Обнулять срок действующему президенту — преступление против демократии
Что случилось
Садык Сафаев, первый замглавы Сената, заявил, что принятие обновленной Конституции автоматически позволит переизбираться действующему президенту, который сейчас досиживает последний возможный срок президентства.
«В то же время, давайте скажем это открыто, если новая Конституция будет принята, то она, конечно, создаст возможность всем гражданам, в том числе нынешнему президенту, участвовать в выборах по новой Конституции. Воспользуется ли президент этой возможностью, этим правом или нет, зависит в первую очередь от этой личности и партии, которая его выдвигает. Но это право у него будет», — подчеркнул Садык Сафаев.
На каком основании «конечно» появляется такое право у президента непонятно. Одна из проблем подобных заявлений, что автор (кем бы он ни был) озвучивает мысль, которую нельзя поставить под сомнение. Он транслирует, а отвечать на контраргументы не будет.
Конституция не разрешает обнулять сроки.
Статья 90. Одно и то же лицо не может быть Президентом Республики Узбекистан более двух сроков подряд.
Избирательный кодекс не разрешает обнулять сроки.
Статья 61. Требования, предъявляемые к кандидату в Президенты Республики Узбекистан
Президент Республики Узбекистан избирается сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть Президентом Республики Узбекистан более двух сроков подряд.
Нет такого понятия (обнуление сроков) вообще. Если только не брать один хитрый момент в законе о Сенате, который позволяет сенаторам (читай — президенту) озвучивать свое мнение как законное, когда непонятно, что делать.
Статья 9. Исключительные полномочия Сената [...]
14) принятие постановлений Сената по тем или иным вопросам в области политической, социально-экономической жизни, а также вопросам внутренней и внешней политики государства.
Что такое по тем или иным? Это юридическая формулировка? Для таких случаев, когда нет закона, сенаторам говорят, что делать и на основании этой статьи, они могут принимать решения.
«Политический наследник Каримова». Пять лет назад Шавкат Мирзиёев стал и. о. президента
Особое мнение
Президент пока ничего не сказал на этот счёт. То есть, формально, это только личное мнение замглавы Сената. Я надеюсь, что следующим президентом будет кто-то другой, а не тот же, что и сейчас.
Он отметил, что таков международный опыт: «Новая Конституция — это создание нового правового пространства».
Еще международный опыт — разрешать ЛГБТ и смертную казнь. Нельзя просто так взять и сослаться на некий международный опыт. У нас, что в законе прописано, что международного опыта достаточно? То есть замглавы Сената просто взял с потолка международный опыт и подвел его под юридическое основание.
«Если вы спросите моё личное мнение, то исходя из опыта и как человек, анализирующий международную ситуацию, я должен сказать, что мы сегодня живем в опасном мире, крайне опасном мире. С каждым днём ситуация усложняется. Это не может не оказывать негативных последствий в том числе и на нашу страну. Но нам, несмотря на это, нужно продолжать реформы. И я убежден, что у человека, начавшего эти реформы, должна быть возможность довести их до конца. Я могу спорить об этом с кем угодно и где угодно», — сказал он.
Садык Салихович пугает опасным миром, чтобы оправдать несовершенство законодательства. Мир действительно сейчас опасный, но это не может быть основанием для нарушения законов.
Для таких случаев, следует вводить Чрезвычайное положение: оно позволяет не проводить выборов президента некоторое время. Но следует помнить, что для ЧП нужны основания и есть ограничения и должны быть компенсации (по нашему закону, возможно, их нет). А закладывать в умы людей мысль о том, что не время сейчас менять коней на переправе — губительно для демократии, которую мы как бы строим.
Сенатор Садык Сафаев в Вашингтоне рассказал о причинах считать процесс демократизации в Узбекистане истинным и необратимым.
Узбекистан занял 150-е место в «Индексе демократии» от Economist Intelligence Unit. В стране, по мнению исследовательской организации, не зафиксировано изменений в ситуации с демократией, она остаётся в группе «авторитарных режимов».
Замглавы Сената считает, что человеку, начавшему реформы, нужно дать их закончить. Нет, не нужно. У реформ не может быть конца. Всегда найдется, что улучшить. Как в раю живут всего несколько стран в мир и это не мы. На том основании, что президент-реформатор не успевает закончить реформы можно вообще убрать должность президента и выборы. Это и есть ваша демократия?
«Еще раз хочу сказать, что если мы примем новую Конституцию, это создаст для нас новые возможности. В то же время я думаю, что для нас важным вопросом является обеспечение преемственности и последовательности наших реформ и политики. А это связано с именем президента Шавката Миромоновича Мирзиёева. Я не знаю, какое решение примет этот человек, но лично я сторонник того, чтобы обеспечить эту преемственность», — заявил Садык Сафаев.
Кто-то может решить, что Сафаев — просто очередной чиновник, который высказал личные симпатии. К сожалению, это не так.
