- на граждан 5000 – 15000 руб;

- на должностных лиц (ДЛ) – 20000 – 30000 руб.;

- индивидуальные предприниматели (ИП), - 40000 – 60000 руб.

- на юридических лиц (ЮЛ) – 300000 – 400000 руб.

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима (ч.2 ст.20.4 КоАП):

- на граждан 10000 – 20000 руб;

- на ДЛ – 30000 – 60000 руб.;

- на ИП - 60000 – 80000 руб;

- на ЮЛ – 400000 – 800000 руб.

Особый противопожарный режим вводиться в регионе при наступлении неблагоприятной обстановки с пожарами или повышения пожарной опасности, решением органов государственной власти или органом местного самоуправления. В период действия особого противопожарного режима запрещается в лесах разводить костры, разжигать мангалы, сжигать бытовые и промышленные отходы, выжигать траву на земельных участках, примыкающих к лесам, хозяйственным постройкам и зданиям.

Повторное совершение нарушения на объекте, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности (ч.2.1 ст.20.4 КоАП):

- на граждан 12000 – 20000 руб;

- на ДЛ – 30000 – 60000 руб.;

- на ИП - 60000 – 80000 руб., или приостановление деятельности до 30 суток;

- на ЮЛ – 400000 – 800000 руб., или приостановление деятельности до 30 суток.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ч.6 ст.20.4 КоАП):

- на граждан 40000 – 50000 руб;

- на ДЛ – 80000 – 100000 руб.;

- на ИП - 90000 – 110000 руб., или приостановление деятельности до 30 суток;

- на ЮЛ – 700000 – 800000 руб., или приостановление деятельности до 30 суток.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека (ч.6.1 ст.20.4 КоАП):

- на ЮЛ – 1000 000 – 2000 000 руб., или приостановление деятельности до 90 суток.

Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно:

- на ДЛ – 15000 – 20000 руб.;

- на ЮЛ – 90000 – 100000 руб.

Нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, (ч.9 ст.20.4 КоАП):

- на ДЛ – 15000 – 20000 руб., или дисквалификацию от 1 года до 3-х лет.

Система видеонаблюдения, или как она называется в нормативных документах, - система охранного телевидения (СОТ) в обязательном порядке устанавливается на объектах:

- Здания и сооружения (СП 132.13330.2011 Обеспечения антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования, СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения);

- Аэропорты (Федеральный закон "О транспортной безопасности" от 09.02.2007 N 16-ФЗ, Приказ Минтранса России от 28.11.2005 № 142);

- Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средств морского и речного транспорта (Приказ Минтранса России от 8.02.2011 №41);

- Объекты транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйств (Приказ Минтранса России от 8.02.2011 №42);

- Объекты топливно-энергетического комплекса (Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. № 458 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса»);

- Объекты спорта (Постановление Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»)

- Все места массового пребывания людей (Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»);

- Стоянки автомобилей (СП 113.13330.2023. Свод правил. Стоянки автомобилей. СНиП 21-02-99*);

- Высотные здания (СП 253.1325800.2016 «Инженерные системы высотных зданий», СП 267.1325800.2016 «Здания и комплексы высотные. Правила проектирования»);

- Объекты здравоохранения (Постановление Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»).

- Объекты (территории) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 № 1055 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»);

- Объекты в сфере культуры (Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)");

- Гостиницы (Постановление Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов");

- Торговые объекты (Постановление Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)");

- Здания общеобразовательных организаций (СП 251.1325800.2016 Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования).

Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. № 458 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса»

Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности";

ГОСТ Р 51558-2014 "Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний"

ГОСТ Р 53704-2009 Системы безопасности комплексные и интегрированные

ГОСТ Р 56555-2015 Слаботочные системы. Кабельные системы

ГОСТ Р 56875-2016 Информационные технологии. Системы безопасности комплексные и интегрированные

СП 76.13330.2016 Электротехнические устройства

СП 77.13330.2016 Системы автоматизации

СП 134.13330.2022 Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования

СП 251.1325800.2016 Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования

СП 253.1325800.2016 Инженерные системы высотных зданий

СП 256.1325800.2016 Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа

СП 519.1325800.2023 Сети связи. Правила проектирования

РД 78.36.002-2010 Технические средства систем безопасности объектов.

Р 78.36.032-2013 Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны.

