Вытрезвители будут создаваться на уровне муниципалитетов

Система медицинских вытрезвителей была создана в СССР в 30–40-х годах. С 1992 года обязанности по руководству работой медицинских вытрезвителей были возложены на Министерство здравоохранения РФ, сохранив при этом за органами внутренних дел Российской Федерации обязанности по доставке граждан в медицинские вытрезвители и обеспечению в них общественного порядка.

Ежегодно от 2,5 до 5 миллионов граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, доставлялось в медицинские вытрезвители системы органов внутренних дел.

С 1 января 2012 года сеть медицинских вытрезвителей в стране была полностью ликвидирована.

Вместе с тем, по причинам алкогольного опьянения в стране ежегодно гибнет более 50 тысяч граждан, в основном в трудоспособном возрасте, в том числе от переохлаждения на улицах 8-10 тысяч человек. Оказавшись на улице в беспомощном состоянии, такие лица нередко становятся жертвами преступных посягательств. Многие из них не способны самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке.

Как показывает практика работы медицинских организаций, гражданам в состоянии легкой и средней степени алкогольной интоксикации для преодоления их состояния, а также постинтоксикационного состояния, не требуется квалифицированная медицинская помощь, а достаточно только наблюдения чтобы исключить вероятность ухудшения состояния здоровья.

Вместе с тем, согласно действующему законодательству содержание в медицинских организациях таких лиц не может финансироваться за счет Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

Положения федерального закона закрепляют за органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по организации и осуществлению мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке.

В Новосибирской области будут созданы специализированные учреждения на уровне муниципалитетов, которым передаются необходимые государственные полномочия, финансовые средства на их исполнение, а также организационная и методическая помощь со стороны профильного министерства. Общую организацию и контроль за исполнением полномочий и расходованием средств осуществляет Министерство труда и социальной политики Новосибирской области.

Законопроект принят во исполнение федерального закона и поддержан комитетом единогласно.