Садык Сафаев — государственный деятель с хорошим резюме. Он еще при Каримове был министром иностранных дел и послом в США, Канаде, ФРГ, Нидерландах и Австрии. Также является постоянным членом Сената с 2005 г.: все его сроки продлевались Указом президента. Можно сделать вывод, что Сафаев — надежный чиновник, который знает, что говорить.
Его заявление стоит рассматривать как подготовку почвы для легализации обнуления сроков действующего президента. Наверняка, будут еще высказывания в поддержку этого мнения. Я не удивлюсь, если в интернете запустят агитацию как бы от народа, который просит и умоляет президента оставаться у руля.
Демократия
Демократия — не идеальная политическая система, но это лучшее, что у нас сейчас есть. В основе ее лежит власть народа. Такой подход многократно подвергался критике, потому что вы можете посмотреть в окно и увидеть как депутаты представляют ваши интересы.
«Демократия отличается от диктатуры тем, что при демократии вам сначала предлагают выборы, а потом отдают приказы; при диктатуре вам не надо тратить время на голосование» — Чарльз Буковски (если верить интернету)
Но даже при такой несовершенной модели, остальные системы — еще хуже. Поэтому, важно придерживаться демократических ценностей, среди которых есть такие хорошие, как: права человека, свобода, верховенство права, разделение властей и сменяемость власти.
Демократия предотвращает деспотизм, сокращает дистанцию между гражданином и властью, гарантирует широкий диапазон личной свободы и прав, позволяет бесконфликтно менять правящую элиту, позволяет всем полноправным гражданам участвовать в процессе принятия политических решений. Демократия предлагает принимать правильные, а не простые решения. Демократия — хорошая.
Президент-реформатор
Действующий президент преподносится в СМИ как президент-реформатор и основания для этого действительно есть. Правда, никто не вспоминает о его заслугах на посту премьер-министра, но сейчас не об этом.
Благодаря политической воли действующего президента, мы получили свободный обмен валюты, закрытие тюрьмы Жаслык, более свободное СМИ, быстрее и дешевле интернет, переформатирование СНБ, улучшение ведения бизнеса, сокращение бюрократии, запрет на детский принудительный труд, сокращение зависимости от экспорта хлопка, развитие условий для айти-компаний, улучшение отношений с соседними государствами, увеличено число женщин в Олий Мажлисе и правительстве, отсутствие блокпостов между областями и проч. Каждый из этих пунктов можно расписать подробно.
Вместе с этим еще остается многое, что требует изменений. Хорошо, что теперь это озвучено: сильное присутствие государства в экономике, реформы МВД, образования, суда и медицины, административная реформа, искоренение коррупции и кумовства, сокращение государственных монополий и льгот, создание привлекательного инвестиционного климата для иностранных инвесторов, реформа энергетики, избрание хокимов и т. д. Впрочем, мы так долго сидели на печи, что куда не плюнь — всюду можно и нужно провести реформы.
Однако, тот факт, что президент не успевает реформировать все, что требует реформ, не означает, что теперь у нас не будут меняться президенты, потому что один из них не успевает закончить работу. Нормально то, что ты не успеешь все. Мы так живем каждый день.
При всех его заслугах, базовые вещи остались от прежнего президента. У нас все еще суперпрезидентская республика, его не устают нахваливать чиновники, большую часть заслуг приписывают лично президенту, то есть все выглядит так, словно без него мы как без рук.
Президент не создал условий для политической конкуренции. Хотя он регулярно заявляет, что нужно быть активнее и высказывать свои мнения. На практике все всё понимают. Иногда складывается впечатление, что партии просто не слушают, что им говорит президент.
«Без конкуренции результата не будет». Президент встретился с лидерами партий
Не смотря на громкие заявления некоторых лидеров партий, их нельзя рассматривать как настоящих политиков, потому что никто из них никогда не идет против предложений действующего президента. Формат всегда такой: поддерживать то, что сказал президент или высказываться на тему, о которой президент еще не говорил. Депутаты почти не предлагают системных изменений, больше высказываются по прикладным проблемам.
«Мы здесь не обсуждаем, а выражаем своё отношение». Алишер Кадиров — о заседаниях в Закпалате
«Парламент – не место для дискуссий» и др. не менее замечательные фразы Бориса Грызлова, бывш. председателя Государственной Думы РФ.
В теории, возможно, что все сенаторы и депутаты действительно поддерживают и просто искренне разделяют все предложения президента, но это какая-то странная страна получается.
За все время правления президента, я не припомню случаев, когда бы депутаты или сенаторы пошли против политики президента. Возможно, дело в моей плохой памяти или невнимательности или неосведомленности, а возможно, дело в огороде.
Текущая политическая ситуация держит граждан в заложниках: у них нет альтернативных кандидатов, из которых можно было бы выбирать. Все "варианты" — это лидеры проправительственных партий. Никто из них никогда открыто не критиковал политику президента.
