Парламент отклонил проект Указа Президента
Наши парламентские обозреватели Ольга Буркалева и Роберт Минасов передают из Белого дома.
Утреннее заседание Верховного Совета Российской Федерации 22 ноября целиком ушло на обсуждение проектов Указа Президента РСФСР и постановления Верховного Совета «О финансово-кредитном обеспечении экономической реформы и реорганизации банковской системы РСФСР».
Накал полемики вокруг двух этих документов нарастал с каждой минутой и достиг своего апогея к малому перерыву, когда депутат Владимир Варов посчитал, что проект постановления недостаточно четко отработан, не «причесаны» в нем формулировки, а потому предложил сформировать комиссию для доведения документа до необходимой кондиции. Парламент согласился с предложением Варова и ушел на перерыв.
Итак, Верховный Совет РСФСР подавляющим большинством голосов отклонил проект Указа президента. Не сумели его отстоять представители главы Российского государства — государственный советник Сергей Шахрай, заместитель Председателя Правительства РСФСР, министр труда и занятости населения РСФСР Александр Шохин, председатель Государственного комитета РСФСР по управлению государственным имуществом Анатолий Чубайс.
Говоря откровенно, все они стремились доказать недоказуемое, когда, скажем, отрицали наличие в президентском Указе попытки подчинить Центральный банк РСФСР Правительству РСФСР. В седьмом пункте проекта Указа это просматривается ясно.
Парламент отклонил проект Указа еще и потому, что он практически упраздняет банковскую систему СССР, тогда как экономическим соглашением, подписанным рядом бывших союзных республик, предусматривается создание межбанковского союза. Вместе с тем о проекте постановления Верховного Совета, который на утреннем заседании принят за основу, отмечается: «Считать Центральный банк РСФСР единственным на территории РСФСР органом государственной денежно-кредитной и валютной политики…».
Вообще-то многое из содержания президентского Указа перекочевало в проект постановления Верховного Совета. Тем более понятна реплика Руслана Хасбулатова: «Дорогие исполнители, мы вас уважаем, любим, но не надо покушаться на законодательную власть. Давайте работать дружно. Я не понимаю, почему эти указы (Р. Хасбулатов имел в виду последние, уже подписанные Президентом. — Р. М.) поступают к нам не до их подписания?»
В результате таких вот несогласованных действий и возникают непозволительные в правовом обществе коллизии.
Верховный Совет устами его председателя, заместителей Ярова, Воронина, Шумейко, многих депутатов, принявших участие в дискуссии, заверял представителей Президента, что они готовы к тесному сотрудничеству с правительством и будут всячески способствовать экономическим реформам, только не надо игнорировать высший законодательный орган.
Народные депутаты рассмотрели проект постановления Верховного Совета РСФСР «О создании Российского государственного хранилища ценностей (Гохрана РСФСР) и организации государственного контроля за использованием драгоценных металлов и драгоценных камней на территории РСФСР».