Что задумал Илон Маск с платежной системой Америки?
Никто не уверен, многие обеспокоены.
УТРОМ 28 января апреля Маллинс-Датко, директор ADVOCAP , поставщика социальных услуг в Фон-дю-Лаке, городе с населением 40 000 человек в Висконсине, подала свой обычный запрос на изъятие 250 000 долларов для выплаты зарплаты персоналу и других расходов, связанных с Head Start, федеральной программой, которая предоставляет уход за детьми, образование и питание семьям с низким доходом. Каждый раз, когда ADVOCAP делала это, деньги поступали в течение 48 часов.
На этот раз этого не произошло. По состоянию на 9 февраля ADVOCAP получила всего $44 000 из $250 000, на которые они рассчитывали. Чтобы заплатить своим работникам, им пришлось использовать банковский кредит. Если деньги не появятся в ближайшее время, им придется начать увольнять персонал и закрывать программу Head Start. В результате 202 ребенка останутся без услуг, а 80 сотрудников — без работы.
ADVOCAP , похоже, стал жертвой захвата Дональдом Трампом платежных систем федерального правительства. По мнению Белого дома, его деньги не должны были пропадать. Меморандум, заморозивший большую часть государственного финансирования, выпущенный поздно вечером 27 января, был быстро отменен после возмущения и решения суда. Однако деньги ADVOCAP так и не появились, и никто, похоже, не может объяснить, почему.
Г-жа Маллинз-Датко говорит, что она звонила всем, кому могла, но «они не отвечают. Я ничего от них не слышала». Она получила только одну информацию: «Я позвонила в центральный офис Office of Head Start в округе Колумбия , и они сказали: «О, извините. Это не проблема Office of Head Start. Это проблема Министерства финансов». Руководство, направленное НПО Национальной ассоциацией Head Start, которая представляет поставщиков услуг, подтверждает, что им тоже сообщили, что проблема связана с Министерством финансов.
Эта подсказка связывает сбой ADVOCAP с более важным вопросом, который беспокоил Вашингтон на прошлой неделе: чем именно занимался «Департамент эффективности правительства» Илона Маска , или DOGE , в Бюро фискальной службы, некогда малоизвестной, но чувствительной области казначейства? Это часть правительства, ответственная за выплату примерно 80% из почти 7 трлн долларов, которые правительство тратит каждый год.
Драма вырвалась наружу утром 31 января, когда Дэвид Лебрик, давний босс бюро и кадровый госслужащий, внезапно подал в отставку. До этого бюро было одним из самых анонимных федеральных офисов. По словам Дона Хаммонда, бывшего чиновника там, г-н Лебрик часто говорил сотрудникам, что если бюро в новостях, то у страны серьезные проблемы. С тех пор, как он ушел в отставку, оно было в новостях ужасно много.
Через несколько дней после вступления г-на Трампа в должность Том Краузе, руководитель программного обеспечения, который теперь работает с DOGE , приказал должностным лицам Казначейства прекратить платежи, осуществляемые Агентством США по международному развитию ( USAID ), согласно электронным письмам, полученным New York Times. Впоследствии USAID было практически закрыто. В электронных письмах г-н Лебрик утверждал, что отказ от платежей не является юридической или технической ролью Казначейства — это могут делать только агентства (такие как USAID ). Его отправили в отпуск, а затем он ушел в отставку. Его дефенестрация вызвала нечто близкое к панике среди опытных наблюдателей за правительством и кадровых государственных служащих по поводу того, что может делать DOGE .
