Разногласия по армейским проблемам могут победить «непобедимую и легендарную
В первой половине дня 14 февраля делегации собрались в здании бывшего ЦК Компартии Белоруссии, ныне принадлежащем Верховному Совету республики. Коммунистические символы в виде литых образов вождей были сняты с мраморных пилястр у центрального входа лишь за несколько дней до встречи.
По предложению Б. Ельцина председательствовать на встрече поручено Л. Кравчуку. Судя по отрывочным сведениям, а они только в такой форме поступают к журналистам через представителей различных делегаций, уже на начальном этапе обсуждения повестки дня возникли противоречия по главной проблеме: быть или не быть Объединенным Вооруженным Силам СНГ. Дело в том, что Украина, Беларусь, Молдова и Азербайджан не готовы принять эту идею. Тут же прозвучали претензии некоторых руководителей государств к позициям и действиям их коллег в. вопросах о принадлежности воинских группировок. В частности, Л. Кравчук заявил, что Украина не согласится на решение судьбы Черноморского флота без ее участия и обвинил российские власти в том, что они начали продавать военные корабли флота через образованные для этих целей акционерные общества.
Такой характер обсуждения блока военных вопросов грозил завести заседание в тупик. Инициативу взял на себя президент Н. Назарбаев, предложивший четыре варианта будущей модели Вооруженных Сил. Какие же именно?
Определить переходный период для Вооруженных Сил. Однако, поскольку некоторые государства приступили к созданию собственных армий, такое предложение, по словам автора, имеет мало шансов на успех, и он его дезавуирует.
Договориться здесь же, на встрече, о создании каждым государством — членом СНГ собственных Вооруженных Сил и затем заключить договор об Объединенных Силах.
Страны — члены СНГ, выступающие за объединение Вооруженных Сил, создают таковые, а остальные — создают собственные армии и не входят в Содружество в части военных вопросов.
Все военные контингенты, находящиеся на территориях независимых государств — членов СНГ, переходят под их юрисдикцию, и затем уже заключается договор об их объединении.
После этих предложений решено было сделать перерыв и обсудить их в делегациях. Л. Кравчук заметил, что он поддерживает изложенные Назарбаевым инициативы.
К моменту выхода этого номера «Известий» главы государств СНГ не смогли определиться в отношении краеугольного камня новой модели Вооруженных Сил. Украина, Азербайджан, Молдова твердо стоят на позиции формирования собственных армий, но за объединение стратегических сил. Беларусь — за Объединенные Вооруженные Силы, которые подчинялись бы единому командованию и имели единый бюджет. Дислоцированные на территориях независимых государств армии подчинялись бы также их политическому руководству (двойное подчинение)… Все остальные делегации — за Объединенные Вооруженные Силы. Без оговорок.
Непростая ситуация сложилась на заседании после заявления представителей некоторых неядерных государств в том духе, что они не должны вносить в бюджет объединенных стратегических сил свою лепту, поскольку не располагают ядерным оружием. Нашелся Л. Кравчук. Его реплика: если то или иное государство желает быть под ядерным зонтиком СНГ, оно должно платить за него, если нет, то на «нет» и суда нет.
По пункту о главном командовании маршал Е. Шапошников предложил схему: командующий и два заместителя. Один из них отвечал бы за стратегические силы, а другой — за… Объединенные Вооруженные Силы ряда государств СНГ. Эта формулировка дает основания говорить о том, что Объединенные Силы будут создавать не все государства СНГ.
На заседании в качестве наблюдателя присутствовал член временного правительства Грузии.
Исход встречи прогнозировать трудно.
* * *
МИНСК, 14 февраля. (Корр. БЕЛТА — ТАСС). Участники минской встречи глав государств СНГ пришли к общему согласию по вопросам материально-технического обеспечения вооруженных сил, социального обеспечения военнослужащих, договорились о статусе Вооруженных Сил стран Содружества, о стратегических силах и по некоторым другим вопросам. Об этом сообщил журналистам в перерыве председательствующий на встрече президент Украины Леонид Кравчук.
По его мнению, наибольшую остроту споров вызывали не политические, а организационно-технические вопросы. «Если бы военные, — сказал он, — преодолели в своей психологии тот барьер, что они уже не являются армией СССР, которого нет, а служат в Вооруженных Силах образовавшихся государств, с уважением бы относились к главам этих государств и их военачальникам и согласовывали бы с ними свои действия, то 70 процентов острых вопросов были бы устранены».
Л. Кравчук обвинил главнокомандующего маршала авиации Евгения Шапошникова и его заместителей в том, что они не согласовывают с руководителями государств приказы, отдаваемые воинским частям, дислоцирующимся на территориях этих государств.
Как стало известно корреспондентам БЕЛТА — ТАСС из достоверных источников, главной причиной пробуксовки решения военных вопросов стала позиция некоторых делегаций, в том числе Украины и Молдовы, относительно полномочий главкома Вооруженных Сил. Оппонируя предложениям, парафированным накануне министрами обороны, руководители этих делегаций настаивают на том, чтобы главнокомандующий впредь не осуществлял непосредственного управления стратегическими силами и силами общего назначения, и предлагают делегировать эти функции двум должностным лицам, избираемым с участием всех заинтересованных сторон. Тогда в ведении главкома остается лишь общее руководств оборонными структурами Содружества. Это наталкивается на жесткую позицию военных, которые отстаивают сохранение принципа единоначалия действующих органов управления Вооруженными Силами.
Восемь стран СНГ, за исключением Украины, Азербайджана и Молдовы, приступили к работе над соглашением о едином командовании вооруженных сил на переходный двухлетний период. Они создали рабочую группу по его доработке. Возможно, к вечеру этот документ будет подписан, сообщил журналистам представитель пресс-службы МИД Беларуси.
Вечером в Минске было объявлено, что рабочая часть встречи глав государств СНГ завершилась к 18.30 московского времени. Ее участники приступают к подписанию согласованных документов.
По предложению Леонида Кравчука участники встречи решили провести следующее совещание глав государств СНГ 20 марта в Киеве.