время заключить сделку с президентом Путиным и Россией? Иными словами, он не привлечёт так много негативного внимания при сделке по санкциям, которую заключает с вами.

Так что с вами ему работать комфортнее, и в конечном счёте, возможно, его цель — поработать с президентом Путиным… и снять часть санкций или хотя бы способствовать улучшению отношений с Россией. Если это его конечная цель, как думаете, может, в этом и есть его задумка?

Лукашенко:

Не знаю, но я был бы рад, если бы Дональд Трамп в конечном итоге за нашими разговорами и переговорами видел гораздо больше. И прежде всего — установление нормальных отношений с Российской Федерацией. Это первое.

Второе — Соединённые Штаты, руководство, должны чётко понимать, что они не решат никаких вопросов в Евразии без России. Поэтому надо договориться. Я думаю, это вполне возможно.

Может, он прощупывает некую позицию Беларуси, проецирует её на Россию. Это было бы нормально и разумно. Нормально и разумно. Но, по крайней мере, мы будем для этого делать всё.

Потому что понимаем: если вы договоритесь, американцы, с Россией, то для нас это будет в два раза лучше, чем вы договоритесь с нами. Вам надо договориться с Россией. И вы можете договориться, особенно в президентство Путина. Это такой человек, с которым можно не просто разговаривать, а договариваться. Но надо чётко понимать: пообещал — надо сделать.

Санчес:

Тогда, наверное, последний вопрос, господин Президент. Вы у власти вот уже около тридцати лет. Вы человек очень могущественный. Вас в мире очень уважают многие страны. Пусть Запад и критикует вас. Но…

Лукашенко:

Слушай, Рик, я, чтобы не забыл. Ты очень мудрую вещь сказал. Путь Соединённых Штатов Америки в Россию через Беларусь. Это интересно. Всегда этим путём ходили враги. А Дональд может как миротворец прийти через Беларусь в Россию. Это очень интересно.

Это я пресс-секретарю говорю, чтобы она обратила на это внимание. Это интересно. Мы это запишем в большую сделку, вы не против?

Санчес:

Очень надеюсь. Последний вопрос, касающийся вас и будущего. Выглядите вы, кстати, потрясающе. И если вы приедете в Америку, жду вас в гости. Хочу, чтобы вы знали.

Лукашенко:

Рик, большое спасибо за приглашение. Если только это будет возможно — с большим удовольствием. Вот видите, мы почти с вами подружились. Вот что является основой дружбы.

Санчес:

Что последует за вашим решением сложить полномочия? В определённый момент появится Беларусь после Лукашенко, без вас как её лидера. Каким будет новый этап для вашей страны? Как вы собираетесь обеспечить преемственность для своей страны? Вы об этом задумывались?

Лукашенко:

Вы знаете, это для меня очень важный вопрос. Как вообще для человека. Я немало сделал для того, чтобы Беларусь была такой, какая она есть. Я не стану говорить, плохая она или хорошая. Ну вот какая есть. Вы говорите, что более-менее нормально людям здесь жить — нормально, мирная, спокойная страна. Конечно, я думаю о том, чтобы она сохранилась.

И чтобы это была земля возможностей для любого человека, чтобы человек мог реализовать себя здесь. Вот в этом плане мы преуспели. Мы это сделали. И человек здесь спокойно живёт, детишек растит, образование получает в равных условиях. Что мой сын президента, что других… У меня сын учился в деревенской школе вместе со всеми и поддерживает со многими отношения.

Он поступил в Пекинский университет, один из лучших университетов мира, где преподают на английском языке. Но к этому стремился, он всегда хорошо учился. Он, занимаясь со всеми, а условия были равные для всех, я за этим внимательно следил, он в некоторой степени половину из класса своих ребят превзошёл.

Ну, возможности и для других были, и многие, очень многие закончили вузы и получили высшее образование. Поэтому я хочу, чтобы вот такая Беларусь была сохранена. У кого-то больше возможностей, у кого-то меньше, но возможности есть. Пример тому — и нынешний президент!

Санчес:

Но у всех ли будут возможности, господин Президент? Когда мы с вами отправимся на покой, рыбачить или играть в гольф, у каждого ли, будь то ваш сын или кто-то ещё, будут равные возможности стать следующим главой вашей страны? Или же людей будут наказывать за то, что они оппозиция? Такой вопрос задали бы на Западе. Я тоже вынужден его задать.

Лукашенко:

Ну, даже если не уйдём на пенсию, Рик, всё равно рыбу будем ловить у тебя.

Санчес:

Прекрасно. Верно. В Беларуси, я слышал, хорошая рыбалка.

Лукашенко:

Вот когда сезон начнётся и по закону это будет возможно, мы можем и в Беларуси удочку забросить. Это только глупые на Западе люди могут так рассуждать.

Если уж я такой диктатор, что буду удерживать долго власть, но я всё равно уйду в мир иной, и здесь будет иной лидер. Это крайний вариант. Но так не будет. Решение — нашего белорусского народа. Решение. Вот как он решит, так и будет.

Я ведь помню, когда меня первый раз избирали, это было решение белорусского народа. И я тогда получил 80,3% голосов. Тогда, когда фальсификация… всё там били, ломали… 80,3. Я это помню. Народ стеной за меня стоял. Проценты были большие.

Поэтому я, памятуя это, буду следовать этим путём. Не хочет народ — насильно мил не будешь, как у нас говорят. Поэтому я думаю, что задолго до того, как я уйду в мир иной и мы с вами будем на пенсии ловить рыбу у вас в Соединённых Штатах Америки, здесь будет работать нормальный человек. У нас много хороших, толковых людей.

Санчес:

Господин Президент, благодарю вас за то, что любезно уделили нам своё время. Вы были искренни, открыты, честны. Вы действительно такой, какой есть. И я хочу поблагодарить вас за то, что уделили нам так много времени. Это было действительно важное интервью. Его будут смотреть десятки миллионов человек по всему миру. И я рад возможности пообщаться с вами. Спасибо вам, господин президент!

Лукашенко:

Спасибо!

Санчес:

Очень благодарен.

После этой политической оценки Путин перешёл к конкретным результатам развития полуострова. Он напомнил, что за прошедшие годы для Крыма и Севастополя сделано уже очень многое. По его словам, в течение 12 лет на решение приоритетных социально-экономических вопросов полуострова было направлено порядка 1,3 трлн рублей. Эти средства пошли на транспортную и инженерную инфраструктуру, энергообеспечение, промышленность, образование, здравоохранение, а также на создание и модернизацию множества объектов, которые непосредственно меняют повседневную жизнь людей. Президент подчеркнул, что в Крыму и Севастополе реализуются новые инвестиционные проекты как с участием государства, так и бизнеса, и в результате налаживается выпуск востребованной продукции, создаются качественные рабочие места, растут заработные платы. Отдельно он отметил роль свободной экономической зоны, где уже зарегистрировано более 1600 резидентов. Именно этот механизм, по сути, стал одним из опорных инструментов для привлечения бизнеса и запуска новых производств.

Путин попросил правительство и дальше уделять самое пристальное внимание развитию Крыма и Севастополя как субъектов Федерации, укреплению их экономического потенциала, промышленной базы и повышению уровня жизни местных жителей. После этого он подробно остановился на тех объектах, которые в этот день открывались или запускались по прямой связи.

Первым из них стал крытый ледовый каток в Севастополе. Путин сразу подчеркнул, что этот объект должен стать одним из ведущих центров развития хоккея, фигурного катания и других зимних видов спорта в южном регионе страны. По его словам, речь идёт не просто о спортивной площадке, а о важном центре притяжения для детей, подростков и юных спортсменов, которые теперь смогут регулярно заниматься физической культурой и спортом с пользой для здоровья.

Вторым ключевым объектом президент назвал Федеральный детский реабилитационный центр в Евпатории. Он специально подчеркнул, что этот центр напрямую нацелен на защиту здоровья подрастающего поколения. В новых корпусах, оснащённых передовым медицинским оборудованием, будет оказываться специализированная и высокотехнологичная помощь маленьким пациентам с заболеваниями нервной системы, опорно-двигательного аппарата, органов чувств, а также с соматическими заболеваниями. То есть речь идёт не о рядовом лечебном учреждении, а о высокоуровневом медицинском комплексе федерального значения.

Третьим объектом стали модернизированные очистные сооружения возле Судака. Путин особо обратил внимание на то, что этот объект должен существенно сократить сброс неочищенных сточных вод и улучшить экологическую обстановку в районе, который испытывает особенно большую нагрузку в летние месяцы, когда в Крым приезжают миллионы туристов. Чтобы показать масштаб всей работы, президент привёл и общие цифры: всего на полуострове предусмотрено строительство и реконструкция 27 канализационных очистных сооружений, из них 24 — в Крыму и 3 — в Севастополе. На момент совещания завершена работа на 10 объектах — восьми в Крыму и двух в Севастополе, на 13 ведутся строительно-монтажные работы, ещё 4 находятся в стадии проектирования. То есть Путин не ограничился открытием одного объекта, а показал всю систему модернизации водоотведения и очистки стоков как отдельное, стратегическое направление развития полуострова.

Отдельно президент поблагодарил всех, кто участвует в масштабной работе по восстановлению и развитию этих исторических регионов — строителей, рабочих, инженеров, проектировщиков, сотрудников ЖКХ и многих других специалистов. Пользуясь случаем, он отдельно поздравил с профессиональным праздником работников бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства, который отмечался 15 марта. Путин подчеркнул, что именно от их каждодневного труда, качественной работы и ответственного отношения к делу зависят благополучие и безопасность людей, бесперебойная подача воды, света и тепла, а также порядок на улицах российских городов и посёлков.

Но до перехода к основной теме Крыма и Севастополя президент, как это часто бывает на таких совещаниях, предложил сначала рассмотреть несколько текущих вопросов. В частности, он попросил министра спорта Михаила Дегтярёва доложить об итогах выступления российских паралимпийцев на Играх и о перспективах спорта высших достижений.

Михаил Дегтярёв начал с того, что назвал прошедшие в Италии Паралимпийские игры особенно значимыми для России. Он подчеркнул, что впервые за 12 лет российские атлеты выступали там под российским флагом. Сборная была представлена только в трёх видах спорта из шести — в лыжных гонках, горнолыжном спорте и сноуборде. При этом в керлинге на колясках, биатлоне и следж-хоккее Россия пока не допущена, и, по словам министра, борьба за права российских спортсменов в этих дисциплинах продолжается в судах.

Дегтярёв отдельно перечислил тех, кто принёс России этот результат: горнолыжников Варвару Ворончихину и Алексея Бугаева, лыжников Ивана Голубкова и Анастасию Багиян вместе с ведущим Сергеем Синякиным, а также сноубордистов Дмитрия Фадеева и Филиппа Шеббо. Всего российская команда завоевала 12 медалей — 8 золотых, 1 серебряную и 3 бронзовые. Как подчеркнул министр, именно этот результат обеспечил России третье место в общекомандном зачёте. Особую силу этому достижению придаёт состав делегации: у Китая было 70 спортсменов, у США — 68, тогда как за Россию выступали всего шесть атлетов и один ведущий. По словам Дегтярёва, благодаря этим победам спортивный мир вновь привыкает к звучанию российского гимна.

Дегтярёв напомнил, что возвращение российских спортсменов стало возможным благодаря двум ключевым решениям. Первое — решение Генеральной ассамблеи Международного паралимпийского комитета, восстановившей в правах Паралимпийский комитет России. Именно это открыло дорогу к участию российских паралимпийцев в Играх-2026 с флагом и гимном. Второе — победа российской стороны в Спортивном арбитражном суде по спору с Международной федерацией лыжного спорта и сноуборда. Как подчёркивал министр, после этого FIS была обязана допустить россиян к соревнованиям в олимпийских дисциплинах в нейтральном статусе, а в паралимпийских — под национальным флагом. Именно это решение позволило российским лыжникам попасть на старты в контуре Милана и Кортины-д’Ампеццо. По словам Дегтярёва, оба этих «ключа» — дипломатический и судебный — пришлось буквально провернуть в тяжелейшей борьбе. Благодаря тому же решению возможность вернуться на международные старты получили и российские лыжники Савелий Коростелёв и Дарья Непряева.

Министр отметил, что атмосфера на самой Паралимпиаде для российских спортсменов была дружественной. По его словам, все атлеты проявляли уважение к российской символике, а редкие выходки лишь показали, что скандалисты — это крикливое меньшинство, от которого все уже устали.

Далее Дегтярёв коснулся вопроса поощрения спортсменов. Он сообщил, что чемпионы и призёры Олимпийских и Паралимпийских игр получат традиционные вознаграждения, а по поручению президента Минспорт уже подготовил проект постановления правительства об индексации этих выплат.

После этого министр перешёл к более широкой теме спорта высших достижений. Он обратил внимание на важный политический момент: во время Паралимпиады МОК отреагировал на призывы отстранить израильских и американских спортсменов из-за военных действий против Ирана и публично заявил, что в потрясённом конфликтами мире спорт должен оставаться маяком надежды и силой, объединяющей мир в мирной конкуренции. Дегтярёв сказал, что Россия расценивает эти слова как новый вектор со стороны нового руководства МОК на восстановление целостности спорта и укрепление принципов олимпизма.

По его словам, Минспорт и Олимпийский комитет России по поручению президента постепенно восстанавливают в правах российских спортсменов. За почти два года проведены десятки переговоров с иностранными партнёрами, и МОК уже принял решение о допуске российских юношей на все международные старты с флагом и гимном. Это решение уже имплементировали 16 международных федераций, и, по словам министра, постепенно это должны сделать все. Российский флаг, как он отметил, уже регулярно поднимается, а гимн звучит на десятках первенств Европы и мира.

Ещё одним важным успехом Дегтярёв назвал победу России в ЮНЕСКО, где после пятичасового голосования страна вошла в комитет по борьбе с допингом в спорте, обойдя выдвинутую коллективным Западом Эстонию. Подводя итоги, министр сообщил, что более 70 международных федераций уже допускают россиян к соревнованиям, 4,5 тысячи атлетов получили допуски, в 2024 году российские спортсмены выступили на 20 чемпионатах за рубежом, в прошлом — уже на 49, завоевав 136 медалей, а в текущем году планируется участие более чем в 60 турнирах. Главным национальным стартом он назвал Спартакиаду народов России среди сильнейших спортсменов, которая пройдёт в августе и сентябре в семи регионах страны по программе Олимпийских игр. Ожидается более 9 тысяч участников. Министр назвал её первой серьёзной пристрелкой к Играм 2028 года в Лос-Анджелесе и началом отбора в олимпийскую сборную.

Реагируя на этот доклад, Владимир Путин сказал, что тезис о спорте как о маяке — действительно правильный. И тут он выступил уже не только как руководитель страны, но и как человек, который хотел подчеркнуть принципиальную политическую оценку происходящего. Президент напомнил о советском фокуснике Амаяке Акопяне и сказал, что очень хотелось бы, чтобы в связи со сменой команды в Международном олимпийском комитете МОК перестал заниматься фокусами, прекратил использовать международный спорт как инструмент политической борьбы и вернулся к тому, о чём говорил основатель современного олимпизма Пьер де Кубертен, — чтобы спорт объединял людей и помогал разрешать конфликты, а не усугублял их. Путин отдельно подчеркнул, что российские паралимпийцы совершили настоящий подвиг: команда из шести спортсменов сумела занять третье место в зачёте, соревнуясь со сборными, насчитывавшими по 60–70 человек. Президент назвал этот результат просто удивительным и сообщил, что уже на следующий день у него будет возможность лично поздравить всех спортсменов.

После этого совещание вернулось к вопросам экономики и технологий. Глава Минэкономразвития Максим Решетников доложил о поддержке малых технологических компаний. Он назвал их одним из драйверов структурной адаптации экономики и объяснил, что часто речь идёт о компаниях, выросших из студенческих стартапов, разработок научных организаций или команд, которые раньше работали в крупных корпорациях. Такие компании, как правило, уже на раннем этапе получили поддержку институтов развития, имеют результаты интеллектуальной деятельности — чаще всего патенты — и работают по видам деятельности, соответствующим утверждённому правительством перечню.

Решетников напомнил, что если компания соответствует этим критериям и за последние три года получала господдержку, ей автоматически присваивается статус малой технологической компании и она включается в специальный реестр. Если господдержки не было, компания может пройти экспертизу в уполномоченных центрах — научно-инновационных структурах и институтах развития — и также попасть в реестр. Сейчас, по его словам, в реестре уже более 6500 таких компаний, а их общий оборот по предварительным оценкам в прошлом году достигнет 1,5 трлн рублей, что в пять раз больше, чем в 2023 году. Министр отметил, что таким образом Россия уверенно движется к цели, поставленной в национальных целях развития: в семь раз увеличить выручку малых технологических компаний к 2030 году.

По географии, сказал Решетников, эти компании работают уже в 80 регионах. По отраслям лидируют IT, искусственный интеллект, производство медицинских изделий, электроника, оборудование для нефтегазового сектора, робототехника. Министр подробно перечислил, что именно они создают: от молекулярно-генетических исследований, ДНК-тестов, новых лекарств и насосного оборудования до систем «умного дома», зарядных станций и композитов для авиации.

Далее он описал всю экосистему поддержки таких компаний: от подготовки молодых команд Минобрнауки, грантов Фонда Бортника — которые за два года получили более 600 компаний, — до поддержки через Сколково и льготного кредитования через корпорацию МСП по ставке «ключ минус 7 процентных пунктов». Более 300 компаний уже заключили договоры на 54 млрд рублей. Для зрелых компаний действует программа «доращивания» под требования корпораций, реализуемая вместе с Иннопрактикой. Поддержано 80 малых технологических компаний, которые получили заказы от 30 крупных корпораций на 240 млрд рублей. По словам министра, половина этих компаний уже запустила собственное производство. Отдельно он отметил и задачу привлечения акционерного капитала: полгода назад была запущена программа компенсации затрат на размещение акций, и первые три компании уже привлекли 1,5 млрд рублей.

Завершая, Решетников предложил две меры: продлить срок нахождения компаний в реестре до пяти лет, если они по-прежнему соответствуют критериям, чтобы не перегружать их бюрократией, а также создать отдельную категорию для компаний, которые уже приближаются к порогу выручки в 4 млрд рублей, чтобы не потерять их для системы поддержки. Путин эти предложения поддержал и сказал, что такую работу надо продолжать.

Затем слово получила глава Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева. Она напомнила, что уже не первый год проводится конкурс российских брендов «Знай наших», и подчеркнула, что президент ежегодно встречается с его финалистами и победителями. По её словам, за это время страна уже узнала множество отечественных брендов одежды, продуктов питания и товаров для дома, которые благодаря конкурсу вышли и на зарубежные рынки. В этом году, сообщила Чупшева, предлагается выделить отдельную номинацию — технологические бренды — и пригласить к участию команды, работающие в промышленности, энергетике, искусственном интеллекте, космосе, кибербезопасности, цифровизации социальной сферы и экологии. Под каждую из этих тем предполагается привлечь крупного индустриального партнёра, который сможет обеспечить не только инвестиции, но и встраивание в производственные цепочки, выход на зарубежные рынки, обучение и акселерационные программы. Приём заявок должен начаться уже в апреле, а летом президенту готовы представить финалистов и победителей. Путин выразил уверенность, что эти планы будут реализованы так же успешно, как и в предыдущие годы.

После этого совещание вернулось к своей основной теме — развитию Крыма и Севастополя. Марат Хуснуллин продолжил уже более предметно. Он сообщил, что за 12 лет в рамках госпрограммы на транспортную инфраструктуру было направлено 760 млрд рублей. В нормативное состояние приведено 1670 км дорог. В 2025 году по госпрограмме и нацпроекту «Инфраструктура для жизни» на полуострове уложено более 4,5 млн кв. м асфальтобетонного покрытия. Сейчас в Крыму в нормативном состоянии 52,5% региональных дорог, и к 2030 году показатель должен быть доведён до 60%. В Севастополе указный показатель уже достигнут. Он также перечислил крупные дорожные проекты: ввод второго этапа обхода Симферополя в направлении Алушты, строительство обхода Алушты, съезд к Судаку, проектирование съезда к селу Приветное, расширение трассы Новороссия до четырёх полос от Симферополя до Джанкоя как части Азовского кольца.

Далее Хуснуллин подробно остановился на ЖКХ и экологии. Он подчеркнул, что очистные сооружения в посёлке Миндальное, которые вводятся в этот день, позволят обеспечить мощностями активно развивающийся кластер «Таврида-Арт» и сам Судак. Он также сообщил, что в 2027 году планируется завершить основные работы на очистных сооружениях в Севастополе, которые не модернизировались 40–50 лет, а теперь фактически строятся заново.

После этого вице-премьер перешёл к социальной инфраструктуре. В 2025 году по госпрограмме завершено 14 объектов, а по нацпроектам — ещё 113 объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта. Он отдельно упомянул культурный кластер на мысе Хрустальном в Севастополе, где в конце прошлого года введён музейный комплекс, в котором вскоре начнутся крупные выставки, а также производственно-складской комплекс. Продолжается благоустройство прилегающей территории.

Отдельно Хуснуллин доложил о развитии «Артека». По его словам, в прошлом году там введено семь объектов, в том числе центр инновационных образовательных технологий, где смогут одновременно учиться более тысячи детей. Он также назвал важнейшим объектом Федеральный детский реабилитационный центр в Евпатории на 300 мест, который открывался в этот день. Хуснуллин назвал его объектом мирового уровня и отметил, что он построен на территории более 23 гектаров на берегу моря, где долгие годы не использовалась площадка, а теперь создан высококлассный медицинский комплекс. Он отдельно подчеркнул, что этот проект всё время находился под патронажем Совета Федерации и лично Валентины Матвиенко, а также Минздрава.

Отдельной темой стала туристическая инфраструктура. По данным Хуснуллина, в прошлом году Крымский полуостров принял 7,4 млн туристов — на 1,1 млн больше, чем в 2024 году. С 2014 года турпоток почти удвоился. За тот же период номерной фонд гостиниц в Крыму вырос в 2,3 раза, в Севастополе — в 2,4 раза. Только музейно-храмовый комплекс «Новый Херсонес Таврический» посетили около 700 тысяч человек. Ведутся работы по яхтенной марине в Балаклаве, строительству мемориальных комплексов защитникам Севастополя и реконструкции Исторического бульвара. До 2030 года планируется строительство и реконструкция почти 11 км набережных — в Коктебеле, Саках, Евпатории.

Далее он подробно остановился на строительстве жилья и инвестициях. По его словам, в прошлом году на полуострове ввод жилой и нежилой недвижимости составил более 2,6 млн кв. м, что на 27% выше показателя 2024 года. Из них в Республике Крым введено почти 2,2 млн кв. м — рост на 36%. Только жилья в 2025 году введено 1,8 млн кв. м, что на 14% больше уровня 2024 года. В Республике Крым рост жилищного строительства составил почти 18%. Хуснуллин подчеркнул, что объёмы строительства и ввода недвижимости в Крыму и Севастополе уже выше среднероссийских показателей, а это, по его словам, означает, что несмотря на все сложности, население и инвесторы верят в развитие полуострова и продолжают вкладываться.

Отдельно он напомнил о поручении президента 2021 года привлечь в экономику региона не менее 1 трлн рублей внебюджетных инвестиций за четыре года. По словам вице-премьера, тогда задача казалась крайне сложной, но по итогам 2025 года этот показатель уже достигнут и даже превышен: объём внебюджетных инвестиций превысил 1 трлн рублей. При этом, как он отметил, колоссальную роль сыграла свободная экономическая зона, благодаря которой уже создано 130 тысяч рабочих мест. В результате налоговые и неналоговые доходы бюджетов регионов по сравнению с 2015 годом выросли более чем в пять раз. Хуснуллин подчеркнул, что несмотря на геополитическую ситуацию, попытки противника дестабилизировать положение на полуострове, развитие продолжается очень активными темпами, а сама программа развития Крыма и Севастополя доказала свою эффективность и стала примером для новых воссоединённых регионов.

Затем слово было передано губернатору Севастополя Михаилу Развожаеву, который докладывал прямо из нового ледового дворца. Он сообщил, что объект называется «Севастополь» и является первым полноценным городским ледовым объектом. По его словам, это не просто крытая площадка со льдом, а полноценный трёхэтажный дворец спорта площадью около 10 тысяч квадратных метров. Помимо ледовой арены здесь есть залы хореографии, тренажёрные залы, раздевалки, всё необходимое для полноценной подготовки спортсменов и проведения соревнований не только регионального, но и межрегионального уровня. Развожаев сообщил, что уже к Дню Победы здесь планируют провести первые крупные соревнования по хоккею и фигурному катанию. Кроме того, в Севастополе уже практически сформирована команда по следж-хоккею из ветеранов СВО, для неё закуплено оборудование и проведены первые тренировки. Проектом, как сообщил губернатор, занимается его советник Олег Лымар — участник программы «Время героев» и ветеран спецоперации.

Развожаев подчеркнул, что для Севастополя этот объект долгожданный, потому что долгое время единственный лёд в городе находился фактически в торговом центре, где дети занимались в крайне ограниченных условиях. Теперь, по его словам, ситуация кардинально меняется, и уже есть запросы на открытие здесь школы фигурного катания с участием известных тренеров.

После этого губернатор привёл общие цифры по развитию Севастополя за 12 лет. По его словам, за это время в городе построен или капитально отремонтирован 71 спортивный объект, в том числе спортивно-оздоровительный комплекс имени 200-летия Севастополя, бассейн водных видов спорта имени Галины Прозуменщиковой, стадион «Горняк» в Балаклаве, специализированные ФОКи для бокса, дзюдо и самбо, а также многофункциональные ФОКи в Каче, Верхнесадовом и Гагаринском районе. Всё это привело к тому, что количество регулярно занимающихся спортом жителей Севастополя выросло вдвое и приблизилось к 60%.

Далее Развожаев перечислил важнейшие объекты 2025 года в образовании, культуре и здравоохранении. Он рассказал о новом детском саде на 260 мест, где впервые в Севастополе будут созданы условия для детей с нарушениями слуха и зрения, а также центр раннего развития для малышей от двух месяцев до полутора лет. Всего за 12 лет в городе построено 31 образовательное учреждение, а 21 школа капитально отремонтирована. В сфере культуры за этот период приведены в порядок 34 объекта, включая новый дворец культуры в первом отделении Золотой Балки и многофункциональный культурно-досуговый центр в Казачьей бухте, где занимаются около 800 детей, прежде всего из семей военных. В здравоохранении он выделил поликлинику в Гагаринском районе на 400 посещений в смену для 37 тысяч прикреплённого населения, оснащённую 128 единицами высокотехнологичного оборудования. За 12 лет в Севастополе построено 39 объектов здравоохранения и капитально отремонтировано 69. По словам губернатора, это уже сказалось на качестве жизни: ожидаемая продолжительность жизни в Севастополе выросла с 70 лет в 2014 году до 76 лет, и город вошёл в десятку регионов России по этому показателю.

Отдельно он поблагодарил президента за постоянное внимание к Севастополю, отметил культурный кластер на мысе Хрустальном, где уже введены почти все объекты, кроме театра, который готов на 70%, а также напомнил, что музейно-храмовый комплекс «Новый Херсонес» уже полтора года принимает посетителей, а яхтенная марина в Балаклаве готова на 55%.

Реагируя на доклад, Путин отметил, что всё перечисленное действительно меняет облик Севастополя и возвращает ему былой блеск и славу. При этом он попросил не просто строить, а доводить до конца всё, что ещё не завершено. Отдельно президент даже задал практический вопрос про ледовый дворец — сколько там зрительских мест. Услышав ответ о 750 местах, он отметил, что для соревнований этого достаточно.

После этого совещание переместилось в Евпаторию, где с докладом выступил директор Федерального детского реабилитационного центра Николай Кулешов. Он назвал открывающийся центр «Кораблик Мойнаки» уникальным объектом мирового уровня. Центр уже начал работу и принял первых пациентов. Кулешов сообщил, что объект рассчитан на 300 круглосуточных коек и 75 коек дневного стационара, имеет амбулаторно-поликлиническое отделение, которое уже начало работу. Первые 19 пациентов были из новых регионов России и страдали патологиями нервной системы, опорно-двигательного аппарата и другими заболеваниями. В этот же день начался приём и в дневной стационар офтальмологического профиля. Общая территория центра — более 23 гектаров, площадь двух главных лечебных корпусов — около 30 тысяч квадратных метров. Объект оснащён более чем 5500 единицами современного оборудования. В год здесь планируют оказывать помощь по реабилитации более чем 6 тысячам детей со всей России в системе ОМС.

Кулешов отдельно рассказал о направлениях, которые будут применяться в центре: это роботизированная и робот-ассистированная реабилитация, кинезиотерапия, механотерапия, грязелечение и бальнеолечение. По его словам, в центре работает более 500 медицинских специалистов, съехавшихся практически со всех регионов страны.

После этого Путин попросил прокомментировать, что ещё осталось достроить. Замминистра здравоохранения доложила, что к завершению 2026 года должны быть достроены общежитие на 150 квартир для персонала и пансионат со столовой и обеденными залами. Президент жёстко уточнил, будет ли всё сделано в срок, и потребовал не просто «прикладывать усилия», а добиться результата. В ответ было подтверждено, что объект будет завершён вовремя. Замминистра также подчеркнула, что Евпатория исторически считалась детским курортом ещё с советских времён, и сейчас здесь вновь создаётся уникальное пространство, сочетающее лечебный климат с современными медицинскими технологиями. Она напомнила, что первый аналогичный федеральный центр Путин открывал в Подольске в 2023 году, а третий такой центр строится в Новосибирске. В общей системе реабилитации с 2022 года по стране развивается сеть специализированных кабинетов и коек, и уже более 2 млн детей получили необходимую помощь.

Затем слово было передано главе Крыма Сергею Аксёнову, который докладывал с объекта очистных сооружений. Он сообщил, что программа модернизации систем водоочистки в Крыму была запущена по поручению президента и сейчас в федеральную целевую программу включены 24 очистных сооружения республики из 27, реализуемых на полуострове в целом. Общий объём программы — 54 млрд рублей. Аксёнов подробно пояснил, что объект в Миндальном — один из значимых элементов этой работы, его производительность в три раза выше по сравнению с тем, что действовало до 2014 года. Через него будут проходить стоки Судака и арт-кластера «Таврида». В целом, по его словам, 12 объектов уже находятся в строительстве, ещё 4 — в проектировании, а благодаря всей программе к 2030 году 95% стоков, попадающих в Чёрное море с территории Крыма, будут очищаться в полном объёме по всем стандартам.

Аксёнов воспользовался докладом, чтобы отдельно поблагодарить президента, правительство, Госдуму, Совет Федерации, Администрацию Президента, губернаторов и всех, кто помогал Крыму в эти 12 лет. Он особо подчеркнул, что Крыму за всё это время никто не отказал ни в одном вопросе. По его словам, крымчане передают президенту слова любви, уважения и благодарности за то, что большинство проблем республики он лично держит под контролем. Аксёнов заявил, что под руководством Путина Крым прорвёт все блокады и продолжит развитие.

Реагируя на этот эмоциональный доклад, Путин напомнил Аксёнову, что просил передать тёплые слова благодарности всем участникам Крымской весны 2014 года. Аксёнов доложил, что с утра это уже сделано. После этого Путин вернулся к хозяйственной теме и подробно расспросил о строительстве 24 очистных сооружений в Крыму. Министр строительства республики сообщил, что уже введены 8 объектов, в работе находятся 12, в этом году завершаются строительно-монтажные работы на пяти, из них три должны быть введены в эксплуатацию, по двум — с опережением срока. На вопрос президента о финансировании было прямо сказано, что всё обеспечено полностью и предусмотрено в госпрограмме в полном объёме. Именно это Путин и подчеркнул как принципиально важный момент.

В завершение совещания президент ещё раз поблагодарил и Сергея Аксёнова, и Михаила Развожаева, и их команды за всю проделанную работу, за результаты предыдущих лет и за то, что делается сейчас. Он отдельно подчеркнул, что развитие Крыма и Севастополя — как и развитие других исторических территорий России — является частью стратегических планов развития страны в целом. Завершая совещание, Путин вновь поздравил всех с годовщиной воссоединения полуострова с Россией и пожелал успехов в дальнейшей работе.

Таким образом, это совещание стало одновременно и политическим заявлением о значении Крымской весны, и очень детальным хозяйственным разбором: от дорог, очистных сооружений, больниц, школ и культурных кластеров до спорта, инвестиций, туризма и медицинской реабилитации. По сути, Путин зафиксировал главное: Крым и Севастополь уже не просто интегрированы в российское пространство, а развиваются как важная часть единого стратегического контура страны — с масштабными вложениями, федеральной поддержкой и чётко поставленными задачами на будущее.

