ℹ Возложение обязанности приобретения (ремонта, замены и т.д.) контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов на органы местного самоуправления, образует нецелевое использование бюджетных средств и является незаконным! 

В связи с многочисленными публикациями в средствах массовой информации, а также в сети Интернет относительно порядка приобретения контейнеров (бункеров) для сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) прокуратура Вологодской области разъясняет следующее.

ℹ http://prokvologda.ru/news/11471/

С 01 января 2019 года Федеральным законом № 458-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

• Нововведения направлены на совершенствование системы регулирования в области обращения с отходами, повышение уровня экологической безопасности, внедрение института регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, организацию всей цепочки обращения с ТКО, в том числе в частном секторе и в сельских территориях, дооснащение системы недостающими объектами ТКО (мусороперегрузочными станциями, объектами размещения и обработки, а также необходимым количеством спецтехники, оборудованием, контейнерами).
• Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
• Согласно п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (в ред. от 15.12.2018), контейнерная площадка представляет собой место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.
• При этом обязанность по содержанию контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома, несут собственники помещений в таком доме.
• Бремя содержания контейнерных площадок, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки.
• Изложенное одновременно свидетельствует, что на собственников земельных участков, на которых размещены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, возложена обязанность только по содержанию данных площадок (обустройству, покраске и т.п.), а не приобретение контейнеров (бункеров) для сбора отходов.
• В соответствии с п. 13(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (в ред. от 15.12.2018), именно региональный оператор, а не кто-либо иной ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.
• Согласно п. 90 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (в ред. от 15.12.2018), необходимая валовая выручка регионального оператора определяется в соответствии с методическими указаниями как сумма необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, включая обработку твердых коммунальных отходов, в том числе собственная необходимая валовая выручка регионального оператора, относимая на такие виды деятельности, расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, а также расходов на приобретение контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и их содержание, уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов и расходов.
• Расходы на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание определяются в размере, не превышающем 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования.

Учитывая вышеизложенные требования законодательства, приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов, их ремонт, а также текущая уборка мест погрузки отходов возложены на регионального оператора и являются его прямой обязанностью и должны осуществляться исключительно за счет утвержденного тарифа.

Возложение обязанности приобретения (ремонта, замены и т.д.) контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов на органы местного самоуправления, управляющие компании, ТСЖ, а также граждан (жильцов) является незаконным, образует нецелевое использование бюджетных средств, массово нарушает жилищные права граждан - потребителей коммунальных услуг.

Дата: 17.01.2019

Постоянный адрес статьи:

https://teletype.in/@paganrog/rkM6rsvQE

Сообщество @paganrog ("Комфортный Таганрог?") создано для информирования граждан о состоянии городской среды и общественных пространств города Таганрога, проблемах сферы ЖКХ и деятельности "Общественного совета ЖКХ г. Таганрога"

👥 Мы Вконтакте

📷 Мы в Инстаграм

📱 Мы в Телеграм

Читайте также:

Экотранс нe справляется с вывозом мусора в Таганроге...

http://bloknot-taganrog.ru/news/ekotrans-ne-spravlyaetsya-s-vyvozom-musora-v-tagan

Таганрожец осудил неподготовленность «Экотранса» к мусорной реформе 

http://bloknot-taganrog.ru/news/taganrozhets-osudil-nepodgotovlennost-ekotransa-k-

В Таганроге юрлица не поняли, что от них хотел мусороперевозчик 

http://bloknot-taganrog.ru/news/v-taganroge-yurlitsa-ne-ponyali-chto-ot-nikh-khote

«Экотранс» не спешит убирать мусор с улиц Таганрога 

http://bloknot-taganrog.ru/news/ekotrans-ne-speshit-ubirat-musor-s-ulits-taganroga

«Экотранс» посоветовал таганрожцам забрать мусор обратно домой 

http://bloknot-taganrog.ru/news/zhaloby-na-plokhuyu-rabotu-ekotransa-postupayut-ka

