КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ КЫРГЫЗСТАНА

В статье анализируются условия развития креативной экономики в Кыргызстане. Рассмотрена правовая основа как благоприятная возможность для развития креативной экономики. Отмечена роль государства на пути к устойчивому развитию посредством креативной экономики. Освещены перспективы и потенциал вклада креативного сектора в экономику страны. Выявлены проблемы, связанные с отсутствием статистического учета креативных индустрий, нехватки квалифицированных кадров, и предложены рекомендации по развитию данной сферы

Постковидные условия дали сильный толчок, с одной стороны, к появлению новых неожиданных вызовов, а, с другой стороны, к стремительному развитию возможностей. С этой точки зрения устойчивость экономики определяется непосредственно степенью готовности противостоять внешним негативным последствиям, способностью к восстановлению и адаптации к ним. Проблема повышения устойчивости экономики Кыргызстана в условиях турбулентности и энтропии приобретает особое стратегическое значение и в данном контексте в качестве основного фактора предлагается сделать акцент на потенциально мощный сектор – креативную экономику.

Развитие креативных практик, по мнению многих исследователей, начинает существенным образом менять социальные процессы в сфере экономики, бизнеса, культуры, производственных технологий, труда и занятости. Во всем мире креативные индустрии – ежегодно растущий сектор экономики в среднем на 8 %. В экономике развитых и развивающихся стран творческий сектор занимает быстро растущие позиции. Более 25-ти стран мира сегодня ставят для себя приоритетом развитие креативных индустрий, имеют соответствующие программы и осуществляют мониторинг вклада этих индустрий в местные экономики. В отчетах ООН представлены доказательства того, что в современной экономике основные точки роста и инноваций – это секторы креативных отраслей, что инвестиции в творческие индустрии могут стать мощным стимулом развития, являются ключевым фактором создания рабочих мест, инноваций и торговли, обеспечивая социальную интеграцию, культурное многообразие и экономическую стабильность.

Отличительная особенность составляющих креативных индустрий заключается в том, что центральное положение занимают знания и выступают как инструмент для создания инновационных продуктов. Люди, занятые в данных отраслях, находятся в постоянном поиске и предлагают качественно новые конкурентоспособные решения и продукты.

Одним из первых, обративших внимание и раскрывших термин «креативная экономика», стал Д. Хокинс. Согласно его взглядам «креативная экономика включает 15 креативных индустрий, производящих креативную собственность. К ним относят: дизайн, мода, IT-технологии и т. д., которые производят в результате деятельности творческую продукцию, обладающую определенной стоимостью». В качестве важнейших составляющих креативной экономики ученый выделял торговые марки, патенты, образцы промышленной продукции, учреждения, занимающиеся защитой интеллектуальной собственности. Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод о том, что под термином креативной экономики исследователь понимал творческие индустрии в постиндустриальной экономике, их финансовую стабильность и возможности к организации воспроизводственной деятельности.

В 2022 году в Кыргызстане была разработана Концепция развития креативной экономики, в рамках которой дается следующее определение понятию «креативная экономика»: «Совокупность креативных индустрий, создающих добавочную стоимость и рабочие места за счет трансформации идей и возможностей человеческого капитала, науки, инноваций, технологий, культуры и творческого подхода». Согласно принятой Концепции, креативная экономика включает в себя следующие обобщенные составляющие (рис.1):

Рис. 1. Составляющие креативной экономики

В условиях рыночной экономики наиболее конкурентоспособным оказывается тот субъект предпринимательской деятельности, кто наиболее чутко реагирует на изменения, происходящие на рынке. В настоящий момент креативная экономика является одним из факторов устойчивого развития общества и государства. Представляется, что благодаря внедрению новых технологий, различных инноваций данный процесс может быть ускорен. Таким образом, в процессе конкурентной борьбы субъектам бизнеса необходимо анализировать рынок с целью понимания спроса на результаты креативной деятельности. Можно предположить, что центральное место в этом процессе будут играть те лица, которые способны генерировать новые творческие идеи, предложить новые товары и услуги. Характерной чертой креативной экономики можно назвать разработку интеллектуальных продуктов, основанных на глубоком системном подходе к проблемам современного общества при использовании нестандартных методов продвижения на рынке.

Кыргызстан является небольшим государством как по территории, так и по численности населения. В наших условиях развитие секторов экономики, относящихся к креативным, на наш взгляд, актуально, поскольку опыт других развивающихся стран с подобными условиями подтверждает это. Мировой опыт также подтверждает активную роль государства в создании условий для развития инноваций и интеллектуальных продуктов. Рыночная экономика предполагает участие государства как силу, которая призвана устанавливать правила игры, обязательные для всех участников рыночных отношений, а также государство выступает в роли «строгого контролера», налагающего санкции на тех, кто эти правила нарушает.

