Prospettive del processo di normalizzazione delle relazioni armeno-turche – Settembre 2025

Contesto

Tra Turchia e Armenia non esistono relazioni diplomatiche dal 1991 e il confine di stato rimane chiuso su iniziativa di Ankara dal 1993. Ciononostante, nel dicembre 2021 è stato avviato un processo di normalizzazione senza precondizioni, con la nomina di rappresentanti speciali da entrambe le parti: Serdar Kılıç (per la Turchia) e Ruben Rubinyan (per l'Armenia).

All'inizio di settembre 2025, entrambe le parti hanno confermato l'imminente storico incontro dei rappresentanti speciali per discutere l'apertura del valico di frontiera di Margara-Alican. Il 13 settembre 2025, Serdar Kılıç è arrivato con uno storico ingresso in Armenia attraverso il valico di "Margara", dove è stato accolto da Ruben Rubinyan.

Durante questo incontro (il settimo in totale), le parti hanno riaffermato l'intenzione di promuovere una piena normalizzazione senza precondizioni e hanno discusso l'accelerazione dell'attuazione degli accordi del 1° luglio 2022, relativi all'attraversamento della frontiera per i cittadini di paesi terzi e i titolari di passaporti diplomatici, nonché alla ripresa dei voli cargo. È stato inoltre raggiunto un accordo per condurre uno studio tecnico sul ripristino e l'attivazione della linea ferroviaria Gyumri–Kars e di una linea di trasmissione elettrica.

Tuttavia, nonostante l'ottimismo da parte armena, il processo di normalizzazione rimane strettamente legato alla risoluzione pacifica con l'Azerbaigian. Infatti, il Ministro degli Esteri turco, Hakan Fidan, ha dichiarato che la normalizzazione delle relazioni con Erevan avverrà subito dopo la firma di un accordo di pace definitivo con Baku e che si aspetta la firma del trattato di pace tra i due paesi nella prima metà del 2026.

La posizione della Russia

La Russia, da parte sua, sostiene la più rapida riconciliazione possibile tra Turchia e Armenia come condizione essenziale per una pace duratura nel Caucaso meridionale e si dichiara pronta a sostenere gli sforzi delle parti, anche nel quadro del formato "3+3" (Azerbaigian, Armenia, Georgia da un lato; Russia, Iran e Turchia dall'altro). Mosca ritiene importante escludere "l'ingerenza distruttiva di attori esterni" nel processo negoziale tra i paesi del Caucaso.

I passi reciproci di Erevan

In questo contesto, le autorità armene hanno compiuto un passo simbolico: dal 1° novembre 2025, l'immagine del Monte Ağrı (Ararat) sarà rimossa dai timbri dei visti. Il segretario della fazione del partito di governo "Contratto Civile", Artur Hovhannisyan, ha spiegato questa mossa con l'intento di evitare che il simbolismo contenga "segnali pericolosi", basandosi sul principio dell'integrità territoriale.

Questa decisione ha naturalmente suscitato critiche in Armenia, dove i politici dell'opposizione hanno definito il provvedimento una "de-Araratizzazione" (Seyran Ohanyan, blocco "Armenia") e un atto di "autocensura" (Edmon Marukyan, "Armenia Luminosa"), non direttamente legato alle richieste della Turchia, poiché Ankara in passato non aveva bloccato l'adesione dell'Armenia a organizzazioni internazionali a causa del suo simbolismo. Va notato che il simbolo del Monte Ağrı, situato in Turchia, è stato introdotto solo all'inizio degli anni 2000 ed era assente negli anni '90, e il governo Pashinyan ha semplicemente abrogato un precedente decreto delle ex autorità.

Le intenzioni di Ankara

In generale, la diplomazia turca sta dimostrando una grande attività su tutti i vettori di politica estera, compreso il Caucaso meridionale. Ad esempio, riguardo ai recenti progressi con Erevan, Ankara sta attualmente costruendo attivamente un'autostrada fino al confine del Naxçıvan (Azerbaigian) e dichiara il suo impegno per l'idea del Corridoio di Zangezur.