Менее чем через пять месяцев наша страна отметит знаменательную веху в американской истории — 250-летие нашей славной американской независимости. В этот День независимости, 4 июля, мы отметим два с половиной столетия свободы и триумфа, прогресса и независимости самой невероятной и исключительной нации, когда-либо существовавшей на Земле. И вы ещё ничего не видели. Мы будем становиться всё лучше и лучше. Это Золотой век Америки.

Когда я в последний раз выступал в этом зале 12 месяцев назад, я только что принял страну, находящуюся в кризисе: с застойной экономикой, рекордной инфляцией, открытыми границами, провальным набором в армию и полицию, разгулом преступности внутри страны, а также войнами и хаосом по всему миру. Но сегодня вечером, всего через год, я могу с достоинством и гордостью сказать, что мы достигли невиданной ранее трансформации и настоящего переломного момента в истории. Это поистине исторический поворот. И мы никогда не вернёмся к тому, где были совсем недавно. Мы не вернёмся.

Сегодня наша граница в безопасности. Спасибо. Сегодня наша граница в безопасности. Наш дух возрождён. Инфляция стремительно падает. Доходы быстро растут. Экономика, находящаяся на подъёме, процветает как никогда прежде. Наши враги напуганы. Армия и полиция укомплектованы полностью. И Америку снова уважают — возможно, как никогда прежде.

После четырёх лет, в течение которых миллионы и миллионы нелегальных иммигрантов беспрепятственно пересекали наши границы, оставаясь без проверки и контроля, теперь у нас самая сильная и безопасная граница в американской истории — и это с большим отрывом. За последние девять месяцев в Соединённые Штаты не было допущено ни одного нелегального иммигранта. Но мы всегда будем разрешать въезд легально тем, кто любит нашу страну и усердно трудится ради её сохранения.

Поток смертельно опасного фентанила через нашу границу сократился на рекордные 56 процентов всего за один год. А в прошлом году уровень убийств снизился больше всего за всю историю наблюдений. Только представьте — это самое большое снижение за всю историю. Самый низкий показатель за более чем 125 лет — с 1900 года. Фактически, задолго до рождения моего замечательного отца. У меня был замечательный отец, Фред, — задолго до его рождения. Это было очень давно. Ему бы не понравилось, если бы я это сказал, но это было очень давно.

Администрация Байдена и её союзники в Конгрессе довели нас до худшей инфляции в истории нашей страны. Но за 12 месяцев моя администрация снизила базовую инфляцию до самого низкого уровня более чем за пять лет. А за последние три месяца 2025 года она снизилась до 1,7 процента.

Бензин, цена на который при моём предшественнике в некоторых штатах превышала 6 долларов за галлон — честно говоря, это была катастрофа — сейчас в большинстве штатов стоит менее 2,30 доллара за галлон, а в некоторых местах — 1,99 доллара. А когда я несколько недель назад посетил прекрасный штат Айова, я даже увидел бензин по цене 1,85 доллара за галлон.

Процентные ставки по ипотеке — самые низкие за четыре года и продолжают быстро снижаться. Годовая стоимость типичной новой ипотеки сократилась почти на 5000 долларов всего за год с момента моего вступления в должность. Низкие процентные ставки помогут решить созданную Байденом проблему с жильём, одновременно защищая стоимость недвижимости тех, кто уже владеет домом и впервые в жизни чувствует себя по-настоящему обеспеченным.

Мы хотим защитить эти ценности. Мы хотим сохранить эти ценности. Мы будем делать и то, и другое. И мы будем продолжать в том же духе. Фондовый рынок установил 53 исторических рекорда после выборов. Только подумайте об этом. За один год мы увеличили пенсии, пенсионные накопления и счета для миллионов американцев. Все выигрывают. Все на подъёме. Очень серьёзно на подъёме.

За четыре долгих года предыдущая администрация привлекла в Соединённые Штаты менее 1 триллиона долларов новых инвестиций — и когда я говорю «менее», я имею в виду значительно меньше. За 12 месяцев я обеспечил поступление более 18 триллионов долларов со всего мира. Только представьте: гораздо меньше 1 триллиона долларов за четыре года — против более чем 18 триллионов долларов за один год. Какая огромная разница между двумя президентами.

Ещё совсем недавно мы были, по сути, мёртвой страной. А теперь мы — самая динамичная страна в мире. Самая динамичная. По мере того как создаются тысячи новых предприятий, строятся заводы, фабрики и лаборатории, мы за очень короткий период создали 70 000 новых рабочих мест в строительной отрасли. И этот рост продолжается и усиливается. Никто не может поверить своим глазам.

Американская добыча нефти выросла более чем на 600 000 баррелей в день, и мы только что получили от нашего нового друга и партнёра, Венесуэлы, более 80 миллионов баррелей нефти.

Добыча природного газа в Америке достигла рекордного уровня, потому что я сдержал своё обещание: «бурить, детка, бурить». Сегодня в Америке работает больше людей, чем когда-либо в истории нашей страны. Только подумайте: в любой момент нашей истории сегодня работает больше людей, чем когда-либо прежде. И 100 процентов всех рабочих мест, созданных при моей администрации, находятся в частном секторе.

Мы положили конец принципам «разнообразия, равенства и инклюзивности» в Америке. Мы отменили рекордное количество регулирующих норм, которые губили рабочие места. И за один год мы избавили 2,4 миллиона американцев от продовольственных талонов — это рекордное число. И по всем этим причинам я говорю сегодня вечером, члены Конгресса: наше государство находится в сильном положении.

Наша страна снова побеждает. На самом деле, мы побеждаем так много, что уже не знаем, что с этим делать. Люди подходят ко мне и говорят: «Пожалуйста, господин президент, мы побеждаем слишком много. Мы больше не можем этого выдержать. Мы не привыкли к победам. До вас мы постоянно проигрывали. А теперь мы побеждаем слишком много». И я отвечаю: «Нет, нет, нет. Вы будете побеждать снова. И побеждать крупно. И побеждать так, как никогда прежде».

И чтобы это доказать, сегодня с нами группа победителей, которые заставили гордиться всю страну — мужская олимпийская хоккейная команда, завоевавшая золотую медаль. Они победили фантастическую канадскую команду в овертайме, как все видели, как и американские женщины, которые скоро приедут в Белый дом. Они уже были в Овальном кабинете раньше. И я хочу ещё раз выразить огромную благодарность сборной США.

Но я должен сказать, и я сказал это им: мы провели голосование среди команды. Я сказал: «Если кто-то проголосует против, я этого делать не буду». Они стояли там, и никто не сказал «нет», потому что я никогда не видел, чтобы вратарь играл так, как Конор Халибут. Сорок шесть бросков по воротам. Я даже спросил его об одном моменте — когда шайба попадает в клюшку, отскакивает от перекладины и летит обратно. Я спросил: «Ты это тренируешь или это просто немного удачи?» Он отказался отвечать на этот вопрос.

Но я хочу сказать, что члены этой замечательной хоккейной команды будут рады услышать — по их голосованию и по моему, а в этом случае моё голосование было важнее — что я скоро вручу Конору нашу высшую гражданскую награду, которую за годы получали многие спортсмены. Когда я говорю «многие», я имею в виду не слишком много — примерно 12. Это высшая гражданская награда нашей страны — Президентская медаль Свободы. Её получали великие спортсмены, лучшие из лучших. И я считаю, что он этого заслужил. Я сказал: «Я не вручу награду, если кто-то скажет “нет”». И каждый быстро поднял руку. Поэтому я хочу поблагодарить вас всех. Какую особенную работу вы проделали. Какие вы замечательные чемпионы. Большое спасибо.

Я также рад сообщить, что в следующий раз олимпийский огонь будет зажжён здесь, в Америке, на Олимпийских играх 2028 года. Это будет летняя Олимпиада в Лос-Анджелесе. Мы отлично справимся в Лос-Анджелесе. И Лос-Анджелес будет в безопасности, как и Вашингтон, округ Колумбия, который сейчас является одним из самых безопасных городов страны.

В этом году — и я должен сказать, что добился этого ещё в первый срок — я был разочарован, потому что не думал, что снова стану президентом, когда это произошло. Но жизнь иногда преподносит сюрпризы. И теперь у нас есть и Олимпийские игры, и Чемпионат мира по футболу FIFA 2026 года. Я хотел бы претендовать и на 250-летний юбилей, но не смог. Однако у нас будет и Чемпионат мира, и Олимпийские игры. Это потрясающая новость. Этот год станет годом чествования нашей страны и героев, которые сохранили её свободу.

Таких людей, как Бадди Таггарт. В 17 лет Бадди добровольно пошёл защищать Америку во Второй мировой войне, служил на Тихом океане под командованием великого генерала Дугласа Макартура. Он храбро сражался в знаменитой битве за Манилу, был тяжело ранен и едва не погиб от пулемётного огня на острове Лусон.

В этом месяце исполняется 81 год с того дня, как он участвовал в освобождении одного из крупнейших лагерей для интернированных на Филиппинах. Бадди был награждён множеством наград, включая «Пурпурное сердце» и «Бронзовую звезду», вернулся домой и создал семью. И сегодня вечером он находится в галерее, с нетерпением ожидая 4 июля 2026 года — своего 100-летия. Бадди, вы храбрый человек, и мы отдаём вам дань уважения.

Даже во времена трудностей, неудач и огромной боли дух 1776 года всегда ярко сиял. 4 июля прошлого года наводнение обрушилось на летний лагерь для девочек в Центральном Техасе. Это было одно из самых ужасных зрелищ, которые я когда-либо видел. Я был там. Вода поднялась на 26 футов за считанные минуты, трагически унеся множество жизней. Вы все это помните.

Когда вода грозила унести её, 11-летняя Милли Кейт МакКлеймонд закрыла глаза и молилась Богу. Она думала, что умрёт. Её молитвы были услышаны, когда спасатель береговой охраны Скотт Раскин спустился с вертолёта. Никто не знал, откуда он появился. Это была его первая спасательная операция в жизни. Молодой парень, но очень храбрый, лучший в своём классе. И он вытащил в безопасное место не только Милли Кейт, но и ещё 164 человека.

Люди наблюдали за Скоттом издалека и не могли поверить своим глазам. Сильный ветер, проливной дождь, бурлящая вода. Никто никогда не видел ничего подобного. Они говорили: «Это невероятно». Сегодня вечером Скотт и Милли Кейт здесь вместе, впервые с тех событий. Спасибо, Скотт. Спасибо, Милли Кейт. Младший офицер Раскин, спасибо вам.

С радостью сообщаю, что я награждаю вас орденом «Легион Почёта» за исключительный героизм. Исключительный героизм. Спасибо.

И я хотел бы попросить военных оказать помощь — пожалуйста, приехать и позаботиться об этой службе. Военная помощь. Большое спасибо. Позаботьтесь об этой очень важной службе. Большое спасибо.

С 1776 года и по сегодняшний день каждое поколение американцев вставало на защиту жизни, свободы и стремления к счастью. И они действительно делали это ради следующего поколения. Теперь наша очередь. Вместе мы строим нацию, где у каждого ребёнка есть шанс достичь большего и продвинуться дальше. Где правительство подотчётно народу, а не власть имущим, и где интересы трудолюбивых американских граждан всегда являются нашей первостепенной и главной заботой. Это долг, который мы обязаны героям, которые были до нас, и это обещание, которое мы должны сдержать.

Америка отмечает своё 250-летие. В прошлом году я призвал этот Конгресс начать свою миссию с принятия крупнейшего в американской истории снижения налогов, и наше республиканское большинство блестяще справилось с этой задачей. Спасибо вам, республиканцы. Все демократы, до единого, проголосовали против этих действительно важных и крайне необходимых масштабных налоговых сокращений. Они хотели масштабного повышения налогов, которое бы навредило людям. Но мы остались непоколебимы.

Этим огромным, прекрасным законопроектом мы освободили вас от налога на чаевые, от налога на сверхурочные и от налога на социальное обеспечение наших замечательных пенсионеров. А ещё мы впервые сделали проценты по автокредитам налоговым вычетом — но только если автомобиль произведён в Америке.

Недавно в Пенсильвании я познакомился с Меган Хемхаузер, преданной мамой, которая обучает своих двоих прекрасных детей на дому. Днём она работает официанткой, а по вечерам её муж трудится сверхурочно, управляя тяжёлой техникой. Сегодня вечером здесь Меган, и она с радостью сообщит вам, что стала намного богаче, потому что благодаря отмене налога на чаевые, налога на сверхурочные и расширению налогового вычета на детей, вновь введённому республиканцами, Меган и её муж получат более 5000 долларов дополнительно за год, сократив свои налоговые платежи более чем вдвое. Меган, пожалуйста, встаньте. Мы боремся за тебя, Меган. Спасибо, Меган.

Согласно нашему законопроекту, родители, такие как Меган, могут активировать совершенно новые счета для своих детей — так называемые счета Трампа. И я не называл их так. Я не называл их так. Никто мне не верит, но я не называл их так. Название придумал очень высокий мужчина, стоявший в третьем ряду. Хороший человек. Приятный человек. Это инвестиционные счета, освобождённые от налогов, для каждого американского ребёнка. Это нечто особенное, получившее невероятное распространение. Миллионы счетов будут профинансированы благодаря Казначейству США и частным лицам, таким как Майкл и Сьюзан Делл, которые пожертвовали 6 250 000 000 долларов на финансирование счетов Трампа для 25 миллионов американских детей. Это замечательные люди.

Я спросил Майкла Делла: «Как ты заработал все эти деньги?» Он ответил: «Я просто сидел в своей комнате в общежитии, собирал компьютеры и продавал их. И продолжал продавать, продавать и продавать». Это удивительная история. Это называется американской мечтой. Он продал много компьютеров, много ноутбуков. Я поздравляю его с этим и благодарю его и Сьюзан, а также других, таких как Брэд Герстнер — очень замечательный человек, который поддерживал это с самого начала. Спасибо, Брэд.

При небольших дополнительных взносах счета этих молодых людей могут вырасти до более чем 100 000 долларов к 18 годам. Только представьте — более 100 000 долларов для человека, который начинал с нуля. А может быть, и намного больше. Чтобы сделать эти инвестиции в будущее наших детей, зайдите на сайт TrumpAccounts.Gov. Многие уже это делают. Сайт устанавливает рекорды посещаемости. Это популярно. Я горжусь людьми, которые положили этому начало. Теперь это просто взлетело.

Одна из главных причин потрясающего экономического подъёма нашей страны — крупнейшего в истории, когда индекс Доу-Джонса преодолел отметку в 50 000 пунктов на четыре года раньше запланированного срока, а индекс S&P достиг 7000 пунктов, чего не ожидали ещё много лет, — это пошлины. Я использовал эти пошлины, получив сотни миллиардов долларов, чтобы заключать выгодные для нашей страны сделки как в экономическом плане, так и в плане национальной безопасности. Всё работало хорошо. Страны, которые десятилетиями нас обманывали, теперь платят нам сотни миллиардов долларов. Они нас обманывали. Все это знают. Даже демократы знают, просто не хотят об этом говорить.

Теперь эти страны довольны, и мы тоже. Мы заключили сделки. Все сделки заключены. Они больше не зарабатывают столько, сколько раньше, а мы зарабатываем много. Инфляции нет, рост колоссальный. И главная новость — Дональд Трамп правильно предсказал состояние экономики, а 22 лауреата Нобелевской премии по экономике ошиблись. Они сильно ошиблись.

И всего четыре дня назад было вынесено неудачное решение Верховного суда США. Очень неудачное решение. Но хорошая новость в том, что почти все страны и корпорации хотят сохранить уже заключённые сделки. Верно, Скотт? Зная, что мои юридические полномочия как президента заключать новые соглашения могут создать для них гораздо большие проблемы, они продолжат работать по тому же успешному пути, который мы проложили до печального вмешательства Верховного суда. Несмотря на разочаровывающее решение, эти могущественные страны продолжают экономить — и тем самым спасают нашу страну, обеспечивая те деньги, которые мы получаем.

Защита мира во многих войнах, которые я урегулировал, была обеспечена благодаря угрозе введения таможенных пошлин. Без них я бы не смог их урегулировать. Эти меры останутся в силе благодаря полностью утверждённым и проверенным альтернативным правовым нормам. Они проверялись в течение длительного времени. Они немного сложнее, но, вероятно, на самом деле даже лучше, что приведёт к решению, которое будет ещё более эффективным, чем раньше.

Действия Конгресса не потребуются. Всё уже проверено временем и одобрено. И со временем, я верю, тарифы, оплачиваемые иностранными государствами, как и в прошлом, в значительной степени заменят современную систему подоходного налога, сняв огромное финансовое бремя с людей, которых я люблю.

В будущем заводы, рабочие места, инвестиции и триллионы и триллионы долларов будут продолжать поступать в Соединённые Штаты Америки, потому что у нас наконец-то есть президент, который ставит Америку на первое место. Я ставлю Америку на первое место. Я люблю Америку.

За десятилетия до моего прихода к власти у нас была прямо противоположная ситуация: от торговли до здравоохранения, от энергетики до иммиграции — всё было выстроено так, чтобы выкачивать богатство из продуктивных, трудолюбивых людей, которые делают нашу страну великой и обеспечивают её функционирование. При Байдене и его коррумпированных партнёрах в Конгрессе и за его пределами ситуация достигла критической точки с так называемой «зелёной аферой». Открытые границы для всех. Миллионы и миллионы людей хлынули из тюрем, из психиатрических учреждений. Это были убийцы — 11 888 убийц. Они проникли в нашу страну. Вы позволили этому случиться. И рекордная инфляция, которая обошлась среднестатистической семье в 34 000 долларов за считанные секунды.

Теперь те же самые люди в этом зале, которые голосовали за эти катастрофы, вдруг начали говорить о «доступности». Просто используют это слово. Кто-то подсказал им его, прекрасно зная, что именно их политика стала причиной роста цен, который пришлось пережить всем нашим гражданам. Вы стали причиной этой проблемы. Вы стали причиной этой проблемы.

Они знали, что их заявления — ложь. Они знали это. Они знали, что их заявления — грязная, мерзкая ложь. Их политика привела к высоким ценам. Наша политика быстро их ликвидирует. У нас всё идёт очень хорошо. Цены стремительно падают. Цена на яйца упала на 60 процентов, госпожа секретарь. Спасибо. Стоимость курицы, масла, фруктов, гостиниц, автомобилей, аренды сегодня значительно ниже, чем когда я вступил в должность. И даже говядина, которая стоила очень дорого, начинает существенно снижаться. Подождите немного. Мы снижаем цены. И скоро вы увидите цифры, которые ещё совсем недавно казались недостижимыми. Особенно в энергетике. Когда люди видят, как падают цены на энергоносители до таких показателей, они не могут в это поверить. Это как очередное крупное снижение налогов.

Я также сталкиваюсь с одним из самых больших обманов нашего времени — непомерными затратами на здравоохранение, созданными вами. С момента принятия Закона о доступном здравоохранении, иногда называемого «Обамакэр», крупные страховые компании разбогатели. Этот план был создан для страховых компаний, а не для людей. Наше правительство ежегодно выделяло им сотни и сотни миллиардов долларов, в то время как их акции росли на 1000, 1200, 1400 и даже 1700 процентов. Именно поэтому я предложил замечательный план здравоохранения.

Я хочу прекратить все выплаты крупным страховым компаниям и вместо этого передавать эти деньги напрямую людям, чтобы они могли сами оплачивать медицинское обслуживание, которое будет более качественным и значительно дешевле. Кроме того, мой план требует максимальной прозрачности цен. Это звучит просто, но имеет огромный масштаб. Я сделал это в свой первый срок, но демократы немедленно отменили план, прекрасно понимая, что делают плохо для людей. Расходы резко выросли, и это произошло. А теперь я их снижаю — в здравоохранении и во всём остальном.

Я также положу конец беспрецедентно завышенным ценам на рецептурные лекарства. Другие президенты пытались это сделать, но у них не получилось. Они говорили, что пытались. Но они даже близко не подошли к цели. Одни разговоры, никаких действий. Я же добился результата. В соответствии с только что принятыми соглашениями о режиме наибольшего благоприятствования, американцы, которые десятилетиями платили самые высокие цены на рецептурные лекарства в мире, теперь будут платить самые низкие цены на лекарства в мире. По самой низкой цене — везде.

В первый год моего второго срока — а должен был быть и третий, но случаются странные вещи — я перевёл цены на рецептурные лекарства с самых высоких в мире на самые низкие. Это большое достижение. Разница в ценах составляет 300, 400, 500, 600 процентов и более, и всё это доступно прямо сейчас на новом веб-сайте TrumpRx.Gov. И, кстати, я не сам его так назвал.

Сегодня вечером здесь первый клиент, получивший такую большую скидку — Кэтрин Рейнер. Пять лет она и её муж боролись с бесплодием и обратились к ЭКО. Один препарат обходился Кэтрин в 4000 долларов. Но несколько недель назад она зашла на сайт TrumpRx и купила тот же препарат менее чем за 500 долларов. Скидка составила более 3500 долларов. Кэтрин, мы все молимся за тебя, и ты будешь замечательной мамой.

Теперь я призываю Конгресс закрепить в законе мою программу наибольшего благоприятствования. Возможно, это и не обязательно, потому что кому-то после меня будет очень трудно сказать: «Давайте повысим цены на лекарства на 700 или 800 процентов». Но Джон и Майк, если вы не возражаете, закрепите это в законе в любом случае. Спасибо.

Многие американцы также обеспокоены тем, что потребление энергии центрами обработки данных, использующими искусственный интеллект, может несправедливо повысить их счета за электроэнергию. Сегодня вечером я рад объявить о завершении переговоров по новому соглашению о защите потребителей электроэнергии. Вы знаете, что это значит. Мы говорим крупным технологическим компаниям, что они обязаны обеспечивать свои собственные потребности в электроэнергии. Они могут строить собственные электростанции при своих заводах, чтобы цены для всех остальных не росли. И во многих случаях цены на электроэнергию для населения будут снижаться — причём существенно.

Это уникальная стратегия, ранее никогда не применявшаяся в нашей стране. У нас старая энергосистема, и она не справится с тем объёмом электроэнергии, который нам необходим. Поэтому я говорю им: стройте свои собственные электростанции, производите собственную электроэнергию. Это обеспечит компании энергией и одновременно снизит стоимость электроэнергии для вас. Это может иметь очень серьёзное значение для всех ваших городов и поселков. В ближайшие годы вы увидите, как начнут происходить хорошие вещи.

Ещё один столп американской мечты, который сегодня подвергается атакам, — это владение собственным домом. Сегодня с нами Рэйсел Уиггинс, мать двоих детей из Хьюстона. Она подала заявки на 20 домов и проиграла во всех случаях гигантским инвестиционным фирмам, которые обходили проверки, платили наличными и превращали эти дома в арендное жильё, фактически отнимая у неё американскую мечту. Она была опустошена.

Именно из-за таких историй в прошлом месяце я подписал указ, запрещающий крупным инвестиционным фирмам с Уолл-стрит скупать тысячи частных домов. И теперь я прошу Конгресс сделать этот запрет постоянным, потому что жильё должно быть для людей. Мы хотим жильё для людей, а не для корпораций. Корпорации и так прекрасно себя чувствуют. Рэйсел, большое спасибо. Удачи вам с вашим домом. Вы скоро его получите.

Мы также работаем над тем, чтобы американцам было проще копить на пенсию. И при этой администрации мы всегда будем защищать социальное обеспечение и медицинское страхование. Ради наших пенсионеров мы будем защищать социальное обеспечение, Medicare и Medicaid. С тех пор как я вступил в должность, средний баланс пенсионного счёта 401(k) увеличился как минимум на 30 000 долларов. Это огромные деньги. У нас миллионы и миллионы людей, и благодаря рекордному росту фондового рынка ваши пенсионные накопления существенно выросли.

Тем не менее половина работающих американцев по-прежнему не имеет доступа к пенсионному плану с софинансированием работодателя. Чтобы исправить это вопиющее неравенство, я объявляю, что в следующем году моя администрация предоставит этим часто забываемым американским работникам — замечательным людям, которые построили нашу страну, — доступ к тому же типу пенсионного плана, который предлагается федеральным служащим. Мы будем удваивать ваши взносы — до 1000 долларов в год.

Пока мы обеспечиваем всем американцам возможность получать выгоду от растущего фондового рынка, давайте также обеспечим, чтобы члены Конгресса не могли коррупционным путём извлекать выгоду из инсайдерской информации. Примите закон о запрете инсайдерской торговли без промедления.

Когда речь заходит о коррупции, которая фактически грабит Америку, нет более вопиющего примера, чем Миннесота, где представители сомалийской общины украли у американских налогоплательщиков около 19 миллиардов долларов. И на самом деле эта цифра гораздо выше. В Калифорнии, Массачусетсе, Мэне и других штатах ситуация ещё хуже. Это тот вид коррупции, который разрушает основы нации, и мы работаем над этим с невероятной интенсивностью.

Поэтому сегодня вечером я официально объявляю о начале войны с мошенничеством под руководством нашего великого вице-президента Джей Ди Вэнса. Если мы выявим достаточное количество подобных схем, мы сможем сбалансировать бюджет очень быстро. Речь идёт о колоссальных суммах.

Сомалийские мошенники, разграбившие Миннесоту, напоминают нам, что в разных частях мира беззаконие — это норма, а не исключение. Ввоз этих практик через неограниченную иммиграцию и открытые границы переносит проблемы прямо сюда, в Соединённые Штаты. И американский народ расплачивается за это: медицинскими счетами, страховыми взносами, арендой, налогами и преступностью. Мы решим эту проблему. Мы не играем в игры.

В июне 2024 года Делиле Колвин было всего 5 лет, когда в её остановившуюся машину врезался 18-колёсный грузовик, двигавшийся со скоростью более 60 миль в час. Водителем был нелегальный иммигрант, допущенный в страну при Джо Байдене и получивший коммерческие водительские права от политиков, выступающих за открытые границы в Калифорнии. Врачи сказали, что Делила никогда не сможет ходить, говорить и жить полноценной жизнью. Но вопреки всему она сейчас в первом классе и учится ходить. Сегодня вечером она здесь со своим папой Маркусом. Делила, пожалуйста, встань. Ты — настоящее вдохновение.

Многие, если не большинство, нелегальных иммигрантов не говорят по-английски и не могут прочитать даже элементарные дорожные знаки. Поэтому сегодня вечером я призываю Конгресс принять закон, который мы назовём «Законом Делилы», запрещающий любому штату выдавать коммерческие водительские права нелегальным иммигрантам.

А вчера, как вы, вероятно, видели в Белом доме, я провёл церемонию с американцами, потерявшими своих дорогих близких из-за ужасов нелегальной иммиграции. Люди приезжали в нашу страну — и как мы вообще допустили это, открыв границы? Это те самые матери-ангелы и семьи, которых наше правительство десятилетиями предавало, а наши СМИ полностью игнорировали. Полностью игнорировали. Это было ужасно. Трудно поверить, честно говоря.

В 2023 году 16-летняя школьная чирлидерша Лисбет Медина должна была выступить на рождественском параде в своём городе. Но она так и не приехала. Её мать, Жаклин, вернулась домой, чтобы найти её, и обнаружила её мёртвой в ванне, истекающей кровью после 25 ножевых ранений. Убийцей Лисбет был ранее арестованный нелегальный иммигрант, который ворвался в дом и жестоко — просто жестоко — погасил самый яркий свет в жизни её семьи. Её убитая горем мать присутствует в зале, чтобы напомнить всем, почему мы депортируем нелегальных иммигрантов-преступников из нашей страны в рекордных количествах. И мы быстро вышвырнем их отсюда к чёрту. Они нам не нужны.

Большое спасибо, Жаклин. Спасибо. И мы никогда не должны забывать, что многие в этом зале не только допустили вторжение на границу до моего вмешательства, но и действительно сделали бы это снова, если бы у них появилась такая возможность. Если бы их когда-нибудь избрали, они бы открыли эти границы для самых отъявленных преступников в мире. Единственное, что сейчас стоит между американцами и открытой границей, — это президент Дональд Дж. Трамп и наши великие патриоты-республиканцы в Конгрессе. Спасибо. Спасибо.

Прямо сейчас демократы в этом зале прекратили всё финансирование Министерства внутренней безопасности. Всё прекращено. Они инициировали очередное прекращение финансирования — предыдущее стоило нам двух процентных пунктов ВВП. Два процентных пункта ВВП, что, вероятно, их очень обрадовало. Теперь они закрыли ведомство, ответственное за защиту американцев от террористов и убийц. Сегодня вечером я требую полного и незамедлительного восстановления всего финансирования охраны границ, внутренней безопасности Соединённых Штатов, а также помощи людям в уборке снега. У нас нет денег из-за демократов. И было бы неплохо — мы бы с удовольствием помогли вам в уборке, — но вы не выделили денег. Никто не получает зарплату. Это очень жаль. Поэтому вам стоит об этом задуматься. На всякий случай, если вы не знали, у нас сейчас довольно сильная снежная буря.

Одна из замечательных особенностей послания президента Конгрессу заключается в том, что оно даёт американцам возможность ясно увидеть, во что на самом деле верят их представители. Поэтому сегодня вечером я призываю всех законодателей присоединиться к моей администрации в подтверждении основополагающего принципа. Если вы согласны с этим заявлением, то встаньте и покажите свою поддержку: первоочередная обязанность американского правительства — защищать американских граждан, а не нелегальных иммигрантов. Разве это не позор? Вам должно быть стыдно за то, что вы не встали. Вам должно быть стыдно за себя.

Именно поэтому я также прошу вас положить конец смертоносным городам-убежищам, которые защищают преступников, и ввести серьёзные наказания для государственных чиновников, которые препятствуют высылке преступников-иностранцев. Во многих случаях наркобароны и убийцы по всей нашей стране защищаются именно такими мерами. И вам должно быть стыдно за себя.

И, пожалуй, самое важное: я прошу вас одобрить Закон о спасении Америки, чтобы остановить участие нелегальных иммигрантов и других лиц, не имеющих разрешения на голосование, в наших священных американских выборах. Мошенничество на наших выборах процветает. Это повсеместно распространено. Всё очень просто. Все избиратели должны предъявлять удостоверение личности избирателя. Все избиратели должны предъявлять подтверждение гражданства, чтобы проголосовать. И никаких больше мошеннических бюллетеней, отправленных по почте, за исключением случаев болезни, инвалидности, военной службы или поездок. Никаких. Это должно быть просто.

И, кстати, по результатам опросов поддержка составляет 89 процентов, включая демократов. Восемьдесят девять процентов. Даже новый мэр Нью-Йорка, коммунист — я думаю, он хороший парень, правда, — недавно сказал, что если вы претендуете на работу по уборке снега, вам нужно предъявить два оригинала удостоверения личности и карточку социального страхования. Но они не хотят предъявлять удостоверение личности для самой большой привилегии из всех — права голоса в Америке. Нет, это никуда не годится. И республиканцы, и демократы в подавляющем большинстве согласны с политикой, которую мы только что изложили. И Конгресс должен объединиться и принять этот разумный, спасающий страну закон прямо сейчас.

А причина, по которой кто-то может не хотеть удостоверения личности избирателя, одна — потому что они хотят жульничать. Есть только одна причина. Они придумывают всевозможные оправдания. Говорят, что это расизм. Выдумывают всё подряд. Они хотят жульничать. Они уже жульничали. Их политика настолько плоха, что единственный способ для них победить — это жульничать. И мы это остановим. Мы должны это остановить, Джон.

Вот ещё одна возможность продемонстрировать здравый смысл в правительстве. Сегодня вечером в галерее присутствуют Сейдж Блэр и её мать, Мишель. В 2021 году Сейдж было 14 лет, когда школьные чиновники в Вирджинии попытались провести ей трансгендерный переход, обращаясь с ней как с мальчиком и скрывая это от её родителей. Трудно поверить, не правда ли? Вскоре растерянная Сейдж сбежала из дома. После того как её нашли в ужасных условиях в Мэриленде, леворадикальный судья отказался вернуть её родителям, потому что они не сразу подтвердили, что их дочь — их сын. Сейдж попала в государственный приют для мальчиков и долгое время ужасно страдала.

Но сегодня всё это осталось в прошлом, потому что Сейдж — гордая и замечательная молодая женщина, получившая полную стипендию в Университете Либерти. Сейдж и Мишель, пожалуйста, встаньте. И спасибо вам за вашу невероятную смелость. Кто может поверить, что мы вообще вынуждены говорить о таких вещах? Пятнадцать лет назад, если бы кто-то сказал подобное, его бы спросили: «Что с ним не так?» Но теперь мы должны говорить об этом, потому что это происходит во многих штатах, даже не сообщая родителям. Ни одному штату нельзя позволять отнимать детей у родителей и менять им пол против их воли. Мы должны это запретить. И мы должны запретить это немедленно.