Исследуя данную тему, обращаясь в Национальный Статистический Комитет (НСК) нами было замечено отсутствие отдельно выделенной группы, относящейся к креативным индустриям и вносящей вклад в структуру ВВП по видам экономической деятельности. Отдельные отрасли включены в состав более укрупненных агрегированных категорий, что замедляет и усложняет поиск и анализ данных для отражения текущей ситуации в рамках исследуемого сектора экономики – креативной экономики. Важно отметить тот факт, что в 2022 году НСК отметил, что объем ненаблюдаемой (теневой) экономики составил 20,2 % к ВВП. Подобный расклад ситуации может утверждать лишь то, что в Кыргызстане до принятия Концепции развития креативной экономики и Закона о Парке креативных индустрий отсутствовал благоприятный климат для развития привлекательности Кыргызстана как страны, заботящейся и имеющей целью создать среду для роста вклада креативных индустрий в ее экономику.

Конституция Кыргызской Республики от 5 мая 2021 в статье 41 гарантирует свободу экономической деятельности, то есть возможность каждой личности на свободное использование своих способностей и имущества для любой незапрещенной законом деятельности.

В Кыргызской Республике на сегодняшний день принят ряд важных нормативных актов и документов, направленных на развитие сектора креативной экономики.

Согласно Концепции развития креативной экономики в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы ситуация с развитием данной сферы в нашей стране выглядит следующим образом: по данным НСК, вклад креативных индустрий в ВВП за последние 5 лет остается на уровне 1% от ВВП, хотя в абсолютном выражении вырос с 4 млрд. сомов в 2014 году до 6,2 млрд. сомов в 2018 году. В 2019 году приток прямых иностранных инвестиций составил порядка полмиллиона долларов США. Основными секторами креативной экономики, привлекающими прямые иностранные инвестиции (ПИИ), являются виды деятельности, связанные с разработкой и изданием программного обеспечения, а также деятельностью СМИ.

В целом Концепция констатирует устойчивый рост креативных индустрий в экономике страны. В приведенной ниже диаграмме (рис.2) отражена структура и доля каждой отрасли на рынке креативных индустрий.

Рис. 2. Доля каждой отрасли на рынке креативных индустрий КР по состоянию на 01.01.2021

Закон Кыргызской Республики от 8 августа 2022 года «О парке креативных индустрий» закрепляет легальные определения следующих понятий:

·         креативная индустрия - вид экономической деятельности, основанной на творчестве и создании продуктов интеллектуальной собственности с использованием таланта, инноваций, технологий, культурного наследия, результатом которой являются товар, работа, услуга, обладающие экономической ценностью;

·         креативные профессии – профессии, в которых основная экономическая ценность создается в результате креативной деятельности;

·         Парк креативных индустрий (далее - ПКИ) - особый правовой режим, действующий в отношении резидентов ПКИ.

Также Закон содержит положения о правовом регулировании данных отношений, закрепляет правовой статус субъектов.

Особо следует остановиться на анализе правового режима резидентов Парка креативных индустрий, в рамках которого резиденты освобождаются от таких налогов как: НДС, НсП, НнП. Если при обычном режиме подоходный налог сотрудников составляет 10 %, то для резидентов ПКИ этот процент снижен вдвое – 5%. Аналогично с тарифами на социальные взносы: при обычном режиме этот налог составляет 27,25 % от зарплаты, в то время как с резидентов будет взиматься 12 %.

Статья 7 Закона устанавливает, что ПКИ создается в целях ускоренного развития творческого (креативного) предпринимательства, задействования историко-культурного потенциала Кыргызской Республики в развитии национальной экономики, исследования креативных индустрий республики, продвижения результатов креативной деятельности на отечественном и международном рынках, популяризации креативных профессий и креативных индустрий, развития образовательных проектов в области креативных индустрий.

Принятие этого Закона дает право рассматривать сложившуюся ситуацию, как содействие государства на пути к устойчивому развитию посредством креативной экономики. Благодаря данному шагу появляется возможность повысить привлекательность страны, ориентированной на развитие креативной экономики, создаются условия для сокращения «утечки умов» и наоборот увеличение присутствия иностранного капитала в качестве инвестиций, а также специалистов. Льготный налоговый режим создает благоприятный климат для поддержки и развития не только кыргызстанского предпринимательства, но также становится привлекательным и для предпринимателей из других стран.

Таким образом, в Кыргызстане созданы правовые основы для развития и защиты креативной экономики, качественное правовое регулирование общественных отношений в данной сфере является важным условием на пути к устойчивому развитию экономики и государства.