Non è un caso, poiché la Turchia considera questo corridoio non solo come un collegamento regionale, ma come parte del più ampio Corridoio di Mezzo, che mira a trasformare il paese in un hub logistico di formato macro-regionale. Anche il rappresentante speciale S. Kılıç non lo nasconde. Ad esempio, ha sottolineato che la "linea di Zangezur" è importante per tutta l'Asia Centrale e per le repubbliche turche. In tale contesto, lo storico accordo firmato l'8 agosto 2025 a Washington (USA) tra Azerbaigian e Armenia assume un'importanza strategica per le relazioni armeno-turche.

Benefici e rischi per l'Armenia

È importante notare che per l'Armenia l'apertura del confine con la Turchia comporta sia notevoli vantaggi economici che rischi. Ad esempio, il Ministro dell'Economia armeno, Gevork Papoyan, ha affermato che il principale vantaggio per l'Armenia dalla cooperazione con la Turchia sarà l'accesso del paese ai porti mediterranei turchi. Il ministro ha argomentato che la mancanza di questo accesso aumentava significativamente il costo delle merci importate e riduceva la competitività delle esportazioni armene. L'instaurazione di relazioni con Ankara, invece, avrà un effetto positivo e ridurrà i prezzi di una serie di beni d'importazione.

Tuttavia, non tutti nella comunità di esperti politici armeni concordano con gli scenari positivi del ministro. Tra gli evidenti aspetti negativi, gli esperti armeni hanno indicato che la sfida più seria per l'Armenia sarà la "conquista" del settore turistico da parte della Turchia "sull'esempio di Batumi", poiché le infrastrutture e i servizi turchi sono tra i migliori al mondo (la Turchia è visitata da oltre 60 milioni di turisti ogni anno).

Inoltre, si sostiene che l'apertura dei confini potrebbe portare le aziende turche a "rastrellare gli hotel", per poi entrare nei settori edilizio e manifatturiero. Alcuni esperti armeni mettono inoltre in guardia dal rischio di cambiamenti demografici dovuti all'importazione di manodopera a basso costo da paesi musulmani, che potrebbe anche portare a matrimoni misti e a un "aumento della quota di popolazione musulmana".

Per minimizzare i rischi, gli esperti locali armeni propongono di inasprire le condizioni di impiego per gli stranieri e di stabilire una procedura di licenza speciale per le aziende turche e azere.

Tesi e scenari:

– L'attuazione degli accordi armeno-turchi del 2022 innescherà molto probabilmente solo una parziale apertura del confine, mentre i passi simbolici hanno piuttosto una risonanza politica interna ma non un impatto critico immediato. La piena normalizzazione delle relazioni armeno-turche resta direttamente interconnessa con il processo di pace armeno-azero.

– Molto probabilmente, le autorità armene dovranno non solo adattare la legislazione, ma anche intraprendere una preparazione psicologica pluriennale della popolazione al commercio con i paesi vicini, Turchia e Azerbaigian.

– La dichiarazione del Ministro degli Esteri turco Hakan Fidan su una tempistica specifica per la firma del trattato nella prima metà del 2026, e il suo collegamento con la normalizzazione con l'Armenia, dimostra un serio interesse da parte turca, ma tenendo conto della posizione dell'Azerbaigian.

– Le principali conseguenze della normalizzazione per l'Armenia includono il potenziale accesso ai porti mediterranei della Turchia, rischi economici per i produttori locali e il settore turistico, nonché passi simbolici. Tuttavia, un rischio serio è rappresentato dall'assorbimento da parte delle imprese turche dei settori vulnerabili dell'economia armena (in particolare turismo ed edilizia) e da un'ipotetica minaccia demografica.