Никто не заботится о защите американской молодёжи больше, чем наша замечательная первая леди — а теперь ещё и кинозвезда. За последний год она оказала невероятное влияние, продвигая законодательство об искусственном интеллекте, добиваясь принятия знакового указа об опеке и помогая обеспечить выделение 30 миллионов долларов на запуск инициативы Мелании Трамп «От приёмной семьи к независимости». Это действительно потрясающее событие, получившее широкую двухпартийную поддержку. Она получает гораздо большую двухпартийную поддержку, чем я. Когда-нибудь вы должны будете рассказать мне, как вам это удалось.

Студенты и преподаватели во всех штатах присоединились к усилиям первой леди в рамках президентского конкурса по искусственному интеллекту, обеспечивая следующему поколению Америки возможности для успеха и значительных достижений в будущем. Сегодня вечером мы приветствуем двух молодых людей, чьи жизни отражают влияние первой леди: Сьерру Бернс и Эверест Невермонт. Спасибо вам обеим. И, Мелания, спасибо. Я знаю, как много вы над этим работали. Большое спасибо.

Я с гордостью могу сказать, что за время моего пребывания в должности — как в течение первых четырёх лет, так и, в особенности, за последний год — произошло колоссальное обновление религии, веры, христианства и веры в Бога. Колоссальное обновление. Это особенно заметно среди молодёжи. И во многом это связано с моим замечательным другом Чарли Кирком. Отличный парень. Замечательный человек. В прошлом году Чарли был жестоко убит наёмным убийцей и стал мучеником — по-настоящему мучеником — за свои убеждения.

Сегодня вечером с нами его замечательная жена Эрика. Эрика, пожалуйста, встаньте. Спасибо, Эрика. Ты многое пережила. В память о Чарли мы должны объединиться, чтобы подтвердить, что Америка — единая нация под Богом, и мы должны полностью отвергнуть любое политическое насилие. Мы любим религию и любим возрождать её. И она возрождается на таких уровнях, о которых никто и не мечтал. Это действительно прекрасное зрелище.

Прежде всего, для реализации потенциала Америки необходимо обеспечить безопасность наших сообществ. Мы добились невероятных успехов, но опасные рецидивисты продолжают выходить на свободу благодаря политикам-демократам, поддерживающим преступность, снова и снова. Для нас большая честь, что сегодня вечером к нам присоединится женщина, прошедшая через ад, Аня Зарецкая.

В 2022 году она и её прекрасная дочь — такая красивая молодая женщина — Ирина бежали из раздираемой войной Украины, чтобы жить с родственниками недалеко от Шарлотты, Северная Каролина. Прошлым летом 23-летняя Ирина ехала домой на поезде, когда невменяемый монстр, которого арестовывали более десятка раз и отпускали под залог без внесения денежной суммы, встал и жестоко перерезал ей шею и тело ножом. Никто никогда не забудет. В том поезде были люди. Никто никогда не забудет выражение ужаса на лице Ирины, когда в последние секунды своей жизни она смотрела на своего нападавшего. Она умерла мгновенно.

Она сбежала от жестокой войны, чтобы быть убитой закоренелым преступником, отпущенным на свободу и убивавшим в Америке, проникшим через открытые границы. Госпожа Зарецкая, сегодня вечером я обещаю вам, что мы добьёмся справедливости для вашей замечательной дочери Ирины.

Как можно не встать? Как можно не встать? Я прошу этот Конгресс принять жёсткий закон, чтобы гарантировать, что опасные и склонные к насилию рецидивисты будут заключены за решётку и, что важно, чтобы они там и оставались.

Начиная с прошлого лета, я задействовал нашу Национальную гвардию и федеральные правоохранительные органы для восстановления правопорядка в наших самых опасных городах, включая Мемфис, штат Теннесси — большой успех, Новый Орлеан, штат Луизиана — большой успех, и саму столицу страны, Вашингтон, округ Колумбия, где преступность практически исчезла. Как это произошло? Фактически, уровень преступности в Вашингтоне сейчас находится на самом низком уровне за всю историю наблюдений, а количество убийств в январе снизилось почти на 100 процентов по сравнению с прошлым годом.

Одной из храбрых военнослужащих, которые помогли добиться этого потрясающего поворота событий, была 20-летняя Сара Бекстром, специалист Национальной гвардии армии Западной Вирджинии. После четырёхмесячной командировки она добровольно продлила свою службу, и её звание должны были повысить. У неё всё получалось. Они очень гордились ею. Но уже на следующий день, во время патрулирования возле Белого дома, она попала в засаду и была застрелена в голову террористом-монстром из Афганистана. Ему не следовало быть в нашей стране. И всё потому, что она носила форму нашей страны. В неё выстрелили. Он приехал сюда, потому что ему не нравилось, что люди носят нашу форму. Он был болен и невменяем. Этого не должно было быть в нашей стране.

Сара Бекстром погибла, защищая наш Капитолий, и для нас большая честь быть рядом с её замечательными родителями, Гэри и Евой Ли. Ваша дочь была настоящей американской патриоткой, и нам будет её очень не хватать. Она была замечательным человеком. Я видел репортажи о ней. Ничего подобного они никогда не видели. Мне очень жаль. Большое спасибо. Замечательная молодая девушка. Я видел отчёты — они были просто идеальными. Она была идеальна.

В тот день вместе с Сарой служил штаб-сержант Эндрю Вулф. Террорист выстрелил Эндрю в голову, и никто не думал, что он выживет. Оба, Сара и Эндрю, получили серьёзные ранения в голову. Никто не рассчитывал на выживание. Им даже шанса не давали — за исключением его замечательной матери Мелоди, с которой я разговаривал в тот же вечер. Она была так оптимистична. Врачи думали, что Эндрю умер. Но его мать сказала: «Нет, нет, господин президент. С Эндрю всё будет хорошо. Он выживет». Я никогда ничего подобного не видел. Ему практически не давали шансов.

Она сказала: «Я нисколько не сомневаюсь, сэр. С ним всё будет в порядке». Это был разговор, который у меня состоялся с ней той ночью, когда её сын безнадёжно лежал в постели, весь в крови. «Все молятся, — сказала она, — сэр, с ним всё будет в порядке». Врачи не понимали, что она имеет в виду. И, увидев масштабы повреждений, я тоже не понял. Она была настолько сильна и непреклонна, что даже прадед Эндрю почувствовал, что она не до конца осознаёт серьёзность ситуации.

Но оказалось, что она была права. Правда, Мелоди? Оказалось, что она была права. Удивительно. Я спросил: «Откуда взялась эта женщина?» Она самый позитивный человек, которого я когда-либо встречал. С Божьей помощью Эндрю вырвался из смертельной опасности — и мы говорим о смертельной опасности. На пути к чудесному выздоровлению ему ещё предстоит немного поработать, но он отлично справляется. Приятно было вас видеть. Он симпатичный парень. Спасибо, Эндрю. Большое спасибо.

Итак, Эндрю, пока ты здесь, я попрошу уважаемого генерала Джеймса Сьюарда вручить штаб-сержанту Эндрю Вулфу и замечательной семье Сары Бекстром награду, учреждённую самим покойным великим президентом Джорджем Вашингтоном. Она называется «Пурпурное сердце». Мы вас всех любим. Любим.

Мы с гордостью восстанавливаем безопасность американцев дома и за рубежом. Наша страна никогда не была сильнее. За первые 10 месяцев я закончил восемь войн, включая Камбоджу и Таиланд, войну между Пакистаном и Индией, которая могла бы привести к ядерной войне, Косово и Сербию, Израиль и Иран, Египет и Эфиопию, Армению и Азербайджан, Конго и Руанду и, конечно же, войну в Газе, которая ведётся на очень низком уровне и практически завершена. И я хочу поблагодарить Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера за вашу помощь. Спасибо, Стив. Спасибо, Джаред. И я также хочу поблагодарить человека, которому они подчиняются, государственного секретаря Марко Рубио. Спасибо, Марко. Замечательный государственный секретарь. Думаю, он войдёт в историю как один из лучших.

В рамках достигнутого мной соглашения о прекращении огня все заложники — как живые, так и погибшие — были возвращены домой. Можете в это поверить? Никто не думал, что это возможно. И живые, и мёртвые. А родители погибших всегда говорили мне, что хотели вернуть своего мальчика так же сильно, как если бы он был жив. Это был удивительный период. Мы вернули их всех. Я всегда говорил, что последние 20 будет найти труднее всего. Но мы нашли их. Из 28 погибших мы вернули 28. Никто не думал, что это возможно, но мы это сделали.

И мы прилагаем огромные усилия, чтобы положить конец девятой войне — кровопролитию и резне между Россией и Украиной, где каждый месяц погибает 25 000 солдат. Только подумайте — 25 000 солдат каждый месяц. Война, которой бы никогда не было, если бы я был президентом. Я буду устанавливать мир везде, где это возможно, но никогда не буду колебаться, когда потребуется противостоять угрозам Америке.

Именно поэтому в ходе прорывной операции в июне прошлого года американские военные уничтожили иранскую ядерную программу на иранской территории — операция «Полуночный молот». На протяжении десятилетий политика Соединённых Штатов заключалась в том, чтобы никогда не допустить получения Ираном ядерного оружия. С тех пор как 47 лет назад они захватили власть, режим и его марионетки сеют терроризм, смерть и ненависть. Они убили и покалечили тысячи американских военнослужащих с помощью придорожных бомб. Мы уничтожили Сулеймани в мой первый срок — отца этих устройств.

За последние месяцы они, по всей видимости, убили по меньшей мере 32 000 протестующих в своей собственной стране. Они расстреливали и вешали людей. Мы помешали им повесить многих из них, угрожая серьёзными последствиями. Они уже разработали ракеты, способные угрожать Европе и нашим базам за рубежом, и работают над созданием ракет, которые вскоре смогут достичь Соединённых Штатов Америки.

После «Полуночного молота» их предупредили, чтобы они не предпринимали дальнейших попыток восстановить программу вооружений, особенно ядерного оружия. И всё же они продолжают пытаться начать всё заново, преследуя свои зловещие амбиции. Мы ведём с ними переговоры. Они хотят заключить сделку, но мы пока не услышали главных слов: «У нас никогда не будет ядерного оружия». Я предпочитаю решить этот вопрос дипломатическим путём. Но одно можно сказать наверняка: я никогда не позволю главному в мире спонсору терроризма обладать ядерным оружием. Этого нельзя допустить.

И ни одна нация не должна сомневаться в решимости Америки. У нас самая мощная армия на Земле. Я восстановил армию в свой первый срок, и мы будем продолжать это делать. Кроме того, мы только что утвердили бюджет в триллион долларов. У нас нет выбора. Мы должны быть сильными, потому что, будем надеяться, нам редко придётся использовать ту великую мощь, которую мы создали вместе. Это называется «мир через силу», и это оказалось очень и очень эффективным.

Благодаря республиканцам в Конгрессе мы инвестируем рекордные суммы. У нас нет выбора, когда речь идёт о Вооружённых силах Соединённых Штатов. Да, это создаёт много рабочих мест, но мы делаем это даже не по этой причине. Потому что, как я уже сказал, сегодня в стране работает больше людей, чем когда-либо в истории. Страны НАТО — наши друзья и союзники. Это так. Они наши друзья и наши союзники. По моей настоятельной просьбе они согласились тратить 5 процентов ВВП на военную оборону вместо 2 процентов, которые они не платили. Мы оплачивали почти всё. Теперь они платят 5 процентов. И добиться этих 5 процентов — это то, о чём все говорили, что этого никогда не произойдёт, что это невозможно. Мы сделали это очень легко, за одну встречу. Огромная разница между 2 процентами, которые не платили, и 5 процентами, которые теперь платят. И всё, что мы отправляем в Украину, отправляется через НАТО, и они полностью оплачивают нам это. Они платят нам полностью.

Каждый род войск наших вооружённых сил устанавливает рекорды по набору новобранцев. Это действительно захватывающе. И каждый военнослужащий недавно получил выплату «За воинскую доблесть» в размере 1776 долларов. Деньги мы получили за счёт таможенных пошлин и других источников. У нас много денег — гораздо больше, чем люди себе представляют. Сначала сумма составляла 1775 долларов. Я спросил: «Какая сумма?» — 1775. Я сказал: «Подождите, за один доллар мы можем сделать 1776». Это будет правильно. И мы сделали 1776 долларов. И наши военные благодарили нас за это. Они заслуживают этого. Мы любим наших военных. Мы любим наших сотрудников правоохранительных органов. Мы любим наших пожарных. О пожарных говорят недостаточно часто — мы любим наших пожарных.

Мы также восстанавливаем американскую безопасность и доминирование в Западном полушарии, действуя для обеспечения наших национальных интересов и защиты нашей страны от насилия, наркотиков, терроризма и иностранного вмешательства. В течение многих лет обширные территории в нашем регионе, включая значительную часть Мексики, действительно значительную часть Мексики, контролировались кровожадными наркокартелями. Именно поэтому я объявил эти картели иностранными террористическими организациями и заявил, что незаконный фентанил является оружием массового поражения. Благодаря нашей новой военной кампании мы перехватили рекордные объёмы наркотиков, поступающих в нашу страну, и практически полностью остановили их ввоз по воде и морю. Вы, наверное, это заметили.

Мы также уничтожили одного из самых зловещих главарей картелей — вы видели это вчера. В январе элитные американские бойцы провели одну из самых сложных и впечатляющих операций в мировой истории. Иностранные лидеры звонили мне и говорили: «Очень впечатляюще. Очень хорошо». Они не могли поверить своим глазам. Это совершенно другая боевая сила, чем та, что была у нас много лет назад. Я так горжусь этим. Посмотрите на Космические силы — это моё детище. Они становятся всё более важными.

Вооружённые силы Америки прорвали все оборонительные рубежи и полностью разгромили врага, положив конец правлению диктатора-изгоя Николаса Мадуро и привлекая его к ответственности перед американским правосудием. Это была поистине колоссальная победа для безопасности Соединённых Штатов. И это также открывает новые светлые перспективы для народа Венесуэлы. Мы тесно сотрудничаем с новым президентом Венесуэлы Дэлси Родригес, чтобы обеспечить невероятные экономические выгоды для обеих наших стран и вселить новую надежду в тех, кто так сильно пострадал.

Сегодня с нами Алехандро Гонсалес. Её дядя Энрике баллотировался на пост президента против Мадуро, был похищен и брошен в печально известную тюрьму режима в Каракасе. Алехандро боялась, что больше никогда его не увидит. Но после нашей операции новое руководство приказало закрыть эту мерзкую тюрьму и освободило сотни политических заключённых. И сегодня я рад сообщить тебе, Алехандро, что твой дядя не только освобождён, но и сегодня здесь. Энрике, пожалуйста, выходите. Спасибо, Энрике.

В том январском рейде было много героев. Это было очень опасно. Старший прапорщик номер пять Эрик Словер спланировал миссию и был командиром первого вертолёта — большого, мощного «Чинука», перевозившего множество американских военнослужащих. Его жена Эми освятила его жетоны святой водой перед вылетом. Под покровом ночи Эрик направил вертолёт к укреплённой крепости Мадуро, охраняемой тысячами солдат и оснащённой российской и китайской техникой. Вражеские пулемёты открыли огонь со всех сторон. Эрик получил тяжёлые ранения в ногу и бедро — пуля за пулей. Его нога была разорвана на части. И всё же он продолжал управлять вертолётом, несмотря на невыносимую боль, чтобы доставить спецназ к цели.

Только после того как вертолёт благополучно приземлился в нужной точке, он сказал второму пилоту, тоже раненому: «Я сейчас потеряю сознание». Успех миссии и жизни его товарищей зависели от его стойкости. Сегодня Эрик и его жена Эми здесь. В знак признания действий, выходящих за рамки служебного долга, я прошу генерала Джонатана Брагу вручить старшему прапорщику Словеру высшую военную награду нашей страны — Конгрессиональную медаль Почёта.

Мы вас всех любим. Мы также чествуем ещё одну живую легенду — пилота истребителя ВМС Ройса Уильямса, который служил во Второй мировой войне, в Корее и во Вьетнаме, совершив более 220 боевых вылетов.

В 1952 году, выполняя боевое задание над Кореей, Ройс участвовал в воздушном бою всей своей жизни — легендарном воздушном бою. Пролетая сквозь метель, его эскадрилья попала в засаду семи советских истребителей. Это был его первый воздушный бой в той войне, и, несмотря на огромное численное и огневое превосходство противника, Ройс возглавил операцию по уничтожению четырёх вражеских самолётов и почти сбил остальные, одержав победу над своими противниками, при этом получив 263 пробоины в свой самолёт и серьёзное ранение.

Его история хранилась в секрете более 50 лет. Он даже не хотел рассказывать об этом своей жене. Но легенда росла и росла. И сегодня вечером, в возрасте 100 лет, этот храбрый капитан ВМФ наконец получает заслуженное признание. Он был легендой задолго до этого вечера.

Ройс, пожалуйста, встаньте. И я попрошу первую леди Соединённых Штатов вручить капитану Ройсу Уильямсу Конгрессиональную медаль Почёта.

Спасибо, Ройс. И спасибо, Эрик. Я всегда хотел получить Конгрессиональную медаль Почёта, но мне сказали, что я не могу вручить её самому себе. Я не знаю, зачем она мне, но если когда-нибудь этот закон изменят, я буду там вместе с вами. Это наша высшая награда. И для меня большая честь находиться с вами в одной комнате. Большое вам спасибо.

Двести пятьдесят лет — это долгий срок в жизни нации, но в другом смысле это всего лишь мгновение в глазах истории. Двое из джентльменов, с которыми мы встретились сегодня вечером в галерее, сделали свой первый вдох сто лет назад, а за 100 лет до этого, 4 июля 1826 года, автор Декларации независимости, гениальный Томас Джефферсон, сделал свой последний вдох.

Всего лишь одна длинная человеческая жизнь отделяет великих людей, провозгласивших и завоевавших нашу независимость, от героев, которые стоят среди нас сегодня вечером. Всё, что сделала наша нация, всё, чего мы достигли, — результат нескольких великих жизней. За эти короткие главы американцы построили эту страну из 13 скромных колоний и превратили её в вершину человеческой цивилизации и свободы — самую сильную, богатейшую, могущественную и успешную нацию в истории.

Американцы отважились пересечь сложный и опасный континент. Мы прокладывали пути через суровую дикую природу, осваивали бескрайние просторы и покорили прекрасный, но очень, очень опасный Дикий Запад. На болотах и равнинах мы построили величайшие города мира. Вместе мы создали самые мощные отрасли промышленности, сокрушили чудовищные тирании и освободили миллионы людей от оков фашизма, коммунизма, угнетения и террора.

Американцы подняли человечество в небо на крыльях из алюминия и стали. А затем отправили его в космос на ракетах, движимые непоколебимой американской волей и гордостью. Мы соединили мир своей изобретательностью. Мы покорили планету американской культурой. И теперь мы являемся пионерами новых великих американских прорывов, которые изменят весь мир.

Всё это и многое другое — непреходящее наследие и непревзойдённая слава трудолюбивых патриотов, которые строили и защищали эту страну и до сих пор несут на своих плечах надежды и свободы всего человечества. Долгие годы их забывали, предавали и отбрасывали в сторону. Но это великое предательство закончилось, и их больше никогда не забудут. Потому что, когда миру нужны мужество, смелое видение и вдохновение, он по-прежнему обращается к Америке.

И когда Богу нужна нация, способная творить чудеса, Он точно знает, к кому обратиться. Нет такой задачи, которую американцы не смогли бы преодолеть. Нет такой границы, которую мы не смогли бы покорить. Нет такой мечты, за которой мы не смогли бы гнаться. Нет такого горизонта, который мы не смогли бы достичь. Ибо наша судьба написана рукой Провидения.

И эти первые 250 лет были лишь началом. От приграничных городков Техаса до деревень в сердце Мичигана, от солнечных берегов Флориды до бескрайних полей Дакоты, от исторических улиц Филадельфии до столицы нашей страны — Вашингтона, округ Колумбия — наступил золотой век Америки.

Революция, начавшаяся в 1776 году, не закончилась. Она продолжается, потому что пламя свободы и независимости всё ещё горит в сердце каждого американского патриота. И наше будущее будет больше, лучше, ярче, смелее и славнее, чем когда-либо прежде.

Спасибо. Да благословит вас Бог. И да благословит Бог Америку.

Статья 1250B предусматривает, что не позднее чем через 45 дней после окончания каждого финансового квартала Специальный генеральный инспектор по OAR обязан представить Конгрессу отчёт, обобщающий финансирование США, программы и операции в отношении Украины за соответствующий квартал. В связи с приостановкой работы правительства в 2025 году настоящий отчёт охватывает два квартала: с 1 июля по 31 декабря 2025 года.

В отчёте также рассматривается запланированная, проводимая и завершённая надзорная деятельность офисов генеральных инспекторов Министерства обороны США (DoD), Государственного департамента (State), Агентства США по международному развитию (USAID), а также других американских надзорных структур, координирующих работу в рамках Межведомственной рабочей группы по надзору за Украиной.

РЕЗЮМЕ

Соединённые Штаты активизировали дипломатические усилия по достижению мира между Россией и Украиной, однако переговорный процесс остался в тупике. В период с июля по декабрь президент Дональд Дж. Трамп и другие представители правительства США приняли участие в ряде встреч на высоком уровне с украинскими, российскими и европейскими партнёрами. Несмотря на это, Украина и Россия не согласовали предложенный мирный план.

Президент России Владимир Путин настаивал на том, чтобы Украина уступила территории в Донецкой и Луганской областях, которые на момент отчёта всё ещё удерживались украинскими силами. Президент Украины Владимир Зеленский заявлял, что не может передать какие-либо территории без проведения общенационального референдума. Путин отказался принимать какие-либо гарантии безопасности для Украины, если они предусматривают размещение миротворческих сил НАТО или других европейских государств.

США призвали НАТО и европейских партнёров взять на себя дополнительные обязательства в сфере украинской и коллективной безопасности. Опубликованная в ноябре Стратегия национальной безопасности США 2025 года сместила приоритеты Вашингтона в сторону Западного полушария и заявила, что европейские страны должны взять на себя основную ответственность за оборону своего континента. США сократили численность ротационного контингента в Восточной Европе.

В июле США и НАТО создали Приоритетный список потребностей Украины (PURL), в рамках которого союзники и партнёры НАТО могут напрямую закупать американскую военную технику и боеприпасы для удовлетворения военных и гражданских оборонных потребностей Украины. Не менее 22 стран внесли или пообещали внести более 4 млрд долларов через механизм PURL.

Украина продолжала удерживать оборонительную линию, несмотря на преимущества России на поле боя. Российские войска сохраняли общее превосходство над Вооружёнными силами Украины (ВСУ), которые испытывали нехватку техники и личного состава. ВСУ замедлили, но не остановили продвижение российских войск в Донецкой, Сумской и Запорожской областях.

В 2025 году Россия заняла 1 865 квадратных миль украинской территории (примерно 0,8 %). Ни на одном участке фронта это не означало продвижения более чем на 60 миль в глубину или захвата территорий оперативного значения.

Россия увеличила количество дальних ударов беспилотниками и ракетами по территории Украины — в том числе по гражданским объектам и энергетической инфраструктуре — на 44,5 % по сравнению с предыдущими шестью месяцами (при этом в предыдущий период часть времени действовал мораторий на удары по энергетике). Несмотря на то что ВСУ перехватывали большую часть ударов, их масштаб создавал серьёзную нагрузку на украинскую систему ПВО и требовал дополнительных поставок боеприпасов и комплектующих.

Украинские правоохранительные органы выявили коррупционные схемы на сумму более 100 млн долларов среди государственных служащих. В августе и октябре поддерживаемые США Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) раскрыли схемы завышения цен на военное оборудование со стороны чиновников среднего звена.

В ноябре НАБУ и САП заявили, что высокопоставленные украинские чиновники и союзники президента Зеленского присвоили более 100 млн долларов откатов по контрактам в государственной компании «Энергоатом». В результате скандала были арестованы бывший вице-премьер Украины, а министр энергетики, министр юстиции и руководитель Офиса президента подали в отставку. Министерство энергетики США заявило, что не выявлено ни одного случая хищения или нецелевого использования американской помощи в рамках данного дела.

Нарушения воздушного пространства НАТО со стороны России участились на фоне продолжающейся гибридной активности. Российские пилотируемые военные самолёты, дальние беспилотники и неопознанные малые БПЛА нарушали воздушное пространство Эстонии, Литвы, Польши и Румынии.

В ответ НАТО запустило операцию Eastern Sentry и развернуло новые модульные системы борьбы с беспилотниками для усиления восточного фланга. Одновременно Россия и связанные с ней структуры подозревались во вмешательстве в парламентские выборы в Молдове, проведении кибератак и диверсий, включая подрыв железнодорожной линии в Польше.

С февраля 2022 года Конгресс США выделил или иным образом сделал доступными к обязательствам 187,72 млрд долларов на OAR и более широкий ответ на российскую агрессию. По состоянию на 31 декабря 2025 года было принято обязательств на сумму не менее 173,93 млрд долларов и фактически выплачено 109,47 млрд долларов. На конец отчётного периода 7,15 млрд долларов оставались доступными для обязательств.

Министерство обороны США не внедряло каких-либо существенных изменений в основополагающую миссию операции Atlantic Resolve (OAR), её параметры или стратегические цели в период с июля по декабрь. Желаемым конечным состоянием OAR является стабильная и безопасная Европа, где союзники по НАТО поддерживают высокий уровень совместимости, готовности и возможностей коллективной обороны.

OAR началась как инициатива Европейского командования США (USEUCOM) по обеспечению ротационных развертываний военных сил в Европе после вторжения России в Крымский регион Украины в 2014 году. С момента полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года миссия OAR эволюционировала в соответствии с целями политики США. (См. Таблицу 1.)

OAR является операцией Министерства обороны США в зоне ответственности USEUCOM и направлена на демонстрацию продолжающейся приверженности союзникам и партнёрам по НАТО посредством постоянного военного присутствия вдоль восточного фланга НАТО. Согласно USEUCOM, OAR нацелена на обеспечение безопасности и стабильности Европы посредством непрерывного развертывания боеспособных сил. OAR охватывает деятельность по всей Европе, включая страны Балтии, Центральную Европу и регион Чёрного моря.

Помимо военной помощи, правительство США предоставляло финансовую, материальную и техническую помощь украинским государственным институтам и гражданскому обществу. Государственный департамент сообщил, что разрабатывает обновлённую Интегрированную страновую стратегию, формулирующую цели администрации в отношении Украины.

USEUCOM сообщил, что не проводит оценку стратегических показателей уровня миссии для OAR, поскольку измеряет успешность OAR иными методами. USEUCOM оценивает прогресс косвенно — посредством анализа операций, мероприятий и инвестиций, осуществляемых в поддержку OAR. USEUCOM также сообщил, что консолидирует, координирует и представляет оценки театра военных действий и оперативные оценки в рамках Театрального плана кампании и других планов по мере необходимости. Эти оценки включают анализ структуры сил, операций, мероприятий, возможностей партнёров и других показателей, направленных на повышение потенциала НАТО, согласно USEUCOM.

Таблица 1. Стратегические цели OAR

Укрепление союзов и партнёрств.

• Координация и сотрудничество углубляются с европейскими союзниками и партнёрами для усиления сдерживания, обороны и коллективной безопасности.
• Формируется сильный и единый НАТО для продолжения выполнения ключевых задач альянса — коллективной обороны и кризисного управления.
• Расширяются и укрепляются партнёрства с европейскими странами и организациями для продвижения общих интересов и решения общих вызовов.

Поддержка суверенитета, территориальной целостности и обороноспособности Украины.

• Улучшаются немедленные оборонные возможности Украины.
• Укрепляется долгосрочная оборонительная позиция и устойчивость Украины.
• Россия удерживается от наступательных (явных или скрытых) действий против государств-членов НАТО.

Источник: USEUCOM, ответ на запрос информации DoD OIG, 26.1 OAR 001, 17.12.2025.

U.S. Increases Diplomatic Engagement, but Peace Between Ukraine and Russia Remains Elusive

Соединённые Штаты, Россия, Украина и другие европейские государства в период с июля по декабрь проводили двусторонние и многосторонние дипломатические встречи в попытке урегулировать российско-украинскую войну. Несмотря на контакты на высоком уровне, Украина и Россия не согласовали долгосрочное прекращение огня или мирное соглашение.

В отчётный период лидеры США, Украины и России провели серию обсуждений, посвящённых прекращению войны. Президент Дональд Дж. Трамп и президент России Владимир Путин встретились на Аляске 15 августа, однако встреча не привела к прекращению огня. В последующие месяцы на различных уровнях продолжались обсуждения прекращения войны. Они включали встречу 18 августа, на которой президент Трамп встретился с руководителями Украины, НАТО и Европейского союза (ЕС) для обсуждения гарантий безопасности для Украины; многочисленные встречи в течение отчётного периода между американской переговорной группой и представителями Украины, России и НАТО; а также встречу 28 декабря между президентом Трампом и президентом Украины Владимиром Зеленским во Флориде.

Территориальные требования России и вопросы гарантий безопасности союзников для Украины оставались ключевыми препятствиями для достижения переговорного урегулирования. По сообщениям СМИ, российские переговорщики настаивают на том, чтобы Украина уступила значительные территории, включая части Донецкой и Луганской областей, которые российские силы до настоящего времени не смогли захватить силой. Россия также поддерживает предложение ограничить численность Вооружённых сил Украины (ВСУ) — которая в настоящее время составляет от 850 000 до 1 миллиона военнослужащих — до 600 000 человек и потребовать от Украины отказаться от намерения вступить в НАТО.

Президент Зеленский продолжал подчёркивать, что украинское руководство не может юридически осуществить территориальные уступки, поскольку Конституция Украины требует, чтобы любая передача территории осуществлялась посредством всенародного референдума. Украинские переговорщики также настаивают на том, что мирное соглашение должно включать надёжные международные гарантии безопасности для Украины и её последующее вступление в Европейский союз.

Российские лидеры заявили, что Россия никогда не согласится на сделку, которая позволит размещение европейских сил на территории Украины. Президент Путин предупредил, что любые западные войска, размещённые в Украине, будут законными целями для атак со стороны России, согласно сообщениям СМИ.

Государственный департамент сообщил, что государственный секретарь и другие члены американской команды по национальной безопасности работали с европейскими и другими союзниками и партнёрами над разработкой планов гарантий безопасности в рамках усилий по обеспечению прочного и устойчивого мирного соглашения между Украиной и Россией.

U.S. Strengthens Sanctions on Russian Energy Providers as Russia Continues to Circumvent Them

В конце октября правительство США и несколько европейских союзников ввели санкции, ограничивающие коммерческую деятельность с двумя крупнейшими российскими нефтяными компаниями — «Роснефть» и «Лукойл», на долю которых в совокупности приходится более половины российского морского экспорта сырой нефти.

Европейские правительства также ввели дополнительные санкции в отношении сторонников российского «теневого флота» и организаций из третьих стран, вовлечённых в торговлю и закупку российской нефти.

По оценке Разведывательного управления Министерства обороны США (DIA), общий экспорт российской нефти временно сократится, пока Россия внедряет обходные механизмы для преодоления этих дополнительных санкций.

Из-за изолирующего экономического эффекта санкций «Лукойл» — частная компания, имеющая совместные предприятия в Центральной Азии, Европе и на Ближнем Востоке — вероятно, будет вынужден продать многие из своих зарубежных активов со значительным дисконтом. В ноябре «Лукойл» прекратил деятельность на месторождении West Qurna-2 в Ираке и продолжил попытки продажи активов в Болгарии, Румынии и Нидерландах не российским энергетическим компаниям.

DIA заявило, что степень изоляции, наложенной на обозначенные нефтяные компании, почти наверняка будет зависеть от способности России транспортировать и продавать санкционированную нефть незаконными способами, часто через «теневой флот» трудно идентифицируемых танкеров.

Министерство финансов США отметило, что Россия остаётся гибкой и использует всё более сложные схемы, задействующие финансовые институты третьих стран и других акторов, чтобы обходить санкции США и стран-партнёров.

Россия всё чаще полагается на скрытые закупочные сети, многие из которых управляются российскими разведывательными службами, для приобретения критически важных товаров. Эти сети используют цепочки поставок и посредников в различных юрисдикциях, включая Беларусь, Китай, Индию, Иран, Турцию и Объединённые Арабские Эмираты, чтобы скрывать приобретение чувствительных и двойного назначения товаров.