Принципально важным шагом в становлении и развитии креативной экономики в Кыргызстане считается появление в 2021 году Ассоциации Креативных Индустрий (далее АКИ). Своей целью данная ассоциация видит консолидацию и объединение усилий членов «Ассоциации» на содействие развитию креативной экономики в Кыргызстане. За 3 года существования удалось объединить 2000 жаратманов (с кырг. – «созидатель», «творец», «креатор») и привлечь около 100 компаний из сферы бизнеса, креативных индустрий и образовательных учреждений. Начиная с 2022 года, проводится ежегодный фестиваль креативных индустрий «Create4» – уникальная масштабная площадка для поддержки и развития креативной экономики и инноваторов, инициированная ПРООН в Кыргызстане и АКИ. Цель фестиваля – объединение креаторов из Кыргызстана и Центральной Азии, включая начинающих в креативной сфере.

Кроме этого в Кыргызстане ежегодно появляются новые возможности для создания и поддержки стартапов. В 2023 году, по данным Государственного агенства интеллектуальной собственности и инноваций при кабинете министров Кыргызской Республики, прошел хакатон «Стартап Нация», ставший важным событием в появлении новой эры поддержки молодых предпринимателей и технологических инноваций. Участники хакатона за 48 часов продемонстрировали свои навыки, креативные способности и создали свои проекты в области сельского хозяйства, образования, медицины, улучшения бизнес-процессов и развития креативных индустрий.

Активно растет число креативных пространств целью которых является объединение инноваторов и обеспечение им всей необходимой инфраструктуры. Речь идет о таких коворкинг-зонах как ololo, iHub, Coldohub. Подобные креативные пространства становятся центрами притяжения и развития креативного потенциала.

О значимости креативных индустрий для экономики Кыргызстана можно судить по объему создаваемой ими добавленной стоимости. Этот показатель определяется как разность между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением. Он отражает возможности организаций той или иной отрасли по обеспечению занятости, выплате заработных плат, осуществлению инвестиций. В связи с наличием барьеров, которые связаны с ограниченностью потенциала предприятий, небольшим внутренним рынком, утечкой, а также нехваткой квалифицированных кадров и зависимостью от экспорта, сдерживающие развитие потенциала роста креативного сектора, нельзя дать четкого ответа о размерах его влияния в общей структуре экономики. Однако на сегодняшний день в Кыргызстане существуют компании, деятельность которых, согласно классификации из Концепции о развитии креативной экономики, можно отнести к индустриям, относящиеся к креативным. Эти компании оцениваются более чем в 10 млн. долларов США. К ним относятся: courses.nbfit.online – веб-сервис онлайн-тренировок для женщин, в том числе для послеродового восстановления; maddevs.io – разработка IT-продуктов; codifylab.com – местная школа IT-профессий + сервис внедрения их собственной LMS и CRM; b12.io – конструктор сайтов.

Подводя итог данному исследованию можно сделать следующие выводы: в нестабильных условиях современности, огромном количестве противоречивой информации, развитию креативной индустрии важно уделять большое внимание, поскольку она является одним из важных драйверов развития экономики. Создание новых рынков в сфере инноваций помогает созданию новых рабочих мест, вносит вклад в развитие культуры социума.

Проанализировав условия, сложившиеся в Кыргызстане в данной сфере, а также, рассмотрев опыт зарубежья, можно сделать вывод о наличии в нашей стране достаточно благоприятных возможностей для развития креативных индустрий. Также необходимо отметить, что в странах, где данная сфера активно развивается, большая роль в этом принадлежит государственной власти, как гаранта правовой системы и главного арбитра в экономике страны. Отток квалифицированных специалистов, уезжающих в страны с более динамично развивающейся экономикой, негативным образом влияет на предмет нашей статьи.

Представляется, что важнейшим фактором в этом процессе, увеличивающим конкурентоспособность субъектов предпринимательства, выступает наличие сотрудников, способных к генерированию инноваций, а не только обладающих определенными знаниями и умениями. Их потенциал, их креативность, их направленность на достижение практических результатов будет являться залогом развития предприятия. Так, задача креативной экономики – превратить внутреннюю свободу в экономическую ценность, тем самым создавая условия для устойчивого развития.

В качестве дополнительных мер поддержки со стороны государства возможно предложить проведение масштабной информационной кампании с целью актуализации в предпринимательской среде идей о перспективах развития бизнеса, основанного на экономике знаний, инноваций, интеллектуального труда и необходимости в связи с этим инвестирования в человеческий капитал. Возможности получения дополнительного образования для действующих сотрудников компании, освоение ими новых специальностей поможет их профессиональному росту и создаст условия для появления в их среде тех специалистов, труд которых и будет представлять собой творческие инновационные решения.