Постановление Правительства РФ от 16.02.2008г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к содержанию»;

ГОСТ Р 21.101-2020 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации

Р 78.36.008-99 Проектирование и монтаж систем охранного телевидения и домофонов

• Независимо от площади
• В зависимости от площади
• 1.Надземные автостоянки
• 2. Площадь 24 м2 и более
• 3. Площадь 50 м2 и более
• 4. Площадь 100 м2 и более
• 5. Площадь 200 м2 и более
• 6. Площадь 300 м2 и более
• 7. Площадь 500 м2 и более
• 8. Площадь 700 м2 и более
• 9. Площадь 800 м2 и более
• 10. Площадь 1000 м2 и более
• 11. Площадь 1200 м2 и более
• 12. Площадь 3500 м2 и более
• 13. Площадь 4000 м2 и более:
• Другое

Исходя из СП 486.1311500.2020 объекты защиты оборудуются системами пожаротушения:

Независимо от площади

1. Здания складов категории В по пожарной опасности с хранением на стеллажах высотой 5,5 м и более или высотой склада два этажа и более.

2. Здания архивов уникальных изданий, отчетов, рукописей и других носителей информации особой ценности, а также здания хранилищ предметов культурного наследия.

3. Подземные и надземные (высотой 2 этажа и более) автостоянки закрытого типа.

Здания механизированных автостоянок.

4. Здания высотой более 30 м (за исключением жилых зданий (класса функциональной пожарной опасности Ф1.3) и производственных зданий категории Г и Д по пожарной опасности), в том числе гостиницы и общежития не квартирного типа, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов (класса функциональной пожарной опасности Ф1.2).

5. Жилые здания высотой более 75 м.

6. Специализированные дома (не квартирные), дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детей-инвалидов.

7. Двухэтажные здания предприятий торговли, при размещении торгового зала в цокольном или подвальном этажах, а также трехэтажные и более.

8. Здания специализированных предприятий торговли по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ЛВЖ и ГЖ).

9. Двухэтажные и более здания выставочных павильонов.

10. Здания общеобразовательных школ высотой более 4-х этажей, не считая верхнего технического этажа.

11. Кабельные сооружения электростанций (за исключением частично закрытых кабельных галерей, прокладываемых снаружи зданий, сооружений), подстанций напряжением 500кВ и выше, подстанций глубокого ввода напряжением 110 - 220 кВ с трансформаторами мощностью 63 МВА и выше.

12. Пространства за подвесными потолками и между двойными полами при прокладке в них трубопроводов с изоляцией, выполненной из материалов группы горючести Г2 - Г4, а также кабелей (проводов), в том числе при их совместной прокладке:

- Трубопроводов с изоляцией, выполненной из материалов группы горючести Г2 - Г4, независимо от массы данных материалов;

- Кабелей (проводов) с объемом горючей массы 7 и более литров на метр кабельной линии (электропроводки).

13. Помещения складского назначения:

- Для хранения каучука, целлулоида и изделий из них, спичек, щелочных металлов, пиротехнических изделий;

- Для хранения шерсти, меха и изделий из них; горючих материалов с малой (менее 3 кг/м3) насыпной плотностью (стационарных аэровзвесей); фото-, кино-, аудиопленки на горючей основе;

- Категории В1 по пожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при их размещении в цокольном и подвальном этажах.

14. Производственные помещения:

- Категории В1 по пожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при размещении в цокольном и подвальном этажах;

- Маслоподвалы;

- Помещения приготовления: суспензии из алюминиевой пудры, резиновых клеев; на основе ЛВЖ и ГЖ: лаков, красок, клеев, мастик, пропиточных составов; помещения окрасочных, полимеризации синтетического каучука, огневых подогревателей нефти;

- Помещения высоковольтных испытательных залов экранированные горючими материалами;

- Помещения для размещения оборудования АСУ ТП, работающего в системах управления сложными технологическими процессами, нарушение которых влияет на безопасность людей.

15. Помещения связи:

- Необслуживаемые и обслуживаемые без вечерних и ночных смен: технические цеха оконечных усилительных пунктов, промежуточных радиорелейных станций, передающих и приемных радиоцентров;

- Автозалы АТС, в которых устанавливается коммутационное оборудование квазиэлектронного и электронного типов совместно с ЭВМ, используемой в качестве управляющего комплекса, устройствами ввода-вывода, помещения электронных коммутационных станций, узлов, центров документальной электросвязи емкостью 10 тыс. и более номеров, каналов или точек подключения.