National Security Strategy Calls for Peace in Ukraine, De-emphasizes Europe as Priority

В ноябре Белый дом опубликовал Стратегию национальной безопасности 2025 года, определяющую цели национальной безопасности и политику по всем направлениям деятельности правительства США. Стратегия в целом переориентирует приоритеты национальной безопасности на Западное полушарие, одновременно формулируя цели и задачи по всему миру.

В документе говорится, что «ключевым интересом Соединённых Штатов является достижение посредством переговоров скорейшего прекращения боевых действий в Украине». Однако документ критически оценивает европейских партнёров, которые, по его формулировке, придерживаются «нереалистичных ожиданий в отношении войны» в Украине.

В стратегии отмечается, что отношения между западноевропейскими государствами и Россией «серьёзно ослаблены», и что многие европейцы рассматривают Россию как экзистенциальную угрозу. В документе говорится, что «значительное дипломатическое участие США» потребуется для управления европейскими отношениями с Россией, восстановления стратегической стабильности в Европе и снижения риска конфликта между Россией и европейскими государствами.

Russia Increases Intensity of Airstrikes on Civilian Areas and Infrastructure Targets

Во второй половине 2025 года Россия возобновила кампанию масштабных авиаударов с использованием беспилотных летательных аппаратов, а также баллистических и крылатых ракет по украинским военным объектам, жилым районам и энергетической инфраструктуре.

Согласно данным, собранным независимым аналитическим центром, количество российских ракетных и дальних беспилотных ударов по территории Украины в период с июля по декабрь увеличилось на 44,5 процента по сравнению с предыдущими шестью месяцами.

Однако DIA отметило, что часть предыдущего периода включала мораторий на удары по энергетическим объектам.

По данным USEUCOM, в большинстве атак российские беспилотники использовались как ложные цели без боевой части, предназначенные для перегрузки украинской системы ПВО и повышения эффективности ударов вооружённых беспилотников и обычных ракет.

В тот же период украинская система ПВО уничтожала или подавляла более 75 процентов входящих ракет и беспилотников.

Тем не менее DIA заявило, что украинская система ПВО и истребители F-16 остаются недостаточными для защиты от массированных ракетных и беспилотных ударов России, которые, по оценке Группы по оказанию военной помощи Украине (SAG-U), усиливают потребность Украины в пополнении запасов боеприпасов для систем ПВО.

Даже по мере улучшения показателя перехвата беспилотников и ракет ВСУ, увеличение общего объёма атак приводит к росту абсолютного числа ракет и беспилотников, достигающих целей.

Кроме того, Россия продолжила адаптацию тактики, осуществляя полёты на больших высотах либо пытаясь обходить или перегружать точечную противовоздушную оборону для достижения целей.

SAG-U сообщила, что в период с октября по декабрь российские силы расширили спектр целей, выйдя за пределы энергетической инфраструктуры и начав наносить удары по маршрутам снабжения и логистическим узлам, поддерживающим наземные операции.

DIA заявило, что на фоне продолжающихся отключений электроэнергии и ухудшения отопления из-за ударов украинское гражданское население продолжало демонстрировать высокий уровень поддержки ВСУ и выступало против смягчения переговорной позиции Украины в отношении России.

UAF Slows but Has Not Halted Russian Front Line Progress

DIA сообщило, что Украина остаётся приверженной своей стратегической цели сохранения территориальной целостности и суверенитета посредством остановки российского продвижения и предотвращения мирного соглашения, выгодного Москве.

Во второй половине 2025 года ВСУ продолжали успешно осуществлять резонансные удары беспилотниками по российским целям. Однако годы интенсивных боевых действий серьёзно истощили ВСУ, которые остаются недостаточно подготовленными для реагирования на тактические прорывы российских сил.

По состоянию на декабрь российские вооружённые силы сохраняли общее преимущество над ВСУ по ключевым функциям ведения войны, согласно DIA.

Контроль территории:
По оценке DIA, Украина утратила примерно 20 процентов своей территории с начала войны.

В период с июля по декабрь Киев продолжал активно использовать беспилотники, мины и артиллерию для замедления продвижения российских войск вдоль линии фронта и компенсации хронической нехватки личного состава.

В 2025 году российские силы заняли 1 865 квадратных миль, что составляет примерно 0,8 процента территории Украины.

Ни на одном участке фронта это не означало продвижения более чем на 60 миль в глубину или захвата территории оперативного значения.

Россия продолжила наступление на Покровск, который более года рассматривается как ключевая оперативная цель в Донецкой области.

Согласно DIA, в случае захвата и закрепления контроля над Покровском российские силы смогут выдвинуть вперёд элементы логистики и обеспечения и использовать две основные сухопутные магистрали для выхода в другие районы южной части Донецкой области.

Российские возможности по сравнению с Украиной

Функция: Беспилотные авиационные системы (UAS)

Россия, вероятно, достигла относительного паритета с Украиной в применении тактических беспилотных авиационных систем.

Инвестиции России в её Центр передовых беспилотных систем «Рубикон» — организацию, находящуюся под управлением Министерства обороны и отвечающую за совершенствование тактики применения БПЛА, их закупки и инновации — позволили подразделениям БПЛА более эффективно противодействовать преимуществам Украины в области тактического применения беспилотных систем.

Российские подразделения БПЛА всё чаще нацеливаются на операторов украинских беспилотных систем и на украинские логистические сети, чтобы нарушить обеспечение украинской обороны.

Российские подразделения БПЛА также продолжают стандартизировать и распространять лучшие практики и сосредотачивать закупки российских беспилотных систем на меньшем количестве моделей, повышая эффективность закупок и подготовки операторов БПЛА.

Функция: Командование и управление (C2)

Россия почти наверняка сохраняет более эффективную систему командования и управления по сравнению с Украиной.

Российские подразделения учатся более эффективно применять штурмовые группы для поддержания наступательного давления вдоль линии фронта.

В противоположность этому украинские силы сталкиваются с устойчивыми проблемами, связанными с тем, что командиры неравномерно внедряют западный стиль командования и управления, поскольку многие предпочитают советскую иерархическую модель C2.

Система командования и управления сама по себе не обеспечивает решающего преимущества ни одной из сторон.

Функция: Движение и манёвр

Россия почти наверняка сохраняет более эффективные манёвренные силы.

Превосходство России в численности сухопутных войск позволяет вести устойчивые наступательные операции с высоким темпом. Однако российские манёвренные силы неспособны быстро превращать тактические победы в успехи оперативного уровня из-за своей зависимости от небольших пеших групп как основного элемента манёвра.

Манёвренные силы Украины почти наверняка лучше обучены и способны действовать инициативно, но им не хватает численности войск, авиационной поддержки и возможностей по прорыву обороны, чтобы существенно вытеснить российских оккупантов.

Это является критическим преимуществом для Москвы.

Функция: Огневые средства

Россия почти наверняка сохраняет преимущество над Украиной в системах прямого и непрямого огневого поражения, включая артиллерию, миномёты, дальние беспилотные летательные аппараты, бомбы и ракетные системы.

Россия способна поддерживать высокий ежедневный расход систем непрямого огня, что позволяет российским силам эффективно подавлять украинские оборонительные позиции, наносить удары по городским центрам и истощать сокращающиеся запасы украинских боеприпасов для противовоздушной обороны.

Низкое количество ракет и более низкие темпы расхода артиллерии и миномётов вынуждают Киев полагаться на системы огневого поражения, основанные на применении беспилотных летательных аппаратов, чтобы смягчить этот недостаток.

Функция: Обеспечение

Россия почти наверняка сохраняет преимущество над Украиной в логистике и формировании сил.

Избыточная железнодорожная логистическая сеть России, внутренняя промышленная база, возможности по набору личного состава и восстановлению подразделений позволяют российским силам поддерживать дорогостоящие наступательные операции по многочисленным направлениям продвижения в Украине.

Украина сталкивается с сокращающейся численностью мужчин призывного возраста, трудностями в получении военнослужащими специализированной подготовки и продолжающейся зависимостью от Запада, что ухудшает способность Киева поддерживать военные операции.

Функция: Защита сил

Россия почти наверняка сохраняет более развитую способность защищать свои силы в тыловых районах за счёт использования укрытия и маскировки, средств обмана и эшелонированных систем противовоздушной обороны.

Россия рассредоточивает свои боевые машины, использует лесные районы для укрытия от разведывательного наблюдения и рассредоточивает свои системы противовоздушной обороны для защиты уязвимых систем и личного состава, действующих в тыловых районах.

Украина зависит от Запада в вопросах противовоздушной обороны и постоянно сталкивается с неопределённостью поставок боеприпасов для этих систем.

Источник: Разведывательное управление Министерства обороны США, ответ на запрос информации DoD OIG, 26.1 OAR 035, 17.12.2025; комментарий DIA, 30.01.2026.

Украина сохраняла высокий уровень дальних ударов беспилотными летательными аппаратами по российским военным целям, таким как аэродромы, предприятия оборонной промышленности и склады боеприпасов.

Морские операции

Вооружённые силы Украины продемонстрировали возрастающую способность наносить удары по российским кораблям в море, особенно с использованием беспилотных надводных аппаратов.

15 декабря Служба безопасности Украины объявила, что использовала малый беспилотный надводный аппарат для атаки и вывода из строя российской подводной лодки класса «Кило» в черноморском порту Новороссийск — заявление, которое, если подтвердится, станет первым успешным ударом подобного рода.

Украина также временно нарушила российский морской экспорт нефти после нанесения ударов по российской инфраструктуре экспорта нефти в Балтийском и Чёрном морях.

Крупный консорциум, транспортирующий нефть из Каспийского региона, сообщил, что приостановил погрузку в российском черноморском порту Новороссийск после атаки беспилотных катеров.

Разведывательное управление Министерства обороны США оценило, что в целом украинские удары не оказали существенного влияния на российское производство энергии.

Удары внутри России

Украина сохраняла высокий уровень дальних ударов беспилотными летательными аппаратами по российским военным целям, таким как аэродромы, предприятия оборонной промышленности и склады боеприпасов.

Разведывательное управление Министерства обороны США оценило, что эти удары вывели из строя часть военной техники и вынудили Москву усиливать защиту внутренних позиций. Однако украинские удары беспилотниками лишь частично нарушили способность России снабжать свои силы на линии фронта, при этом в период с октября по декабрь не возникло препятствий для общего темпа российских военных операций.

Дальние удары Украины по объектам российской энергетической инфраструктуры привели к краткосрочным перебоям и росту цен на бензин.

НАТО реагирует на повторяющиеся нарушения воздушного пространства пилотируемыми и беспилотными российскими летательными аппаратами

В отчётный период несколько летательных аппаратов вошли в воздушное пространство НАТО без разрешения. Среди них были российские пилотируемые военные самолёты, дальние беспилотные летательные аппараты и неопознанные малые беспилотные системы, предположительно управляемые российскими прокси-структурами. (См. Таблицу 3.)

Две страны — Польша и Эстония — задействовали статью IV Договора НАТО в ответ на эти инциденты. Статья IV позволяет любому государству-члену НАТО инициировать консультации с альянсом, если оно считает, что его территориальная целостность или безопасность находятся под угрозой.

В нескольких случаях истребители НАТО поднимались в воздух для перехвата беспилотников-камикадзе.

Польские F-16, нидерландские F-35, итальянские самолёты ДРЛО и транспортные самолёты-заправщики НАТО, а также немецкие батареи PATRIOT были задействованы в ответных мерах.

Согласно сообщениям СМИ, такой ответ является дорогостоящим и не всегда практичным из-за рисков, связанных с уничтожением российского или неопознанного летательного аппарата над населённой территорией.

12 сентября генеральный секретарь НАТО Марк Рютте объявил о запуске операции Eastern Sentry, направленной на усиление позиций НАТО на восточном фланге в ответ на нарушение польского воздушного пространства Россией.

Генеральный секретарь заявил, что операция будет включать как традиционные средства, так и новые технологии, включая решения для противодействия беспилотным системам.

В рамках Eastern Sentry Командование армии США в Европе и Африке (USAREUR-AF) передало Польше и Румынии системы противодействия беспилотникам Merops для развертывания против российских беспилотников.

Система Merops представляет собой переносную наземную систему управления американского производства, запускающую перехватчики Surveyor против вражеских беспилотников.

Перехватчики Surveyor способны автономно нацеливаться на вражеские беспилотники в случае подавления связи средствами радиоэлектронной борьбы.

Каждый перехватчик Surveyor стоит примерно 14 500 долларов США, что составляет примерно одну десятую стоимости российского беспилотника типа Shahed.

По состоянию на декабрь Вооружённые силы Украины использовали систему Merops для уничтожения более 1 000 российских беспилотников, израсходовав, по оценке, около 15 миллионов долларов на перехватчики Surveyor, что привело к потерям России, оцениваемым более чем в 200 миллионов долларов.

Военнослужащие США участвовали в обучении работе с Merops совместно с польскими и румынскими силами.

Подготовка занимает 2 недели, что значительно короче, чем обучение работе с более сложными системами, такими как PATRIOT.

По данным официальных лиц НАТО, Дания также приобретёт систему Merops для усиления своей противовоздушной обороны.

Россия осуществляет диверсии и иные гибридные действия в Украине и Европе

По данным USEUCOM и DIA, гибридная активность России в Европе за пределами Украины оставалась на повышенном уровне.

Российские акторы продолжали давно проводимые информационные кампании, включая операции влияния, направленные на формирование выгодной для Москвы позиции в мирных переговорах, подрыв европейской поддержки Украины и усиление воспринимаемых разногласий между Соединёнными Штатами и их союзниками.

Количество инцидентов российской диверсионной деятельности в Европе увеличилось в четыре раза в период с 2022 по 2023 год, а затем утроилось в период с 2023 по 2024 год. В 2025 году эта активность снизилась, отчасти из-за усиленных мер безопасности в Европе и расширенного сотрудничества между американскими и европейскими разведывательными службами по предотвращению атак, согласно сообщениям СМИ.

Воздушное наблюдение

Европейские государства-партнёры сообщали о деятельности неопознанных малых беспилотных систем вблизи собственных объектов и над критически важной инфраструктурой, такой как аэропорты и энергетические объекты.

USEUCOM заявил, что такая активность продолжает представлять значительную и устойчивую угрозу.

Противники используют малые беспилотные системы для разведки, сбора информации и потенциальной дестабилизирующей деятельности.

USEUCOM сообщил, что развернул возможности противодействия малым беспилотным системам на американских объектах в Европе.

Диверсии

17 ноября предполагаемые российские оперативники совершили диверсию на польской железнодорожной линии, устроив взрыв, который повредил участок пути на маршруте, соединяющем польскую столицу с украинской границей.

Этот инцидент последовал за волной поджогов, диверсий и кибератак в Польше и других европейских странах с начала войны в Украине, согласно сообщениям СМИ.

Например, по данным DIA, Россия предположительно несёт ответственность за поджоги вблизи американской военной базы в Авьяно, Италия, в середине августа.

Пересылка взрывчатых веществ

В октябре польские и румынские власти задержали трёх предполагаемых российских оперативников за попытку отправки посылок со взрывчатыми веществами, согласно данным USEUCOM.

Этот заговор аналогичен кампании прошлого года, проводившейся российскими разведывательными и силовыми структурами — в частности, Главным управлением Генерального штаба Российской Федерации — которая была направлена против торговых центров в Польше и Литве, авиабазы НАТО в Германии и коммерческих грузовых самолётов в нескольких странах.

Вмешательство в выборы

22 сентября власти Молдовы объявили о проведении 250 обысков по всей стране и задержании десятков подозреваемых в рамках расследования предполагаемого поддерживаемого Россией плана по провоцированию массовых беспорядков и дестабилизации ситуации вокруг парламентских выборов 28 сентября.

Молдавская полиция заявила, что этот план был направлен российским правительством и реализован криминальными элементами в Молдове.

Проевропейская партия Молдовы одержала победу на выборах, что позволило ей сохранить большинство в парламенте и нанести поражение пророссийской оппозиционной партии.

Кибероперации

По данным USEUCOM, в ноябре связанные с Россией кибероперации были направлены против нескольких европейских государств, включая проведение дестабилизирующих атак типа отказа в обслуживании против датских и бельгийских структур с целью вмешательства в демократические процессы и функционирование жизненно важных служб.

Одновременно целевые кампании кибершпионажа в Украине и Италии были направлены на подрыв военной готовности путём компрометации чувствительных данных отрасли беспилотных систем и подрыв региональной стабильности через атаки на политические структуры.

Согласно сообщениям СМИ, связанные с Россией хакеры атаковали американскую инженерную компанию.

Посольство США в Киеве заявило, что это отражает тенденцию использования российскими государственными кибергруппами фишинговых писем и троянских веб-сайтов для внедрения вредоносного программного обеспечения в компьютерные системы американских компаний и организаций, оказывающих помощь Украине.

Вербовка

По данным DIA, российские разведывательные службы почти наверняка продолжали вербовать иностранных граждан для осуществления летальных операций против украинских гражданских и военных должностных лиц.

В декабре Служба безопасности Украины сообщила о задержании агента, завербованного Россией, который планировал убийство военнослужащего Десантно-штурмовых войск Украины путём установки самодельного взрывного устройства в квартире военнослужащего в Запорожье.

Кроме того, 13 июля двое иностранцев, предположительно работавших на Россию, убили высокопоставленного офицера украинской разведки в Киеве.

СОСТОЯНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ

В соответствии с законодательным мандатом Специального генерального инспектора по операции Atlantic Resolve (OAR), в данном разделе приводится комплексный учёт сумм, ассигнованных Соединёнными Штатами для реагирования на ситуацию в Украине.

Специальный генеральный инспектор по OAR запросил данные о финансировании у 14 федеральных ведомств, уполномоченных получать средства в рамках дополнительных ассигнований на Украину либо иным образом получивших средства из этих ассигнований, прежде всего у Министерства обороны (DoD), Государственного департамента (State) и Агентства США по международному развитию (USAID).

Государственный департамент, USAID и Министерство сельского хозяйства США (USDA) не предоставили полные данные о финансировании по состоянию на декабрь 2025 года, как было запрошено. Этот пробел влияет на отчётность по обязательствам и выплатам по ряду счетов с крупными ассигнованными остатками, что подробно отражено в примечаниях к таблицам и диаграммам. Подробности об источниках приведены на странице 94.

ОБЗОР ПРАВИТЕЛЬСТВА США

С момента полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года Конгресс ассигновал либо иным образом сделал доступными к обязательствам 187,72 млрд долларов США на OAR и более широкий ответ на российскую агрессию.

Эти средства сформированы из трёх категорий ассигнований.

Конгресс ассигновал 174,19 млрд долларов через пять законов о дополнительных ассигнованиях на Украину, принятых с 2022 по 2024 финансовые годы, из которых федеральные ведомства распределили 163,60 млрд долларов на OAR и реагирование на ситуацию в Украине, а 10,59 млрд долларов были распределены на иные, преимущественно гуманитарные, цели.

Дополнительно 22,98 млрд долларов были выделены из обычных ежегодных ассигнований ведомств, а 1,14 млрд долларов были выделены из иных законов о дополнительных ассигнованиях.

В совокупности эти три источника обеспечили 187,72 млрд долларов общих ассигнований на OAR и реагирование на ситуацию в Украине. (См. Таблицу 4.)

Конгресс не выделял значительных новых средств на OAR и реагирование на ситуацию в Украине с апреля 2024 года.

Последним законом об ассигнованиях, специально разработанным для OAR и реагирования на ситуацию в Украине, стал Закон о дополнительном ассигновании на безопасность Украины 2024 года, принятый 24 апреля 2024 года, который предусматривал финансирование в размере 60,78 млрд долларов.

С того времени дополнительные средства из ежегодных законов об ассигнованиях на 2024, 2025 и 2026 финансовые годы стали доступны для реагирования на ситуацию в Украине, но в относительно скромных объёмах.

Лишь 3,92 млрд долларов ассигнований на 2025 финансовый год и приблизительно 220 млн долларов ассигнований на 2026 финансовый год были сделаны доступными к обязательствам для OAR и реагирования на ситуацию в Украине. (См. Диаграмму 1.)

Большая часть финансирования OAR и реагирования на ситуацию в Украине была распределена на военную помощь.

Из 187,72 млрд долларов, ассигнованных на OAR и реагирование на ситуацию в Украине, 134,31 млрд долларов были распределены на военную помощь, предоставляемую Министерством обороны и Государственным департаментом.

Дополнительно 45,49 млрд долларов были распределены на государственное управление и развитие, предоставляемые Государственным департаментом, USAID и четырьмя другими государственными ведомствами.

Меньшая часть — 4,13 млрд долларов — была распределена на гуманитарную помощь, предоставляемую Государственным департаментом, USAID и USDA.

Более половины этих средств были ассигнованы на 2022 финансовый год, когда число украинских беженцев и перебои в производстве и распределении продовольствия в Украине достигли пика после полномасштабного вторжения России.

Наконец, 3,80 млрд долларов были распределены на деятельность ведомств, включая 68,00 млн долларов на надзор, осуществляемый офисами генеральных инспекторов Министерства обороны, Государственного департамента, USAID и Счётной палатой США (GAO).

Государственный департамент, USAID и другие ведомства, уполномоченные получать финансирование через законы о дополнительных ассигнованиях на Украину, разработали программы, распространяющиеся за пределы Украины — на другие страны Европы и в некоторых случаях на глобальный уровень.

Как правило, программы Министерства обороны в рамках OAR были ограничены оказанием помощи Украине и мерами по сдерживанию НАТО.

Однако из 54,06 млрд долларов финансирования, распределённого на реагирование на ситуацию в Украине из ряда крупнейших счетов, приблизительно 14 процентов, или 7,55 млрд долларов, были распределены союзным и партнёрским странам, отличным от Украины. (См. Таблицу 5.)

Когда число украинских беженцев и перебои в производстве и распределении продовольствия в Украине достигли пика после полномасштабного вторжения России, значительная часть гуманитарного финансирования была ассигнована на 2022 финансовый год.

Наконец, 3,80 млрд долларов были распределены на деятельность ведомств, включая 68,00 млн долларов на надзор, осуществляемый офисами генеральных инспекторов Министерства обороны, Государственного департамента, USAID и Счётной палатой США (GAO).

Государственный департамент, USAID и другие ведомства, уполномоченные получать финансирование через законы о дополнительных ассигнованиях на Украину, разработали программы, распространяющиеся за пределы Украины — на другие страны Европы и в некоторых случаях на глобальный уровень.

Как правило, программы Министерства обороны в рамках OAR были ограничены оказанием помощи Украине и мерами по сдерживанию НАТО.

Однако из 54,06 млрд долларов финансирования, распределённого на реагирование на ситуацию в Украине из ряда крупнейших счетов, приблизительно 14 процентов, или 7,55 млрд долларов, были распределены союзным и партнёрским странам, отличным от Украины. (См. Таблицу 5.)

Значительное количество ассигнований завершило период доступности для принятия обязательств по окончании 2025 финансового года.

Темпы, с которыми ассигнованные средства принимаются к обязательствам и выплачиваются, существенно различаются между счетами. (См. Таблицу 7.)

Хотя почти все суммы, ассигнованные на пополнение запасов Министерства обороны и на USAI, были приняты к обязательствам, примерно половина этих обязательств остаётся невыплаченной.

Значительная часть ассигнований DFC остаётся доступной для принятия обязательств, поскольку многие финансовые обязательства агентства представляют собой гарантии по займам и аналогичные финансовые инструменты.

ВОЕННАЯ ПОМОЩЬ

Почти три четверти средств, ассигнованных на OAR и реагирование на ситуацию в Украине, направлены на программы безопасности, администрируемые Министерством обороны и Государственным департаментом, и в настоящее время составляют 134,31 млрд долларов. (См. Таблицу 8.)

С февраля 2022 года Конгресс ассигновал либо иным образом сделал доступными 127,12 млрд долларов Министерству обороны, из которых наибольшая доля — 64,05 млрд долларов — была направлена Сухопутным войскам, а 38,47 млрд долларов — на общеоборонные счета. (См. Таблицу 8.)

Эти ассигнования включают финансирование для покрытия полного спектра расходов, связанных с увеличенным военным присутствием США в Европе, как для поддержки Украины, так и для усиленного сдерживания в Восточной Европе.

Министерство обороны также использует эти средства для пополнения своих запасов по всему миру, которые были сокращены в результате передачи вооружений и материальных средств Украине в рамках полномочий президента по изъятию вооружений (Presidential Drawdown Authority, PDA), а также в рамках финансирования по линии Инициативы по оказанию военной помощи Украине (USAI), предназначенной для прямой поддержки Украины.

Европейская инициатива сдерживания

Крупнейшей составляющей финансирования в сфере безопасности являются 47,83 млрд долларов, направленные на расширенную военную активность США в Европе и Европейскую инициативу сдерживания (European Deterrence Initiative, EDI), которая поддерживает передовое развертывание американских сил и предварительно размещённых запасов в Восточной Европе с целью сдерживания российской агрессии против союзников по НАТО.

Presidential Drawdown Authority

Второй по величине компонент финансирования безопасности составляет 45,78 млрд долларов, ассигнованных Министерству обороны для замещения вооружений и материальных средств, переданных Украине в рамках PDA.

PDA не является источником финансирования, а представляет собой полномочие, позволяющее президенту предоставлять военную помощь за счёт уже имеющихся в запасах Министерства обороны оборонных изделий в пределах установленного законом лимита.

Долгосрочный установленный законом предел PDA составляет 100 млн долларов в год на передачу вооружений и техники по всему миру.

Однако в ответ на вторжение России в Украину в 2022 году Конгресс увеличил лимит PDA до 11,00 млрд долларов на 2022 финансовый год, 14,50 млрд долларов на 2023 финансовый год и 7,80 млрд долларов на 2024 финансовый год, что в совокупности составило 33,30 млрд долларов по линии PDA.

Дополнительные ассигнования предусматривали средства для компонентов Министерства обороны на пополнение переданных Украине запасов.

По президентскому разрешению остаток полномочий PDA за 2024 финансовый год был продлён на неопределённый срок 26 сентября 2024 года.

По состоянию на 31 декабря 2025 года оставшийся доступный объём PDA составляет 5,49 млрд долларов и включает продлённые полномочия, восстановленные полномочия и остаточные суммы, образовавшиеся в результате окончательных корректировок стоимости пакетов помощи.

Инициатива по оказанию военной помощи Украине (USAI)

Конгресс создал USAI для содействия Украине в обеспечении самообороны после вторжения России в Крым в 2014 году и ассигновал 33,51 млрд долларов на эти цели с февраля 2022 года.

Министерство обороны сообщило, что поставки оборонных изделий и услуг, финансируемых по линии USAI, осуществляются в соответствии со стандартами пятилетних контрактов на закупки.

По состоянию на октябрь 2025 года Министерство обороны оценило, что стоимость оборонных изделий и услуг, поставленных Украине, составляет примерно 33 процента от общего объёма ассигнований USAI в размере 33,31 млрд долларов.

Из ассигнований 2022 финансового года было поставлено 62 процента, из ассигнований 2023 финансового года — 36 процентов, а из ассигнований 2024 финансового года — 18 процентов, исходя из стоимости поставок.

Аудит Управления генерального инспектора Министерства обороны, опубликованный в августе 2025 года, выявил необеспеченный разрыв финансирования в размере 38,6 млрд долларов по линии пополнения запасов Министерства обороны, выходящий за пределы 45,78 млрд долларов, ассигнованных на пополнение запасов в рамках пяти законов о дополнительных ассигнованиях на Украину.

Иностранное военное финансирование (FMF)

FMF является постоянной программой правительства США, в рамках которой Государственный департамент закупает, а Министерство обороны поставляет вооружения, материальные средства, услуги и обучение, запрашиваемые партнёрами и союзниками.

Часть из общего объёма 7,09 млрд долларов по линии FMF позволяет правительству США восполнять запасы партнёрских государств, истощённые в результате передачи ими вооружений Украине.

Государственный департамент сообщил, что приостановка работы правительства в 2025 году не повлияла на деятельность по линии FMF.

ПРЯМАЯ БЮДЖЕТНАЯ ПОДДЕРЖКА Почти две трети из 45,49 млрд долларов, выделенных на программы государственного управления и развития, или 30,21 млрд долларов, были выплачены в виде прямой бюджетной поддержки (Direct Budget Support, DBS) Украине.

Прямая бюджетная поддержка предусматривает предоставление финансирования — через международных посредников — правительству Украины для выплаты заработной платы и покрытия расходов, необходимых для продолжения функционирования государственных органов и предоставления общественных услуг.

USAID полностью перечислило 30 млрд долларов Всемирному банку к декабрю 2024 года.

Ответственность за управление программой прямой бюджетной поддержки была передана от USAID Государственному департаменту в июле 2025 года.

Кредит Всемирного банка Как отмечалось выше, Соединённые Штаты предоставили Украине кредит в размере 20 млрд долларов в качестве дополнительной бюджетной поддержки через финансовый посреднический фонд Всемирного банка в рамках плана «Большой семёрки» Extraordinary Revenue Acceleration (ERA) на сумму 50 млрд долларов.

Погашение этого кредита осуществляется за счёт процентов, начисляемых на замороженные российские суверенные активы в Бельгии.

USAID предоставило гарантию по займу в размере 535 млн долларов, обеспечившую данный кредит.

По состоянию на декабрь 2025 года весь кредит в размере 20 млрд долларов был выплачен через два механизма Всемирного банка:

15 млрд долларов — через механизм Public Expenditures for Administrative Capacity Endurance (PEACE); оставшаяся сумма — через механизм Development Policy Operations, предназначенный для ускоренного перечисления средств с целью покрытия неотложных финансовых разрывов в Украине.

Надзор В результате проведения обзора иностранной помощи один контракт USAID, оказывавший содействие в проверке и поддержке правительства Украины при проведении и реализации аудиторских рекомендаций, был расторгнут.

1 июля Государственный департамент принял на себя управление оставшейся деятельностью по надзору за прямой бюджетной поддержкой от USAID.

Государственный департамент сообщил, что единственный подрядчик, отвечающий за данную деятельность, приступил к работе в июле и августе 2025 года, после чего контракт был продлён.

Государственный департамент заявил, что цель данного контракта заключается в аудите всей программы прямой бюджетной поддержки, и что посредством отслеживания средств до уровня конечного получателя обеспечивается прозрачность движения средств американской помощи, что способствует предотвращению мошенничества, нецелевого расходования и злоупотреблений.

Сотрудники USAID в Украине ранее выражали обеспокоенность тем, что поручение одной и той же компании одновременно помогать в подготовке финансовой отчётности и затем проводить её аудит создаёт потенциальный конфликт интересов.

Счётная палата США (GAO) сообщила, что правительство США не осуществляло независимого мониторинга финансирования проекта PEACE с января по июнь 2025 года из-за задержек, связанных с распоряжением о приостановке работ.

Кроме того, GAO отметила, что после передачи Государственному департаменту обязанностей USAID по надзору за ассигнованной прямой бюджетной поддержкой не ожидалось, что Государственный департамент будет поддерживать тот же уровень надзора, который USAID осуществляло в период с 2022 по 2024 год.

В рамках OAR Соединённые Штаты стремятся продемонстрировать приверженность коллективной обороне НАТО и сдерживать российскую агрессию против Восточной Европы.

Военная помощь Украине является ключевым элементом этих усилий и включает ранее оказанную помощь, профинансированную через Инициативу по оказанию военной помощи Украине (USAI), вооружения и материальные средства, переданные в рамках полномочий президента по изъятию вооружений (PDA), а также иностранное военное финансирование (FMF) и программу Международного военного образования и подготовки.

Кроме того, Соединённые Штаты поддерживают военные развертывания и учебные мероприятия по всей зоне ответственности Европейского командования США (USEUCOM).

С июля Соединённые Штаты объявили и начали реализовывать стратегическое намерение побуждать европейских союзников взять на себя большую долю ответственности за персонал, материальные средства и финансирование, составляющие основу коллективной обороны НАТО и европейской безопасности.

Например, Соединённые Штаты недавно создали инициативу Prioritized Ukraine Requirements List (PURL), в рамках которой союзники и партнёры НАТО добровольно вносят средства для закупки произведённых в США оборонных изделий для Украины. (См. стр. 40.)

РЕГИОНАЛЬНОЕ СДЕРЖИВАНИЕ

Сдерживающая и оборонительная позиция НАТО в Европе, включающая присутствие американских войск, предназначена для предотвращения агрессии посредством убедительного сочетания ядерных, обычных и противоракетных возможностей.

Передовой командный пункт V корпуса Сухопутных войск США является подразделением, ответственным за командование и управление всеми ротационными силами армии США в Европе.

