Впервые в истории человечества на планете доминирует одна экономическая система
Пересказ книги «Капитализм как он есть» ведущего экономиста Всемирного банка Бранко Милановича
Пересказ книги «Капитализм как он есть» (Capitalism, Alone) Бранко Милановича. Автор ранее занимал пост ведущего экономиста в исследовательском отделе Всемирного банка, а теперь читает лекции в качестве приглашенного профессора в Городском университете Нью-Йорка. Предыдущая его работа «Глобальное неравенство» была переведена на 16 языков, включая русский, и стала мировым бестселлером.Сегодня мы все капиталисты. Впервые в истории человечества на планете доминирует одна экономическая система, и в своей книге профессор Миланович объясняет причины этого феномена.
Капитализм победил потому, что эта модель работает (как в своей «либеральной», западной, так и «политической», китайской ипостаси) – обогащает тех, кто стремится к процветанию, и удовлетворяет стремление людей к автономии.
Но у всего этого есть моральная цена: теперь мы считаем нашей конечной целью лишь материальное благополучие. Взгляд автора книги на будущее капитализма отрезвляет: у этой системы есть много как плюсов, так и минусов, и наша цель – улучшить его, чтобы сделать мир более справедливым местом. Капитализм несет в себе много рисков, но он – для людей, уверяет Миланович.
Мало кто из современных экономистов может сравниться с автором книги в эрудиции и навыках подкреплять цифры сложными философскими идеями, предположил рецензент издания ProMarket. «Капитализм как он есть», пожалуй, самая амбициозная экономическая книга 2019 года и одна из самых интересных.
Контекст
К ХХI веку капитализм стал единственной значимой экономической системой. Уже ко второй половине прошлого века стало заметно, насколько коммунистические экономики начали отставать от капиталистических. И эта пропасть между ними только росла. Многие считают сегодняшний Китай «последним оплотом коммунизма», не обращая внимания на реформы 1970–1980-х, изменившие экономику КНР и приблизившие ее к капиталистической.
Бранко Миланович исследует разделение мирового капитализма на две ветви и их перспективы. Он называет экономическую систему стран Запада либеральным (или меритократическим) капитализмом. Государства, ранее считавшиеся коммунистическими, сегодня являются носителями политического (авторитарного) капитализма.
Либеральный капитализм
В книге используется понимание капитализма, присущее Марксу и Веберу, – системы, где большая часть продукции производится частными способами производства, а единый центр контроля отсутствует.
Термины «либеральный» и «меритократический» используются согласно труду Джона Ролза «Теория справедливости». Меритократическое равенство по Ролзу – это такие условия, в которых ничего не препятствует способному индивиду занять место в иерархии, соответствующее его способностям. При этом отсутствуют какие-либо легальные ограничения на передачу богатства и преимуществ между поколениями. «Либеральное равенство» – политика, направленная на увеличение шансов на успех у представителей более низких слоев общества, то есть увеличение социальной мобильности. Это достигается в том числе высокими налогами на наследство.
Такой вид капитализма появился сравнительно недавно, он – продолжение классического капитализма в Великобритании и социал-демократического капитализма в Западной Европе и США (так называемые государства всеобщего благосостояния). Главная особенность нового вида состоит в связи капитала и труда. Если при классическом варианте капиталисты, как правило, были арендодателями или собственниками предприятий, то сегодня многие владельцы капитала являются одновременно высокооплачиваемыми работниками (как Марк Цукерберг или Джефф Безос).
В то же время происходит то, что казалось невозможным экономистам прошлого века: распределение долей дохода меняется. Частично это связано с монополизацией производств, но во многом – с убылью влияния рабочих. Когда рабочие были централизованы, они организовывали профсоюзы, был возможен контроль за доходами и их распределением в пользу трудящихся. Сегодня, будучи разобщенными (например, в гиг-экономике), рабочие не могут так активно бороться за свои права.
Перераспределение доходов уничтожает равенство, и сегодня мы наблюдаем вымирание среднего класса в том числе по этой причине. Крупные капиталисты получают все больше денег, тогда как простым рабочим приходится экономить.
Меритократия и неравенство
Вряд ли кто-то всерьез верит в настоящую меритократию. Слишком много защищаемых прав элит нужно нарушить, чтобы достичь полного равенства возможностей.
Меритократический капитализм, несмотря на название, не является решением проблем неравенства сам по себе. Напротив, в начале ХХI века концентрация богатств у меньшинства достигла своего максимума. В США сегодня 10% населения держит в своих руках 90% финансовых средств. Почему? Миланович выделяет три причины этого:
- богатые чаще получают доступ к средствам, чья долгосрочная стоимость выше;
- богатые платят меньше налогов за каждый полученный доллар;
- стоимость вхождения за каждый доллар богатства для них меньше.
Какие факторы больше всего влияют на увеличивающееся неравенство в стране? Исследования показывают увеличение доли так называемых гомогамных браков – браков между партнерами, имеющими примерно равный статус. При этом все чаще оба партнера работают. Это значит, что брак, который раньше мог стать социальным лифтом, становится разделяющим элементом – изначально богатые пары богатеют еще сильнее, тогда как бедные остаются бедными. По некоторым оценкам, повышение уровня неравенства на треть – следствие таких браков.