16. Помещения транспорта

- Помещения контрольно-диспетчерского пункта с автоматической системой, центра коммутации сообщений, дальних и ближних приводных радиостанций с радиомаркерами;

- Помещения демонтажа и монтажа авиадвигателей, воздушных винтов, шасси и колес самолетов и вертолетов;

- Помещения самолетного и двигателеремонтного производств;

- Помещения для хранения транспортных средств, размещаемые в зданиях иного назначения (за исключением индивидуальных жилых домов), при их расположении в цокольных, подвальных и подземных этажах (в том числе под мостами).

17. Общественные помещения

- Помещения хранения и выдачи уникальных изданий, отчетов, рукописей и другой документации особой ценности (в том числе архивов операционных отделов);

- Помещения хранилищ и помещения хранения служебных каталогов и описей в библиотеках и архивах с общим фондом хранения 500 тыс. единиц и более;

- Помещения хранения музейных ценностей

- В зданиях культурно-зрелищного назначения (театры, клубы, концертные и киноконцертные залы, филармонии, дома культуры, цирки) со сценой (манежем в цирке) и зрительным залом:

А) При вместимости зала более 700 мест;

Б) При вместимости зала более 400 мест и площади сцены более 100 м2;

В) Склады декораций, бутафории и реквизита, столярные мастерские, фуражные, инвентарные и хозяйственные кладовые, помещения хранения и изготовления рекламы, помещения производственного назначения и обслуживания сцены, помещения для животных, чердачное подкупольное пространство над зрительным залом - при вместимости зала более 400 мест;

- Помещения хранилищ ценностей в ломбардах;

- Помещения (камеры) хранения багажа ручной клади (кроме оборудованных автоматическими ячейками) и склады горючих материалов в зданиях вокзалов (в том числе аэровокзалов) в этажах в цокольном, заглубленном более чем на 0,5 м, и подвальном;

- Мусоросборные камеры жилых многоквартирных зданий.

18. Помещения для хранения транспортных средств, размещаемые в зданиях иного назначения (за исключением индивидуальных жилых домов), при их расположении в надземных этажах, - при хранении 3 и более автомобилей.

19. Комбинированные тоннели производственных и общественных зданий при прокладке в них кабелей и проводов напряжением 220 В и выше, объемом более 100 м3 - 12 шт. и более.

В зависимости от площади

1.Надземные автостоянки

2. Площадь 24 м2 и более

Помещения связи:

- Необслуживаемые аппаратные базовые и радиорелейные станции сотовой системы подвижной радиосвязи;

- Помещения главных касс, помещения бюро контроля переводов и зональных вычислительных центров почтамтов, городских и районных узлов почтовой связи общим объемом зданий, 40 тыс. м3 и более;

- Выделенные помещения управляющих устройств на основе ЭВМ автоматических междугородных телефонных станций при емкости станций, 10 тыс. междугородных каналов и более;

Специализированные помещения для размещения серверов.

3. Площадь 50 м2 и более

- Помещения для размещения детских игровых зон (кроме помещений в зданиях дошкольных образовательных организаций) с применением материалов групп горючести Г2 - Г4.

4. Площадь 100 м2 и более

- Кабельные сооружения промышленных и общественных зданий;

- Помещения для хранения горючих материалов или негорючих материалов в горючей упаковке при их расположении под трибунами любой вместимости в крытых спортивных сооружениях, в зданиях крытых спортивных сооружений вместимостью 800 и более зрителей, под трибунами вместимостью 3 тыс. и более зрителей при открытых спортивных сооружениях;

5. Площадь 200 м2 и более

Одноэтажные здания предприятий торговли (кроме зданий по продаже и подготовке к продаже автомобилей), за исключением помещений хранения и подготовки к продаже мяса, рыбы, фруктов и овощей (в негорючей упаковке), металлической посуды, негорючих строительных материалов, при размещении торгового зала в цокольном или подвальном этажах.

Помещения класса функциональной пожарной опасности Ф3.2, размещаемые в подвальных этажах.

6. Площадь 300 м2 и более

Помещения складского назначения категории А и Б по взрывопожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна), категории В1 по пожарной опасности, в надземных этажах, категорий В2 - В3 по пожарной опасности, в цокольном и подвальном этажах.