Согласно данным Командования армии США в Европе и Африке (USAREUR-AF), постоянное присутствие V корпуса в Польше и проведение учений с партнёрами по НАТО обеспечивают наличие боеспособной силы в Восточной Европе.

USEUCOM сообщил, что продолжал тесно сотрудничать с союзниками и партнёрами по НАТО как на двусторонней, так и на многосторонней основе для разработки и реализации инициатив, направленных на подготовку союзников к принятию на себя большей доли ответственности за европейскую оборону.

USEUCOM заявил, что его операции по сдерживанию, мероприятия и инвестиции направлены на дополнение, а не дублирование усилий союзников и партнёров.

Например, инициатива European HIMARS Initiative и инициатива Polish Apache Initiative V корпуса направлены на усиление боевых возможностей союзников по НАТО.

В сентябре Министерство обороны объявило, что начнёт поэтапное сворачивание программ военной помощи для восточноевропейских партнёров и союзников вдоль границы с Россией.

В частности, Министерство обороны не будет запрашивать у Конгресса дополнительное финансирование по статье 333 раздела 10 Свода законов США, которая используется для подготовки и оснащения вооружённых сил партнёрских государств.

Средства, уже утверждённые в рамках данной программы, останутся доступными до сентября 2026 года.

ВОЕННОЕ ПРИСУТСТВИЕ США

USEUCOM сообщил, что американские силы сохраняли устойчивое ротационное присутствие в Европе, включая бронетанковые, авиационные и обеспечивающие подразделения.

Эти развертывания поддерживали постоянную передовую позицию, повышая способность к сдерживанию агрессии и реагированию на потенциальные угрозы.

Сокращение численности развернутых сил

В конце 2025 года Министерство обороны осуществило передислокацию персонала в Европе.

Это включало сокращение присутствия американских войск в некоторых восточных государствах-членах НАТО, включая Венгрию, Румынию и Словакию.

USEUCOM сообщил, что передислокация направлена на приведение распределения ресурсов в соответствие с меняющимися глобальными приоритетами США и сопровождалась увеличением обязательств европейских союзников по разделению бремени в этих странах.

USEUCOM сообщил, что Соединённые Штаты координировали сокращение численности войск с Верховным штабом объединённых вооружённых сил НАТО в Европе и государствами-членами НАТО, чтобы заверить союзников в приверженности коллективной обороне и обеспечить отсутствие негативного влияния на готовность и оперативные возможности НАТО.

Хотя некоторые государства восточного фланга первоначально выразили обеспокоенность возможным влиянием на региональную безопасность, USEUCOM заявил, что продолжающееся сотрудничество, включая увеличение числа эпизодических учебных мероприятий в регионе, помогло устранить эти опасения и сохранить прочные двусторонние отношения.

Численность наземного присутствия Министерства обороны США в Европе увеличилась в феврале 2022 года после полномасштабного вторжения России в Украину.

В тот период Министерство обороны расширило своё присутствие с трёх бригадных боевых групп и одного дивизионного штаба до пяти бригадных боевых групп и двух дивизионных штабов.

Подчинённые батальоны были размещены более чем в 17 местах по всей Центральной и Восточной Европе, интегрируясь в боевые группы НАТО, поддерживая подготовку или оснащение Вооружённых сил Украины либо реализуя двусторонние оборонные соглашения, согласно данным USEUCOM.

Позднее USEUCOM сократило количество дивизионных штабов в Европе с двух до одного.

Региональное оборонное планирование НАТО

В период с июля по декабрь Командование армии США в Европе и Африке (USAREUR-AF) продолжало поддерживать планы НАТО по расширению передовых сухопутных сил и созданию Линии сдерживания восточного фланга (Eastern Flank Deterrence Line, EFDL).

В качестве рамочного государства для передовых сухопутных сил в Польше Соединённые Штаты постоянно поддерживают там боеспособный батальон.

Американские силы также присутствовали на двусторонней основе в Болгарии и Венгрии в течение отчётного периода.

USAREUR-AF сообщил, что продолжал координировать американские и объединённые международные учения с учётом концепций EFDL.

EFDL направлена на интеграцию сетей командования и управления, усиленных элементами искусственного интеллекта, потоками данных в реальном времени, сенсорами и беспилотными системами для защиты от российской агрессии во всех сферах ведения боевых действий.

Командующий USAREUR-AF, действующий также в роли командующего сухопутными силами НАТО, отвечает за разработку планирования сухопутных операций, возможностей и подготовки в поддержку EFDL и операции Eastern Sentry.

МНОГОНАЦИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА И УЧЕНИЯ

USEUCOM провело и приняло участие в ряде совместных и многонациональных учений во второй половине 2025 года.

USEUCOM сообщил, что эти учения повысили уровень готовности и совместимости американских сил с союзниками и партнёрами по НАТО.

Эти учения также продемонстрировали возможности коллективной обороны альянса.

Участие США в многонациональных учениях, июль–декабрь 2025 года

Neptune Strike
24 июля – 1 августа
22–26 сентября
Средиземное море, Адриатическое море, Северное море, Балтийское море

Учение проводилось под руководством НАТО.
Более 10 000 военнослужащих из 14 государств, включая Соединённые Штаты, приняли участие.

Целью было интегрировать возможности морских ударов, укрепить сдерживание и обеспечить свободу судоходства в критически важных акваториях.
В учении принимала участие авианосная ударная группа USS Gerald R. Ford.

Dynamic Messenger
18–29 сентября

Учение проводилось под руководством Военно-морских сил Португалии и совместно организовано Командованием морских сил НАТО при поддержке Командования по трансформации НАТО.

Военнослужащие из 22 стран приняли участие, представители 13 стран присутствовали в качестве наблюдателей.

Учение объединило оперативное сообщество НАТО с представителями промышленности и академической среды для тестирования, отработки и экспериментального применения всех типов беспилотных систем, способных поддерживать морские операции.

Sea Breeze
30 июня – 11 июля
Великобритания

Учение проводилось под руководством Военно-морских сил США в Европе.
150 военнослужащих из Болгарии, Дании, Эстонии, Франции, Грузии, Латвии, Японии, Польши, Румынии, Швеции, Турции, Великобритании, Соединённых Штатов и Украины приняли участие.

Многонациональное морское учение было направлено главным образом на обеспечение совместимости союзников и партнёров и их способности проводить операции по противоминной борьбе.
В ходе учения была подтверждена совместимость украинских подразделений по обезвреживанию взрывоопасных предметов со стандартами НАТО.

Agile Spirit
21 июля – 8 августа
Грузия, Турция

Учение проводилось под руководством Командования армии США в Европе и Африке.
В нём приняли участие 2 000 военнослужащих из Болгарии, Грузии, Молдовы, Польши, Румынии, Турции, Великобритании и Соединённых Штатов.

Учение было сосредоточено на воздушно-десантных операциях в южной части Чёрного моря и подготовке грузинских офицеров связи перед развёртыванием.

Northern Challenge
8–9 сентября
Исландия, Северное море

Учение проводилось под руководством Военно-морских сил США в Европе.
380 военнослужащих из Германии, Дании, Исландии, Норвегии, Польши, Великобритании и Соединённых Штатов приняли участие.

Учение было сосредоточено на операциях по обезвреживанию взрывоопасных предметов с целью укрепления партнёрства и совместимости на тактическом уровне.

Adamant Serpent
12–29 октября
Норвегия, Швеция

Учение проводилось под руководством Командования специальных операций США в Европе.
400 военнослужащих из Соединённых Штатов и 350 военнослужащих из Дании, Норвегии и Швеции приняли участие.

Учение было сосредоточено на обеспечении совместимости и проведении операций в условиях до задействования статьи V НАТО в Арктическом регионе.

Steadfast Duel
20–29 октября
Нидерланды, Норвегия

Учение проводилось под руководством НАТО.
2 525 военнослужащих из Соединённых Штатов и 2 500 военнослужащих из союзников и партнёров НАТО приняли участие.

Это было оперативно-тактическое штабное и компьютерное учение, в ходе которого отрабатывалось приведение в действие и реализация отдельных элементов концепции сдерживания и обороны евроатлантического региона в рамках многоуровневых операций против равного по силе противника (основное направление), а также против террористических групп.

Avenger Triad
20 октября – 2 ноября
Нидерланды, Норвегия

Учение проводилось в связке со Steadfast Duel под руководством USAREUR-AF.
В нём участвовали штаб 6 корпуса, объединённые командования НАТО и театральные штабы обеспечения США.

V корпус армии США работал над повышением совместимости многонациональных партнёров, тестированием новых формирований армии и интеграцией новых технологий.

Cyber Coalition
26 ноября – 5 декабря
Эстония

Учение проводилось под руководством НАТО.
25 военнослужащих из Соединённых Штатов и 250 военнослужащих из 33 стран, включая государства-члены НАТО, Израиль и Японию, приняли участие.

Учение было сосредоточено на поддержании устойчивости и сдерживании, защите от киберугроз и противодействии им.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ОПЕРАЦИИ И СООБЩЕНИЯ Россия регулярно использует свои разведывательные службы, прокси-структуры и инструменты влияния для проведения злонамеренных кампаний влияния и незаконной киберактивности.

Согласно данным Управления директора национальной разведки США, российские акторы всё чаще адаптируют свои методы, скрывая свою причастность посредством создания обширной экосистемы прокси-сайтов, вымышленных персон и организаций, создающих ложное впечатление независимых новостных источников.

Военные информационные операции USEUCOM сообщил, что проводил информационные операции, направленные на противодействие дестабилизирующим российским нарративам и пропаганде, а также на продвижение европейского лидерства, коллективной обороны и наращивания потенциала.

Дестабилизационные усилия России через информационные каналы сохранялись на уровне, сопоставимом с тенденциями, наблюдавшимися в предыдущих кварталах.

Эти операции осуществлялись в нескольких странах и были нацелены на конкретные аудитории с учётом региональных особенностей.

В одних регионах внимание было сосредоточено на лицах, склонных к распространению пропаганды и дезинформации, в других — на аудитории, активно вовлечённой в политический контент и социально-экономические события, а также на лицах, традиционно скептически настроенных по отношению к таким организациям, как НАТО.

USEUCOM сообщил, что ежеквартально проводит оценку своих информационных операций для измерения объёмов производства и их эффективности.

Эти оценки объединяют показатели традиционных средств коммуникации, таких как радио, телевидение, наружная реклама и печатные издания, а также аналитику социальных сетей для оценки охвата.

Для оценки эффективности используются очные, компьютерные и телефонные опросы для получения количественных данных, дополняемые фокус-группами, когда это возможно, для сбора качественной информации.

Публичная дипломатия Секция публичной дипломатии посольства США в Киеве сообщила, что в период с октября по декабрь продолжала проводить мероприятия в области публичной дипломатии, включая распространение американских сообщений, направленных на продвижение мирного урегулирования войны.

Эти мероприятия включали 66 публикаций в социальных сетях, которые привели к более чем 600 000 взаимодействий и 1,5 миллиона показов.

Образовательные и культурные программы Секция публичной дипломатии провела более 50 образовательных и культурных программ в различных городах Украины в период с 1 июля по 31 декабря с акцентом на стратегические приоритеты американского сообщения.

Семь проектов в рамках программы International Visitor Leadership Program Государственного департамента были отменены из-за приостановки работы правительства.

ПОДДЕРЖКА ВООРУЖЁННЫХ СИЛ УКРАИНЫ

Соединённые Штаты, союзники и партнёры по НАТО координируют международную военную помощь Украине через различные международные механизмы.

NATO Security Assistance and Training for Ukraine (NSATU) отвечает за координацию логистики союзников, подготовки и планирования.

Security Assistance Group–Ukraine (SAG-U) отвечает за координацию американской помощи.

По состоянию на декабрь в составе SAG-U насчитывалось приблизительно 430 человек (350 американских военнослужащих и более 70 представителей стран-партнёров), а в составе NSATU — приблизительно 350 человек, из которых 40 — военнослужащие США.

Персонал SAG-U, работающий в составе NSATU, исполняет обязанности в обеих структурах.

В конечном итоге численность NSATU должна составить приблизительно 700 человек из стран НАТО и партнёрских государств.

SAG-U сообщил, что модернизировал свои рабочие помещения для повышения совместимости, расширив и укрепив коммуникационную инфраструктуру.

В период с октября по декабрь NSATU работал над переходом от палаток к контейнеризированным рабочим помещениям.

Согласно данным SAG-U, NSATU улучшил координацию и согласованность действий союзников по НАТО, однако сохраняются определённые трудности, включая невозможность прямого обмена данными между некоторыми засекреченными системами разных стран.

Миссия OAR продолжалась в период приостановки работы правительства, с отдельными нарушениями

По данным Управления заместителя министра обороны по политике, приостановка работы федерального правительства с 1 октября по 12 ноября не повлияла на критически важную для миссии деятельность OAR, связанную с Украиной.

SAG-U, как деятельность, отнесённая к исключениям, была затронута минимально.

Поставки американских оборонных изделий не были затронуты, поскольку финансирование осуществлялось в предыдущем финансовом году.

Однако приостановка работы правительства вызвала ряд заметных нарушений.

Подготовка

Joint Multinational Training Group–Ukraine, отвечающая за подготовку военнослужащих ВСУ в Германии, сообщила, что приостановка работы правительства негативно повлияла на её деятельность.

Отсутствие доступного финансирования по контрактам на автобусные перевозки значительно затруднило организацию транспортировки украинских военнослужащих.

Кроме того, были нарушены процедуры получения учебных боеприпасов, необходимых для курсов JMTG-U, что также вызвало трудности.

Взаимодействие и обмен информацией

USEUCOM сообщил, что из-за приостановки работы правительства многие ведомства предписали своему персоналу, направленному в Украину, вернуться в Соединённые Штаты, что ограничило объём отчётности на местах.

После завершения приостановки работы некоторые межведомственные партнёры решили не финансировать продолжение пребывания своих сотрудников в Украине из-за неопределённости в отношении финансирования.

Это создало трудности в формировании устойчивых рабочих связей, необходимых для получения точной информации о производственных возможностях украинской оборонной промышленности, вражеских системах вооружений, военных преступлениях и деятельности наркоторговых групп.

НОВЫЙ МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

В июле Соединённые Штаты и НАТО разработали новый механизм снабжения Вооружённых сил Украины вооружениями, боеприпасами и иными материальными средствами — инициативу Prioritized Ukraine Requirements List (PURL).

В рамках PURL союзники и партнёры НАТО добровольно перечисляют средства на счёт, управляемый НАТО, который затем используется для оплаты оборонных изделий США.

Инициатива PURL позволяет союзникам и партнёрам закупать вооружения и сопутствующие изделия, используя различные источники финансирования, механизмы и полномочия, включая Presidential Drawdown Authority (PDA), USAI или JUMPSTART Foreign Military Sales (FMS).

Оборудование, не предоставляемое США, координируется через Comprehensive Ukraine Requirements List (CURL).

Поставки по линии PURL осуществляются регулярными пакетами, каждый приблизительной стоимостью 500 млн долларов, включающими оборудование и боеприпасы, определённые Украиной как оперативные приоритеты.

Правительство США координирует доставку этих пакетов.

4 августа НАТО объявило, что Нидерланды согласились профинансировать первый пакет PURL.

17 сентября президент Зеленский сообщил журналистам, что партнёры Украины закупили у Соединённых Штатов вооружения и материальные средства на сумму более 2 млрд долларов для ВСУ через механизм PURL.

По его словам, поставки включат ракеты для систем противовоздушной обороны PATRIOT и боеприпасы для систем HIMARS.

Государственный департамент сообщил, что с момента запуска инициативы PURL более 20 союзников НАТО и два партнёра НАТО — Австралия и Новая Зеландия — внесли или пообещали внести более 4 млрд долларов.

Государственный департамент также направил союзникам и партнёрам официальные дипломатические обращения с призывом поддержать инициативу PURL.

ОСНАЩЕНИЕ

Управление заместителя министра обороны по политике сообщило, что с февраля 2022 года по декабрь 2025 года Соединённые Штаты обязались предоставить Украине оборонные изделия и услуги на сумму более 66,1 млрд долларов через механизмы Presidential Drawdown Authority (PDA), Ukraine Security Assistance Initiative (USAI) и Foreign Military Financing (FMF), тогда как союзники и партнёры обязались предоставить приблизительно 120 млрд долларов.

Кроме того, союзники и партнёры по НАТО предоставили компенсационные взносы за оборонные изделия и услуги через инициативу PURL.

Транспортное командование США (USTRANSCOM) отвечает за перемещение боеприпасов и оборудования в рамках OAR из Соединённых Штатов в Европу, за исключением случаев, когда материальные средства направляются напрямую от производителя к месту назначения.

После прибытия материальных средств в Европу ответственность за координацию транспортировки в пределах театра операций несёт USEUCOM.

Поставки некоторых партий вооружений в Украину были кратковременно задержаны в начале июля, пока Министерство обороны проводило обзор всей военной помощи.

По данным USTRANSCOM, это привело к задержкам отдельных поставок, поскольку официальные требования утверждались и выпускались медленнее обычного, что повлекло упущенные возможности более эффективно загрузить оборудование на уже запланированные морские рейсы.

Однако к концу отчётного периода ситуация улучшилась.

7 июля Министерство обороны объявило, что по распоряжению президента Трампа направит Украине дополнительные оборонительные вооружения.

USTRANSCOM сообщил, что в период с 1 июля по 12 декабря он осуществил не менее 75 авиарейсов и 8 морских рейсов для транспортировки материальных средств в Украину.

USTRANSCOM сообщил, что основной аэропорт для передачи военной помощи в Ясьонке, Польша, вновь открылся в декабре после временного закрытия летом 2025 года в связи со строительными работами.

Во время закрытия использовался альтернативный объект, однако он не мог принять сопоставимый объём грузов из-за более короткой взлётно-посадочной полосы.

В августе USTRANSCOM задействовал судно Военного командования морских перевозок (Military Sealift Command), которое вышло из Соединённых Штатов в Европу в сентябре с 569 контейнерами груза по линии PDA.

USTRANSCOM также осуществлял воздушные перевозки боеприпасов, которые Объединённый штаб и USEUCOM определили как приоритетные.

Обычно USTRANSCOM использует коммерческие суда для морских перевозок, однако военное судно было задействовано из-за срочности требований.

По данным USTRANSCOM, использование судна Военного командования морских перевозок вместо коммерческих воздушных или морских перевозок позволило сэкономить приблизительно 74,4 млн долларов.

КОНТРОЛЬ КОНЕЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Федеральное законодательство требует проведения контроля конечного использования (End-Use Monitoring, EUM) для определённых поставок оборонных изделий и услуг иностранным получателям, чтобы обеспечить использование этих изделий в соответствии с условиями соглашения о передаче и применимым федеральным законодательством.

Министерство обороны через программу Golden Sentry осуществляет контроль конечного использования изделий, переданных через Foreign Military Sales (FMS) или другие программы сотрудничества в сфере безопасности на межгосударственной основе.

Государственный департамент через программу Blue Lantern проводит проверки до и после лицензирования определённых изделий и услуг, экспортируемых в рамках прямых коммерческих продаж, которые могут финансироваться различными способами, включая FMF.

Некоторые оборонные изделия подлежат усиленному контролю конечного использования (Enhanced End-Use Monitoring, EEUM), если они содержат чувствительные технологии, особенно уязвимы к перенаправлению или иному ненадлежащему использованию, либо если их утрата или ненадлежащее использование может иметь существенные последствия для национальной безопасности США.

Из 19 типов обозначенных оборонных изделий, требующих EEUM, 8 были предоставлены Украине.

Посольство США в Киеве сообщило, что Министерство обороны Украины последовательно обеспечивало учёт переданных материальных средств «без единого подтверждённого случая незаконного перенаправления», несмотря на российские кампании дезинформации, направленные на подрыв доверия к американской военной помощи Украине.

Военная группа США в Украине, ранее именовавшаяся Офисом оборонного сотрудничества — Киев, также заявила, что не располагает доказательствами перенаправления, утраты учёта или ненадлежащего использования предоставленных США материальных средств и что все зарегистрированные потери и расходы были связаны с боевыми действиями.

Сотрудники Бюро по международной борьбе с наркотиками и правоохранительной деятельности Государственного департамента в посольстве США в Киеве отвечают за маркировку и инспекцию активов, переданных по линии INL и подлежащих EUM.

22 января Государственный департамент сообщил, что с 1 октября сотрудники INL промаркировали 534 вновь поступивших актива, подлежащих EUM.

В течение 2025 года они инспектировали 99,4 процента приоритетных активов.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Вооружённые силы Украины, как правило, способны обслуживать американские системы на объектах внутри Украины при наличии достаточного количества запасных частей, технической документации, специализированных инструментов и диагностического оборудования, согласно данным SAG-U.

Союзники по НАТО также объединили усилия для оказания Украине помощи в техническом обслуживании средств противовоздушной обороны.

В начале 2025 года НАТО взяло под контроль логистический и ремонтный узел в Польше, вследствие чего деятельность США по техническому обслуживанию была перенесена на объекты в Германии.

USAREUR-AF сообщил, что этот перенос привёл к задержкам в оказании ремонтной поддержки ВСУ, поскольку подрядчики получали доступ и разрешения на работу в Германии.

В период с июля по сентябрь военнослужащие США выполнили техническое обслуживание пяти боевых машин пехоты M2A2 Bradley на объекте Maintenance Activity Vilseck, пяти бронетранспортёров M113A3 на объекте Waldmohr Maintenance Facility и шести воздушно-десантных наземных мобильных машин на объекте Maintenance Activity Kaiserslautern.

SAG-U сообщил, что в период с октября по декабрь изменений в обслуживании бронетехники не произошло.

В этот период USAREUR-AF сообщил о выполнении работ только по пяти бронемашинам Stryker на объекте Maintenance Activity Kaiserslautern.

Одна из пяти машин Stryker была отремонтирована и возвращена ВСУ.

ПОДГОТОВКА

Joint Multinational Training Group–Ukraine (JMTG-U) является структурой Вооружённых сил США, отвечающей за подготовку военнослужащих ВСУ на полигоне Графенвёр в Германии.

Соединённые Штаты также продолжали подготовку украинских пилотов и технического персонала для самолётов F-16, с предполагаемым завершением обучения в 2026 году.

Эта программа подготовки согласована с обязательствами партнёров в рамках Коалиции по возможностям ВВС, сопредседателями которой выступают Дания, Нидерланды и Соединённые Штаты.

JMTG-U сообщил, что украинские военнослужащие регулярно запрашивали обучение по средствам радиоэлектронной борьбы, однако JMTG-U не смог обеспечить такое обучение в значимых масштабах из-за нехватки специалистов по радиоэлектронной борьбе, оборудования и соответствующих учебных площадок.

Кроме того, JMTG-U сталкивался с трудностями в подготовке по беспилотным системам из-за проблем с техническим обслуживанием некоторых систем в инвентаре БПЛА и нехватки учебного пространства, достаточного для проведения занятий в масштабах, необходимых для моделирования условий боевых действий в Украине.

ВЛИЯНИЕ НА ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННУЮ БАЗУ США

Министерство обороны отслеживает уровень своих запасов оборонных изделий, предоставленных Украине, через внутренние логистические и системы оценки готовности, чтобы передача вооружений не подрывала готовность и стратегическое сдерживание США.

В результате продолжающейся поддержки Украины Управление заместителя министра обороны по закупкам и обеспечению (OUSD(A&S)) вновь подчеркнуло необходимость:

— повышения прозрачности учёта запасов и совершенствования инструментов прогнозирования;
— ускоренного внедрения совместимых систем;
— увеличения внутреннего производства;
— диверсификации источников поставок для обеспечения устойчивости цепочек поставок;
— приоритизации гибкости оборонно-промышленной базы для наращивания производства в условиях кризиса.

Гибкие механизмы закупок способствуют пополнению критически важных запасов, а раннее взаимодействие с оборонной промышленностью помогает прогнозировать производственные мощности.

OUSD(A&S) сообщил, что пересмотрел долгосрочные приоритеты закупок, сосредоточив внимание на пополнении наиболее востребованных систем, заключении многолетних контрактов, ускорении процедур закупок и инвестициях в масштабируемые производственные мощности.

Министерство обороны также запустило ряд инициатив для упрощения совместного производства и лицензирования с союзниками и партнёрами по НАТО с целью ускорения передачи оборонных систем или их компонентов, предназначенных для Украины.

Эти инициативы направлены на повышение совместимости, укрепление промышленной устойчивости и усиление оборонных возможностей альянса.

Они также направлены на устранение задержек и ограничений передачи, связанных с защитой интеллектуальной собственности, национальными или многосторонними экспортными лицензиями либо необходимостью получения разрешений на передачу третьим сторонам в случае использования технологий американского происхождения в системах союзников.

УКРАИНСКАЯ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННАЯ БАЗА

На фоне сохраняющейся неопределённости в отношении будущих поставок вооружений и боеприпасов от западных союзников Украина осуществила значительные инвестиции в развитие собственной оборонной промышленности.

В июле президент Зеленский заявил, что вооружение украинского производства составляет примерно 40 процентов от используемого Вооружёнными силами Украины и что Украина планирует увеличить эту долю до 50 процентов к концу 2025 года.

Согласно данным SAG-U, Украина продемонстрировала адаптивность, инновационность и целенаправленный подход в развитии возможностей беспилотных авиационных систем, и ВСУ в настоящее время используют беспилотные аппараты отечественного производства с дальностью действия до 1 500 километров.

В августе украинские официальные лица объявили о первом успешном испытании Flamingo FP-5 — новой крылатой ракеты отечественного производства, способной преодолевать почти 2 000 миль с боевой частью массой более 2 500 фунтов.

Украинские представители заявили, что дальность действия Flamingo примерно в десять раз превышает дальность поставляемых США ракет ATACMS, что фактически делает всю европейскую часть России досягаемой для новой ракеты.

Flamingo была разработана быстрорастущим украинским производителем боевых беспилотных систем, который утверждает, что от первоначальной концепции до развёртывания боеспособного изделия прошло менее девяти месяцев.

Согласно данным производителя, Flamingo является самой быстрой ракетой в арсенале Украины, однако максимальная скорость полёта ракеты не раскрывается.

Производитель Flamingo планирует выпускать сотни ракет в месяц, однако производство столкнулось с техническими затруднениями и задержками в финансировании.

ПРОЧАЯ ВОЕННАЯ ПОМОЩЬ

ЗАЩИТА КРИТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Соединённые Штаты продолжили оказывать существенную невоенную помощь Украине с акцентом на защиту энергетической и киберинфраструктуры, а также развитие сектора критически важных полезных ископаемых и других приоритетных направлений.

И Государственный департамент, и Министерство энергетики США предоставляют помощь для защиты критически важной инфраструктуры Украины.

Министерство энергетики США осуществляло мероприятия по наращиванию потенциала, включая проведение семинаров по радиационному мониторингу и разработке стандартных операционных процедур, измерению радиации, ядерной криминалистике и обеспечению безопасности транспортировки.

Были поставлены средства радиационного обнаружения, транспортные средства и оказана учебная поддержка для снижения ядерных и радиологических рисков, а также для обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям.

Министерство энергетики проводило технические консультации с украинскими партнёрами для поддержания готовности к реагированию на ядерные и радиологические кризисы в Украине и вокруг неё.

Ответственность за одну из программ дистанционного мониторинга была передана украинской стороне.

Были закуплены и поставлены дальнобойные камеры для обеспечения непрерывного наблюдения за Запорожской атомной электростанцией.

Были созданы механизмы обмена данными между Украиной и Соединёнными Штатами.

Министерство энергетики также сотрудничало с американскими специалистами и украинскими органами безопасности для обмена информацией о средствах противодействия беспилотным системам.

Совместно с украинскими заинтересованными сторонами и Инженерным корпусом армии США были доработаны проекты пассивной защиты критической энергетической инфраструктуры.

Были поставлены 70 генераторов для поддержки жизненно важных объектов в городах-спутниках атомных станций и в ключевых населённых пунктах.

Государственный департамент обеспечил поставку оборудования и координацию подготовки мобильных огневых групп по противодействию беспилотным системам.

Эти группы, состоящие из трёх-четырёх человек, предназначены для защиты критической инфраструктуры Украины, гражданского населения и персонала посольства США в Киеве от атак российских беспилотников.

Государственный департамент также поставил беспилотные и противобеспилотные технологии и транспортные средства для Государственной пограничной службы Украины, Национальной гвардии Украины и Национальной полиции Украины.

Проект «Кибербезопасность для критической инфраструктуры» усилил киберустойчивость критически важных объектов, модернизировал защиту и сократил зависимость от технологий китайского происхождения.

Государственный департамент выделил 15 млн долларов на поддержку современных геологических исследований в Украине с целью привлечения инвестиций в неразработанные минеральные ресурсы.

Межведомственная рабочая группа определила направления для дополнительного финансирования в размере 235 млн долларов.

ГРАЖДАНСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Офис Бюро по международной борьбе с наркотиками и правоохранительной деятельности Государственного департамента (INL) при посольстве США в Киеве отвечает за координацию и реализацию программ реформы уголовного правосудия и правоохранительных органов, а также программ технической помощи в Украине, финансируемых Государственным департаментом.

Офис тесно взаимодействует с Национальным антикоррупционным бюро Украины, Министерством юстиции, Офисом генерального прокурора, Министерством внутренних дел, Национальной полицией Украины, Государственной пограничной службой и другими ведомствами при реализации программ помощи, направленных на борьбу с коррупцией, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, экономическими и финансовыми преступлениями, торговлей людьми и иными видами преступной деятельности.

Подготовка

INL продолжало обучение украинских правоохранительных органов работе с современными беспилотными системами американского производства.

В октябре инструкторы американских производителей стрелкового оружия и боеприпасов обучали операторов Государственной пограничной службы Украины, Национальной полиции Украины и Национальной гвардии Украины работе с винтовками, пулемётами и гранатомётами американского производства.

INL также поддержало участие украинских представителей в американских конференциях, включая ежегодную конференцию Международной ассоциации начальников полиции и ежегодную конференцию кризисных переговорщиков, организованную Национальной ассоциацией тактических офицеров.

Борьба с наркотиками

Управление по борьбе с наркотиками США (DEA) продолжало наставническую работу с подразделением Государственной пограничной службы Украины по борьбе с наркотиками.

INL и DEA организовали программы в Польше и Эстонии, сосредоточенные на ликвидации подпольных лабораторий по производству наркотиков и противодействии новым синтетическим веществам.

Эти программы подготовили более 60 специалистов из Национальной полиции Украины, Государственной пограничной службы и других украинских ведомств.

DEA сообщило о задержках в закупке технических средств наблюдения, ИТ-оборудования и программного обеспечения для украинских подразделений по борьбе с наркотиками и расследованию преступлений из-за проведения обзора иностранной помощи и приостановки работы правительства США.

Поддержка расследований

Резидентный юридический советник Министерства юстиции США в Киеве обучал международных консультантов по борьбе с компьютерными преступлениями и нарушениями прав интеллектуальной собственности и оказывал наставническую поддержку украинским правоохранительным органам, а также партнёрам из Румынии, Болгарии и Молдовы.

Это сотрудничество привело к ряду успешных операций, включая операцию 31 октября, в ходе которой была прекращена деятельность организованной преступной группы, занимавшейся продажей контрафактных электронных сигарет, и были изъяты товары на сумму более 200 000 долларов.

Отдельно подразделение по борьбе с терроризмом Федерального бюро расследований (ФБР) обучило 124 украинских специалиста проведению отбора проб химических боевых веществ на поле боя и содействовало поставке мобильной лаборатории для анализа химических боевых агентов.

Контроль реализации программ

Государственный департамент сообщил, что сотрудники INL провели 20 выездных проверок реализации программ в отчётный период.

Проверки включали мониторинг запуска нового учебного центра для операторов разведывательных беспилотных систем, курсов DEA по борьбе с синтетическими наркотиками, нескольких курсов медицинской эвакуации и запуск нового курса подготовки операторов беспилотных систем для удовлетворения потребности Национальной полиции Украины в дополнительных пилотах для поддержки передовых задач.

Сотрудники INL также посещали объекты строительства, поддерживающие Национальную полицию Украины и Государственную пограничную службу.

НЕРАСПРОСТРАНЕНИЕ, ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ И БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАНИЦ

Бюро по контролю над вооружениями и нераспространению Государственного департамента (ACN) предоставляет оборудование, материалы, экспертную поддержку и обучение правительству Украины и региональным партнёрам для предотвращения и пресечения распространения оружия массового уничтожения, а также химических, биологических, радиологических, ядерных и взрывных угроз.

ACN также работает над повышением эффективности глобального режима санкций и экспортного контроля в отношении России и Беларуси, помогая партнёрам понимать и обеспечивать соблюдение санкций и экспортных ограничений.

