Перспектива заключения мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией до мероприятия COP29
С момента объявления в Дубае о проведении COP29 практически по сей день муссируются мнения относительно возможного заключения мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией до проведения этого мероприятия. Но насколько реальны такие заявления?
Обзор
Мероприятие Конференции ООН по изменению климата (COP29) пройдет в Азербайджане с 22 по 29 ноября 2024 г. К слову, Азербайджан в этом вопросе также поддержала Армения, отозвав свою кандидатуру в качестве “доброй воли”.
Баку придает этому мероприятию весомое значение, ведь как никак фактически вся мировая повестка будет освещать это событие, что является подходящим моментом для актуализации вопроса о заключении мирного договора. В этом контексте важно понять как будет реагировать на это армянская сторона.
Стоит ли ждать Н. Пашиняна в Баку?
В начале лета 2024 г. начали муссироваться слухи относительно возможного посещения премьер-министра Армении Никола Пашиняна столицы Азербайджана. Данная информация была встречена с большим энтузиазмом в экспертном сообществе обеих стран, причем происходило это на фоне усиливающихся разговоров о вероятности заключения мирного договора до COP29.
В целом, как оказалось позднее, информация была распространена турецко-азербайджанским политологом Ахметом Шаироглу (1) в личном блоге “X” и была быстро подхвачена СМИ. Спустя некоторое время пришло официальное опровержение от пресс-секретаря премьер-министра Армении Назели Багдасаряна (2), что Н. Пашинян в Баку не пожалует. Скорее всего, это конечное решение армянского премьера и ждать его в Азербайджане осенью точно не стоит. К слову, сам Пашинян по этому поводу никакого мнения не выразил.
Кто заменит Пашиняна?
Отказ Пашиняна посетить мероприятие COP29 в Баку никак не отменяет того факта, что Азербайджан вообще не посетят представители армянской делегации. Это было бы не совсем корректно со стороны Иревана. Тем более, 21 июля 2024 г. в рамках Второго Шушинского глобального медиафорума, Азербайджан, устами помощника президента АР Хикмета Гаджиева пригласил Армению в COP29 (3).
На момент написания статьи никакого официального ответа с армянской стороны не поступало, но он обязательно поступит. Есть допущение, что в столицу Азербайджана приедет глава МИД Армении Арарат Мирзоян или спикер парламента Ален Симонян.
Прогноз возможных действий армянской стороны
В этой части будет дана приблизительная оценка вероятным действиям армянской делегации в период проведения COP29. Вероятнее всего Иреван начнет имитировать те темы, которые в данный момент вызывают у нее наиболее приоритетное значение. Как вариант, одним из наиболее вероятных причин задержания официального ответа является именно то, что Аппарат премьера Армении сейчас подумывает над этими тезисами. То есть как они будут оправдывать свою поездку и какой конъюнктуре они будут следоват. Тут есть несколько моментов:
1) Армянская сторона начнет продвигать мысль о том, что Конференция ООН по изменению климата (COP29) – это не «частная собственность» Баку и азербайджанская сторона не должна использовать данное мероприятие в качестве давления на Иреван. В таком истечении ситуации визит армянской делегации может и вовсе не состояться.
2) До начала COP29 Армения вероятнее всего начнет актуализировать тему с «армянскими военнопленными в Баку» с целью демонстрации международному сообществу того, что позиция Азербайджана «не до конца искренна» и что ранее озвученный пашиняновский тезис «всех на всех» должен быть исполнен Баку для создания доверия «на столе». Тут стоит также упомянуть, что А. Мирзоян может запросить встречу с ними.
3) В тему вероятно актуализированных тезисов армянской стороны также может войти и создание механизмов для расследований перестрелок на (условной) границе. Армении это нужно как минимум для того, чтобы лишить Азербайджан гипотетической возможности силового решения приграничных вопросов в будущем.
Казалось бы, на первый взгляд, позиция Иревана логична и мирна, однако если рассмотреть на вопрос шире, то можно заметить, что армянская сторона предлагает это на фоне непрекращающейся милитаризации со стороны Франции, Индии и ЕС, а также недавних совместных учений с США. Иначе говоря, согласие Баку даст Иревану карт-бланш для реализации своих далеко-идущих целей, укрепив позиции Запада на Южном Кавказе. Таким образом, в перспективе, без подписания мирного соглашения, это Азербайджану невыгодно.
4) Есть еще один «разжеванный тезис», который может быть использован против Азербайджана – это то, что “Азербайджан является авторитарной страной” и или “в Азербайджане не соблюдаются основные человеческие свободы”. Но использование этого тезиса будет чревато для самой Армении как минимум 2-мя существенными последствиями:
- Во-первых, в самой Армении, в ходе недавних анти-пашиняновских протестов под руководством архиепископа Баграта Галстаняна были зафиксированы факты нарушений прав протестующих, а также грубое обращение со стороны армянской полиции.
- Во-вторых, это будет означать катапультирование Арменией мирного процесса и дальнейшее обострение армяно-азербайджанских отношений, который может отразиться на ситуации как «на столе», так и «на поле».
Так, что скорее всего армянская делегация на этот крайний шаг не пойдет, а если и пойдет, то осенний визит в Баку, как упоминалось выше, не состоится.
В качестве послесловия, можно констатировать, что подписание мирного соглашения между Баку и Иреваном до COP29 или во время мероприятия маловероятно ввиду вышеперечисленных причин. Кроме того, Азербайджан свои нарративы менять не будет.
На случай, если армянская делегация не начнет поднимать какие-то тезисы, то подписание какого-то рамочного соглашения (например “о взаимопонимании”) или выпуска совместного заявления о приверженности исключительно мирного разрешения спорных вопросов выглядит реальным. Но это слишком оптимистичный сценарий и все будет от того, с какой именно комбинацией карт Армения “пойдет” на Азербайджан после своего официального приглашения на это значимое мероприятие.
Источники:
- @shahidovcom (X) – https://x.com/shahidovcom/status/1798420356086338027
- Такой визит не намечен: Назели Багдасарян ответила на слухи об участии премьер-министра в COP29 – https://armenpress.am/ru/article/1138925
- Azerbaijan invites Armenia to Cop29 climate talks – https://www.thenationalnews.com/news/uae/2024/07/21/azerbaijan-invites-armenia-to-cop29-climate-talks/