Производственные помещения категории А и Б по взрывопожарной опасности с обращением ЛВЖ и ГЖ, сжиженных горючих газов, горючих пылей и волокон; категории А по взрывопожарной опасности с обращением горючих газов (за исключением сжиженных горючих газов) при наличии иной пожарной нагрузки в помещении, при величине удельной пожарной нагрузке более 2200 МДж/м2.

С наличием щелочных металлов при размещении в цокольном этаже.

Категории В1 по пожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при размещении, в надземных этажах.

Категории В2 - В3 по пожарной опасности, в цокольном и подвальном этажах, не имеющие выходов непосредственно наружу.

Помещения (камеры) хранения багажа ручной клади (кроме оборудованных автоматическими ячейками) и склады горючих материалов в зданиях вокзалов (в том числе аэровокзалов) в надземных этажах.

7. Площадь 500 м2 и более

Производственные помещения с наличием щелочных металлов при размещении.

Помещения связи - помещения обработки, сортировки, хранения и доставки посылок, письменной корреспонденции, периодической печати, страховой почты.

Помещения предприятий торговли, встроенные и встроенно-пристроенные в здания другого назначения, в надземных этажах.

8. Площадь 700 м2 и более

Производственные помещения категории В2 - В3 по пожарной опасности, в цокольном и подвальном этажах, при наличии выходов непосредственно наружу.

9. Площадь 800 м2 и более

Здания общественного назначения из легких металлических конструкций (IV - V степени огнестойкости) класса конструктивной пожарной опасности С2 - С3.

10. Площадь 1000 м2 и более

Одноэтажные здания выставочных павильонов, выставочные залы.

Съемочные павильоны киностудий.

Помещения складского назначения категорий В2 - В3 по пожарной опасности в надземных этажах.

Производственные помещения категории А по взрывопожарной опасности с обращением горючих газов (за исключением сжиженных горючих газов) при величине удельной пожарной нагрузки от 181 до 2200 МДж/м2.

Производственные помещения категории В2 - В3 по пожарной опасности, в надземных этажах.

11. Площадь 1200 м2 и более

Здания административно-бытового назначения из легких металлических конструкций (IV - V степени огнестойкости) класса конструктивной пожарной опасности С2 - С3.

12. Площадь 3500 м2 и более

Одноэтажные здания предприятий торговли (кроме зданий по продаже и подготовке к продаже автомобилей), за исключением помещений хранения и подготовки к продаже мяса, рыбы, фруктов и овощей (в негорючей упаковке), металлической посуды, негорючих строительных материалов, при размещении торгового зала в наземной части здания.

13. Площадь 4000 м2 и более:

Двухэтажные здания предприятий торговли (кроме зданий по продаже и подготовке к продаже автомобилей), за исключением помещений хранения и подготовки к продаже мяса, рыбы, фруктов и овощей (в негорючей упаковке), металлической посуды, негорючих строительных материалов, при размещении торгового зала в наземной части здания.

Другое

Помещения железнодорожного транспорта - По СП 153.13130;

Помещения и сооружения метрополитенов - По СП 120.13330;

Производственные, складские, а также технические помещения для инженерного оборудования зданий и сооружений для обслуживания автомобилей - По СП 364.1311500;

Помещения хранилищ ценностей, в банках - ВНП 001-01/Банк России "Здания территориальных главных управлений, национальных банков и расчетно-кассовых центров Центрального банка Российской Федерации".

Степанов Роман

+79104577757

https://solution.msk.ru/

В каждой организации должны быть документы по пожарной безопасности в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Здесь представлен весь список документов, необходимость каждого документа для вашей организации, уточняется индивидуально.

Инструкция ПБ (ППР в РФ п.2);

Обучение персонала требования ПБ (ППР в РФ п.3) ;

Приказ о назначении ответственного за обеспечение ПБ (ППР в РФ п.4);

Перечень помещений, защищаемых установками пожарной защиты (ППР в РФ п.10);

Категорирование помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, класс зон (ППР в РФ п.12);

Протокол испытаний пожарных лестниц и ограждений на кровле (ППР в РФ п.17);

Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (ППР в РФ п.17);

Документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (ППР в РФ п.25);

Акт проведения работ по очистке вентиляционных камер, (воздуховодов) от горючих отходов и отложений (ППР в РФ п.43);

Техническая документация на системы противопожарной защиты (ППР в РФ п.54);

Регламент технического обслуживание систем пожарной защиты (ППР в РФ п.54);

Инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты (ППР в РФ п.56);

Оперативный план пожаротушения (ФЗ123 ,ст.78);

Декларация пожарной безопасности (ФЗ123, п.5 ст.6);

Специальные технические условия (ФЗ384 ст.8 п.6).