📝

#мусор #ТКО

ℹПравительство РФ утвердило новые правила обращения с ТКО

ℹПрава и обязанности исполнителя КУ по обращению с ТКО

ℹПрава и обязанности потребителя КУ по обращению с ТКО

ℹУслуга по обращению с ТКО: порядок оплаты

ℹКоммунальная услуга по обращению с ТКО: расчёт размера платы

• Появляется региональный оператор, деятельность по обращению с ТКО сосредоточивается в его руках.
• Сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение отходов не смогут происходить без участия регоператора.
• Появляется новая договорная схема, центром которой является региональный оператор.
• Вначале субъект РФ заключает с регоператором соглашение, которое содержит все условия деятельности по ТКО.
• Региональный оператор может всё это делать самостоятельно или нанимать в помощь операторов.
• Обычные операторы – это те, кто раньше занимались сбором, транспортировкой, обработкой, утилизацией и захоронением мусора.
• Для этого нужно заключить договор подряда/услуг (п. п. 25, 36 ПП РФ N 1156).

Следующая задача регионального оператора – заключить договоры с потребителями. 

Потребители – это управляющие организации, ТСЖ и население.

ℹКак заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО

В качестве приложения к "Постановлению N 1156.... от 12 ноября 2016 года" представлена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Мы подробно рассказали, как заключить такой договор.

ℹТКО: Утверждены правила и порядок накопления отходов

12 ноября 2016 года Правительство РФ утвердило постановление N 1156, в котором определило новые правила обращения с ТКО, а именно: порядок сбора, перемещения, обработки, обезвреживания, захоронения и переработки твёрдых коммунальных отходов.

Изменится договорная схема, из деятельности УО уйдёт «сбор ТБО» и появится «накопление ТКО», изменятся границы ответственности.

Поменяется структура платы за жилое помещение и КУ: обращение с ТКО войдёт в состав коммунальных услуг. Следовательно, установят новые нормативы и тарифы...

Рекомендации СПЧ: как устранить ключевую проблему мусорной реформы

21.01.2019

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) проанализировал причины провала «мусорной реформы» и предложил срочные меры по снятию остроты ситуации.

Рекомендации касаются утилизации пищевых отходов, альтернативы мусоросжиганию, изменения терсхем, раздельного сбора отходов и правильной расстановки приоритетов госполитики.

Инициативы одобрены заочным голосованием 18 января 2019 г.

Для решения ключевой проблемы на пути цивилизованного и эффективного обращения с ТКО Совет рекомендует:

разработать комплексный план приоритетных направлений государственной политики РФ в сфере обращения с отходами с дорожной картой совместных действий органов государственной власти, субъектов РФ, органов местного самоуправления и других участников. Запретить реализацию менее приоритетных направлений до выполнения более приоритетных и включить целевые показатели реализации мероприятий с оценкой их достижения.

Приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами закреплены в 2014 г. в п. 2 ст. 3 Закона об отходах:

1. максимальное использование исходных сырья и материалов;

2. предотвращение образования отходов;

3. сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

4. обработка отходов;

5. утилизация отходов;

6. обезвреживание отходов.

Несоблюдение иерархии этих приоритетов - одна из ключевых проблем реализации «мусорной реформы».

Чтобы успешно реализовать приоритет №1 необходимо:

□ субъектам РФ в рамках своей компетенции вводить налоговые льготы,

□ соцрекламой популяризовать использование многоразовых товаров, тары, упаковки,

□ поддержать: проекты по ремонту, восстановлению и модернизации товаров; проекты обмена и совместного использования (фримаркеты, фудшеринги, буккроссинги).

приоритет №2:

сокращать и, в итоге, полностью запретить неизвлекаемую и трудноперерабатываемую продукцию: одноразовые товары, тару, упаковку.

приоритет №3:

развивать раздельный сбор утильных компонентов ТКО. Это позволит выделить вторсырье на стадии сбора оходов — а значит, сократить их образование.

Раздельный сбор — доступный способ снижения класса опасности, так как «Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)», код 73111001724 — это IV класс, а большая часть раздельно собранных фракций — это V класс.

ℹИсточник

@paganrog

👥 Сообщество @paganrog ("Комфортный Таганрог?") создано для информирования граждан о состоянии городской среды и общественных пространств города Таганрога, проблемах сферы ЖКХ и деятельности "Общественного совета ЖКХ г. Таганрога"

👥 Мы Вконтакте

📷 Мы в Инстаграм

📱 Мы в Телеграм