Как Кения может увеличить производство молочной продукции
Молочный сектор Кении оценивается в 14 процентов сельскохозяйственного валового внутреннего продукта (ВВП) страны. Молоко в основном производится мелкими фермерами, на долю которых приходится 56 процентов от общего объема производства.
По оценкам, в этом секторе насчитывается 1,8 миллиона мелких фермеров (около 80 процентов производителей). Остальные 44 процента производства молока приходится на коммерческих фермеров.
В Кении есть три основные системы производства: интенсивное производство, при котором животные полностью содержатся (без выпаса); открытый выпас, где они бродят по полям; и полуинтенсивные системы, в которых животные частично не выпасаются и выводятся на поля.
Молочный скот в Кении состоит из местных и экзотических пород; а также скрещивания двух сортов. Более пяти миллионов молочных коров производят около четырех миллиардов литров молока в год. По прогнозам, к 2050 году производство молока вырастет примерно на 150 процентов.
В Кении самое высокое потребление молока на душу населения в странах Африки к югу от Сахары — 110 литров. Ожидается, что спрос, который в настоящее время составляет восемь миллиардов литров, также будет расти с ростом населения.
Поэтому правительство уделяет отрасли приоритетное внимание в национальной стратегии и планах, таких как Стратегия трансформации и роста сельскохозяйственного сектора (2019–2029 годы) и президентская программа «Большой четверки». Существует также генеральный план развития молочной промышленности до 2030 года.
Но этот сектор сталкивается с серьезными проблемами, которые мешают реализации его полного потенциала. В результате Кении приходится импортировать из соседних стран, чтобы удовлетворить спрос.
Одной из причин является низкая среднегодовая молочная продуктивность, которая колеблется от шести до восьми литров на корову в день. Важно подчеркнуть, что производительность зависит от производственной системы.
Наибольшая производительность достигается при интенсивных производственных системах. Низкий уровень производительности увеличивает себестоимость продукции и влияет на конкурентоспособность отрасли.
Согласно нашим исследованиям, проведенным в Институте Тегемео при Эгертонском университете, молочная промышленность Кении еще не реализовала свой потенциал. Чтобы сделать его конкурентоспособным, все игроки должны работать вместе, чтобы повысить производительность на ферме и повысить эффективность рынков молочной продукции.
Во-первых, молочная продуктивность молочного животного определяется его генетическим составом. Экзотические коровы производят гораздо большие объемы по сравнению с местными породами. Но местные породы более выносливы и способны выдерживать суровые условия.
Выбор породы определяется системой производства, способностями, опытом или знаниями фермера, а также факторами окружающей среды, такими как климат. Искусственное осеменение является наиболее предпочтительным методом улучшения пород животных.
Искусственное осеменение (ИО) ранее предлагалось правительством, но в конце 1980-х годов эта услуга была приватизирована в рамках программ структурной перестройки Кении. Это было сделано для улучшения охвата фермеров частными поставщиками услуг.
Правительство поддерживает поставщиков услуг ИИ, субсидируя цены. Значительно увеличилось количество поставщиков услуг, снизилась стоимость услуги и уменьшилось расстояние доступа. Однако качество услуг по-прежнему различается в зависимости от региона.
Улучшение регулирования и надзора за осеменением, а также расширение снабжения вспомогательной инфраструктурой, такой как хранилище семени, улучшит генетический состав молочных животных.
Во-вторых, корма необходимы для молочной продуктивности. Молочные фермеры борются с низким качеством и высокой стоимостью кормов. Исследования показывают, что улучшение качества кормов значительно повышает молочную продуктивность.
Корма различаются по качеству в зависимости от питательных веществ. Выращены высококачественные корма. Урожайность кормов зависит от качества семян и агротехнических приемов на уровне фермы. Кроме того, фермер должен уметь смешивать различные виды кормов, чтобы достичь необходимого для животного уровня питания. Поэтому повышение знаний фермеров имеет решающее значение.
Стоимость кормов и фуража зависит от производственной системы. В интенсивных системах производства корма и фураж составляют 55 процентов затрат на производство литра молока, в то время как в системах открытого выпаса они составляют 44 процента и 37 процентов в полуинтенсивных системах.
