Мадам-барьер

Главный архитектор Воткинска придумывает административные барьеры и берет деньги за их преодоление.

В декабре 2016 года в Воткинске проводили на работу в профильное министерство бывшего начальника управления архитектуры и градостроительства Даниля Магсумова. Однако должность главного архитектора Воткинска не досталась его заместителю. Не понятно, с какой стати, ее заняла некто Наталия Власюк, бывшая сотрудница одной из архитектурных мастерских Перми.
Госпожу Власюк, перебравшуюся из Перми в скромный Воткинск, можно понять. Тут тебе сразу и должность, и запись в трудовой, и кое-какие перспективы, и... возможность заработать.

Речь идет, конечно, не о зарплате главного архитектора Воткинска, не такой уж и большой. В арсенале мадам Власюк обнаружились и другие способы заработка. Случайно или нет, но именно ООО “Арсенал”, в чем может убедиться любой желающий, стало для нового главного архитектора Воткинска источником финансовых поступлений. Зарабатывает эта компания на преодолении административных барьеров, которые выдумывает и внедряет госпожа Власюк - главный архитектор Воткинска.

Прошлое отформатировано

Заступив на должность начальника управления архитектуры, Наталия Власюк развила бурную деятельность. Первым делом она ввела себя в состав комиссии по землепользованию и застройке Воткинска. Случилось это 21 декабря, а неделю спустя госпожа Власюк отформатировала прошлое - отменила все регламенты муниципальных услуг, предоставляемых управлением архитектуры.

Для чего это было сделано, стало понятно чуть позже. И не всем жителям Воткинска, а лишь тем, кому понадобилось получить в управлении градостроительный план земельного участка. Порядок его предоставления, как известно, прописан в федеральном законе и носит исключительно заявительный характер - написал соответствующее заявление, и жди, пока муниципалитет в течение 20 дней его зарегистрирует, причем без всякой платы.
Но о каком соблюдении федерального законодательства может идти речь, если очень нужны деньги? Так, видимо, решила госпожа Власюк, и возглавляемое ею управление родило новый регламент, федеральному законодательству прямо противоречащий. Куда в этот момент смотрела прокуратура, не ясно, но факт остается фактом: согласно нового регламента для получения градостроительного плана земельного участка в администрации Воткинска необходимо предоставить гору разнообразных документов. Тут тебе и копия документа, удостоверяющего личность, и правоустанавливающие документы на земельный участок, и его кадастровый паспорт, и много чего еще, в итоге - 8 пунктов, в том числе чертежи градостроительного плана земельного участка (5 экземпляров)

Собрать все перечисленные в новом регламенте документы под силу не каждому, тем более выполнить чертеж градостроительного плана земельного участка. Но добрые люди в управлении архитектуры обязательно подскажут, кто может помочь. Не стесняется давать такие советы и госпожа Власюк, все, что нужно заявителю - обратиться в некое ООО “Арсенал”, координаты которого висят на доске объявлений тут же, в управлении архитектуры.

Надо ли говорить, что в ООО “Арсенал” работают не бессеребренники и что собрать ворох документов заявителю помогут за определенную сумму? Не такую уж и маленькую. А если посчитать количество заявителей в месяц и умножить на эту сумму, выяснится, что доход ООО “Арсенал” получает очень даже приличный.

Жирные “пальчики”
В чей карман идет этот доход? Догадываетесь? А тут и догадываться не надо. Не особенно аккуратная госпожа Власюк, как плохой вор-домушник, регулярно оставляет следы, по которым можно вычислить ее участие в неблаговидных делах. Следим за руками и жирными следами на документах...
Сразу же после вступления Наталии Власюк в должность управление архитектуры задумало внести изменения в Генплан Воткинска. Сделать это без проведения публичных слушаний невозможно, и “в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности” эти слушания все-таки решили провести.
Однако нежная забота управления и лично его руководителя о “соблюдении прав человека” отчего-то заставила их вновь нарушить федеральное законодательство, согласно которому срок проведения слушаний “не может быть менее одного месяца и более трех месяцев”. Но о каком соблюдении законов может идти речь, если главному архитектору Воткинска очень надо?
Дальше - больше. Перед публичными слушаниями были опубликованы три документа: пояснительная записка на 9 листах, графические материалы и титул ПЗ.
Титул - это два листа. На первом - информация о том, что документ был подготовлен неким ООО “Серконс Управление проектами”, плюс фамилия главного инженера проекта - О.Л.Рудыкина.
А вот второй лист - куда как интереснее. То ли по недосмотру, то ли потеряв всякий страх, на нем указали подлинных исполнителей - главного архитектора Воткинска госпожу Власюк и... ООО “Арсенал”.
Вот такие вот “жирные пальчики” на месте преступления...

Футбол с препятствиями
И таких фактов в деятельности управления архитектуры и его начальника Наталии Власюк - воткинский пруд пруди. Чего стоит один только регламент (взамен старого) по предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
Если вдруг такое разрешение кому-то понадобится, то, по федеральному закону, ничего, кроме заявления, для его получения не требуется. Но Воткинск, если следовать распоряжениям госпожи Власюк, уже не территория России, где главенствуют законы РФ, а некое самостоятельное государство, устанавливающее свои собственные требования для получения таких разрешений.
Тут дело, как в первом случае, восемью пунктами уже не ограничивается. Новый регламент, утвержденный по настоянию госпожи Власюк, требует от заявителя предоставления громадной пачки документов - от правоустанавливающей документации на земельный участок до предоставления обоснований в виде графических и текстовых материалов, причем последние необходимо предоставить в форме рассказа.
Хорошо, что не басни и не поэмы, написать которые под силу далеко не каждому. Впрочем, и написать роман, пожалуй, куда сложнее, чем собрать такой ворох макулатуры для получения разрешения.
Тут и неграмотному ясно, что для того, чтобы предоставить «объемно-пространственные решения, планируемого к строительству (реконструкции) здания (сооружения)», необходимо обращаться к проектировщикам, а их еще надо поискать.
Поиски могут затянуться, и тогда на помощь приходит все то же ООО “Арсенал”, заботливо крышуемое госпожой Власюк - главным архитектором Воткинска. То самое, которое собирает деньги за преодоление административных барьеров, госпожой Власюк и установленных.
А что, хороший получается бизнес. С главного архитектора - барьеры, с ООО “Арсенал” - помощь в их преодолении, с жителей Воткинска, мечтающих получить заветные бумажки в управлении - деньги. И деньги немалые, если учесть, сколько несчастных заявителей ежедневно посещает управление архитектуры и отфутболивается в ООО “Арсенал”.

О деятельности госпожи Власюк на посту начальника управления архитектуры в администрации Воткинска прекрасно знают. Не могут не знать - сами же и назначали. Как знают наверняка и о тонкой личной связи главного архитектора города и ООО “Арсенал”.
Вопрос лишь в том, куда смотрят правоохранительные органы, конкретно - прокуратура, которая еще в декабре 2016 года должна была обратить внимание, как на “форматирование” прошлой деятельности управления, так и на новые регламенты, противоречащие федеральным законам.
Или, может быть, “около государево” потеряло зоркость и что-то не разглядело? Теперь самое время присмотреться - и к самой мадам-барьер, и к ООО “Арсенал”, и к результатам их совместной работы.