Sudlashuvdan boshqa chorangiz yo’qmi?

Ushbu maqola nizolarni hal etishning ahamiyati va hozirgi vaqtda amalda qo’llaniladigan noodatiy usullari va vositalari haqida bo’lib, ADR masalasida yangi usullarni kengroq tadbiq etishga asosiy e’tiborini qaratadi.

Nizolarni hal etish masalasi qadimdan ijtimoiy hayotning uzviy ajralmas qismi bo’lib kelgan. Garchi nizolarni hal etish kundalik hayotda tez-tez noformal usulda uchrab tursada, uning huquqiy jihatdan o’z tasdig’ini topgan va ma’lum bir tizmga solingan ko’rinishi sekinlik bilan rivojlanib bormoqda. Jumladan nizolarni muqobil hal etishning bir turi sifatida Mediatsiya institutining O’zbekistonda joriy etilishi fuqarolarning turli masalalarga oid muammolarini hal etish uchun qo’shimcha usullarni taklif etdi.

Nima uchun ADR (Alternative dispute resolution) ya’ni nizolarni muqobil hal etishdan barcha nizo taraflari foydalanishi kerak degan savol tug’ilishi mumkin. Albatta, ushbu jarayonlari bir qator afzalliklarga ega bo’lib, moslashuvchan, kamxarj, vaqtni tejaydi va tomonlarga jarayon va natijalar ustidan ko'proq nazorat qilish imkonini beradi. O'z nizolarini ADR orqali hal qilgan tomonlar odatda natijadan ko'proq qoniqish hosil qiladilar, chunki ular o'zlarining hal qilish shartlarini ishlab chiqishda bevosita ishtirok etishlari mumkin. Eng muvofiq bo’lgan nizoni hal etish usuli tanlanganda, ko'plab nizolarni yanada samaraliroq va barcha tomonlarni qoniqish bilan yakunlash mumkin. Uzoq davom etadigan, qimmatga tushadigan sud jarayonlarining oldini olish, sudlarda ish hajmini kamaytirish va samarali natijalarga erishish mumkin.

Nizolarni hal etishning turli usullari mavjud bo’lib, quyida eslatib o’tilajak ayrim turalari samarali bo’lsada, amaliyotda kamroq qo’llaniladigan usullardir. Ammo ushbu usullarni chuqurroq o’rganib, mavjud usullar bilan amaliyotga tatbiq etish orqali yanada samaraliroq natijaga erishish mumkin.

Koperativ muammoni hal etish - nizolarni hal qilishning eng asosiy usullaridan biri hisoblanadi. Ushbu norasmiy jarayon odatda uchinchi tomon xizmatlaridan foydalanmaydi va odatda manfaatdor tomonlar o'zlarini qiziqtirgan savol yoki masalani hal qilishga rozi bo'lganda amalga oshiriladi. Bu tomonlar nizolarni hal qilish uchun tortishgandan ko'ra, hamkorlik qilganda ko`poroq ijobiy samara beradi. Koperativ muammoni hal etish tomonlar muammo yoki nizo hal etilmasa, ularga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkinligini anglaganda, birinchi muammoni hal etish masalasi sifatida ko`rilishi mumkin. Bu yonadashuv odatda muammo juda chuqurlashmagan bo'lsa va tomonlar "qattiq chiziq" (hard line) pozitsiyalarini shakllantirishidan oldin qo'llaniladi.

Ushbu metod mehnat menejmenti bo'yicha korporatsiyaviy dasturlarining asosiy elementidir. Nizo bo`yicha panel noto'g'ri tushunchalarni aniqlashtirish, axborot bo'shliqlarini to'ldirish yoki ma'lumotlar yoki faktlar bo'yicha farqlarni aniqlashtirish vositasi sifatida tomonlar uchun mavjud bo'lgan bir yoki bir nechta betaraf yoki xolis shaxslardan foydalanadi. Panel nizoli ma'lumotlar yoki dalillarni ko'rib chiqadi va tomonlarning o'zaro farqli jihatlarni muvofiqlashtirish usullarini taklif qiladi. Ushbu tavsiyalar protsessual xarakterga ega bo'ladi yoki ular panel vakolatiga va tomonlarning ehtiyojlari yoki xohishlariga qarab, ma`lum bir moddiy tavsiyalarni ham o'z ichiga olishi mumkin. Panel tomonidan olib borilgan axborot tahlillari va takliflaridan tomonlar muzokara kabi boshqa jarayonlarda foydalanishi mumkin. Ushbu usul odatda norasmiy jarayon hisoblanadi va tomonlar paneldan qanday foydalanishda sezilarli erkinliklarga ega. Bu, ayniqsa, panel kelishuvga asoslanganda va ba'zi rasmiy nizolarni hal qilish jarayonidan foydalanmasdan qisqa vaqt ichida o'zlarining nizolarini hal qilishda va hbartaraf etishda yordam beradigan obro'ga ega bo'lgan tashkilotlarda foydalidir.

