НАРОДЫ СЕВЕРНОЙ АФРИКИ ПОД ГНЕТОМ ИМПЕРИАЛИЗМА, часть 1
В результате установления империалистического господства развитие стран Северной Африки было подчинено действию основного экономического закона современного капитализма. В целях выкачивания из этих стран максимальной капиталистической прибыли, в целях их закабаления и систематического ограбления, иностранные монополии захватили ключевые позиции в экономике и поставили на службу своим интересам созданный в этих странах после завоевания аппарат колониальной власти.
В Алжире, формально превращенном в колонию, было установлено полновластие французского генерал-губернатора, французских колониальных генералов и чиновников, при полном бесправии местного населения. Такой же режим насаждался итальянскими империалистами в Ливии. В Тунисе и Марокко, которые были объявлены протекторатами, наряду с полновластным французским и испанским аппаратом колониальной власти, был сохранен в качестве вспомогательного «туземный» феодальный государственный аппарат — правительства тунисского бея и марокканского султана, находившиеся под полным контролем иностранных чиновников. Однако при всем этом различии назначение колониальной государственной надстройки и там, и здесь одинаково: она призвана обслуживать интересы поработивших страну иностранных монополий и подавлять сопротивление эксплуатируемого населения.
Накануне вюрой мировой войны система колониального управления в Алжире имела следующие формы. Высшая административная власть принадлежала французскому генерал-губернатору. Страна разделялась на две части: одна из них подчинялась гражданским, другая — военным властям. К первой относились территории, уже давно «освоенные», со значительным количеством французского населения — прибрежная полоса, область Телля и большая часть плоскогорья. Всей остальной страной—СахарскимАтласом и Алжирской Сахарой—ведали военные власти.
Области, находившиеся в ведении гражданских властей, были разделены на три департамента: Оран, Алжир и Константина. Они имели управление, сходное с устройством департаментов самой Франции. От французского населения этой части страны избирались депутаты во французский парламент. Каждый департамент состоял из округов и более мелких подразделений, называемых по французскому образцу «общинами». В отличие от метрополии, алжирские общины с европейским населением назывались полноправными, общины с местным населением — «смешанными». Во главе последних стояли хакимы, которых назначали французские власти из среды местной знати.
В Тунисе правительство состояло из одиннадцати французских высших чиновников и трех министров-тунисцев. Последние формально подчинялись бею, но целиком зависели от французского генерального резидента, который был фактическим главой правительства. При этом тунисские министры имели крайне ограниченный круг функций (мусульманские духовные суды, духовные имущества, религиозное образование, двор бея). Основные отрасли управления были монополизированы французами.
С 1923 г. в Тунисе существовало представительное собрание, так называемый Большой Совет, в составе двух секций — французской и тунисской. Французская секция представляла в 1936 г. 108 тыс. французов, тунисская — 2400 тыс. тунисцев, но права этих секций были одинаковы. Обе секции в основном состояли из крупных помещиков, купцов и финансистов. Основной задачей Большого Совета было рассмотрение бюджетных вопросов, однако окончательные решения всегда принимались французским генеральным резидентом.
Вся страна делилась на округа; во главе каждого стоял каид. В руках каида формально сосредоточивалась вся власть в округе; он заведовал сбором податей, вершил суд и имел в своем распоряжении отряды жандармерии. До последнего времени в Тунисе сохранялся старый феодальный порядок: каид получал свое содержание из податей, собираемых им со своего округа. Каждый из округов состоял в свою очередь из небольших районов, управляемых шейхами. Эти шейхи считались ответственными за порядок и за своевременный сбор податей. Такова в общих чертах была система местной администрации Туниса. Эта система всецело находилась под контролем французских чиновников. Ни одно распоряжение каида не было действительно без утверждения стоящего над ним французского «гражданского контролера», а министры бея были обязаны подчиняться французскому генеральному резиденту, которому принадлежала вся полнота власти в стране.
Подобно Алжиру, французские власти разделили Тунис на две зоны: северную и южную. В южной находилось бюро по «туземным делам», она управлялась военными властями, там сохранялось военное положение. Северная часть Туниса была разделена на районы, во главе которых стояли французские «гражданские контролеры», руководившие действиями местных каидов. Так же, в основных чертах, была организована система колониального управления Марокко, где, наряду с полновластным иностранным генерал-резидентом и его чиновниками, сохранялось султанское правительство и его наместники — каиды.