ACN координирует действия с Украиной и другими партнёрами в регионе для наращивания их потенциала по предотвращению перенаправления вооружений, укреплению возможностей органов пограничной безопасности и реагированию на угрозы со стороны России, торговцев оружием и иных региональных угроз.

ACN сообщил, что продолжил предоставлять доступ десяти украинским ведомствам к профилям тысяч компаний, государственных организаций и физических лиц по всему миру, связанных с распространением ядерного, химического и биологического оружия, ракетных технологий и передовых военных технологий, а также с обходом санкций.

Кроме того, программа Export Control and Related Border Security продолжила поддержку электронной системы лицензирования Государственной службы экспортного контроля Украины и провела обучение для усиления оперативного обеспечения нераспространения.

РАЗМИНИРОВАНИЕ

Офис по удалению и нейтрализации вооружений Бюро по политико-военным вопросам Государственного департамента (PM/WRA) возглавляет усилия правительства США по разминированию в Украине при дополнительной поддержке INL.

Деятельность PM/WRA была сосредоточена на наращивании потенциала украинского правительства, включая обучение и оснащение специалистов по обезвреживанию взрывоопасных предметов (EOD) для Государственной специальной службы транспорта Министерства обороны Украины, а также сотрудничество с гуманитарными организациями по разминированию для развертывания групп обследования, очистки и информирования о рисках в освобождённых районах Украины с целью повышения безопасности гражданского населения, возвращения земель в хозяйственный оборот и предоставления подготовки и оборудования украинским сапёрам.

Очистка территорий от мин

Государственный департамент сообщил, что с февраля 2022 года поддерживаемые США подразделения EOD отреагировали на 134 153 запроса о помощи, очистили более 194 квадратных миль территории, изъяли 436 765 единиц боеприпасов и уничтожили более 187 838 единиц.

По данным Государственного департамента, в 2025 году полицейские подразделения EOD провели более 44 700 оперативных выездов по всей Украине, обнаружив более 91 100 взрывных устройств и уничтожив почти 43 000.

Однако примерно 52 896 квадратных миль остаются потенциально загрязнёнными минами.

Поддерживаемые США программы обучения продолжают повышать самостоятельность подразделений EOD Национальной полиции Украины и являются критически важными для обеспечения безопасной среды функционирования, включая поддержание транспортной инфраструктуры, необходимой для того, чтобы американские компании могли участвовать в проектах восстановления Украины.

Государственный департамент также сообщил, что неправительственные организации, финансируемые США, очистили почти 476 акров территории в период с июля по декабрь.

В течение этого периода были выделены два гранта для ускорения возвращения украинских земель в хозяйственный оборот через развёртывание 25 ручных и механизированных групп разминирования, 5 групп обследования и 8 групп по информированию о рисках.

Кроме того, Государственная специальная служба транспорта Украины сообщила, что сапёры, ранее прошедшие обучение и оснащение в рамках проекта, очистили 34 835 акров территории.

Исполнители PM/WRA также продолжали предоставлять программы информирования о рисках, связанных с взрывоопасными предметами.

Государственный департамент сообщил, что регулярные воздушные атаки России вынуждали группы разминирования приостанавливать операции либо иным образом влияли на их проведение.

4 сентября в результате российских атак в Черниговской области погибли двое гражданских сапёров, финансируемых США, и 12 человек получили ранения.

Подготовка

Проект PM/WRA по обучению и оснащению продолжал подготовку украинских сапёров в отчётный период.

Более 107 специалистов прошли обучение по различным направлениям, включая базовую и продвинутую подготовку по обезвреживанию взрывоопасных предметов, механизированное разминирование и программу подготовки инструкторов по информированию о минной опасности.

По состоянию на 26 декабря 2 303 украинских государственных сапёра успешно завершили курсы подготовки.

В начале декабря INL организовало курс по противодействию угрозам для сотрудников Государственной пограничной службы Украины и Национальной полиции Украины, а также для четырёх польских специалистов, финансируемых INL Poland.

Курс был направлен на укрепление оперативных возможностей американских, польских и украинских специалистов по обезвреживанию взрывных устройств.

Мониторинг

PM/WRA продолжил реализацию гранта с организацией Information Management and Mine Action Programs (iMMAP) для проведения независимого мониторинга операций по разминированию, финансируемых США.

В отчётный период iMMAP провёл 125 полевых проверок у шести партнёров PM/WRA в восьми регионах, охватывающих учебные мероприятия, обследование и очистку территорий, а также программы информирования о рисках.

С момента начала проекта в ноябре 2022 года iMMAP провёл 752 полевые проверки, при этом нарушений условий грантов или недостоверной отчётности выявлено не было.

ПОМОЩЬ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ И ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ

Статус помощи США

Государственный департамент сообщил, что по состоянию на декабрь результаты обзора иностранной помощи, начатого в январе 2025 года в консультации с Управлением по управлению и бюджету, не были объявлены, и отсутствуют сроки публикации результатов этого обзора.

В течение 2025 года Государственный департамент отменил более 83 процентов программ USAID и передал управление 37 продолжающимися программами в Украине общей стоимостью 2,7 млрд долларов от USAID к Государственному департаменту.

Государственный департамент заключил соглашения с USAID о передаче средств, связанных с программами, переданными под управление Государственного департамента.

Из этих 37 активных программ 6 завершились не позднее 31 декабря, в результате чего по состоянию на 1 января 2026 года оставалась 31 программа.

Завершённые программы были сосредоточены на обеспечении доступа к продовольствию для населения, пострадавшего от кризиса, контроле туберкулёза, защите гражданского населения, затронутого боевыми действиями, и повышении устойчивости служб первой линии реагирования.

В период с июля по декабрь правительство США выплатило 243 532 доллара исполнителям в соответствии с Законом о своевременной оплате, который предусматривает начисление процентов в случае несвоевременной оплаты счетов федеральным правительством.

В 2025 году правительство США выплатило 523 762 доллара в виде процентов за просрочку, из которых 204 372 доллара были выплачены одному исполнителю программ в энергетическом секторе.

Офис координатора помощи США Европе, Евразии и Центральной Азии (EUR/ACE) сообщил, что оценивает необходимость последующих контрактов на основе программных приоритетов и анализа предыдущей деятельности.

Это включает рассмотрение результатов программ, консультации с соответствующими заинтересованными сторонами и учёт текущих и ожидаемых потребностей на местах.

В период приостановки работы правительства проекты, уже получившие финансирование, были одобрены к продолжению, если они были признаны критически важными для национальной безопасности США.

Сотрудники, необходимые для надзора за активными проектами, были отнесены к исключениям из режима увольнения и продолжали осуществлять контроль за реализацией.

Надзор

Секция координации помощи (ACOORD) при посольстве США в Киеве сообщила, что продолжала наращивать технический и операционный потенциал, а также управляемые на местах системы для администрирования интегрированных программ USAID.

Государственный департамент сообщил, что сотрудники ACOORD работали совместно со специалистами по финансам для управления внутренними контрольными механизмами и выплатами в рамках перехода межведомственных финансовых систем.

Посольство сообщило, что 194 должности USAID в Украине были упразднены при передаче управления иностранной помощью Государственному департаменту, включая американских сотрудников и местный персонал.

Государственный департамент сообщил, что нанял 32 сотрудника, а его подрядчики — ещё 8 сотрудников для управления переданными программами USAID в Украине.

EUR/ACE сообщил, что разрабатывает новые бизнес-процессы и процедуры для расширения потенциала управления иностранной помощью и создания новых возможностей, необходимых после передачи программ USAID как в Киеве, так и в Вашингтоне.

Офис стремился увеличить численность сотрудников в области мониторинга и оценки, надзора, управления грантами и в ключевых технических направлениях, включая гуманитарную помощь, здравоохранение и экономический рост.

Сроки этого расширения остаются изменяемыми, при этом дальнейшее увеличение штата зависит от изменяющихся потребностей и доступных ресурсов.

Надзор за портфелем помощи Украине продолжает осуществляться через контракт Государственного департамента по мониторингу, оценке и обучению — MEASURE, который не потребовал изменений после передачи программ USAID под управление Государственного департамента.

Сотрудники, ранее работавшие в USAID, отметили, что контракт MEASURE реализуется компанией, принадлежащей той же фирме, которая выполняет крупнейшие энергетические проекты США в Украине.

Государственный департамент заявил, что MEASURE лишь собирает информацию об энергетических программах в рамках общего отчёта по энергетическому сектору и не оценивает эти программы.

Однако Государственный департамент сообщил, что проведёт отдельный аудит энергетического сектора в 2026 году по другому контракту.

Американские стандарты аудита требуют, чтобы аудиторы сохраняли независимость от проверяемой организации, чтобы их мнения, выводы, заключения, суждения и рекомендации были беспристрастными.

В декабре Государственный департамент одобрил выделение 4,5 млн долларов на расширение контракта по поддержке гуманитарной помощи для осуществления независимого мониторинга энергетических грантов в Украине.

Сотрудники посольства отметили, что ограничения в сфере безопасности и протоколы в условиях ухудшения ситуации на фронте продолжали ограничивать традиционные методы мониторинга и оценки, особенно вблизи линии фронта.

Тем не менее посольство сообщило о прогрессе в одобрении и проведении визитов по мониторингу и оценке в некоторых регионах за пределами Киева.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АНТИКОРРУПЦИЯ

Правительство США продолжило поддержку Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) в расследовании и преследовании коррупции на высоком уровне, что способствует обеспечению надлежащего расходования государственных и донорских средств и формированию предсказуемой и благоприятной деловой среды для международных компаний, работающих в Украине.

Поддержка антикоррупционных расследований

Бюро по международной борьбе с наркотиками и правоохранительной деятельности Государственного департамента (INL) сообщило, что в октябре его сотрудники в Киеве начали проведение обучающих занятий по психологическому профилированию для детективов НАБУ с целью усиления поведенческого анализа в сложных расследованиях.

В период с октября по декабрь INL провело три семинара для детективов НАБУ, судей Высшего антикоррупционного суда Украины и антикоррупционных прокуроров, посвящённые процессуальным рискам, проблемам доказательной базы и методам скрытого расследования в делах о крупной коррупции.

Кроме того, INL организовало сценарно-ориентированное обучение для до 150 детективов НАБУ при участии инструкторов ФБР.

В октябре INL совместно с инициативой по возврату похищенных активов организовало семинар для судей Высшего антикоррупционного суда с целью выявления сильных сторон и областей для улучшения в соответствии с законом о ВАКС и приоритетами заинтересованных сторон.

Финансовые расследования и возврат активов

INL предоставило обучение для НАБУ и САП с целью повышения эффективности расследований незаконного обогащения, гражданской конфискации и отмывания денег.

В ноябре INL совместно организовало интенсивный курс по финансовому отслеживанию, анализу бенефициарной собственности и трансграничному сотрудничеству.

В ноябре INL также провело вторую сессию программы по гражданской конфискации и незаконному обогащению для недавно назначенных сотрудников НАБУ и САП.

В декабре INL поддержало целевое обучение по вопросам отмывания денег для антикоррупционных судей, прокуроров и детективов.

Структурирование доказательств и качество расследований

В ноябре и декабре Государственный департамент провёл обучение для НАБУ и САП по методам организации, анализа и представления материалов дел, напрямую поддерживая приоритеты США по пресечению транснациональных преступных схем и защите украинских государственных ресурсов.

Кибербезопасность для судебных и антикоррупционных органов

Государственный департамент поддержал меры по обеспечению кибербезопасности учреждений, играющих ключевую роль в системе правосудия и антикоррупционной инфраструктуре Украины, посредством проведения оценок киберрисков, модернизации защищённых систем обработки данных и обучения основам кибергигиены, что способствовало защите чувствительной судебной и следственной информации от российских киберопераций.

Консультирование

Министерство юстиции США продолжило оказывать САП стратегическую консультационную поддержку по конкретным делам при финансировании INL, что, по данным Министерства юстиции, повысило способность САП рассматривать значимые дела, связанные с коррупцией в государственной энергетической корпорации Украины.

Резидентный юридический советник Министерства юстиции и ФБР провели встречи с НАБУ для консультирования по делам, обсуждения возможных схем взяточничества или отмывания денег и вопросов отслеживания средств, изъятых в рамках расследований.

КЛЮЧЕВАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УКРАИНСКИХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

В августе НАБУ и САП сообщили, что бывший руководитель Луганского военного округа завысил стоимость оборудования почти на 30 процентов и присвоил примерно 100 000 долларов бюджетных средств, выделенных на закупку беспилотных систем и средств радиоэлектронной борьбы.

В конце октября НАБУ и САП выявили схему хищения средств при закупке беспилотных систем для армии.

Два должностных лица Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины планировали поставлять беспилотные системы по завышенным ценам Вооружённым силам Украины через заранее отобранные компании, а затем переводить средства на счета, контролируемые этими компаниями, включая счета за рубежом.

НАБУ и САП заморозили 4 млн долларов на счетах компаний за рубежом и около 2 млн долларов в Украине.

Несмотря на то что эта схема привела к переплатам, Разведывательное управление Министерства обороны США заявило, что нет признаков того, что данные коррупционные случаи повлияли на боеспособность ВСУ.

10 ноября 2025 года НАБУ и САП раскрыли коррупционную схему в государственной ядерной энергетической компании «Энергоатом».

Следствие утверждает, что бывшие и действующие украинские должностные лица содействовали присвоению не менее 100 млн долларов в виде откатов от подрядчиков.

«Энергоатом» производит примерно половину электроэнергии Украины и управляет международной помощью, направленной на укрепление энергетической инфраструктуры Украины против российских воздушных ударов, вызывающих масштабные отключения электроэнергии.

Государственный департамент сообщил, что среди фигурантов расследования по «Энергоатому» были Тимур Миндич, бывший деловой партнёр президента Зеленского, бывший вице-премьер-министр Алексей Чернышов, министр энергетики и министр юстиции.

Позднее Миндич покинул страну, а министр юстиции, бывший министр энергетики и руководитель Офиса президента подали в отставку.

Министерство энергетики США заявило, что не предоставляло прямого финансирования «Энергоатому».

Министерство энергетики также сообщило, что требует регулярной отчётности с подтверждающей документацией для проверки надлежащего использования и распоряжения американской помощью тем украинским структурам, с которыми оно сотрудничает, с целью предотвращения мошенничества, нецелевого расходования и злоупотреблений.

Министерство энергетики заявило, что не выявило ни одного подозреваемого или подтверждённого случая перенаправления американской помощи в рамках данного скандала.

Министерство юстиции США сообщило, что продолжает работать с украинскими и американскими властями для установления наличия какой-либо связи дела «Энергоатома» с юрисдикцией США.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Соединённые Штаты, Европейский союз и Великобритания координируют поддержку украинских национальных органов, занимающихся расследованием преступлений и обеспечением правосудия в связи с совершёнными злодеяниями.

Управление помощи Европе, Евразии и Центральной Азии Государственного департамента (EUR/ACE) теперь управляет грантом, поддерживающим Atrocity Crimes Advisory Group for Ukraine (ACA), после закрытия в июле Офиса по глобальному уголовному правосудию Государственного департамента.

Государственный департамент сообщил, что ACA продолжала консультировать Офис генерального прокурора Украины по делам о преступлениях против человечности и ответственности командования, а также взаимодействовать с украинскими прокурорами по вопросам лучших практик для повышения эффективности работы в этих новых для украинской системы права областях.

ACA также поддержала анализ доказательств, полученных на поле боя, содействовала законодательной реформе и запустила новые проекты, включая дело о внесудебных казнях украинских военнопленных.

Государственный департамент сообщил, что по состоянию на октябрь Офис генерального прокурора зарегистрировал почти 190 000 предполагаемых случаев военных преступлений, установил 1 013 подозреваемых, предъявил обвинения 734 лицам, а украинские суды вынесли обвинительные приговоры 202 военным преступникам.

Государственный департамент сообщил, что к числу заметных обвиняемых относятся лица, участвовавшие в захвате Запорожской атомной электростанции, а также российский генерал, ответственный за оккупацию Херсонской области в 2022 году.

Комиссия по международной справедливости и подотчётности, финансируемая INL в рамках проекта стоимостью 5,5 млн долларов, стремилась укрепить потенциал Национальной полиции Украины в расследовании военных преступлений.

Национальная полиция Украины при поддержке финансирования Государственного департамента создала механизм обмена информацией о подозреваемых в военных преступлениях с Центром расследований нарушений прав человека и военных преступлений Министерства внутренней безопасности США.

Государственный департамент сообщил, что использование этого механизма в системе Treasury Enforcement Communications System Службы таможенного и пограничного контроля США позволит запретить въезд в Соединённые Штаты лицам, которым предъявлены обвинения.

С момента начала проекта Национальная полиция Украины вручила 369 уведомлений о подозрении, из которых 127 были связаны с делами, поддержанными комиссией.

Лаборатория гуманитарных исследований Йельского университета продолжила свою деятельность за счёт пожертвований после отмены в июле гранта Государственного департамента на сумму 8 млн долларов.

Лаборатория занималась выявлением и отслеживанием почти 35 000 украинских детей, которые были вывезены Россией в ходе конфликта.

В сентябре лаборатория опубликовала доклад, в котором описала, что Россия создала сеть как минимум из 210 объектов на оккупированной украинской территории и в России, где дети проходят программы «перевоспитания», культурного и патриотического обучения, а также военную подготовку.

Некоторые украинские дети были принудительно переданы в приёмные семьи или усыновлены российскими семьями.

ЭНЕРГЕТИКА

Посольство США в Киеве сообщило, что управление энергетическим и инфраструктурным портфелем USAID официально перешло к Государственному департаменту 1 июля.

Этот переход совпал с резким усилением российских атак, нацеленных на энергетическую инфраструктуру Украины, что подчеркнуло необходимость поддержания надзора и непрерывности помощи в области стабилизации энергосистемы, подготовки к зимнему периоду и защиты критической инфраструктуры.

Секция координации помощи (ACOORD) сообщила, что предоставляла масштабную поддержку по ремонту энергетических объектов, включая восстановление генерации электроэнергии, ремонт газовой инфраструктуры, реабилитацию сетей передачи и поддержку операторов распределительных сетей и предприятий централизованного теплоснабжения.

Программы, администрируемые ACOORD, способствовали укреплению устойчивости энергетического сектора через проведение кибердиагностики, подготовку специалистов системного уровня и модернизацию систем, используемых национальными и региональными энергетическими компаниями, включая установку двух диспетчерских и киберцентров на объектах «Укрэнерго».

Эти меры усилили возможности мониторинга, обнаружения и реагирования энергетических учреждений, которые остаются частыми целями российских ракетных и кибератак.

Государственный департамент оказывает поддержку украинскому сектору гражданской ядерной энергетики в рамках программы Foundational Infrastructure for Responsible Use of Small Modular Reactor Technology.

Эта программа стоимостью 30 млн долларов предусматривает взаимодействие с украинским гражданским ядерным и металлургическим секторами для оценки того, каким образом безопасная и защищённая технология малых модульных реакторов может способствовать восстановлению, модернизации и укреплению энергетической инфраструктуры Украины в соответствии с международными стандартами безопасности, защищённости и нераспространения.

МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ

В октябре программа Президента США по чрезвычайной помощи в борьбе со СПИДом (PEPFAR) в Украине запустила шестимесячный план Global Health Security and Diplomacy Bridge Plan, рассчитанный до 31 марта 2026 года, с целью обеспечить доступ украинцев к жизненно необходимым антиретровирусным препаратам и другим ключевым услугам для борьбы с эпидемией ВИЧ/СПИДа.

По состоянию на конец ноября Корпус мира значительно сократил поддержку программ PEPFAR по всему миру, включая прекращение программ для ВИЧ-положительной молодёжи в Украине.

Государственный департамент сообщил, что команда PEPFAR предусмотрит альтернативные механизмы поддержки молодых людей с ВИЧ в Украине.

Государственный департамент также сообщил, что к концу марта 2026 года планируется утвердить планы реализации и операционные планы, чтобы обеспечить непрерывность жизненно важных программ и их соответствие стратегии America First Global Health Strategy.

Выявление заболеваний

Соединённые Штаты поддержали деятельность по выявлению и лечению ВИЧ и туберкулёза, закупке и распределению лекарственных средств, включая поддержку открытия рынков для американских компаний и использование американских технологий и экспертизы для расширения реабилитационных услуг.

Профилактика ВИЧ

Государственный департамент сообщил, что Центры по контролю и профилактике заболеваний США в партнёрстве с украинскими больницами запустили инициативу по укреплению профилактики и контроля инфекций ВИЧ.

Полученные результаты используются для немедленного внедрения мер по профилактике и контролю инфекций.

Фармацевтическая система

Программа Safe, Affordable, Effective Medicines for Ukrainians провела обучающие мероприятия по улучшению прогнозирования потребности в препаратах против туберкулёза и обращению с контролируемыми веществами.

Образование и научные исследования

Программа Rehabilitation for Ukraine начала второй год реализации с визита в Университет Мичигана и подписания меморандума о взаимопонимании для расширения сотрудничества в области образования, науки и реабилитации.

В Украине программа оснастила аудитории и лаборатории по трудотерапии в трёх университетах, открыла четыре новых центра помощи ветеранам и определила направления стратегического взаимодействия с американскими компаниями.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Секция координации помощи (ACOORD) сообщила, что продолжила поддерживать восстановление экономики Украины, основанное на частном секторе, и глобальную продовольственную безопасность посредством укрепления аграрного сектора Украины.

Это включало содействие развитию внутреннего производства и переработки продовольствия, продвижение реформ в сфере управления земельными ресурсами и ирригационной политики, а также поддержку соблюдения стандартов безопасности пищевой продукции.

ACOORD осуществляла партнёрство с украинским частным сектором в рамках софинансирования примерно 70 проектов, направленных на модернизацию предприятий по переработке продовольствия, повышение эффективности хранения и реализацию ирригационных проектов на фермах.

Мероприятия способствовали продвижению рыночных реформ в сфере управления земельными ресурсами и ирригационной политики для стимулирования инвестиций в модернизацию аграрного сектора.

Во всех направлениях помощь была сосредоточена на расширении возможностей для поставок американского оборудования и техники на украинский аграрный рынок.

Кроме того, совместная программа Государственного департамента и Министерства сельского хозяйства США была направлена на улучшение аграрного прогнозирования в интересах американских производителей и экспортёров сельскохозяйственной продукции, а также на поддержку правительства Украины.

Несмотря на задержки в реализации программы из-за проведения обзора иностранной помощи и реструктуризации украинского правительства, Государственный департамент сообщил, что программа вновь набирает темп.

Министерство сельского хозяйства США также взаимодействовало с украинским правительством для определения технических направлений проекта, направленного на улучшение рыночной аналитики, экспертизы и анализа производства украинской сельскохозяйственной продукции с целью более точного информирования американских фермеров при принятии решений о посевных площадях.

ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ

Государственный департамент сообщил, что гуманитарная ситуация в Украине продолжала ухудшаться в связи с более частыми атаками, ростом числа перемещённых лиц из прифронтовых районов и разрушением жилых домов и критической инфраструктуры.

Государственный департамент сообщил, что в период с октября по декабрь Соединённые Штаты реализовывали 18 активных программ гуманитарной помощи.

Государственный департамент оказывал гуманитарную помощь населению, пострадавшему от конфликта в Украине, внутренне перемещённым лицам, детям и уязвимым группам населения, включая лиц с инвалидностью.

Мероприятия были направлены на спасение жизней, удовлетворение неотложных потребностей и содействие восстановлению сообществ.

В 2025 году Соединённые Штаты предоставили более 20 млн долларов помощи для поддержки почти 2 млн украинских беженцев в Польше, Чехии, Словакии и странах Балтии.

Сокращение значительного объёма финансирования гуманитарной помощи США в первой половине 2025 года ограничило возможности реагирования на непосредственные последствия войны в Украине, согласно независимому исследованию, опубликованному в декабре.

Расходы США на гуманитарную помощь сократились с 640 млн долларов в 2024 году до 157 млн долларов в 2025 году, согласно независимому анализу, и ряд крупных исполнителей сообщили о задержках в возобновлении программ, финансируемых США, до конца 2025 года.

Согласно тому же отчёту, несмотря на то что другие доноры частично компенсировали возникший дефицит, объём предоставляемых гуманитарных услуг к концу 2025 года оказался на 20 процентов ниже первоначально запланированного уровня.

Например, девять прекращённых гуманитарных программ USAID обеспечивали медицинскую помощь примерно 3,6 млн детям и беременным женщинам и предоставляли ещё 900 000 человек жизненно важные услуги лечения и защиты.

В другом случае сокращение поддержки систем централизованного теплоснабжения и уменьшение ресурсов для мероприятий в сфере водоснабжения и гигиены создали критический разрыв в подготовке к зимнему периоду и реагировании на его вызовы.

Тот же независимый анализ отметил, что сокращение финансирования и усиление конкуренции между исполнителями подорвали усилия по передаче большего объёма помощи местным организациям, которые ближе к населению и обладают более глубоким пониманием условий на местах.

ПРИЛОЖЕНИЕ A

Засекреченное приложение к настоящему отчёту

Засекреченное приложение к настоящему отчёту содержит дополнительную информацию об операции Atlantic Resolve (OAR) и о реагировании правительства США на полномасштабное вторжение России в Украину.

Это приложение будет передано соответствующим ведомствам и комитетам Конгресса.

ПРИЛОЖЕНИЕ B

О Специальном генеральном инспекторе по OAR

Закон о генеральных инспекторах 1978 года с внесёнными изменениями (5 U.S.C. Section 419) установил рамочную модель «ведущего генерального инспектора» (Lead IG) для надзора за зарубежными операциями в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Ведущими инспекционными ведомствами являются офисы генеральных инспекторов Министерства обороны, Государственного департамента и USAID.

18 августа 2023 года Министерство обороны определило OAR как зарубежную операцию в условиях чрезвычайных обстоятельств, что активировало положения Section 419, а Совет генеральных инспекторов по вопросам добросовестности и эффективности назначил генерального инспектора Министерства обороны ведущим инспектором по OAR с 18 октября 2023 года.

Генеральный инспектор Министерства обороны назначил генерального инспектора Государственного департамента ассоциированным инспектором по OAR.

Статья 1250B Закона о национальной обороне 2024 года переопределила ведущего инспектора по OAR как Специального генерального инспектора по OAR.

Ведущие инспекционные ведомства осуществляют надзор за реагированием США на полномасштабное вторжение России в Украину как самостоятельно в рамках своих полномочий, так и совместно, выполняя следующие общегосударственные задачи:

— представление Конгрессу ежеквартального отчёта об операции и публикация отчёта не позднее чем через 45 дней после окончания каждого квартала финансового года;
— разработка совместного стратегического плана по комплексному надзору за операцией;
— обеспечение независимого и эффективного надзора за программами и операциями правительства США в поддержку операции посредством совместных или индивидуальных аудитов, инспекций, расследований и оценок.

Специальный генеральный инспектор по OAR поддерживает веб-сайт Ukraine Oversight для обеспечения прозрачности и подотчётности в рамках комплексного межведомственного надзора за военной, экономической и гуманитарной помощью США Украине.

UkraineOversight.gov представляет собой централизованный ресурс, объединяющий материалы надзорной деятельности, данные о финансировании, открытые и закрытые рекомендации и отчётность офисов генеральных инспекторов Министерства обороны, Государственного департамента и USAID, а также Счётной палаты США и других участников Межведомственной рабочей группы по надзору за Украиной.

ПРИЛОЖЕНИЕ C

Методология подготовки настоящего квартального отчёта

Настоящий отчёт подготовлен в соответствии со статьёй 1250B Закона о национальной обороне 2024 года и Законом о генеральных инспекторах 1978 года с внесёнными изменениями (5 U.S.C. Section 419).

Закон о генеральных инспекторах требует, чтобы генеральный инспектор Министерства обороны — ранее назначенный ведущим инспектором по OAR, а в настоящее время Специальный генеральный инспектор по OAR — представлял ежеквартальный публичный отчёт по каждой зарубежной операции в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Настоящий отчёт охватывает период с 1 июля по 31 декабря 2025 года, а также отдельные события, произошедшие после окончания отчётного квартала.

Офисы генеральных инспекторов Министерства обороны, Государственного департамента и USAID, а также партнёрские надзорные органы внесли вклад в подготовку данного отчёта.

Сбор информации от ведомств и из открытых источников

Для выполнения поручения Конгресса по подготовке отчёта об OAR офисы генеральных инспекторов Министерства обороны, Государственного департамента и USAID собирают данные и информацию от федеральных ведомств и из открытых источников.

В течение отчётного периода офис генерального инспектора USAID отслеживал ранее выявленные риски и проблемы; однако сокращение персонала USAID и продолжающееся сворачивание деятельности агентства ограничили объём информации, который офис мог собрать о деятельности USAID.

За исключением аудитов, инспекций, расследований и оценок, упомянутых в отчёте, офисы генеральных инспекторов не проводили независимой проверки или аудита информации, полученной из открытых источников или от федеральных ведомств.

В отчёте также используется актуальная и общедоступная информация из авторитетных источников, включая:

— заявления, пресс-конференции и отчёты правительства США;
— отчёты международных организаций, неправительственных организаций и аналитических центров;
— публикации средств массовой информации.

Ведущие инспекционные ведомства используют информацию из открытых источников для дополнения данных, полученных в рамках межведомственного сбора информации, и для предоставления дополнительных сведений об операции.

Подготовка отчёта

Генеральный инспектор Министерства обороны, действующий в качестве Специального генерального инспектора по OAR, отвечает за компоновку и подготовку настоящего отчёта.

Офисы генеральных инспекторов Министерства обороны, Государственного департамента и USAID подготавливают материалы по разделам, относящимся к деятельности их ведомств, после чего участвуют в редактировании всего отчёта.

После компоновки каждый офис генерального инспектора проводит двухэтапную внутриведомственную проверку отчёта.

На первом этапе соответствующие подразделения внутри ведомств представляют комментарии, исправляют неточности и предоставляют дополнительную документацию.

Три офиса генеральных инспекторов учитывают комментарии ведомств, где это уместно, и направляют отчёт на вторую проверку перед публикацией.

Итоговый отчёт отражает редакционную позицию офисов генеральных инспекторов Министерства обороны, Государственного департамента и USAID как независимых органов надзора.

ПРИЛОЖЕНИЕ D

Итоговые отчёты инспекционных ведомств

В период с 1 июля по 31 декабря 2025 года офисы генеральных инспекторов Министерства обороны, Государственного департамента и USAID, а также Счётная палата США (GAO) и Аудиторское агентство ВВС выпустили 19 надзорных отчётов, связанных с операцией Atlantic Resolve и реагированием на ситуацию в Украине, как изложено в последующих кратких описаниях.

Отчёты, опубликованные офисами генеральных инспекторов Министерства обороны, Государственного департамента и USAID, а также другими надзорными органами, доступны на соответствующих веб-сайтах и на портале ukraineoversight.gov.

ОФИС ГЕНЕРАЛЬНОГО ИНСПЕКТОРА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ

Аудит процессов Сухопутных войск США по поставке имущества и оборудования, финансируемых через Инициативу по оказанию военной помощи Украине

DODIG-2026-014; 20 ноября 2025 года

Офис генерального инспектора Министерства обороны провёл данный аудит для оценки эффективности процессов Министерства обороны по обеспечению качества и своевременности поставок имущества и оборудования Вооружённым силам Украины, финансируемых через USAI.

Офис установил, что Сухопутные войска и Министерство обороны разработали адекватные процедуры для обеспечения соответствия имущества и оборудования установленным требованиям качества и их учёта перед передачей Украине по всем семи проверенным контрактам USAI общей стоимостью 1,9 млрд долларов.

Однако Сухопутные войска неэффективно осуществляли закупку боеприпасов для ВСУ по пяти из семи проверенных контрактов общей стоимостью 1,6 млрд долларов.

Это произошло потому, что Сухопутные войска размещали заказы на поставку боеприпасов по контрактам с неопределённым объёмом поставки, которые не были рассчитаны на обеспечение объёма боеприпасов, необходимого Украине, но считались наиболее быстрым способом удовлетворения её потребностей.

Кроме того, персонал Сухопутных войск не привлекал подрядчиков к ответственности за нарушение сроков поставки, поскольку в трёх из пяти проверенных контрактов отсутствовали предусмотренные контрактные санкции, по двум контрактам не была взыскана компенсация, а также не проводилась оценка деятельности подрядчиков.

В результате имели место задержки поставок до 18 месяцев, а Сухопутные войска выплатили на 20,5 млн долларов больше базовой цены контрактов по некоторым поставленным боеприпасам, что привело к потенциальным неэффективным расходам.