В стране нет даже преемника, который был бы таким же хорошим и умным как действующий президент и смог бы выступить как кандидат в президенты (не будучи связанным с ним родственными связями). Пусть он продолжит его реформы, пусть будет разделять его идеи, но он должен победить в честной борьбе, а не быть автоматической заменой при формальных выборах.
Почему действующий президент должен уступить свою должность по окончанию срока
Потому, что Статья 90 Конституции прямым текстом пишет, что президент в нашей стране не может быть более двух сроков подряд. Сенаторы, конечно, придумают как назвать что-то, что по факту обойдет это ограничение, но любому здравомыслящему человеку понятно, что имеется ввиду в этой статье.
Потому, что сменяемость власти — основа демократических ценностей. Какой бы прекрасный не был президент, он должен своевременно уйти. И речь идет не о том, что он может уйти, когда закончит все свои великие дела, а о том, что есть железный срок (обычно это 8-12 лет), который гарантирует сохранение демократических принципов.
Уйдет ли президент после второго срока или нет, покажет его отношение к демократии и покажет настоящие ли у нас были реформы или это все было прикрытием ради сохранения власти. Весь мир будет смотреть, чем закончит своей текущий срок наш президент.
Есть много примеров, когда президенты не менялись слишком долго. Практика показывает, что они начинают думать о себе большее, чем заслуживают. Когда правитель понимает, что он смог стать президентом и в третий раз, ему виднеется в этом закономерность. Такие президенты привыкают к своей власти так сильно, что не готовы с ней расстаться.
Не смотря на все заявления президента Путина о том, что он не намерен оставаться президентом больше положенного, все мы знаем, что случилось на самом деле и каким он стал правителем.
Президент Беларуси Лукашенко обещал не держаться за власть "посиневшими" руками, но решил, что любимую не отдают и прямо признал свой диктат, что он навечно будет президентом.
Туркменбаши и семья Кимов просто передают по наследству свою власть, словно они какие-то короли, а на улице 12 век.
Любой человек, если говорить ему какой он великий, начинает в это верить. Осознание величия подводит к ненормальным поступкам. Удержание власти поддерживает мнение о величии. Великие правители начинают думать, что они особенные и что они не просто так на этой земле, а у них есть великая миссия. А народ пока подождет.
Нельзя допустить, чтобы с нашим новым президентом-реформатором случилось то же, что с Каримовым — переизбирания, продления сроков, обнуления, удержания власти одного человека любыми средствами. Это наша с вами обязанность как гражданского общества.
Продление президентских полномочий в Узбекистане (Википедия)
Вы можете считать, что от вас ничего не зависит. Но вы хотя бы не потакайте этому, не соглашайтесь, не игнорируйте, не будьте равнодушными. Покажите, что есть люди, которые с этим не согласны.
В видео ниже Илья Яшин объясняет как не превратиться в Путина с 1:46:56:
Поэтому нужно, чтобы президент вовремя освободил свой кабинет для другого следующего президента. Послушайте, что говорит об этом политолог Екатерина Шульман (более 400 тыс подписчиков в персональном телеграм-канале) «Теперь вы понимаете, дорогие дети...» с 28 секунды:
Среди кого хочет быть наш президент?
Сейчас есть настоящая возможность президенту показать, что его реформы были настоящими, а не фиктивными. Я очень надеюсь, что действующий президент по окончанию текущего срока уйдет со своего поста и уступит место другим кандидатам.
Если он продемонстрирует, что не станет держаться за власть как это принято среди диктаторов, президент покажет всему миру и прежде всего своим гражданам, что они не ошиблись в своем выборе, когда доверили ему власть в стране. Таким жестом президент поставит красивую точку в своем правлении и останется в истории Узбекистана как первый демократический президент, который не стал узурпировать власть (не смотря на все мольбы Олий Мажлиса и народа).
Для этого, ему уже сейчас следует начать создавать политическую конкуренцию.
Прежде всего, он должен однозначно объявить, что по окончанию своего срока, не намерен оставаться у власти ни на каких условиях. Так поступил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, который отказался через референдум продлевать свой срок.
Также нужно разрешить СМИ критиковать его политику, ослабить требования к созданию партий, разрешить независимых кандидатов в депутаты, разрешить выборы хокимов районов, городов и областей. Все это будет содействовать появлению новых политиков и кандидатов в президенты.
Каким хочет остаться президент в истории?
Он хочет продолжить линию правления авторитарных правителей, которые не могут оставить страну без себя?
Или он хочет стать президентом нового мира, который понимает, что своим примером должен показать ценности демократии?
P. S. (Не)Удивительно, что ни один популярный телеграм-блогер, пишущий на русском языке (др. не имею возможности читать) в Узбекистане, не написал об этом событии, хотя на Газете к новости было более 100 комментариев (это много). Скорее всего блогеры и не ожидали другого, но если ничего не делать, ничего и не будет сделано.