Для производителей в интенсивных системах высокие затраты подрывают прибыльность, несмотря на то, что производительность является самой высокой.
Рост стоимости коммерческих кормов увеличивает стоимость производства. Цены на корма продолжают расти даже после того, как правительство отменило пошлины на импортное сырье.
Есть также такие политики, как запрет на генетически модифицированные продукты, которые не позволяют производителям кормов получить доступ к более дешевому сырью.
Животноводство играет решающую роль в повышении продуктивности. Это напрямую зависит от доступа фермеров к службам распространения знаний. Фермеры в районах с высоким потенциалом производства молочной продукции создали кооперативы. Они предоставляют услуги по распространению знаний в некоторых областях после краха государственных услуг.
Однако эта стратегия в первую очередь приносит пользу фермерам в районах с высоким уровнем производства молока, в основном при экстенсивных и частично полуэкстенсивных системах.
Партнеры по развитию и организации гражданского общества еще больше усилили роль кооперативов в предоставлении фермерам знаний и технологий.
Кооперативы страдают от проблем с управлением, что приводит к выходу членов. В декабре 2021 года Министерство сельского хозяйства пересмотрело Закон о кооперативах, чтобы ужесточить рамки политики.
Но более строгий надзор и наказание за злоупотребление доверием могут повысить привлекательность общества.
Здоровье животных влияет как на продуктивность доильных головок, так и на качество молока. Ответственность за здоровье животных разделена между национальным и региональным правительствами.
Оба работают над усилением мониторинга и эпиднадзора за болезнями, проводя кампании по вакцинации, особенно на открытых пастбищах. Регулирование поставщиков ветеринарных услуг остается критически важным, особенно в том, что касается безопасности.
Такие проблемы, как микробная резистентность как у людей, так и у животных, связаны со злоупотреблением лекарствами. У правительства есть политика для решения этой проблемы. Однако требуется строгое соблюдение мер по охране здоровья животных и безопасности пищевых продуктов.
Маркетинг молока и молочных продуктов остается ключевым вопросом для отрасли. Неформальный рынок доминирует в сегменте сырого молока. Это связано с тем, что существует большое количество мелких производителей, не объединенных в группы или кооперативы.
Однако неформальный рынок предлагает производителям более высокую отдачу. Основная критика заключается в том, что молоко небезопасно из-за плохого обращения или фальсификации. Определение и обеспечение соблюдения стандартов безопасности пищевых продуктов для цепочки добавленной стоимости молока может повысить безопасность.
Стандарты должны определять, как молоко обрабатывается, транспортируется и упаковывается. Осведомленность субъектов и потребителей на неформальном рынке могла бы иметь большие результаты в обеспечении безопасности молока для потребителей.
Государственная политика поощряет добавление стоимости и переработку кооперативами, но прогресс был медленным из-за концентрации рынка на переработке.
Крупнейший процессор контролирует более трети рынка, а два процессора контролируют две трети рынка. Регулирующий орган должен регулярно следить за изменениями в структуре рынка, чтобы гарантировать, что фермеры получают конкурентоспособные цены.
Чтобы поддержать кооперативы в создании добавленной стоимости, как национальное, так и окружное правительство распространило среди кооперативов охладители молока. Однако большинство из них остаются центрами сбора переработчиков, и лишь немногие занимаются переработкой.
Кроме того, потребители предпочитают импорт молока и молочных продуктов из соседних стран, таких как Уганда, из-за более низких цен.
Другие ключевые проблемы, влияющие на сектор, включают доступ к капиталу как для фермеров, так и для участников производственно-сбытовой цепочки. Это предотвращает критически важные инвестиции в отрасль. Кроме того, предоставление общественных благ, таких как улучшенные сельские дороги, отрицательно сказывается на сборе и доставке молока, особенно в сезон дождей.
Чтобы оживить молочную промышленность, улучшение координации между правительством и заинтересованными сторонами в отрасли является первым шагом. Затем правительство должно устранить непоследовательность политики в отрасли.
Тимоти — научный сотрудник Института Тегемео Эгертонского университета.