Кроме того, было заказано боеприпасов на сумму 907 млн долларов, которые на момент аудита ещё не были поставлены, и эти средства могли бы быть использованы более эффективно при отмене заказов или поиске альтернативных поставщиков.

Невзысканная компенсация за просроченные поставки составила 1,1 млн долларов.

Офис генерального инспектора вынес восемь рекомендаций по совершенствованию процессов поставок имущества и оборудования в рамках текущих и будущих операций, а также по привлечению подрядчиков к ответственности.

Пять рекомендаций были признаны устранёнными при условии последующей проверки реализации корректирующих мер; три рекомендации остались нерешёнными.

Совместный аудит офисов генеральных инспекторов Министерства обороны и Государственного департамента по военной помощи Украине через программу Foreign Military Financing

DODIG-2025-168; 26 сентября 2025 года

Офисы генеральных инспекторов Министерства обороны и Государственного департамента провели аудит для оценки того, надлежащим ли образом администрировались и управлялись средства FMF, предоставленные в ответ на войну России против Украины.

Аудит установил, что Министерство обороны и Государственный департамент в целом администрировали средства FMF по четырём проверенным случаям финансирования Украины общей стоимостью 243 млн долларов в соответствии с установленными процедурами.

Кроме того, было установлено, что, несмотря на то что процесс Foreign Military Sales обычно занимает несколько лет, исполнение случаев FMF для Украины осуществлялось в более короткие сроки.

Это стало возможным благодаря модификации стандартных процедур в условиях чрезвычайной операции.

Однако данные модифицированные процедуры не были формально закреплены в действующих руководящих документах.

Были выявлены возможности для улучшения координации между двумя ведомствами, включая создание совместного хранилища документации по случаям FMF и разработку межведомственного соглашения по управлению средствами FMF.

Рекомендовано обновить руководящие документы с учётом опыта работы в условиях чрезвычайной операции.

Ответственные должностные лица согласились с рекомендациями; они признаны устранёнными при условии последующей проверки.

Аудит процессов Военно-воздушных сил по поставке имущества и оборудования, финансируемых через Инициативу по оказанию военной помощи Украине

DODIG-2025-162; 18 сентября 2025 года

Офис генерального инспектора Министерства обороны провёл данный аудит для оценки эффективности процессов Министерства обороны по обеспечению качества и своевременности поставок имущества и оборудования Вооружённым силам Украины, финансируемых через USAI.

Конгресс создал USAI для оказания поддержки — включая подготовку, оборудование, логистику, материальные средства и услуги — вооружённым силам и другим структурам безопасности правительства Украины.

В период с 31 марта 2022 года по 26 сентября 2024 года Министерство обороны предоставило Украине военную помощь на сумму 22,8 млрд долларов в рамках USAI.

Офис генерального инспектора установил, что персонал Военно-воздушных сил осуществлял эффективный надзор, обеспечивая соблюдение подрядчиками установленных требований по контролю качества по всем пяти проверенным контрактам и обеспечивал своевременную поставку имущества и оборудования по трём контрактам общей стоимостью 618 млн долларов.

Однако по одному контракту стоимостью 63,7 млн долларов лица, отвечающие за его сопровождение, не ожидали соблюдения графика производства подрядчиком из-за нехватки персонала и использования единственной производственной линии.

Кроме того, по всем проверенным контрактам персонал ВВС не внедрил механизмы привлечения подрядчиков к ответственности за несоблюдение сроков поставки, включая контрактные санкции.

Это произошло потому, что внедрение таких санкций не является обязательным требованием и оставлено на усмотрение ответственных лиц.

В результате правительство США оказалось под риском неполучения компенсации в случаях несвоевременной поставки.

Если поставка ракет на сумму 63,7 млн долларов, предусмотренная контрактом, окажется более не необходимой, ВВС могли бы расторгнуть контракт и направить средства на более приоритетные цели.

Офис генерального инспектора вынес две рекомендации командованию Центра управления жизненным циклом ВВС.

Первая — оценить текущую и будущую потребность в поставке задержанных ракет ВСУ и принять соответствующие контрактные меры, включая возможную модификацию или расторжение контракта.

Вторая — обязать контрактный персонал включать механизмы санкций, включая финансовые стимулы или штрафы, в производственные контракты и заказы на поставку.

Командование ВВС не согласилось с рекомендациями, однако предложило действия по первой рекомендации; она признана частично решённой и остаётся открытой.

Вторая рекомендация остаётся нерешённой.

Оценка процессов Министерства обороны по поставке запасных частей для поддержки Вооружённых сил Украины

DODIG-2025-152; 2 сентября 2025 года

Офис генерального инспектора провёл оценку эффективности и результативности процессов Министерства обороны по поставке запасных частей для американской техники, предоставленной Украине.

Оценка была сосредоточена на поставках запасных частей в ячейку дистанционного обслуживания и распределения — Украина (RDC-U) в Польше без официальной заявки.

Было установлено, что должностные лица Министерства обороны не всегда соблюдали требования по передаче и учёту запасных частей для техники, предоставленной ВСУ.

В частности, 433 позиции были оформлены через систему Centralized Integrated System for International Logistics, однако впоследствии представитель SAG-U распорядился направить их на склад RDC-U после того, как право собственности уже было передано Украине.

Подрядчик внёс данные позиции в систему Global Combat Support System–Army как «найденные на объекте», что привело к некорректному отражению учёта, поскольку имущество уже принадлежало Украине.

Руководство Security Assistance Management Manual (SAMM) не содержит чёткого описания порядка хранения имущества, принадлежащего партнёру, на объектах Министерства обороны.

В результате могут использоваться неточные логистические данные, что способно привести к ошибочным решениям о будущих закупках.

Рекомендовано внести изменения в руководство SAMM. Рекомендация признана решённой при условии последующей проверки исполнения.

Оценка эффективности переговоров Министерства обороны по справедливым и обоснованным ценам в контрактах по военной помощи Украине

DODIG-2025-149; 22 августа 2025 года

В период с февраля 2022 года по март 2024 года было заключено 2 974 контрактных действия на сумму 29,6 млрд долларов по военной помощи Украине.

Офис генерального инспектора установил, что в 45 процентах проверенных случаев переговоры о ценах проводились должным образом, однако по 55 процентам контрактов отсутствовали полные данные о ценообразовании в контрактных досье.

В результате 847,6 млн долларов могли быть выплачены без достаточного документального подтверждения.

Вынесены рекомендации по повторной проверке контрактов и усилению требований к хранению документации.

Аудит контроля за средствами, выделенными на пополнение запасов и возмещение услуг в рамках Presidential Drawdown Authority

DODIG-2025-137; 13 августа 2025 года

С февраля 2022 года дополнительные ассигнования предоставили Министерству обороны 39,3 млрд долларов на пополнение запасов после передачи Украине имущества на сумму 31,8 млрд долларов.

Аудит выявил отсутствие надлежащих внутренних контрольных механизмов.

По 32 проверенным действиям на сумму 5,7 млрд долларов отсутствовала подтверждающая документация расчётов.

Были выявлены избыточные средства в размере 920 млн долларов, часть которых уже истекла.

Вынесены рекомендации по усилению контроля и возврату неиспользованных средств.

Оценка демилитаризации повреждённых и уничтоженных оборонных изделий, подлежащих усиленному контролю конечного использования, в Украине

DODIG-2025-135; 7 августа 2025 года

Офис генерального инспектора Министерства обороны провёл оценку эффективности демилитаризации повреждённых и уничтоженных оборонных изделий, переданных Украине и подлежащих усиленному контролю конечного использования (EEUM).

Вооружённые силы Украины направляют повреждённые ракеты AIM-9X и пусковые установки Javelin из Украины подрядчикам в Соединённых Штатах для ремонта и демилитаризации — процесса устранения функциональности и военных характеристик имущества Министерства обороны.

Руководство Security Assistance Management Manual требует получения письменного разрешения Бюро по политико-военным вопросам Государственного департамента перед передачей, утилизацией или изменением назначения изделий, подлежащих EEUM.

Оценка выявила, что руководство Министерства обороны по возврату и демилитаризации оборудования недостаточно чётко и не содержит консолидированной процедуры, включая требования к уведомлению при передаче третьей стороне.

В результате были выявлены неточности в учётных данных по оборудованию EEUM, возвращённому из Украины.

Рекомендовано внести изменения в руководство. Рекомендации остаются открытыми до проверки исполнения.

ОФИС ГЕНЕРАЛЬНОГО ИНСПЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА

Проверка реализации требований Leahy в отношении неперсонифицированной помощи

ISP-S-25-08; 29 сентября 2025 года

Отчёт засекречен. Подробности приведены в засекреченном приложении.

Инспекция посольства США в Риге, Латвия

ISP-I-25-20; 11 сентября 2025 года

Инспекция оценивала руководство, реализацию политики и программ, управление ресурсами и информационные процессы.

Было установлено, что руководство посольства активно взаимодействовало с латвийским правительством по вопросам, включая вторжение России в Украину.

Выявлены отдельные недостатки внутреннего контроля в сфере кадрового, финансового и хозяйственного управления.

Вынесено 17 рекомендаций; все признаны решёнными при условии исполнения.

Засекреченная инспекция посольства США в Риге

ISP-S-25-20; 22 июля 2025 года

Отчёт засекречен.

ОФИС ГЕНЕРАЛЬНОГО ИНСПЕКТОРА USAID

Глобальная продовольственная безопасность: USAID перераспределил финансирование и адаптировал программы в ответ на вторжение России

9-000-25-001-P; 11 сентября 2025 года

USAID координировало распределение 655 млн долларов дополнительных ассигнований на экономическую поддержку для противодействия росту продовольственной нестабильности.

Было установлено, что решения в целом документировались, однако часть данных не могла быть проверена из-за административных отпусков сотрудников.

Рекомендации не выносились.

Реагирование на ситуацию в Украине: USAID не полностью минимизировало риск неправомерного использования терминалов Starlink

E-121-25-003-M; 11 августа 2025 года

USAID совместно с компанией SpaceX предоставило 5 175 терминалов Starlink для поддержки гражданской связи и критических служб Украины.

1 508 терминалов были закуплены USAID, 3 667 предоставлены SpaceX.

USAID не обеспечило окончательное закрепление ограничений на использование исключительно в гражданских целях и не установило механизмы мониторинга местоположения терминалов после передачи.

Почти половина активных терминалов была передана в районы, полностью или частично контролируемые Россией.

Вынесена рекомендация провести оценку терминалов с высоким риском неправомерного использования и при необходимости приостановить их работу.

Рекомендация остаётся открытой.

ОТЧЁТЫ ПАРТНЁРСКИХ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ

Счётная палата США (GAO)

Борьба с торговлей людьми: вызовы и возможности в странах, затронутых конфликтом

GAO-26-107406; 17 декабря 2025 года

С 2020 по 2024 финансовые годы Государственный департамент и USAID обязались выделить около 437 млн долларов на проекты по борьбе с торговлей людьми.

В 2025 году часть финансирования была приостановлена.

Отмечены трудности в реализации проектов в условиях вооружённых конфликтов.

Украина: необходимость улучшения стратегического планирования помощи по восстановлению

GAO-25-107043; 19 ноября 2025 года

Доноры обязались предоставить более 130 млрд долларов на восстановление Украины.

Государственный департамент не разработал показатели измерения прогресса и не оценил необходимый объём финансирования для достижения стратегических целей.

Вынесены две рекомендации; Государственный департамент согласился.

Государственный департамент должен усилить надзор за прямой бюджетной поддержкой

GAO-25-107057; 24 сентября 2025 года

USAID не всегда использовало детализированные данные по расходам проекта PEACE.

Государственному департаменту вынесены пять рекомендаций по усилению контроля.

Государственный департамент не выразил согласия или несогласия.

Санкции и экспортный контроль в отношении России: необходимость установления измеримых целей

GAO-25-107079; 8 сентября 2025 года

Выявлено, что ведомства не установили чётких измеримых показателей эффективности санкций.

Рекомендовано разработать целевые показатели и провести оценку рисков при истечении дополнительного финансирования.

Большой обзор.

Перед рассмотрением основной повестки по видеосвязи состоялось открытие ряда региональных объектов здравоохранения.

В Смоленске приступил к работе областной клинический онкологический диспансер, оснащённый 570 единицами современного крупного медицинского оборудования. В Ставропольском крае введён в строй новый корпус Кисловодской городской больницы — с операционным блоком, приёмным отделением и реанимацией. В Приморском крае завершено строительство нового здания Владивостокской поликлиники № 9 в посёлке Трудовое — теперь там оказывается первичная и специализированная медицинская помощь. В станице Павловской Краснодарского края открыла двери детская поликлиника Павловской центральной районной больницы, к учреждению прикреплено более десяти тысяч пациентов. В Донецке заработала новая микробиологическая лаборатория Республиканской больницы имени Калинина — её работа позволит улучшить качество и сократить сроки диагностики инфекционных заболеваний.

Открывая совещание, Владимир Путин сообщил, что на связи — ряд регионов, где за последнее время и за последние годы реализованы значимые проекты в области здравоохранения. Он уточнил, что новые медицинские объекты построены в Краснодарском, Ставропольском, Приморском краях, в Смоленской области и Донецкой Народной Республике, поблагодарил всех, кто принимал участие в их создании, и пожелал коллективам новых учреждений успехов и всего самого доброго.

Президент подчеркнул, что современные, хорошо оснащённые больницы, поликлиники, онкологические диспансеры и диагностические лаборатории значимы для граждан — для поддержки семей, материнства и детства, заботы о старшем поколении, для повышения качества жизни людей, в целом для решения задач демографического развития и сбережения народа. Он отдельно отметил, что это общенациональный приоритет на годы вперёд.

Владимир Путин напомнил, что для улучшения качества и доступности медицинской помощи реализуется масштабный проект по модернизации первичного звена отечественного здравоохранения — самого близкого к людям, куда граждане и семьи прежде всего обращаются за помощью. По его словам, за пять лет на исполнение проекта направили 586,8 миллиарда рублей, из них 485,4 миллиарда рублей — средства федерального бюджета и 101,4 миллиарда рублей — из бюджетов регионов.

В общей сложности, как отметил Президент, было построено более 6,1 тысячи медицинских объектов, оказывающих первичную помощь, включая фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории в сельской местности, в отдалённых городах и посёлках. Ещё свыше 7,8 тысячи медицинских объектов были капитально отремонтированы. По стране закуплено более 225 тысяч единиц медицинского оборудования и 20,4 тысячи единиц специализированного автотранспорта.

Президент заявил, что дальше потенциал учреждений первичного звена и всех уровней здравоохранения будут наращивать, а также совершенствовать систему оплаты труда медицинских работников, их профессиональную подготовку и обучение новым компетенциям на базе современных достижений науки и медицинской техники. Отдельно он обозначил задачу активнее внедрять в отрасль передовые платформенные и цифровые технологии, делать всё, чтобы медицинские специалисты работали в современных, комфортных условиях, а граждане могли своевременно получить квалифицированную помощь независимо от того, где они живут и работают.

В этой связи Владимир Путин подчеркнул принципиальное требование: развитие инфраструктуры здравоохранения, включая строительство новых и реконструкцию действующих учреждений первичного звена, должно идти гармонично и сбалансированно. Такую работу, по его словам, нужно вести в каждом регионе России — в малых городах и сельской местности, в промышленных и административных центрах, в столицах и крупных мегаполисах. Он отдельно повторил, что качество и доступность медицинской помощи должны улучшаться по всей территории страны.

Президент также отметил, что при планировании комплексной застройки новых микрорайонов, при формировании планов развития городов и населённых пунктов необходимо учитывать потребности жителей в социальной инфраструктуре, включая медицинские учреждения. Исходя из этого, по его словам, нужно формировать градостроительную политику и соответствующим образом выстраивать работу с бизнесом, строительными компаниями и застройщиками.

Ещё раз Владимир Путин акцентировал внимание на необходимости активнее внедрять платформенные решения и современные цифровые технологии, подчеркнув, что за ними будущее. Он перечислил эффекты таких решений: снижение риска медицинских ошибок, увеличение скорости и — главное — точности постановки диагноза, повышение эффективности работы врачей и всей системы здравоохранения.

В качестве примера Президент привёл Москву как один из регионов-лидеров в этой сфере: там уже внедрена передовая цифровая платформа в здравоохранении, и её сервисами пользуются медицинские организации в большинстве субъектов Федерации. Он поблагодарил коллег из Правительства Москвы за возможность подключения регионов к данной платформе и подчеркнул, что такие цифровые технологии требуют дальнейшего развития и более широкого применения.

В завершение вступительной части Президент заявил, что рассчитывает на эффективные, слаженные действия всех уровней власти и на ответственную работу отечественных учреждений, ориентированную на максимальный результат, на запросы и оценки граждан. Он сообщил, что на совещании детально обсудят ход модернизации первичного звена, попросил подробнее доложить, что уже сделано и какие вопросы требуют дополнительного внимания, после чего передал слово Министру здравоохранения Михаилу Мурашко, уточнив, что затем выступят коллеги из регионов.

Министр предложил сначала представить новые объекты. Он сообщил, что в 2025 году в системе здравоохранения динамично развивалась инфраструктура: всего за год построено и отремонтировано 2,5 тысячи объектов медицинских организаций — это и поликлиники, и стационары. Работы выполнены за счёт средств федерального бюджета и бюджетов субъектов. По его словам, это отражает особую значимость здравоохранения как основы государственной политики.

Михаил Мурашко сообщил, что в рамках совещания предлагается торжественно открыть пять новых медицинских объектов. Он подчеркнул, что они разноплановые — это позволяет увидеть развитие инфраструктуры не только в амбулаторно-поликлиническом звене, но и в стационарном.

Первым слово было предоставлено главному врачу Смоленского областного онкологического диспансера Александру Эфрону.

Он поблагодарил Президента за поддержку строительства нового онкологического диспансера. Сообщил, что ранее отделения учреждения располагались в зданиях 1930-х годов постройки и были разрознены по всему Смоленску, что создавало трудности для пациентов. Ограниченные площади не позволяли оснастить отделения современным оборудованием.

Новый корпус — восьмиэтажное здание площадью более 20 тысяч квадратных метров. В нём организованы 175 круглосуточных коек хирургических и химиотерапевтических отделений, а также поликлиника на 150 посещений со всеми диагностическими структурами.

Стационар включает восемь специализированных отделений, оснащённых новейшим оборудованием. Закуплено более 570 единиц крупного медицинского оборудования, в том числе ангиограф, которого ранее в диспансере не было. Созданы шесть современных операционных, включая интегрированные. По словам главного врача, это позволит кратно увеличить количество выполняемых хирургических операций.

Александр Эфрон отметил, что в диспансере работают высококвалифицированные специалисты, а при поддержке региона продолжается привлечение профессионалов высокого класса.

Он подчеркнул, что открытие корпуса позволит объединить онкологическую службу региона, развивать современные малоинвазивные методы хирургического лечения и рентгенохирургические технологии, сократить сроки ожидания и увеличить скорость оказания помощи пациентам.

После доклада Владимир Путин задал уточняющий вопрос: как организована переподготовка специалистов в связи с поступлением нового оборудования.

Главный врач сообщил, что диспансер работает в тесном взаимодействии с НМИЦ радиологии под руководством академика Андрея Дмитриевича Каприна. Специалисты регулярно проходят обучение на федеральных базах. В частности, врачи только что вернулись из Обнинска, из МРНЦ имени А.Ф. Цыба, где проходили обучение на рабочих местах. Развиваются молекулярно-генетические технологии. Один из врачей проходит обучение в НМИЦ онкологии имени Н.Н. Петрова в Санкт-Петербурге. По его словам, все специалисты проходят регулярное обучение на центральных базах.

Президент уточнил, достаточно ли организована эта работа, и получил подтверждение, что система подготовки кадров выстроена надлежащим образом.

После этого слово было предоставлено губернатору Смоленской области Василию Анохину.

Он поблагодарил Президента за решение о строительстве диспансера и Правительство России и Минздрав за оперативную помощь в реализации проекта. По его словам, теперь жители области могут получать всю необходимую и высокотехнологичную помощь непосредственно в Смоленске.

Губернатор также поблагодарил за поручение по строительству радиологического корпуса и сообщил, что регион приступил к его реализации.

Владимир Путин уточнил, сколько будет стоить радиологический корпус. Василий Анохин ответил, что проект максимально оптимизирован совместно с Минздравом России, техническое задание выверено, ориентировочный срок реализации — 2029–2030 годы, в настоящее время готовится проект.

Президент подчеркнул, что без радиологического корпуса онкологическая служба будет работать в незамкнутом цикле и проект необходимо реализовать. Он поздравил регион с открытием диспансера и пожелал успехов.

Следующим объектом стал новый корпус Кисловодской городской больницы в Ставропольском крае.

Министр здравоохранения Михаил Мурашко отметил, что Кавказские Минеральные Воды традиционно являются здравницей страны — сюда приезжают как люди с хроническими заболеваниями, так и те, кто заботится о профилактике. С учётом высокого и растущего потока отдыхающих в Кисловодске создан новый корпус городской больницы, оснащённый современным оборудованием для оказания экстренной помощи.

Речь идёт об операционном корпусе с приёмным отделением. В нём размещены 10 операционных, оборудованных для проведения малоинвазивных вмешательств, а также современное приёмное отделение. По словам министра, это позволит обеспечивать высокий уровень медицинской помощи как жителям региона, так и пожилым людям, которые приезжают в Кисловодск на лечение и отдых.

Доклад представил руководитель Кисловодской городской больницы Дмитрий Шевченко.

Он сообщил, что больница функционирует с 1988 года, является многопрофильной и рассчитана на 510 коек. Помощь оказывается по 16 профилям. Ежегодно стационарное лечение проходят более 20 тысяч человек. Выполняется более 8 тысяч операций в год. Через приёмное отделение ежегодно проходит более 30 тысяч пациентов, при этом около 15 процентов из них нуждаются в неотложной помощи.

Новый корпус — трёхэтажное здание общей площадью 9 тысяч квадратных метров. Он соединён переходом со старым зданием, где расположены 16 соматических отделений. В корпусе разграничены потоки плановых пациентов и тех, кто поступает по «скорой помощи» или самостоятельно. Для машин скорой помощи оборудован тёплый бокс, что позволяет доставлять пациентов напрямую в приёмное отделение, минуя улицу.

В приёмном отделении организована система триажа — сортировки пациентов по степени тяжести состояния. В зависимости от состояния пациенту оперативно назначаются диагностические исследования и лечение.

В корпусе установлены ангиографическая установка, магнитно-резонансный томограф 1,5 Тесла, компьютерный томограф на 256 срезов, лаборатория, УЗИ-оборудование, эндоскопическая техника. Для тяжёлых пациентов предусмотрены реанимационный зал, малая операционная, смотровые кабинеты, перевязочные и манипуляционные.

На втором этаже размещено отделение реанимации и интенсивной терапии на 24 койки. Плановый объём — до 3 тысяч пациентов в год. Из них 12 коек — общая реанимация, по 6 коек — кардиологического и неврологического профиля для пациентов с инфарктами и инсультами. Все палаты оснащены системой мониторинга показателей в режиме реального времени.

На третьем этаже расположены 10 операционных по различным профилям: хирургия, травматология, оториноларингология, офтальмология, урология, нейрохирургия. Четыре операционные имеют цифровую интеграцию, что позволяет проводить телемедицинские консультации с федеральными клиниками и организовывать мастер-классы. Также имеется послеоперационная палата на 5 коек.

Владимир Путин отметил, что финансирование корпуса составило почти 4 миллиарда рублей, преимущественно за счёт федеральных средств, и задал вопрос о взаимодействии с федеральными центрами по телемедицине.

Дмитрий Шевченко сообщил, что больница взаимодействует, в частности, с Боткинской больницей и её флагманским центром. При необходимости во время операции можно получить консультацию в режиме реального времени. По его словам, федеральные учреждения не отказывают в поддержке.

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров сообщил, что за пять лет в регионе в рамках модернизации первичного звена отремонтировано и построено 340 объектов — в среднем 70 в год.

Министр здравоохранения дополнительно сообщил, что ежегодно проводится более 300 тысяч телемедицинских консультаций в федеральных центрах. Дети в критических состояниях после ДТП в 100 процентах случаев консультируются федеральными специалистами. Телемедицинская система функционирует как всероссийская через Центр медицины катастроф.

Также Михаил Мурашко отметил, что загрузка санаториев Кавказских Минеральных Вод превышает 90 процентов, и сезон практически не прерывается.

Следующим объектом стала новая Владивостокская поликлиника № 9 в посёлке Трудовое Приморского края.

Михаил Мурашко сообщил, что это новое здание площадью более 4,5 тысячи квадратных метров. Поликлиника современная, рассчитана на оказание как первичной медико-санитарной, так и первичной специализированной помощи.

С докладом выступила главный врач Ольга Беньковская.

Она уточнила, что здание четырёхэтажное, общей площадью более четырёх тысяч квадратных метров. Плановая мощность — 100 посещений в смену. Поликлиника рассчитана на обслуживание 25 тысяч взрослого населения.

Благодаря строительству учреждения жителям посёлка Трудовое стали доступны специалисты, которых ранее не было на месте: врач-уролог, врач-оториноларинголог, эндоскопическая диагностика, услуги анестезиолога-реаниматолога. Медицинская помощь по этим профилям оказывается в том числе с использованием анестезиологического пособия.

Укомплектованность кадрами на сегодняшний день превышает 93 процента. Поликлиника оснащена современным медицинским оборудованием, преимущественно российского производства.

В учреждении создана доступная среда для маломобильных граждан. Предусмотрены отдельные входы для пациентов в зависимости от цели посещения. Внутренняя организация пространства выстроена по принципам бережливого производства.

Ольга Беньковская поблагодарила Президента, Правительство Российской Федерации, Правительство Приморского края во главе с губернатором Олегом Николаевичем Кожемяко, а также Министерство здравоохранения Приморского края под руководством Евгения Юрьевича Шестопалова за реализацию проекта. По её словам, теперь сельские жители получают медицинскую помощь в условиях, не отличающихся от центральных поликлиник страны.

Владимир Путин поздравил коллектив с открытием и предложил губернатору добавить комментарий.

Олег Кожемяко сообщил, что за пять лет в рамках программы модернизации первичного звена в крае отремонтировано и реконструировано более 150 лечебных учреждений, построено пять новых. В настоящее время в стадии строительства находятся ещё семь поликлиник в различных районах края, что позволит охватить более 180 тысяч человек.

Президент обратил внимание, что регион вложил почти 50 процентов средств в финансирование данного объекта, и поручил привести в порядок прилегающую территорию. Губернатор подтвердил, что благоустройство будет выполнено, в том числе запланирована высадка деревьев весной.

Глава государства подчеркнул, что посещение медицинского учреждения должно быть не только полезным, но и комфортным для людей, и поручил держать этот вопрос под личным контролем.

Далее по видеосвязи подключилась Павловская центральная районная больница Краснодарского края, где была открыта новая детская поликлиника.

Министр здравоохранения Михаил Мурашко уточнил, что это поликлинический объект площадью более пяти тысяч квадратных метров. К нему прикреплено более десяти тысяч человек. Он подчеркнул, что учреждение крайне востребовано для района.

Главный врач Игорь Борисов сообщил, что поликлиника построена специально для маленьких пациентов — в районе проживает около 11 тысяч детей. Учреждение оснащено современным оборудованием, позволяющим своевременно выявлять заболевания, проводить качественную диагностику и эффективное лечение.

Он отметил, что в Краснодарском крае в рамках национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» продолжается модернизация всей системы здравоохранения: в отдалённых населённых пунктах строятся фельдшерско-акушерские пункты, закупается современное оборудование и автомобили для больниц и поликлиник. Губернатор края Вениамин Кондратьев, по его словам, держит эту работу на личном контроле.

Новая детская поликлиника в станице Павловской — отдельное современное здание. Ранее детская и взрослая поликлиники размещались в одном корпусе. Теперь для детей создано отдельное просторное пространство с дневным стационаром и современной диагностической аппаратурой.

Губернатор Вениамин Кондратьев сообщил, что за шесть лет в крае построено 270 фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врача общей практики, открыты четыре новые поликлиники, ещё восемь находятся на разных стадиях строительства. Проведена полная реконструкция краевой клинической больницы со строительством нового лечебного корпуса, а также реконструкция детской краевой больницы с возведением корпуса на 400 мест.

По его словам, таких масштабов строительства медицинских объектов в регионе ранее не было. Он подчеркнул, что появление новой детской поликлиники стало долгожданным событием для молодых семей района.

Владимир Путин отметил, что объект реализован в рамках федеральной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения», но при этом более двух третей стоимости — из более чем одного миллиарда рублей — составили средства краевого бюджета. Президент отдельно поблагодарил губернатора за выстроенные приоритеты.

Глава государства обратил внимание, что поликлиника рассчитана на 250 посещений в сутки, и выразил уверенность, что учреждение даст серьёзный результат для района. Он поздравил коллектив с открытием и пожелал успешной работы.

Далее по видеосвязи подключилась Донецкая Народная Республика. Речь шла о вводе в эксплуатацию современной микробиологической лаборатории на базе Республиканской клинической больницы имени Михаила Ивановича Калинина в Донецке.

Министр здравоохранения Михаил Мурашко отметил, что в новых субъектах Российской Федерации совместно с вице-премьером Маратом Хуснуллиным, Татьяной Голиковой и главами регионов уже восстановлено и построено свыше 440 объектов здравоохранения. Полностью внедрена система обязательного медицинского страхования, обеспечены права граждан на получение медицинской помощи, в том числе возможность обращаться в федеральные клиники соседних регионов.

Одной из наиболее острых проблем в ДНР он назвал отсутствие полноценной микробиологической диагностики, необходимой как в амбулаторном, так и в стационарном звене. Эта задача решена.

Главный врач Республиканской клинической больницы имени Калинина Иван Плохотников доложил, что в рамках региональной программы развития здравоохранения в короткие сроки построена и введена в эксплуатацию современная микробиологическая лаборатория, оснащённая новым оборудованием.

В структуре лаборатории организованы отделы инфекционной иммунологии, созданы современные рабочие места. Теперь медицинские учреждения республики могут получать качественную, быструю и высокоспециализированную помощь по профилактике и диагностике инфекционных заболеваний.

Глава ДНР Денис Пушилин подчеркнул, что развитие медицинской инфраструктуры идёт на фоне восстановления городов. Линия фронта отодвигается, начинается масштабная застройка Донецко-Макеевской агломерации. В этих условиях медицинские учреждения становятся ключевым элементом развития. По его словам, больница имени Калинина прирастает и преображается, а жители республики чувствуют, что стали полноценным субъектом Российской Федерации.

Владимир Путин отметил, что лаборатория — не единственное медицинское учреждение, которое создаётся в ДНР. Он подчеркнул, что при формировании бюджета республики значительная помощь оказывается федеральным центром, однако расстановка приоритетов — задача региональной команды.

Президент обратил внимание, что решение направить практически весь объём средств на строительство и оснащение микробиологической лаборатории было региональным приоритетом, и назвал его правильным. По его словам, это позволит сократить сроки диагностики инфекционных заболеваний и минимизировать неблагоприятные последствия и осложнения.

Глава государства поблагодарил руководство республики и поздравил всех участников с открытием объекта, подчеркнув, что введение новых медицинских учреждений создаёт условия и для качественной работы медиков, и для повышения уровня медицинской помощи гражданам.

После этого совещание перешло к обсуждению системных результатов пятилетней программы модернизации первичного звена.

После открытия региональных объектов Михаил Мурашко перешёл к развернутому докладу о пятилетних итогах модернизации первичного звена. Он напомнил, что пять лет назад Владимир Путин поставил задачу сделать первичное звено реальной опорой для человека. За это время создано и капитально отремонтировано более 14 тысяч объектов. Это позволило практически вдвое сократить долю зданий, требующих капитального ремонта. При этом, подчеркнул министр, речь идёт не просто о строительстве стен, а о системной перестройке всей инфраструктуры — с внедрением технологий, обновлением оборудования, цифровизацией процессов и изменением самой модели работы.

По оснащению учреждений министр привёл конкретную цифру: из 225 тысяч единиц закупленного медицинского оборудования почти 70 процентов — отечественного производства. Он отдельно отметил, что современная медицинская инфраструктура сегодня становится фактором, который влияет даже на выбор места проживания людей — граждане ориентируются на доступность и качество медицины. В рамках программы 36 субъектов Федерации полностью выполнили мероприятия в срок. Михаил Мурашко отдельно поблагодарил правительства Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, Астраханской, Калининградской, Калужской, Ленинградской, Мурманской областей, республик Адыгея, Алтай, Башкортостан, Кабардино-Балкария, Крым, Татарстан, Чечня, а также Донецкую Народную Республику.

