Авансы по госконтрактам в 2025 году
С 22 мая вступили в силу новые правила авансирования по 44-ФЗ. Постановлением Правительства РФ № 638 заказчикам разрешили выплачивать по контрактам с казначейским сопровождением аванс до 50% цены контракта. Но действует важное ограничение — аванс не может быть больше доведённых лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) на текущий год.
Например: контракт на 20 млн ₽, заказчик хочет 50% (10 млн). ЛБО на год — 8 млн. В итоге реальный аванс составит не 10, а 8 млн ₽.
Где и сколько можно авансировать?
Строительные контракты — по Постановлению № 1496 допускается от 30% до 70% аванса. При этом заказчик вправе увеличить аванс только после того, как подрядчик подтвердит освоение ранее выданных средств.
Контракты в новых регионах — до 90%.
Отдельные услуги (связь, подписки, обучение, транспорт) — до 100%.
Обычные закупки с КСО — до 50%, но в пределах ЛБО.
Что с действующими контрактами?
Часть 65.1 статьи 112 44-ФЗ позволяет заключить дополнительное соглашение и увеличить размер аванса по уже подписанным контрактам. Но в этом случае обязательно корректируется обеспечение исполнения контракта.
По ч. 6 ст. 96 44-ФЗ действует правило: если аванс превышает 30% от цены контракта, обеспечение устанавливается в размере аванса. При казначейском сопровождении применяется отдельная формула: «НМЦК минус аванс» с ограничениями, прописанными в законе.
На что обратить внимание на практике?
Заказчикам важно заранее проверять наличие ЛБО и правильно прописывать размер и порядок выплаты аванса в проекте контракта.
Поставщикам — требовать подтверждения лимитов и планировать обеспечение: банковскую гарантию или залог.
При увеличении аванса через допсоглашение — не забывать пересчитывать обеспечение исполнения.
1. Поставка оборудования
Контракт на 15 млн ₽. Заказчик изначально прописал аванс 50% (7,5 млн ₽). ЛБО на год — всего 6 млн ₽. Казначейство вернуло контракт на доработку. В итоге аванс утвердили ровно 6 млн ₽, а поставщик предоставил обеспечение в том же размере.
2. Строительство детского сада
Контракт на 400 млн ₽. Подрядчику выдали аванс 30% (120 млн ₽). После сдачи актов КС-2 и КС-3 оформили допсоглашение и увеличили аванс до 50% (200 млн ₽). Исполнитель вынужден был увеличить банковскую гарантию с 120 до 200 млн ₽.
3. Услуги связи
Муниципальный контракт на 900 тыс. ₽. По п. 18 Постановления № 1496 заказчик законно предусмотрел 100% аванс. Поставщик получил оплату полностью вперёд, но при этом обязан был предоставить обеспечение исполнения контракта.
4. Контракт в новых регионах
Закупка стройматериалов на 25 млн ₽. Заказчик воспользовался льготой и предусмотрел 90% аванс — 22,5 млн ₽. Для этого подрядчику пришлось оформить банковскую гарантию в том же объёме.
В 2025 году система авансирования стала более гибкой:
до 50% — по контрактам с казначейским сопровождением,
до 100% — по отдельным видам услуг.
Главное правило: аванс работает только в пределах бюджета и при корректном обеспечении. Это защитит и заказчика, и поставщика.