Международные организации как субъекты МЧП

Вопрос 1
Правовой статус международных межправительственных организаций в сфере МЧП (ММПО)...

Международная межправительственая организация – это не основной субъект МЧП, как государство. Межправительственные организации в международных отношениях частноправового характера являются юридическими лицами и выступают в таком качестве (указано почти во всех в уставах, МОТ, МАГАТЭ и др.). Очень часто во внутреннем законодательстве государства указано, что международная организация как юридическое лицо может действовать на его территории.
В международно-правовой литературе часто пишут, что ММПО это особые международные юридические лица. ММПО становится юридическим лицом только по нормам международного (не внутреннего законодательства отдельных государств). Первоначально ММПО регистрирует учредительные документы и по ним получает правовой статус международного юридического лица. Затем этот статус получает развитие в тех международных договорах, где участвует с участием ММПО и в правовых актах, которые принимаются органами международных организаций.
ММПО подпадает под систему льгот (определенное изъятие из-под действия национального законодательства и судопроизводства). Это так называемый «международный иммунитет» (подробно рассмотренный в ответе на следующий вопрос). Наличие иммунитета является отличительной чертой правового статуса ММПО в международных частноправовых отношениях.

Вопрос 2
Правовой статус международных неправительственных организаций в сфере МЧП
(МНПО)

Международные неправительственные организации (МНПО) - это любая международная организация, которая создается не по межправительственному соглашению (указано в резолюции ГА ООН 1968 года). МНПО активно участвуют в международных невластных отношениях (основной субъект)
МНПО регистрируются по внутреннему законодательству страны регистрации (по национальному праву). Почти всегда регистрируются в стране по месту нахождения штаб-квартиры. Если осуществляется деятельность в каких-то других странах, то подразделения регистрируются в государствах, где находятся (по местному законодательству). Получается, что МНПО в своей деятельности должна соблюдать внутренние законодательства всех стран, где имеет подразделения.
В России МНПО приравнены к некоммерческим организациям и регистрируются в Министерстве Юстиции РФ.
МНПО не обладают иммунитетами и привилегиями, в своей деятельности полностью подчиняются внутреннему законодательству страны нахождения (в это отличие от ММПО).
Совет Европы в 1986 году принял Конвенцию о признании юридическими лицами международных неправительственных организаций (Россия не участвует).

Вопрос 3
Иммунитеты международных организаций

Важно. ММПО обладают иммунитетами и привилегиями, МНПО – нет.
ММПО в международных отношениях частноправового характера является «международным юридическим лицом» (условный термин), на которое распространяются международные иммунитеты. Иммунитет – эта некая система льгот (защиты), которая реализуется в определенном изъятии из-под действия национального законодательства и судопроизводства.
Чаще всего иммунитеты и закрепляются в учредительных документах организаций или в иных международных соглашениях (то есть имеют договорную природу). Но имеются отличия в пользовании международным иммунитетом государством и ММПО.
Государство является суверенным образованием, и иммунитеты присущи государству с момента возникновения. А иммунитеты ММПО предоставляются в силу функциональной необходимости и могут появиться только на договорной основе. Международно-правовая доктрина широко признает функциональный характер иммунитетов ММПО.

Функциональная природа иммунитетов международных организаций (основа):
1. защита от контроля со стороны отдельных государств.
2. возможность иметь собственные материальные ресурсы, которые неподконтрольны государству, где находится штаб-квартира организации или ее отделение.
3. освобождение от налогов в пользу казны отдельного государства.

Функциональная необходимость иммунитетов зафиксирована в Устава ООН, где указано, что ООН во всех государствах-членах ООН пользуется привилегиям и иммунитетами, которые необходимы для достижения целей ООН. Более подробное описание этих правил изложено в некоторых международных соглашениях, в том числе в Конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН и Соглашении о штаб-квартире ООН.

Три вида иммунитетов ММПО:
1) Не применяется национальное законодательство (только внутренние правила ММПО регламентируют гражданско-правовые отношения и трудовые отношения с участием ММПО).
2) Не применяется национальное судопроизводство. Гражданин или юридическое лицо не могут привлечь ММПРО в качестве ответчика (отказ в иске). Но ММПО само может подать в национальный суд любой гражданский иск (написано в Уставе ООН и в заключении Международного суда ООН), хоты на практике ММПО отдают предпочтения разрешению споров международными средствами.
3) Иммунитет собственности (нельзя арестовывать или любым образом изымать (конфискация реквизиция, национализация и т.п.) на территории всех государств собственность межгосударственных организаций)