Плюс полная приватизация всей России?
7 февраля председатель Госкомимущества России А. Чубайс заявил на пресс-конференции, что правительство считает в основном законченной подготовку нормативной и юридической базы для проведения широкомасштабной приватизации государственного имущества в республике.
Ожидается, что в 1992 году от этой акции будет получено около 92 миллиардов рублей и в 1993 году — до 350 миллиардов. Эти средства пойдут как в российский, так и в местные бюджеты. Для сравнения: в 1991 году приватизация дала 2 миллиарда рублей.
В программе приватизации предусмотрены существенные льготы членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий. Это, по мнению российского правительства, должно послужить надежной гарантией, что госимущество не будет скуплено «теневиками». Кроме того, в программу заложены административные ограничения для иностранных инвесторов. Они будут действовать до тех пор, пока курс рубля к доллару не поднимется до разумных пределов, поскольку сегодня средний московский магазин за две-три тысячи долларов мог бы купить любой американский колледжер. Впрочем, совершенно очевидно, что иностранные инвестиции в нашу страну сдерживаются в первую очередь не административными ограничениями, а политическими проблемами.
По словам А. Чубайса, приватизация будет отныне характеризоваться не только высокими темпами, но и строгими юридическими нормами, исключающими расхищение и присвоение государственного имущества. При этом он отметил, что привлечь к ответственности лиц, успевших «приватизировать» государственные дачи, оборудование и другое имущество, и тем более отобрать его — практически невозможно, поскольку «законодательство, действовавшее до сих пор, носило слишком общий характер». По нашим неофициальным сведениям, члены бывшего правительства Н. Рыжкова, присвоившие за бесценок государственные дачи, провели в свое время «деловую игру» с участием следственных органов, убедительно доказавшую обеим сторонам, что права новоявленных владельцев бывшей госсобственности практически неоспоримы.
К сожалению, Госкомимущество не располагает прогнозом о том, сколько частных владельцев может появиться в результате предстоящей широкомасштабной приватизации. Пока для них не предусматривается никаких льгот при продаже госимущества. Видимо, приватизация в России будет идти в два этапа: сначала перейдем от общественной собственности к коллективной, а затем, где это целесообразно, — к частной.
Основные положения Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий России на 1992 год, утвержденные Указом Президента, будут опубликованы в приложении к «Известиям» — журнале «Закон». Кроме того, «Закон» выпускает специальным изданием пакет документов — приложения к Указу Президента. Это — положения о порядке подачи и оформления заявок, методические указания по оценке стоимости объектов приватизации, о преобразовании гос- и муниципальных предприятий в акционерные общества, о приватизации на аукционе, по конкурсу и т. д.
Спецвыпуск журнала «Закон» будет распространяться через киоски «Союзпечати», а также по заявкам оптовых покупателей.