Dastlabki neytral baholash neytral yoki xolis uchinchi shaxslardan majburiy bo'lmagan baholash berish uchun foydalanadi, ba'zan yozma ravishda, bu nizo tomonlariga o'z ishlarining kuchli va zaif tomonlarini obyektiv jihatdan aniqlashda yordam beradi. Ushbu uslub bo'yicha, tomonlar, odatda, o`zlarning holatlari yoki pozitsiyalarga neytral shaxsning e`tiborini qaratish uchun norasmiy taqdimotlar o'tkazadilar. Ushbu jarayon mamlakat bo`ylab bir qator sudlarida, shu jumladan AQSh okrug sudlarida qo'llaniladi. Erta neytral baholash, agar nizo mutaxassislar baholashi lozim bo`lgan texnik yoki daliliy masalalarni o'z ichiga olgan bo'lsa, undan foydalanish vaziyatga mos keladi. Bundan tashqari, tomonlar o'zlarining ishlarining bahosi yoki qiymati to'g'risida sezilarli darajada kelishmovchiliklarga duch kelganda va bir yoki bir nechta tomonlarning eng yuqori turuvchi qaror qabul qiluvchi shaxslari o'zlarining ishlarining haqiqiy kuchli va zaif tomonlari to'g'risida yaxshiroq ma'lumot olishlari mumkin bo'lganda foydalaniladi. Va nihoyat, tomonlar quyidagi qimmat va ko`p vaqt sarflaydigan jarayondan qochish uchun muqobil tanlov qidirayotganda qo`llaniladi.

Fasilitatsiya (yengillashtirish) nizo tomonlarining uchrashuvida axborot almashishni yaxshilash usullaridan foydalanishni o'z ichiga oladi. ushbu texnikalar ma'lum bir natija zarur bo'lgan qarorlarni qabul qilish uchrashuvlarida ham qo'llanilishi mumkin (masalan, nizo yoki nizoni hal qilish). "Fasilitator" atamasi ko'pincha "mediator" atamasi bilan bir xil ma'noda ishlatiladi, lekin yordamchi odatda moddiy masalalarda mediator kabi jarayonga aralashmaydi. Fasilitator masalani hal qilish jarayoniga ko'proq e'tibor qaratadi. Fasilitator odatda yig'ilishning barcha ishtirokchilari bilan bir vaqtning o'zida ular bilan ishlaydi va guruhning qanday qilib yig'ilishning muammolarni hal qilish bosqichlari orqali samarali harakatlanishi va birgalikda kelishilgan maqsadga erishishi to'g'risida protseduraviy ko'rsatmalar beradi. Fasilitator nizo tomonlaridan birining a'zosi bo'lishi yoki tashqi maslahatchi bo'lishi mumkin. Fasilitatorlar asosiy e'tiborni protsessual yordamga qaratadilar va muhokama qilinayotgan mavzular yoki masalalarda xolis bo'lib qoladilar. Fasilitatsiya metodi quyidagil holatarga mos keladi: (1) bahsli masalalar bo'yicha tomonlarning his-istaklarining intensivligi past yoki o'rtacha darajada bo`lsa; (2) tomonlar yoki masalalar o'ta ixtilofli bo`lmasa; (3) tomonlar bir-biriga etarlicha ishonchga ega bo'lib, ular o'zaro maqbul echimni ishlab chiqish uchun birgalikda ishlashlari mumkin; yoki (4) tomonlar bir xil vaziyatda bo'lsa va ular birgalikda qabul qilinadigan natijaga muhtoj bo'lsalar yoki undan foyda ko'rsalar.

Faktlarni aniqlash - bu nizodagi faktlar nima ekanligini aniqlash uchun tomonlar, agentlik yoki vakolatli shaxs tomonidan tanlangan xolis ekspert (yoki guruh) dan foydalanishni anglatadi. Faktlarni aniqlash samaradorligi ishonchli va xolis neytralning fikriga ishonish va ushbu jarayonni tomonlarning o`zi orqali amalga oshirish tushunchasiga asolanadi. Factfinding dastlab mehnatga oid nizolarni hal qilishda ishlatilgan, ammo protseduraning o'zgarishi boshqa sohalardagi turli xil muammolarga nisbatan qo'llanila boshlagan. Faktlarni topuvchilarga odatda siyosat bilan bog'liq masalalarni hal qilishga yoki ushbu masalalarda qaror qabul qilishga ruxsat berilmaydi. Faktni topuvchiga faqat taqdim etilgan masalani tekshirish yoki baholash va masala bo'yicha faktlarni aniqlovchi hisobot tuzish vakolati berilishi mumkin. Ba'zi hollarda, u vaziyatni baholash yoki nizoni qanday hal qilish mumkinligi to'g'risida muayyan majburiy bo'lmagan protsessual yoki moddiy tavsiyalar berishga vakolatli bo'lishi mumkin. Bunday tavsiyalar qabul qilinmagan hollarda, ma'lumotlar (yoki faktlar) to'planib, keyingi muzokaralarni osonlashtiradigan yoki keyingi nizo protseduralarida foydalanish uchun mavjud bo'lgan tartibda tashkil qilishda yordam beradi.

Manfaatlarga asoslangan muammolarni hal qilish - bu tomonlar o'rtasidagi munosabatlarni yaxshilash bilan birga samarali yechimlarni yaratadigan usuldir. Ushbu jarayon shaaxsni muammodan ajratib turadi, muammolarni aniq belgilash uchun barcha manfaatlarni o'rganadi, imkoniyatlar va ehtimolliklarni aniqlab beradi va yechimga erishish uchun o'zaro kelishilgan ba'zi standartlardan foydalanadi. Ushbu jarayongi ishonch - manfaatlarga asoslangan muammolarni muvaffaqiyatli hal qilishning umumiy masalasi hisoblanadi. Manfaatlarga asoslangan muammoni hal etish faoliyat asosida muammolarni hal qilish an'anaviy va pozitsiyaga asoslangan muzokaralar o'rniga ko'pincha mehnat va menejment orasidagi jamoaviy muhokamalarda qo'llaniladi. Biroq, texnika sifatida, u ikki yoki undan ortiq tomonlar kelishuvga erishmoqchi bo'lgan tomonlar tomonidan ko'plab holatlarda samarali qo'llanilishi mumkin.

Mediatsiyalashgan arbitraj, odatda "med-arb" deb nomlanuvchi, arbitrajdan tomonlar uchinchi neytral shaxsga ularning kelishuvga erishishi imkonsiz bo`lib qolgunga qadar o`z nizolarida meatorlik qilish vakolatini berib qo`yishi bilan farq qiladi. Jarayonning bir qismi sifatida, kelishuvga erishib bo`lmaydigan holatga kelganda, uchinchi tomon tomonlar tarafidan kelishib bo`lmaslik sababi yoki bahsli qolgan masala (lar) bo'yicha majburiy xulosa chiqarishga vakolatli bo`ladi. Ba'zi hollarda, med-arb ikki tashqi tomondan foydalanadi - bir tomon nizolariga mediatsiya qilish, ikkinchi tomonga esa mediatsiya jarayoni tugagandan so'ng qolgan barcha masalalar bo'yicha arbitraj qilish orqali amalga oshirilishi ham mumkin. Bu ba'zi bir tomonlarning, agar jarayon uchinchi tomon tomonidan ko'rib chiqilsa, protsessual yordamni (mediatsiyaning o'ziga xos xususiyati billan) majburiy qaror qabul qilish(arbitrajning o'ziga xos xususiyati) bilan chalkashtirib yoki aralashtirib yuboradi degan masalalarni hal qilish uchun amalga oshiriladi. Masala shundaki, tomonlar kelishuv uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni oshkor etmasliklari yoki agar ular o'sha uchinchi shaxs oxir-oqibat nizo bo'yicha qaror qabul qilishini bilsalar meditatsiya bosqichida o'ta bahsli dalillarni keltirishi ehtimoli ko'proq. Mediatsiyalashgan arbitraj nizo masalalarni faqat arbitrajning o`zidan foydalanishga qaraganda tezroq doirasini toraytirishda foydalidir va tomonlarga o'z resurs va imkoniyatlarini munozarada ishtirok etadigan haqiqatdan ham murakkab masalalarda yanada samarali va effektiv tarzda yo'naltirishga yordam beradi.

Xulosa qilib aytadigan bo’lsak, nizolarni hal etishning turli usullari bizda mavjud bo’lsada, uning ma’lum bir tartib va qoidalarga boysundirilishi uning samaradorligini yanada oshiradi. Shuni yodda tutish lozimki, nizolarni bartaraf etishda asosiy e’tibor jarayonni hujjatlashtirish, yoki boshqa rasmiyatchiliklarga urg’u berishga emas, balki bevosita nizoni hal etishga qaratilishi lozim. Bu borada mavjud nizolarni hal etish usullarini noodatiy usullar bilan qo’llash, turli tajribalarni tahlil etish va amaliyotga taqbid etish ushbu jarayonda kengroq imkoniyatlara ega bo’lishga yordam beradi.