История Демократической Республики Конго (Часть 11): «Закон Бакаджика»
Автор: Исеванга Индонго Имбанда
20 июля 1973 г. был принят «Закон Бакаджика». Закон, названный в честь его инициатора Бакаджика, отменил традиционный земельный закон и передал не только землю, но и собственность государству, которое также было уполномочено продавать ее частным лицам. В соответствии со старым законом о земле семьям и отдельным лицам в целом не разрешалось владеть землей. Законными владельцами земли были предки и все умершие представители этноса.
Состоятельные мигранты из Руанды и Бурунди, благодаря предоставленному им конголезскому гражданству, применили «Закон Бакаджика» и приобрели землю в Северном и Южном Киву в соответствии с мерами по национализации 1972 года. Это привело к недовольству и волнениям среди коренных народов (собаки, ньянга и нанде в Северном Киву; бавира и бафулиро в Южном Киву), к которым применяются понятия «частная собственность, неприкосновенность частной собственности, запрет въезда в т.н. Частная собственность посреди этноса» была иностранной.
Национальный вопрос баньярванда всегда оставался спорным вопросом для местного населения. В контексте политики «аутентичности» («возвращения к истокам»), которую Мобуту положил в основу своей политики, казалось противоречивым предлагать баньярванда, т. е. иностранцам, конголезское гражданство.
Разоренные клептократическим режимом Мобуту конголезцы района Киву, называвшие себя «настоящими конголезцами», пытались осложнить жизнь руандоязычному населению и вытеснить его. Это неожиданное сопротивление местного населения застало Мобуту и равительство Киншасы врасплох. Этому пытались противодействовать с помощью жестокого или «использования свободного распоряжения орудиями экспроприации», т.е. «закона бакаджика». На заседании центрального комитета своей партии единства Мобуту задал следующий вопрос: «Qui au Zaère est Zarrois, et qui ne l'est pas?» - в вольном переводе: «Кто в Зааре на самом деле Заэр, а кто нет?». Что касается Северного и Южного Киву, то на этот вопрос ответить не удалось. В результате Мобуту аннулировал гражданство баньярванда в соответствии с другим законом в 1981 году, который соблюдался так же мало, как и предыдущий. Некоторые злые языки говорят, что это могло произойти только потому, что Бисенгимана был уволен с поста директора президентской канцелярии в 1977 году. В результате баньярванда потеряли своего крестного отца в центре власти.
Политика демократизации, введенная в начале 1990-х годов "Суверенной национальной конференцией", усложнила положение мигрантов в районе Киву, которые не имели представительства на этом собрании, но были представлены в переходном парламенте. На представителей баньярванда в переходном парламенте местные представители региона Киву смотрели с подозрением. Были опасения, что из-за их неоднозначного гражданства Мобуту может использовать их на предстоящих выборах с одним из своих собственных разворотов.
Переходный парламент и правительство потеряли контроль над развитием ситуации на местах. Так, по всему району Великих озер восточного Конго наблюдалось появление «этнических организаций», готовившихся к противостоянию. В Масиси и Валикале в 1991 году началось второе восстание («Каньярванда»), которое продолжалось до конца 1993 года. Резня, забой скота, грабежи и поджоги были последствиями столкновений между баньяруанда и конголезскими этническими ополченцами.
Спокойствие установилось благодаря двум переговорам, организованным Церквями и НПО в период с ноября 1993 г. по февраль 1994 г., в которых приняли участие представители сторон конфликта. Но только на короткое время. После победоносного вторжения Патриотического фронта Руанды в Кигали в 1994 году несколько сотен тысяч хуту бежали и нашли убежище вдоль границы между Руандой и двумя провинциями Киву. Для конголезских жителей региона Киву это «вторжение» было планом, организованным конголезскими хуту при поддержке Мобуту, по созданию «страны хуту» в районе Киву, которая также станет домом для руандийских хуту.