Как российские фирмы попадают на гигантские штрафы, нанимая людей из госорганов
Консалтинговую компанию KRK Group могут оштрафовать на 500 000 рублей за то, что она приняла на работу бывшего сотрудника госорганов и не предупредила об этом государство, сообщил в своём Facebook управляющий партнёр группы Даниил Кириков. Опрошенные «Секретом» юристы рассказали, что это распространённая практика. В ситуации виноваты не только ошибки работодателей, но и размытое законодательство.
Что произошло
KRK Group приняла на работу младшего программиста, который до этого работал в одном из региональных управлений Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Оформили специалиста официально, «строго по Трудовому кодексу», говорит Кириков.
В середине июня в компанию пришли сотрудники полиции, чтобы вручить руководителю повестку в прокуратуру. Выяснилось, что фирма не уведомила ФСИН о том, что трудоустраивает их бывшего специалиста, хотя должна была сделать это — таково требование закона о борьбе с коррупцией.
«В законе всё максимально невнятно: кто, кого и как именно должен уведомлять, там не прописано. Это вопрос трактовки, — утверждает бизнесмен. — И оцените цинизм схемы: в эту ловушку попадаются только те, кто честно оформляет своих сотрудников по Трудовому кодексу, а не сажает их на подённый договор. Пытаешься работать по-белому? Получи наряд полиции и штраф с лопаты. Как иронично, что подаётся это всё под соусом борьбы с коррупцией!»
Даниил утверждает, что рассказал об этой ситуации нескольким десяткам предпринимателей, и о таком требовании и штрафах знал лишь один — тот сам получил такой же штраф, пытался обжаловать решение проверяющих, дошёл до Верховного суда, но так и не смог оспорить наказание.
Что говорят юристы
Ситуация, в которую попала KRK Group, — не уникальная. «Мы несколько раз в год сталкиваемся с подобными историями, — говорит управляющий партнер юридической фирмы BLS Елена Кожемякина. — И они, действительно, несут огромный риск для предпринимателей».
Только в июне в разных регионах страны проверяющие наказали сразу несколько компаний. Например, саратовский медколледж оштрафовалина 50 000 рублей, а питерскую фирму «Строймонтаж» — на 70 000 рублей. Обе фирмы не уведомили органы о приёме на работу бывшего госслужащего.
По её мнению, в описанной Даниилом ситуации виноват отчасти и сам работодатель. В компании действительно могли не знать положения закона ФЗ-273 «О противодействии коррупции» (он написан для государственных организаций, а не для частных), но Трудовой кодекс сотрудники отдела кадров должны были знать. А в нём говорится: при заключении договора (даже гражданско-правового) с бывшим государственным или муниципальным служащим они обязаны в течение 10 дней сообщать об этом бывшему работодателю.
Сам сотрудник должен сообщить новому работодателю о своём опыте госслужбы, если с даты увольнения прошло менее двух лет, а прошлая должность в госорганах включена в особый перечень, «который регулируется нормативными правовыми актами» (как указано в ст. 61 ТК РФ). Но проблема в том, что списки должностей указаны в разных документах разных ведомств, отмечает Кожемякина.
Основной документ — указ президента, на его основании госструктуры делают свои перечни. Некоторые ведомства публикуют эти документы на официальных сайтах, другие нет — придется звонить или писать письмо.
«Недавно мы изучали похожий кейс. Компания в суде оспаривала такой же штраф, — рассказывает Елена. — Сотрудник не сообщил о прошлой госслужбе, в трудовой книжке была указана только организация, а не должность. И работодатель не мог знать, надо ли по этой должности направлять уведомление. В итоге суд после нескольких инстанций все-таки встал на сторону работодателя, штраф отменили».
Если в компанию приходит человек с госслужбы, идеальный вариант, чтобы избежать рисковов — для перестраховки сразу направить письмо с уведомлением в ведомство, указанное в трудовой книжке, говорит юрист Анастасия Скрипник.
Также Анастасия советует работодателям попросить потенциального сотрудника обратиться в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению по месту прохождения госслужбы, чтобы получить согласие перейти в коммерческий сектор. В ряде случаев закон это требует. Дождавшись разрешения уже можно заключать договор с новым сотрудником.