Требование к проектной документации

Проектирование СПС осуществляется в соответствии:

- с заданием на проектирование в соответствии с ГОСТ Р 57839-2017;

- нормами и правилами проектирования, изложенными в нормативных правовых актах, нормативных документах, специальных технических условий (при их наличии), содержащих требования к проектированию СПС;

- договором на выполнение работ;

- технической документацией заводов - изготовителей технических средств пожарной сигнализации, в части, не противоречащей ГОСТ Р 59638-2021, а также нормативным документам по проектированию.

Выполнение проектных работ должно осуществляться юридическими или физическими лицами, уполномоченными на проведение данного вида работ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

На СПС должна быть разработана рабочая документация.

Рабочая документация должна быть оформлена в соответствии с ГОСТ Р 21.101 и включать следующие документы:

- пояснительную записку;

- алгоритм работы СПС (допускается приводить в составе пояснительной записки);

- спецификацию оборудования;

- иные документы, предусмотренные заданием на проектирование или по согласованию с заказчиком.

Внесение изменений в проектную (рабочую) документацию следует выполнять в соответствии с ГОСТ Р 21.101.

Рабочая документация должна быть передана в работу монтажной организации актом передачи, оформленным в соответствии с СП 77.13330 применительно к СПС. Допускается не оформлять акт при выполнении проектных и монтажных работ силами одной организации.

1. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ

2. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

3. Федеральный закон "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)

4. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 15.09.2023) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

5. ГОСТ Р 21.101 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»

6. ГОСТ Р 57839-2017 «Производственные услуги. Системы безопасности технические. Задание на проектирование. Общие требования.»

7. ГОСТ Р 59638-2021. «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность.»

8. СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты.Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»

9. СП 77.13330 «Системы автоматизации»

10. СП 486.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения»

Независимая оценка пожарного риска

Независимая оценка пожарного риска (НОР или аудит пожарной безопасности) - одна из альтернативных форм оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности (ст.6, ст.144 [1]), организованная риск-ориентированным подходом к организации надзорных функций или управлением риском.

Собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) выбирает, остаться под надзором МЧС России или провести НОР, положительное заключение НОР освобождает от плановых проверок.

В случаях, если в период с момента утверждения плана плановых проверок и до момента непосредственного проведения проверки будет представлен НОР с проведенным расчетом по оценке пожарного риска на объект защиты, включенный в план плановых проверок на предстоящий год, то указанная плановая проверка проводится в части определения соответствия исходных данных, применяемых в расчете, фактическим данным, полученным в ходе его обследования.

МЧС России определяет и присваивает категорию риска объекту защиты.

Категория риска, к которой отнесен конкретный объект, определяет:

- как часто могут проводиться плановые контрольно-надзорные мероприятия (далее - КНМ) на этом объекте,
- и что именно за КНМ это будут (п. 41 [8]).

НОР позволяет снизить категорию риска, а следовательно уменьшить периодичность плановых КНМ.

НОР проводиться экспертом в соответствии с «Правилами оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» [2].

Оценка пожарного риска, включается в состав НОР и проводиться в соответствии Постановление Правительства РФ от 22 июля 2020 г. N 1084 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска", оформляется в виде отчета[5].

Методики определения расчетных величин пожарного риска утверждены приказами МЧС России [4,6]

По итогам НОР выдается заключение, которое регистрируется в МЧС России. Так же, в случае необходимости, могут быть разработаны дополнительные противопожарные мероприятия.

1. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ

2. Постановление Правительства РФ от 31 августа 2020 г. N 1325 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"

3. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2020 г. N 1084 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска"

4. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2022 № 1140 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности» (Зарегистрирован 20.03.2023 № 72633)

5. Приказ МЧС России от 29 сентября 2021 г. N 645 "Об утверждении свода правил "Расчет пожарного риска. Требования к оформлению"

6. Приказ МЧС РФ от 10 июля 2009 г. N 404 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах».

7. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 (ред. от 01.12.2021) «О федеральном государственном пожарном надзоре»

9. Приказ Росстандарта от 13.02.2023 N 318 (Ред. От 17.11.2023) «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“.

• Федеральные законы
• Постановление Правительства РФ
• Приказы Минтранса России
• Приказы Минэнерго России
• Приказы МЧС России
• ГОСТ
• ГОСТ Р
• Рекомендации
• РОССТАНДАРТ
• Руководящие документы
• СВОД ПРАВИЛ

16 - Федеральный закон "О транспортной безопасности" от 09.02.2007 N 16-ФЗ

28 - Федеральный закон от 12 февраля 1998 г N 28 ФЗ "О гражданской обороне"

59 - Федеральный закон от 2 мая 2006 г N 59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

69 - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

100 - Федеральный закон от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"

123 - Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ

190 - Федеральный закон "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)

195 - Федеральный закон "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 13.12.2024)

294 - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

384 - Федеральный закон от 30 декабря 2009 г N 384 ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

8 - Постановление Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

87 - Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 15.09.2023) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

176 - Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

202 - Постановление Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»

272 - Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»

290 - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 (ред. от 01.12.2021) «О федеральном государственном пожарном надзоре»

447 - Постановление Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов"

458 - Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. № 458 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса»

969 - Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности";

1055 - Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 № 1055 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

1084 - Постановление Правительства РФ от 22 июля 2020 г. N 1084 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска"

1273 - Постановление Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)"

1325 - Постановление Правительства РФ от 31 августа 2020 г. N 1325 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"

1479 - Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 24.10.2022) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"

41 - Приказ Минтранса России от 8.02.2011 №41 Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта

42 - Приказ Минтранса России от 8.02.2011 №42 Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

142 - Приказ Минтранса России от 28.11.2005 № 142 Об утверждении федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам»

811 - Приказ Минэнерго России №811 от 12.08.2022г. "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энернии" (ПТЭЭП)

404 - Приказ МЧС РФ от 10 июля 2009 г. N 404 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах».

582 - Приказ МЧС России от 31.07.2020 N 582 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования"

645 - Приказ МЧС России от 29 сентября 2021 г. N 645 "Об утверждении свода правил "Расчет пожарного риска. Требования к оформлению"

806 - Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»

1140 - Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2022 № 1140 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности» (Зарегистрирован 20.03.2023 № 72633)

ГОСТ 21.613-2014 "Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации силового электрооборудования"

ГОСТ Р 21.101 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»

ГОСТ Р 51558-2014 "Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний"

ГОСТ Р 53704-2009 Системы безопасности комплексные и интегрированные

ГОСТ Р 56555-2015 Слаботочные системы. Кабельные системы

ГОСТ Р 56875-2016 Информационные технологии. Системы безопасности комплексные и интегрированные

ГОСТ Р 57839-2017 «Производственные услуги. Системы безопасности технические. Задание на проектирование. Общие требования.»

ГОСТ Р 58238-2018 "Слаботочные системы. Кабельные системы. Порядок и нормы проектирования. Общие положения."

ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность

Р 78.36.008-99 Проектирование и монтаж систем охранного телевидения и домофонов

Р 78.36.032-2013 Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны.

318 - Приказ Росстандарта от 13.02.2023 N 318 (Ред. От 17.11.2023) "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

РД 11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения*

РД 78.36.002-2010 Технические средства систем безопасности объектов.

РД 78.145-93 Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ

СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

СП 6.13130.2021 Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности

СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование Требования пожарной безопасности"

СП 48.13330.2019 "Организация строительства"

СП 68.13330.2017 «СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения»

СП 76.13330.2016 Электротехнические устройства

СП 77.13330 «Системы автоматизации»

СП 113.13330.2023. Свод правил. Стоянки автомобилей. СНиП 21-02-99*

СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения

СП 132.13330.2011 Обеспечения антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования

СП 134.13330.2022 Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования

СП 251.1325800.2016 Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования

СП 253.1325800.2016 «Инженерные системы высотных зданий»

СП 256.1325800.2016 Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа

СП 267.1325800.2016 «Здания и комплексы высотные. Правила проектирования»

СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты.Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»

СП 486.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения»

СП 519.1325800.2023 Сети связи. Правила проектирования

Содержание

1. Обозначения
2. Общие положения
3. Документация
4. Нормативные документы
5. Реестр объектов

ЗКПС - зона контроля пожарной сигнализации

ППКП - прибор приемно-контрольный пожарный

СПЗ - система пожарной защиты

СПС - система пожарной сигнализации

ТО - техническое обслуживание

Руководитель объекта защиты организует работы по ремонту, ТО и эксплуатации СПЗ объекта. На объекте защиты хранится техническая документация на СПЗ.

