Когда и как можно общаться с заказчиком по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ

📌 1.1. Общественное обсуждение (для крупных закупок)

• Когда применяется: Для закупок свыше 2 млрд руб. (с 01.01.2017).
• Кто участвует: Все заказчики по 44-ФЗ и некоторые по 223-ФЗ.
• Где проходит: В ЕИС (раздел «Обязательное общественное обсуждение»).
• Как участвовать: Нужна регистрация в ЕИС.
• Сроки: До момента, когда закупку можно отменить.
• Что можно обсуждать:
• План-график, извещение, проект контракта.
• Любой участник может оставить комментарий, заказчик обязан ответить в течение 2 дней.
• Итог: Заказчик может изменить или отменить закупку.

• 44-ФЗ (ч. 4 ст. 38):
• Заказчик может провести консультации для анализа конкурентной среды.
• Поставщики могут предлагать изменения (например, улучшение характеристик товара).
• Заказчик не обязан отвечать, но это полезно для обеих сторон.
• 223-ФЗ:
• Нет строгих правил, но заказчики часто общаются с поставщиками перед закупкой.
• 🎯 Цель: Привлечь больше участников и получить выгодные условия.

📌 2.1. Запрос разъяснений

• 44-ФЗ:
• В электронных процедурах (аукцион, конкурс) можно подать до 3 запросов.
• В запросе котировок заказчик не обязан отвечать.
• 223-ФЗ: Зависит от Положения о закупке заказчика.

⚠️ 2.2. Общение вне правил (рискованно!)

• Если запросы разъяснений исчерпаны, можно попробовать связаться с заказчиком по почте/телефону, но:
• Заказчик может проигнорировать.
• Обещания по телефону не имеют юридической силы.
• 🚫 ФАС не примет жалобу — участник сам нарушает запрет на переговоры.

🏗️ 2.3. Выезд на объект

• Если закупка связана с работами (например, строительство, клининг), участник может запросить осмотр объекта.
• Официальная позиция (Минэкономразвития): Заказчик не должен допускать осмотр, чтобы не создавать преимуществ.
• 📝 Что делать:
• Подать запрос разъяснений с просьбой уточнить условия объекта.
• Если заказчик ответит, все участники будут в равных условиях.

🤝 2.4. Конкурентные переговоры (только 223-ФЗ и коммерческие закупки)

• Заказчик обсуждает с участниками:
• Цену, характеристики товара, условия контракта.
• ❌ Минусы: Меньшая прозрачность, риск сговора.

📩 3.1. Переписка

• Все важные вопросы (нарушения, задержки оплаты и т. д.) фиксируйте в письменной форме:
• 📮 Почта России (заказное письмо с уведомлением).
• 📧 Электронная почта (корпоративная, для суда подойдет).

🎙️ 3.2. Аудиозаписи переговоров

• Можно записывать разговоры, но:
• 🔊 Обязательно предупредить заказчика (иначе запись не примут в суде).
• Суды принимают записи как доказательство (ст. 64, 162 АПК РФ).

• 📅 До закупки: Участвуйте в общественных обсуждениях, консультируйтесь.
• 📝 Во время подачи заявок: Используйте запросы разъяснений, избегайте неофициального общения.
• ✅ После победы: Фиксируйте все нарушения письменно, при необходимости записывайте переговоры (с согласия заказчика).