Ясно, что союзники г-на Маска, включая г-на Краузе, а также 25-летнего бывшего инженера Twitter Марко Элеза, получили доступ к платежной системе бюро по приказу Скотта Бессента, нового министра финансов г-на Трампа. Они могли заявить о своих полномочиях писать в нее новый код, хотя назначенные политически должностные лица это отрицают. Никто не оспаривает, что они получили возможность читать детали некоторых из самых конфиденциальных данных, имеющихся в распоряжении правительства, включая банковские реквизиты, номера социального страхования и налоговые идентификационные данные по сути каждого человека и организации, когда-либо выплачивавших деньги федеральным правительством. В прошлом доступ к этой информации имели только беспартийные кадровые государственные служащие. Г-н Краузе не только является партийным. Он сохраняет свою предыдущую работу в качестве генерального директора Cloud Software Group, компании по оказанию технологических услуг.
Что они могли сделать? Вопреки собственному представителю казначейства, г-н Маск неоднократно намекал на X, своей социальной медиа-платформе, что его команда прекращает выплаты напрямую государственным подрядчикам. Он утверждает, что борется с коррупцией. До прихода DOGE сотрудники казначейства «буквально ни разу не отказывали в выплате за всю свою карьеру», усмехнулся он. Если они блокируют выплаты, это может нарушить два судебных постановления. Тем не менее, инсайдеры казначейства обеспокоены тем, что должностные лица DOGE могли найти способы внедрить код, который мог бы задерживать выплаты получателям, скрывая это от кадровых государственных служащих.
Другая возможность заключается в том, что DOGE может утверждать власть над системой Do Not Pay ( DNP ), разработанной для предотвращения плохих платежей путем автоматического замораживания счетов, которые, как известно, принадлежат умершим людям, налоговым должникам и получателям, не соответствующим федеральным правилам. Увольнение 17 генеральных инспекторов, одно из первых действий г-на Трампа в должности, может способствовать этому, поскольку они контролируют систему DNP .
Даже если заявления г-на Маска о том, что он блокирует платежи, являются чепухой, система уязвима для аварий, вызванных подделками. Такие программы создавались десятилетиями, буквально поверх мэйнфреймов « COBOL » 1960-х годов, говорит Майки Дикерсон, бывший глава Цифровых служб США. «Ни один живой человек не понимает больше, чем небольшой кусочек этого». Небольшие изменения, внесенные без тщательного тестирования, могут привести к катастрофическим ошибкам.
Казначейство заявляет, что команда г-на Маска была ограничена доступом «только для чтения». Однако г-н Маск утверждает, что он дает указания другим. Это может нарушить несколько законов о конфиденциальности. И платежная система может быть использована против политических оппонентов разрушительным образом, путем сокращения переводов в неблагоприятные организации. Есть только один реальный прецедент для политических назначенцев, поступающих в такого рода федеральные системы, отмечают некоторые старшие чиновники. Это было, когда команда Ричарда Никсона использовала записи Налоговой службы, чтобы выяснить, как нацеливаться на людей из «списка врагов» президента.
8 февраля федеральный судья в Нью-Йорке, сославшись на риск «непоправимого вреда», временно запретил DOGE получать доступ к платежной системе и приказал уничтожить все полученные данные. Но работники казначейства опасаются, что этот приказ будет просто проигнорирован. В ответ г-н Маск назвал судью «коррумпированным судьей, защищающим коррупцию» и призвал объявить ему импичмент. Вице-президент Джей Ди Вэнс ретвитнул утверждение, что приказ равносилен «судебному вмешательству».
Для ADVOCAP последствия уже серьезные. Г-жа Маллинс-Датко говорит, что ее сотрудники обеспокоены тем, что могут не получить следующую зарплату, и некоторые из них ищут другую работу. Она подчеркивает, что деньги, которые причитаются ADVOCAP , выплачиваются за уже выполненную работу, и у нее есть пятилетний контракт на продолжение предоставления услуг. Условия этого контракта включают в себя обширный аудит для предотвращения любого мошенничества или нецелевого использования средств. «Правительство нарушает контракт», — говорит она. ■
https://www.economist.com/united-states/2025/02/09/what-is-elon-musk-getting-up-to-with-americas-payment-system