Работы по ТО должны осуществляться юридическими или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию МЧС России, на соответствующий вид деятельности. ТО выполняются согласно типовому регламенту и инструкции изготовителя на технические средства. Выполнение работ , их наименование и объем должны быть зарегистрированы в жур­нале систем противопожарной защиты.

При ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде, за­писи, связанные с проведением технического обслуживания, ремонтом и контролем функционирования должны заверяться квалифицированной электронной подписью с обеих сторон. Допускается исполь­зование усиленной неквалифицированной электронной подписи при условии, что такая возможность определена в договоре на техническое обслуживание.

Эксплуатация и ТО СПЗ включает в себя контроль технического состояния, использование по назначению, ремонт, устранение неисправностей и ложных срабатывали, выявление их причин, своевременная замена технических средств, испытания, а также подготовка дежурного персонала.

В процессе эксплуатации СПС дежурный персонал должен осуществлять контроль техниче­ского состояния СПС и документировать все поступающие извещения СПС с точностью до ЗКПС или до конкретного технического средства с указанием даты и времени поступления сигналов в журнале реги­страции извещений.

Допускается вести запись (в том числе в автоматическом режиме) указанных извещений с помощью принтера событий, в базах данных и электронных журналах при обеспечении возможности обращения к архивным записям не менее одного года.

При эксплуатации СПС должно быть обеспечено информирование ответственного за экс­плуатацию СПС обслуживающей организации о неисправностях в течение не более 8 ч после их вы­явления или поступления на ППКП. Обслуживающая организация должна осуществлять круглосуточный прием заявок о неисправностях и ложных срабатываниях СПС.

Устранение неисправностей должно осуществляться за время не более 24 ч.

Допускается время устранения неисправности увеличивать до 72 ч, если наличие единичной не­исправности не оказывает влияние на работоспособность СПС, т. е. СПС функционирует в полном объ­еме, при наличии неисправности.

На время устранения неисправности, в случаях ремонта СПС, при отключении СПС, руко­водитель объекта, либо ответственный за обеспечение пожарной безопасности, должен обеспечить силами дежурного персонала объекта визуальное обнаружение пожара на неконтролируемых СПС площадях объекта.

При ремонте отдельных частей СПС или проведении строительных (отделочных) работ в отдельных помещениях допускается отключение ремонтируемых частей СПС или частей СПС, распо­ложенных в зоне проведения строительных работ.

Технические средства СПС рекомендуется заменять по истечении следующих сроков:
- ИП — в соответствии с технической документацией, но не более 10 лет;
- приборы и их компоненты. ИБЭ (за исключением элементов питания) — 10 лет,
- аккумуляторные свинцовые батареи — в соответствии с технической документацией, но не бо­лее 10 лет, а также при снижении фактической емкости до менее чем 80 % от номинальной;
- неперезаряжаемые литиевые батареи — в соответствии с технической документацией, но не более 10 лет;
- вспомогательные технические средства пожарной автоматики — в соответствии с технической документацией, но не более 10 лет;

- кабельная продукция — в соответствии с технической документацией.

После замены технических средств СПС должен быть проведен контроль их функциониро­вания, а СПС должна быть испытана на работоспособность в части, касающейся взаимодействия СПС с замененными техническими средствами.

При эксплуатации СПЗ сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Методы испытаний на работоспособность (ГОСТ Р 59638—2021, приложение Б) применяют при контроле функционирования технических средств СПС и при комплексных испытаниях на работоспособность СПС.

Основными методами испытаний на работоспособность являются:

• контроль функционирования технических средств СПС;
• контроль исправности линий связи СПС;
• комплексные испытания на работоспособность СПС.

• Журнал систем противопожарной защиты
• Типовой регламент
• договор с ГК Восход

Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 24.10.2022) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"

Приказ МЧС России от 31.07.2020 N 582 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования"

ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность