Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 214-ФЗ "О внесении изменений в ст. 155, 162 ЖК РФ урезал теневой инструмент вывода средств из ЖКХ.

Напомню, с 26 июля 2019 года в статью 155 внесены назревшие поправки.

Согласно пункту 18 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги считается ничтожным. Положения настоящей части не распространяются на случай уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поправки обусловлены наличием многочисленных злоупотреблений, в частности связанных с выводом средств их предприятий банкротов рынка ЖКХ.

Один из способов - уступка права требования коммунальных платежей населения из предприятия - банкрота (в т.ч. УК "помоек") в ходе процедуры конкурсного производства. Таким способом из ЖКХ выводились миллиарды по всей РФ. Дебиторская задолженность уступалась путем цессии на торгах за 0,01 %.

Теперь такой способ исключен.

Так, АС Вологодской области по делу А13-14035/2017, рассмотрев заявление конкурсного управляющего об утверждении Положения о порядке продажи имущества должника, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) указал следующее.

...надлежит признать, что
результатом проведения торгов на основании Положения в рассматриваемом
случае, учитывая предмет торгов – дебиторская задолженность населения по
коммунальным услугам, будет заключение договора цессии с лицом,
признанным победителем в порядке, установленном Положением.
Иной формы фиксирования перехода «права собственности» на
дебиторскую задолженность, учитывая специфичный предмет объекта прав,
кроме как заключение договора уступки прав требования, не имеется.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 18 статьи 155 Жилищного кодекса
российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация,
товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной
специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая
организация, региональный оператор по обращению с твёрдыми
коммунальными отходами, которым в соответствии с настоящим Кодексом
вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе
уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по
внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в
том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность
по возврату просроченной задолженности физических лиц. Заключённый в
таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной
задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные
услуги считается ничтожным. Положения настоящей части не
распространяются на случай уступки права (требования) по возврату
просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и
коммунальные услуги вновь выбранной, отобранной или определённой
управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья
либо жилищному кооперативу или иному специализированному
потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации,
отобранному региональному оператору по обращению с твёрдыми
коммунальными отходами.
Таким образом, единственным легитимным «новым собственником» права
требования дебиторской задолженности населения по коммунальным услугам,
являющимся предметом Положения, может быть вновь выбранная, отобранная
или определённая управляющая организация, созданное товарищество
собственников жилья либо жилищный кооператив или иной
специализированный потребительский кооператив, иная ресурсоснабжающая
организация, отобранный региональный оператор по обращению с твёрдыми
коммунальными отходами.
Указанные нормы, вступившие в законную силу и подлежащие
применению в рассматриваемом случае, в Положении не учтены, участниками
торгов, в предложенной конкурсным управляющим редакции, может быть
неограниченный круг лиц, вне зависимости от вида коммунальной
задолженности.
В свете изложенного, учитывая отсутствие иной редакции Положения,
предложенной лицами, участвующими в деле, правовых оснований для
утверждения Положения в редакции конкурсного управляющего не имеется

Будем надеяться, что данная поправка отсечет приведенные коррупционные составляющие на рынке ЖКХ.