Протокол разногласий к контракту по 44-ФЗ: форма, содержание и сроки рассмотрения

Победитель закупки не может в одностороннем порядке изменить текст контракта, но вправе предложить правки заказчику через протокол разногласий. Разбираем, кто и когда может его направить, как правильно оформить и в какие сроки нужно уложиться.

Кто и когда составляет протокол разногласий?

Согласно ст. 51 44-ФЗ, право направить протокол разногласий есть у победителя электронной закупки. В закрытых процедурах этот этап законом не регламентирован — изменения согласовывают устно или в письменной форме.

Сроки подачи протокола

Заказчик в течение 2 рабочих дней после публикации итогового протокола направляет победителю проект контракта через ЭТП.
Победитель в течение 5 рабочих дней должен:

Подписать контракт (если всё соответствует документации), приложив обеспечение (если требуется).
Направить протокол разногласий через ЭТП (кнопка активна только в течение этих 5 дней).

Как оформить протокол разногласий?

Форма документа

Утверждённого шаблона нет — протокол составляют в свободной форме.
Подписывается электронной подписью уполномоченного лица. Бумажный вариант не требуется.

Что можно изменить?

Контракт должен соответствовать изначальному проекту и содержать цену победителя. Исправить можно только:

Опечатки, ошибки, технические неточности.
Пункты, противоречащие документации закупки.
Реквизиты поставщика (если они изменились после подачи заявки).

❌ Нельзя менять:

Существенные условия (цену, сроки, предмет контракта).
Требования, изначально указанные в закупочной документации.

Сроки рассмотрения заказчиком

Заказчик обязан ответить в течение 2 рабочих дней после получения протокола. Он может:

Разместить исправленный контракт с учётом предложенных правок.
Оставить первоначальную версию, приложив обоснование отказа.

У победителя есть 1 рабочий день, чтобы:

Подписать контракт.
Подать жалобу в ФАС, если не согласен с отказом.

Риски и рекомендации

Протокол разногласий нельзя использовать для затягивания подписания (например, если не готова банковская гарантия). Заказчик может расценить это как уклонение и инициировать включение в РНП.
Можно подать только один протокол — важно сразу внести все правки.

Вывод

Протокол разногласий — инструмент для исправления ошибок, но не для пересмотра условий контракта. Главное — соблюдать сроки и обосновывать каждое изменение.

🔗 Больше полезного о госзакупках — в нашем канале!

#госзакупки #44фз #контракт #протоколразногласий #тендеры #этп #фас #поставщикам #заказчикам #госзаказ