Далее министр подробно остановился на вопросе доступности медицинской помощи. Он подчеркнул, что медицина должна «приезжать туда, где её ждут». Сегодня в системе работают более 20 тысяч специализированных автомобилей, которые уже совершили свыше 40 миллионов выездов. Только за 2025 год мобильные медицинские комплексы выезжали в населённые пункты 210 тысяч раз. Вместе с тем он признал наличие резервов для повышения качества: при строительстве объектов необходимо синхронизировать работу с регионами по благоустройству территорий, строительству подъездных дорог и обеспечению полноценной транспортной доступности.

Кадровый блок министр обозначил как один из самых чувствительных. На начало 2025 года в амбулаторном звене работали 313 тысяч врачей. За пятилетний период удалось преодолеть тенденцию снижения численности медицинских работников. В 2024–2025 годах зафиксирован прирост на 2 процента. В амбулаторно-поликлиническом звене прирост составил почти 5 процентов. Общее число участковых терапевтов и педиатров достигло почти 80 тысяч. Программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» привлекли в сёла и малые города 72 тысячи медицинских работников. В 2025 году приняты законодательные решения, позволяющие совершенствовать систему подготовки кадров и работу под наставничеством. К работе активно привлекаются ординаторы — 13 тысяч ординаторов второго года обучения уже задействованы, в том числе в отдалённых территориях. В Донецкой Народной Республике, по словам министра, большинство ординаторов старших курсов уже работают.

Отдельный крупный блок был посвящён цифровизации. В первичном звене созданы автоматизированные рабочие места, вся медицинская документация ведётся в электронном виде, истории болезни полностью доступны медикам с актуализацией данных. Внедряются технологии искусственного интеллекта для анализа истории болезни и медицинских изображений. Практически в каждом регионе работают не менее четырёх программ на базе ИИ. Эти решения позволяют анализировать массивы данных пациентов с хроническими заболеваниями, своевременно выявлять риски и приглашать людей на профилактические осмотры. Министр сообщил, что большинство записей к врачу сегодня осуществляется дистанционно. Почти 80 процентов молодых мам записываются на приём онлайн. Внедряется система MAX как платформа для телемедицины и коммуникации с пациентами.

Продолжая доклад, Михаил Мурашко подробно остановился на профилактическом направлении, подчеркнув, что именно оно во многом определяет долгосрочные результаты всей системы здравоохранения.

По его словам, в 2025 году достигнут рекордный показатель: профилактические мероприятия прошли 103 миллиона граждан. Речь идёт о диспансеризации, профилактических осмотрах, скрининговых программах и других форматах раннего выявления заболеваний. Министр отдельно отметил, что первичное звено стало работать более гибко — в ряде регионов приём организован не только в будние дни, но и по субботам, а также в вечернее время, что напрямую влияет на доступность профилактики.

Особое внимание было уделено сельской местности. Посещаемость сельских медицинских учреждений выросла более чем на 30 процентов. Это связано как с развитием инфраструктуры, так и с активной работой мобильных медицинских комплексов. По словам министра, только за 2025 год передвижные комплексы совершили 210 тысяч выездов в населённые пункты, где стационарной медицинской помощи либо нет, либо она ограничена.

Отдельным блоком министр доложил о расширении профилактики на рабочих местах. В рамках программы государственных гарантий диспансеризацию можно организовать непосредственно на крупных предприятиях. Этой возможностью воспользовались более полутора миллионов человек. Такой формат позволяет выявлять заболевания без отрыва от работы и существенно повышает охват населения.

По поручению Президента в 2025 году реализована масштабная программа оценки репродуктивного здоровья. Её прошли более 12 миллионов человек. Также организовано приоритетное обслуживание ветеранов боевых действий — как при диспансеризации, так и при обращении по заболеванию. По данным Минздрава, примерно у 20 процентов из них выявляются ранее не диагностированные заболевания, что позволяет своевременно направлять пациентов на хирургическое лечение или реабилитацию.

Отдельно министр сообщил о скрининге на гепатит С. Свыше 11 миллионов граждан прошли соответствующие исследования. Более 77 тысяч пациентов получили противовирусную терапию.

Подводя итог, Михаил Мурашко подчеркнул, что для системы здравоохранения важен не только объём мероприятий, но и обратная связь. По оценке Минздрава, фиксируется положительная динамика восприятия гражданами работы первичного звена — в среднем рост составляет около 10 процентных пунктов. Вместе с тем министр отметил, что работы остаётся много и останавливаться нельзя: модернизация должна продолжаться до 2030 года в рамках обновлённых региональных программ.

Продолжая доклад, Михаил Мурашко перешёл к стратегическим параметрам следующего этапа модернизации. Он напомнил, что региональные программы первичного звена продлены до 2030 года. На новую пятилетку предусмотрено 63 миллиарда рублей консолидированных бюджетов. Эти средства направят на создание более 3 300 новых объектов, капитальный ремонт более 2 400 действующих учреждений, закупку свыше 12 000 единиц медицинского оборудования и 900 автомобилей. Речь идёт не о точечных решениях, а о планомерном дооснащении и обновлении всей инфраструктуры первичного звена.

Отдельный акцент министр сделал на структурных изменениях внутри системы. По его словам, за прошедшие годы изменилась сама модель работы первичного звена. Это уже не просто поликлиника «по месту жительства», а комплексная служба здоровья, в которой сочетаются современная инфраструктура, подготовленные кадры и цифровые сервисы. Вся медицинская документация ведётся в электронном виде, созданы автоматизированные рабочие места, внедряются технологии искусственного интеллекта для анализа изображений и медицинских данных. Практически в каждом регионе функционируют не менее четырёх решений на базе ИИ — от обработки лучевой диагностики до сопровождения пациентов с хроническими заболеваниями.

Развивая тему цифровизации, Михаил Мурашко отдельно подчеркнул, что речь идёт не просто о переводе документов в электронный формат, а о перестройке логики взаимодействия врача и пациента.

По его словам, сегодня значительная часть записи к врачу осуществляется дистанционно. Особенно активно этим пользуются семьи с детьми — для них онлайн-запись стала привычным и удобным инструментом. Это позволяет сократить очереди, рационально распределять нагрузку и планировать приём без лишних визитов в регистратуру.

Министр отметил, что система MAX используется как интегрированная платформа для телемедицинских консультаций и коммуникации с пациентами. Она обеспечивает возможность удалённого взаимодействия, обмена данными и проведения консультаций без очного присутствия в учреждении. По сути, это расширяет возможности первичного звена без увеличения штатной нагрузки.

Министр отметил, что цифровые решения дают возможность формировать пул пациентов с хроническими заболеваниями, отслеживать динамику их состояния и своевременно приглашать на приём. Таким образом повышается управляемость медицинской помощи и сокращаются риски запущенных форм заболеваний.

Далее он сообщил о продолжении региональных программ модернизации до 2030 года. На следующий этап предусмотрено финансирование из консолидированных бюджетов в объёме 63 миллиардов рублей. Планируется создание более 3 300 новых объектов, капитальный ремонт свыше 2 400 медицинских организаций, закупка более 12 тысяч единиц оборудования и 900 автомобилей.

Подводя итог, Михаил Мурашко подчеркнул, что за годы реализации программы изменилась сама культура первичного звена. Это уже не просто место оказания услуги, а полноценная служба здоровья — с современной инфраструктурой, обученными кадрами и цифровыми сервисами, ориентированная на поддержание активного долголетия.

Продолжая обсуждение модернизации первичного звена, Владимир Путин предоставил слово губернатору Ивановской области Станиславу Воскресенскому. Глава региона дал развёрнутую оценку ходу программы на местах и обозначил направления, которые, по его мнению, принципиально важны для её дальнейшего развития.

Воскресенский напомнил, что решение о запуске программы принималось по инициативе Президента на заседании Государственного совета в Калининграде в 2019 году. По его словам, программа доказала свою востребованность: жители видят реальные изменения — обновляются поликлиники, центральные районные больницы, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения оснащаются современным оборудованием. При этом он отдельно подчеркнул, что регионы стали активнее подключаться к финансированию модернизации за счёт собственных бюджетов, и делают это не только субъекты с высокой бюджетной обеспеченностью.

В Ивановской области, отметил губернатор, акцент сделан на детском здравоохранении. За счёт региональных средств проводится модернизация детских поликлиник в областном центре, а для жителей малых городов создан клинико-диагностический центр в Иванове. Этот объект, по его словам, на прошлой неделе был отмечен Союзом педиатров России как один из лучших в стране. Выбор приоритета он объяснил системно: многие заболевания взрослых — это следствие недолеченных проблем в детстве, а значит качественная педиатрическая помощь напрямую влияет на продолжительность жизни. Кроме того, доступность детской медицины, подчеркнул Воскресенский, является фактором демографической устойчивости и влияет на решение семей о рождении ребёнка.

Отдельно губернатор остановился на ситуации в малых городах. Он подчеркнул, что доступность медицины — это не только новые стены и оборудование, но прежде всего наличие врачей. В этом контексте он отметил значимость решения Президента о введении специальных выплат медицинским работникам в малых населённых пунктах. По его данным, с 2023 года в медицинские организации в населённых пунктах с численностью до 50 тысяч человек дополнительно трудоустроились почти 6 тысяч врачей и более 8 тысяч медицинских сестёр и фельдшеров. Эти меры, по его словам, реально улучшают кадровую ситуацию и должны быть продолжены.

Говоря о цифровизации, Воскресенский подчеркнул, что современные платформенные решения способны выравнивать доступность медицинской помощи между крупными городами и сельскими территориями. При этом он отметил необходимость обучения врачей, медицинских сестёр и фельдшеров работе с цифровыми инструментами. Технологии, по его оценке, не заменяют специалиста, но становятся эффективным помощником, повышая качество интерпретации анализов и снимков и освобождая время врача для общения с пациентом.

В завершение губернатор обратил внимание на то, что из почти 14 тысяч объектов, созданных и капитально отремонтированных в рамках программы, около 2,5 процента пока не завершены. Он подчеркнул, что за этими цифрами стоят конкретные ожидания людей, и выразил уверенность, что совместно с Правительством работа будет доведена до полного результата. Кроме того, он предложил сохранить возможность финансирования строительства медицинских объектов в областных центрах через программу модернизации, поскольку в ряде регионов рыночная ситуация не позволяет застройщикам самостоятельно нести такие затраты при комплексной застройке.

Продолжая разбор практических результатов модернизации первичного звена, Владимир Путин попросил «Народный фронт» оценить, как изменения воспринимаются на местах и какие проблемы граждане считают наиболее острыми. С докладом выступил руководитель исполкома движения Михаил Кузнецов, который представил данные опросов и перечень типовых жалоб.

По словам Кузнецова, Правительство и регионы действительно проделали большой объём работы: половина опрошенных пациентов сообщили, что в их городе или регионе проводился ремонт либо строительство нового объекта первичного звена. Одновременно он указал на ключевую проблему доступности — за последний год 40 процентов респондентов не смогли попасть к врачу в течение установленного срока в две недели. Сложнее всего, по его данным, записаться к неврологу, эндокринологу, офтальмологу и кардиологу. Обеспеченность кадрами в регионах различается, но дефицит врачей, как подчеркнул докладчик, пока сохраняется повсеместно.

Кузнецов подробно описал, как на практике люди обходят трудности записи. По его данным, половина пациентов в таких случаях либо откладывает визит, либо идёт в платную клинику. Каждый третий занимается самолечением, а 19 процентов приходят в поликлинику без записи и формируют «живую очередь», тем самым увеличивая нагрузку на врачей и усложняя работу первичного звена. Отдельным блоком он отметил проблему диагностических исследований: 46 процентов опрошенных сталкивались с невозможностью пройти назначенные обследования в своей медорганизации — прежде всего МРТ и УЗИ, также КТ. По обращениям на прямую линию Президента, по его словам, фиксировались случаи ожидания три–четыре месяца.

Отдельно «Народный фронт» отметил, что видит усилия государства по решению кадрового вопроса — работают программы «Земский доктор», специальные социальные выплаты для села, целевой набор, институт наставничества. Вместе с тем Кузнецов перечислил меры, которые, по оценке движения, можно усилить или быстрее довести до практического результата. Он напомнил о ранее данном поручении расширить горизонт записи к врачу через «Госуслуги»: при нынешнем функционале, если свободных слотов в течение двух недель нет, человек зачастую вынужден пытаться записаться снова и снова, по третьему или четвёртому разу. В числе резервов он назвал «горизонтальную маршрутизацию» между учреждениями, чтобы система автоматически предлагала запись в соседнюю поликлинику; по данным опроса, две трети респондентов такого предложения не получали. Ещё один вариант, который он обозначил, — вахтовый формат помощи первичному звену при пиковых нагрузках, когда врачи стационаров при возможности подключаются к приёму.

Докладчик привёл конкретный пример решения кадрового дефицита через сохранение в системе врачей пенсионного возраста. По его словам, Тульская область ввела небольшую ежемесячную доплату, что позволило удержать 80 процентов врачей пенсионного возраста до момента, когда целевой набор начнёт закрывать потребность, и в результате в систему вернулись 430 специалистов. Он подчеркнул, что это может быть оперативной мерой: опытные врачи остаются работать и поддерживают устойчивость первичного звена.

Отдельным, проблемным направлением Кузнецов назвал детскую стоматологию. По его словам, во многих малых городах и районах детского стоматолога просто нет, и по обращениям на прямую линию срок ожидания приёма ребёнка в стоматологии доходил до полугода. Он предложил при целевом наборе уделить этому приоритетное внимание, подчеркнув, что стоматологическая помощь финансово ощутима для семей, и именно детское направление здесь важно закрывать в первую очередь.

Ещё одна группа жалоб касается женских консультаций. Кузнецов сообщил, что в диалоге с Минздравом движение знает: по нацпроекту «Семья» открыто более 250 женских консультаций, однако параллельно фиксируются случаи закрытия, и особенно остро это воспринимается беременными женщинами в сельской местности. По его словам, нередко им приходится добираться до приёма по несколько часов, а при несовпадении времени приёма с расписанием транспорта — заказывать такси либо фактически оставаться в городе, чтобы попасть к врачу. В качестве возможного решения он предложил рассмотреть транспортное сопровождение, по аналогии с подходами, которые принимались в отношении онкопациентов.

По льготным лекарствам Кузнецов напомнил, что вопрос уже докладывался по итогам прямой линии, но попросил обратить внимание на управленческую составляющую: по свежим данным движения 37 процентов льготников не смогли поставить лекарства на «отсроченный рецепт». Ситуация, по его описанию, выглядит так: человек приходит в аптеку с рецептом, препарата нет, просит оформить ожидание, но его «не записывают». При этом, отметил он, Правительство вернуло приказ Минздрава, который позволяет вести такой журнал в аптеках, и теперь задача — выправить исполнение на региональном уровне.

Также он упомянул обращения на прямую линию о «пустующих ФАПах» и просьбы организовать приезд передвижных медицинских комплексов. По его оценке, ФАП, который построен, но там нет фельдшера, воспринимается людьми особенно болезненно — и на такие точки нужно ориентировать целевой набор в приоритетном порядке. В числе предложений он отдельно назвал развитие модели мобильного фельдшера на внедорожном транспорте, который может объезжать пациентов, особенно с учётом расширения цифровых решений. При этом Кузнецов обратил внимание на простую организационную проблему информирования: до половины жителей территорий, где работают передвижные комплексы, не знают расписания их выездов; по его словам, это решается управленчески — через размещение графиков и информирование граждан, в том числе в существующих чатах и каналах.

Отдельным тревожным сигналом он назвал безопасность медиков. По данным «Народного фронта», 34 процента медработников сообщают, что сталкивались с угрозами жизни и здоровью со стороны пациентов, а в среде скорой помощи показатель достигает 60 процентов. Кузнецов напомнил, что Правительство неоднократно поднимало тему дополнительной правовой защиты и страхования врачебной ошибки, однако итогового правового решения пока нет, и предложил вернуться к законодательному обсуждению.

Финальным блоком доклада стала цифровая нагрузка на врача. Кузнецов заявил, что медики жалуются на работу в разрозненных информационных системах, а пациенты — на то, что врач тратит значительную часть регламентированного времени приёма (он назвал 12 минут) на «набивание» данных в компьютер. В качестве иллюстрации он привёл ситуацию, когда карты диспансерного наблюдения нужно вводить в одну систему по требованиям Минздрава, параллельно дублировать по требованиям страховых и дополнительно вести бумажные версии для проверок. В этой связи он предложил рассмотреть внедрение цифровых помощников: врач ведёт разговор и осмотр, а система автоматически заполняет медицинскую документацию. По его словам, с учётом поручения о создании штаба по искусственному интеллекту и наличия российских решений это могло бы стать приоритетной задачей, а синхронизация медицинских систем — критически важным направлением.

После выступлений министра здравоохранения, губернаторов и представителей общественников слово взяла заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова. Она обозначила ключевой вопрос — кадровое обеспечение системы, подчеркнув, что именно он остаётся самым чувствительным для отрасли.

По её словам, обеспеченность врачами существенно различается как между регионами, так и внутри самих субъектов: крупные города и стационары традиционно укомплектованы лучше, тогда как первичное звено и сельская местность испытывают наибольшую нагрузку. Тем не менее в 2024–2025 годах впервые удалось переломить многолетнюю тенденцию сокращения численности врачей — система начала прирастать специалистами. Это, отметила она, прямой результат комплексных мер поддержки и корректировки кадровой политики.

Голикова подробно остановилась на инструментах, которые сейчас применяются. Это вахтовая модель, при которой врачи стационаров выезжают для работы в первичное звено, в том числе в сельские и удалённые территории, сохраняя при этом своё основное место службы. Это переобучение терапевтов и врачей других специальностей по смежным направлениям, где наиболее остро ощущается нехватка узких специалистов. Это активное привлечение ординаторов: более 13 тысяч врачей-стажёров уже вовлечены в работу системы. В новых субъектах, включая Донецкую Народную Республику, старшие ординаторы фактически уже работают на местах.

Отдельно она подчеркнула, что с 1 сентября 2026 года целевой приём в медицинские вузы будет использоваться в полном объёме с обязательной последующей отработкой. По её оценке, это позволит существенно снизить напряжённость в первичном звене и выровнять кадровую обеспеченность по регионам.

Вице-премьер также прокомментировала замечания, прозвучавшие со стороны «Народного фронта» по поводу информатизации и цифровой нагрузки на врачей. Она подтвердила, что цифровизация остаётся одним из приоритетных направлений национального проекта «Продолжительная и активная жизнь». Регионам будут дополнительно направлены финансовые ресурсы для завершения модернизации информационных систем здравоохранения к 2030 году. Цель — не просто перевести документы в электронный формат, а создать полноценную инфраструктуру, которая помогает врачу в работе и снижает административную нагрузку.

Отвечая на уточняющий вопрос Президента о сроках программы модернизации первичного звена, Голикова напомнила, что изначально старт был намечен на 2020 год, однако из-за пандемии COVID-19 фактически реализация началась в 2021 году. Первый этап завершился в 2025-м. По решению главы государства первый и второй этапы объединены. Второй этап региональных программ уже рассмотрен на проектном комитете и проходит процедуру утверждения субъектами Федерации.

Она привела и финансовые параметры: консолидированный объём финансирования составляет 603 миллиарда рублей, из которых 447,7 миллиарда — средства федерального бюджета. При этом базовые направления первого этапа полностью сохранены, что обеспечивает преемственность программы.

Подводя итог, Голикова подчеркнула, что задачи остаются амбициозными: фактически речь идёт о переоснащении всего первичного звена здравоохранения. Именно этот уровень — первый контакт человека с системой — должен дать основной вклад в рост ожидаемой продолжительности жизни.

Владимир Путин, комментируя доклады, отметил, что за прошедшие годы проделана серьёзная работа, и поблагодарил всех участников программы. Вместе с тем он подчеркнул: многие вопросы требуют дополнительного внимания. Недостаточно построить медицинский объект — необходимо обеспечить транспортную доступность, благоустройство, кадровое наполнение и устойчивую работу без простоев.

Президент отдельно акцентировал главный критерий оценки — удовлетворённость граждан. Именно она, по его словам, показывает, работает ли система в нужном направлении. Он напомнил о ранее обсуждавшемся формировании «профиля здоровья гражданина», который пока не реализован в полном объёме, и предложил вернуться к этому вопросу.

Глава государства призвал тиражировать лучшие региональные практики — не только московские, но и успешный опыт других субъектов, — а также проанализировать причины отставания там, где результаты слабее, и помочь управленческими решениями, включая обучение руководителей медицинских учреждений.

После обсуждения первичного звена Владимир Путин попросил зафиксировать итоги разговора так, чтобы «ничего не забылось», и поручил Татьяне Голиковой оформить результаты в виде конкретных решений, включая возможные поручения, с последующим докладом.

Президент отдельно подчеркнул: важны не только построенные объекты, но и то, чтобы к ним можно было нормально добраться, чтобы они не простаивали пустыми и чтобы люди реально чувствовали улучшения. Затем Путин переключил совещание на социально-экономическую повестку и попросил вице-премьера Александра Новака доложить о ходе общей газификации и социальной газификации.

Александр Новак напомнил, что в 2025 году исполнилось ровно 20 лет с момента старта масштабной программы газификации по поручению Президента. За это время уровень общей газификации в стране вырос с 53 до 75 процентов по итогам прошлого года. Отдельно он отметил, что в прошлом году завершилась очередная пятилетняя программа газификации, подписанная «Газпромом» с субъектами РФ: за этот период инвестиции в газификацию существенно увеличились — «Газпром» направил 1 трлн рублей за 5 лет, что, по словам Новака, в 2,7 раза превышает общие затраты на газификацию за предыдущие 15 лет.

По итогам этой пятилетки, как доложил вице-премьер, построено 23 тысячи километров газопроводов, подключено и газифицировано около 700 котельных, газифицировано 2 150 населённых пунктов. В конце прошлого года с 72 регионами подписаны новые программы на период до 2030 года: ими предусмотрено подключение ещё около 2 000 котельных и газификация более 2 300 населённых пунктов. Новак подчеркнул, что речь идёт не только о расширении инфраструктуры, но и о системном обеспечении потребностей людей и экономики надёжным, доступным и экологичным энергоресурсом.

Далее он перешёл к социальной газификации, которую Президент ранее поставил задачей в рамках послания: это бесплатное доведение газа до границ участков домовладений в газифицированных населённых пунктах. По словам Новака, под эту работу сформирована необходимая законодательная база, создан институт единого и региональных операторов газификации, предусмотрена дистанционная подача заявок через порталы операторов и «Госуслуги», а также установлен контроль цен на оборудование и работы внутри земельного участка заявителя единым оператором газификации — «Газпромом». Заключены договоры финансирования мероприятий по бесплатному доведению газа до границ участков почти на 500 млрд рублей. По поручению Председателя Правительства на площадке Координационного центра организован контроль: регулярно проводятся федеральные штабы, а также штабы во всех субъектах РФ под руководством глав регионов.

По текущим результатам Новак сообщил: заключено 1,7 млн договоров на социальную газификацию, газ бесплатно доведён до границ почти 1,5 млн домовладений, а пуск газа выполнен более чем в 1,1 млн домовладений. Он поблагодарил губернаторов, региональные газораспределительные организации и «Газпром», отметив «командную, слаженную работу», и назвал лидеров по темпам догазификации: Липецкую, Пензенскую и Тамбовскую области, Чеченскую Республику и Республику Мордовия. Отдельно он выделил роль партии «Единая Россия», которая, по его словам, с самого начала активно участвует в работе с населением по социальной газификации. Вице-премьер подчеркнул, что газопроводы прокладываются не только по заявкам, но и превентивно — вдоль улиц, вблизи домовладений, чтобы гражданин мог подать заявку позже и получить доступ к газу в считанные дни.

Отдельным блоком Новак рассказал о социальной поддержке, которая снижает финансовую нагрузку на людей при подключении: определены 13 категорий граждан, которым компенсируют расходы на покупку и монтаж газоиспользующего оборудования и на работы внутри участка. В числе этих категорий он назвал многодетные семьи, участников специальной военной операции и членов их семей, а также малоимущие семьи с детьми; для них минимальная субсидия составляет 100 тысяч рублей. По его словам, федеральный бюджет ежегодно выделяет на это средства, и только за прошлый год поддержку получили более 11 тысяч семей. Новак также отметил, что по поручению Президента социальная газификация распространена на образовательные и медицинские учреждения, а также на садоводческие некоммерческие товарищества: на сегодня газифицировано 845 социальных объектов и переведена на газ 361 котельная, а по СНТ — уже 18 тысяч товариществ, к которым газ доведён до границ участков.

В завершение доклада вице-премьер подчеркнул, что рост инвестиций в газоснабжение становится драйвером развития производственного сектора и роста газопотребления: более чем в 20 регионах запущены 42 производственные площадки и новые цеха, идёт расширение производственных линеек, мощностей, модернизация и внедрение новых технологий. Новак заявил, что «Газпром» и регионы продолжают работу в набранном темпе, а задача по подключению 1,6 млн домовладений к 2030 году будет выполнена. Владимир Путин, выслушав доклад, подчеркнул, что работу необходимо продолжать координировать с регионами и обеспечивать чёткую слаженность действий, выразив ожидание, что все заявленные планы будут реализованы.

После обсуждения газификации Президент перешёл к налоговой повестке и обратился к руководителю Федеральной налоговой службы Даниилу Егорову с конкретным вопросом о сбоях в автоматизированной упрощённой системе налогообложения, которые возникли в январе на фоне резкого роста числа пользователей.

Владимир Путин напомнил, что в начале года фиксировались технические проблемы, и попросил доложить, стабилизирована ли работа системы.

Даниил Егоров начал с общей картины состояния предпринимательской среды. По его словам, к концу 2025 года в стране зарегистрировано более 8 миллионов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — это на 200 тысяч больше, чем годом ранее. Одновременно система вошла в период серьёзных налоговых изменений: скорректирована ставка НДС и понижен порог обязательной уплаты — с 60 до 20 миллионов рублей годовой выручки. При этом предпринимателям предоставлен выбор — применять общую ставку с вычетами либо оборотную ставку 5 процентов. Эти изменения затрагивают до 7 процентов налогоплательщиков, прежде всего тех, кто работает на упрощённой системе.

По данным контрольно-кассовой техники, в рознице зафиксирован рост выручки на 7,2 процента. У микробизнеса — компаний с оборотом до 120 миллионов рублей — рост составил 13,6 процента. На этом фоне предприниматели активно переходят на автоматизированную упрощённую систему налогообложения (АУСН).

Егоров напомнил, что эксперимент стартовал в 2022 году в четырёх регионах, а в 2025 году был разрешён к применению по всей стране. Его внедрили 87 субъектов. Режим разрабатывался совместно с банковским сообществом и деловыми объединениями. По его словам, это один из самых технологически сложных проектов ФНС: аналогов такой модели в мире нет.

Система объединяет данные онлайн-касс и банковских операций. ФНС совместно с банками автоматически рассчитывает финансовый результат налогоплательщика. Предприниматели освобождены от регулярной отчётности, что снижает административную нагрузку и издержки.

Сегодня в системе участвуют 25 уполномоченных банков. Январские сбои, пояснил глава службы, были вызваны масштабированием: 14 банков подключились в последние месяцы 2025 года, одновременно резко выросло число пользователей. Возникли задержки в передаче данных — часть на стороне ФНС, часть на стороне банков. Сейчас система функционирует в штатном режиме.

В режиме АУСН работают 360 тысяч налогоплательщиков — это рост в десять раз по сравнению с первоначальным этапом.

Отдельно Егоров остановился на маркетплейсах. С 2020 года число продавцов, работающих через электронные площадки, выросло с 77 тысяч до 832 тысяч. Из них 77 процентов находятся на упрощённой системе. Чтобы не допускать накопления налоговых рисков, ФНС объединила свои данные с информацией маркетплейсов и уведомляет продавцов о возможных проблемах на ранней стадии.

Принятый закон о платформенной экономике позволяет закрепить порядок взаимодействия с маркетплейсами через постановления правительства, а правовые механизмы будут дополнительно отражены в Налоговом кодексе. Это создаёт прозрачную правовую и технологическую модель превентивного реагирования.

С декабря проведено более 3 тысяч информационных семинаров. Совместно с разработчиками бухгалтерских систем подготовлены технологические решения для перехода на новые правила. При возникновении ошибок в первый отчётный период штрафы для малого бизнеса применяться не будут. Кроме того, сохраняется механизм отсрочек и рассрочек, если у налогоплательщика есть временные трудности, но сохраняется потенциал продолжения деятельности.

После обсуждения налоговой тематики Владимир Путин отдельно вернулся к вопросу поддержки малого и среднего бизнеса через банковскую систему и попросил Председателя Центрального банка Эльвиру Набиуллину доложить, как на практике работает механизм кредитных каникул, закреплённый в законодательстве с октября 2025 года.

Президент уточнил, востребована ли эта мера и нет ли системных сложностей при её применении.

Эльвира Набиуллина сообщила, что закон действует полноценно и используется бизнесом активно. По её словам, сам механизм не является для финансовой системы новым: в период пандемии он применялся как временная антикризисная мера и тогда позволил значительному числу компаний пережить падение деловой активности. Большинство организационных и правовых вопросов были проработаны именно тогда — совместно с банками и профильными ведомствами.

Принципиальное отличие нынешней модели — её постоянный характер. Теперь возможность получить отсрочку по кредиту закреплена в законе как системная мера поддержки. Малые и средние предприятия могут оформить кредитные каникулы сроком до шести месяцев без штрафных санкций и пеней. Мера распространяется на бизнес вне зависимости от отрасли. Установлены предельные параметры по размеру кредита, однако, как подчеркнула глава регулятора, они охватывают подавляющее большинство действующих кредитных договоров МСП.

Центральный банк ведёт регулярный мониторинг более чем 30 крупнейших банков. По этим данным, с октября по декабрь 2025 года оформлено 9,5 тысячи кредитных каникул на общую сумму 51 миллиард рублей. В январе текущего года — ещё 2,5 тысячи решений примерно на 10 миллиардов рублей.

При этом Набиуллина отдельно отметила, что законные кредитные каникулы — лишь часть общего объёма реструктуризаций. Банки активно используют собственные программы поддержки заёмщиков. Только за четвёртый квартал 2025 года по таким программам реструктурировано кредитов малого и среднего бизнеса на 446 миллиардов рублей. Это 27 тысяч решений. В совокупности с механизмом кредитных каникул объём поддержки за квартал приблизился к полутриллиону рублей.

Глава Банка России подчеркнула, что для устойчивости банковской системы принципиально важным стало принятое в мае решение о регуляторных послаблениях: банкам разрешено не создавать дополнительные резервы по реструктурированным кредитам, если речь идёт о временных трудностях и при условии, что компания способна восстановить финансовое положение в течение трёх лет. Такой горизонт — до трёх лет — даёт бизнесу реальный запас времени для выхода из сложной ситуации.

По её оценке, банковская система сохраняет устойчивость. Капитала достаточно как для проведения реструктуризаций, так и для дальнейшего кредитования экономики. Регулятор контролирует и резервирование, и достаточность капитала. Существенных рисков для финансовой стабильности эти меры не создают.

Набиуллина также подчеркнула важный аспект: закрепление кредитных каникул в законе дало бизнесу гарантию. Речь идёт не о добровольном решении банка, а о праве заёмщика при соблюдении установленных критериев. Это повышает предсказуемость для предпринимателей и одновременно стимулирует банки разрабатывать более гибкие собственные программы — зачастую на более длительные сроки и без жёстких ограничений по сумме кредита.

Владимир Путин уточнил, может ли компания воспользоваться каникулами по каждому кредиту отдельно. Председатель Банка России подтвердила, что такая возможность предусмотрена: если у предприятия несколько займов, в том числе в одном банке, отсрочка может быть оформлена по каждому из них.

После этого Владимир Путин подвёл итоги всего совещания.

Глава государства вновь вернулся к ключевой теме — модернизации первичного звена здравоохранения. Он подчеркнул, что все договорённости должны быть оформлены в виде конкретных решений и поручений, чтобы ни один вопрос не остался «в воздухе». По его словам, важно зафиксировать результаты обсуждения так, чтобы дальнейшая работа шла системно и под постоянным контролем.

Отдельное внимание глава государства обратил на своевременность социальных выплат и мер поддержки. Все необходимые ресурсы, по его словам, у государства есть, ключевое — обеспечить чёткую координацию и не допускать сбоев.

В завершение совещания Президент поблагодарил участников за совместную работу, подчеркнул значимость обсуждённых тем для граждан и пожелал всем продуктивной дальнейшей деятельности.