Второй крупный фактор, укрепляющий неравенство, – передача богатства между поколениями. Традиционно богачи оставляют детям огромные наследства, которые часто позволяют жить нормальной жизнью вообще не работая. Конечно же, это сильный удар по устоям меритократического общества. Учитывая распространение гомогамных браков, даже высокие налоги на наследство не решают проблемы: еще при жизни родителей детям передается лучшее образование из возможных. Таким образом, несмотря на всеобщность образования, лучшее получить практически нереально, не имея круглой суммы на счету.
Новые проблемы
Четыре столпа государства всеобщего благосостояния – сильные профсоюзы, всеобщее образование, высокие налоги и перераспределение богатства государством. Хотя эта система работала неплохо до 1980-х, после неравенство снова начало расти, не возвращаясь на прежний уровень. Так что сегодня нам нужен новый план достижения равенства.
Профсоюзы не работают в условиях разделенного, атомизированного общества. Все больше людей сегодня работают на фрилансе и из дома, а культура корпоративного общения вымирает. Работник не может серьезно рассчитывать на то, что, придя в компанию, он будет работать с одними и теми же людьми (да и вообще на одном месте) долгое время. Еще больше на сепарацию влияют прекариатизация общества и гиг-экономика.
Всеобщее образование также не решает проблему неравенства. Стоит обратить внимание на его неравномерную «окупаемость»: средний заработок выпускника колледжа составляет $68 тысяч в год, при этом доход выпускника престижного частного вуза – $220 тысяч. С этим можно бороться введением единой программы для всех учебных заведений, а также лишением частных заведений субсидий.
Высокие налоги типичны для стран Запада, но политически сложно поднять их еще выше – это приведет к серьезному недовольству всех слоев общества. Это, в свою очередь, делает невозможным большее государственное перераспределение капитала.
Если неравенство продолжит расти, нужно будет найти новые решения этой проблемы. Миланович говорит о необходимости нового эгалитарного капитализма, основанного на уравнивании возвратов от капитала и навыков. Неравенство не будет расти, как оно росло бы в случае зависимости прибавочной стоимости от сосредоточения капитала.
Кроме этого должны работать налоговые субсидии, которые делают выгодным создание малого и среднего бизнеса, – это поможет уменьшить концентрацию капитала в одних руках. Наконец, высокие налоги на наследование серьезно затормозят рост неравенства. Кроме того, государству следует обратить внимание на реализацию различных социальных программ.
Политический авторитарный капитализм
Этот вид капитализма развился преимущественно в экс-коммунистических странах, включая Россию. Эталоном же автор считает Китай. У читателя может возникнуть вопрос, является ли КНР капиталистическим государством. Но, посмотрев на методы производства, мы увидим, что в Китае все же доминирует частное производство. В то же время Компартия составляет планы по производству тех или иных товаров, делая капиталистические отношения политическим процессом. Отсюда и название.
Каковы характеристики политического капитализма? Очевидно, что он тесно связан с бюрократическим аппаратом – ведь он больше всего выигрывает от такого «сотрудничества». Главная цель и обязанность бюрократии в таком случае – найти источник высокого экономического роста и обеспечить беспрепятственный рост благодаря этому источнику.
Для таких стран рост экономики – легитимирующий фактор; это хорошо видно на примере России, где стабильный или увеличивающийся экономический рост считается самоцелью правительства. Представители бюрократии относятся к технократам и часто оказываются вовлеченными в систему благодаря своим заслугам – частично как в меритократическом капитализме. Причем рост действительно значительный, особенно на фоне развитых западных государств: ВВП Китая ежегодно растет на 8% – против 2% США.
Второй характеристикой является отсутствие четкого верховенства права. Вместо этого право избирательно используется для обеспечения государственных интересов (в условиях однопартийной системы, как в Китае, избирательное действие права не представляет проблемы).
Реформы Дэна Сяопина 1970-х создали в Китае то, что Адам Смит называет «натуральным» рыночным развитием. Это система, при которой интересы капиталистов никогда не превосходят государственные интересы, а государство достаточно сильно и автономно, чтобы следовать национальным интересам и при необходимости вмешиваться в дела частного сектора.
Способность государства следовать интересам правительства, а не бизнеса – последняя неотъемлемая характеристика современного политического капитализма. Именно она требует отстраненности и независимости от законов: решения принимаются людьми (способными технократами) вне ограничивающих их законов.
Коррупция
Это вечная головная боль политического капитализма. Она присуща ему по определению. Любая система, принимающая решения наполовину тайно, не может избежать коррупции на местах, особенно учитывая нестабильное положение права. Поэтому в любой стране с доминированием политического капитализма происходит широкая борьба с коррупцией.
В Китае, как и в России, ее направленность избирательна: в первую очередь государство бьет по тем, без кого уже может обойтись. Это не значит, однако, что борьба с коррупцией – профанация, созданная для борьбы с неугодными. Неуправляемая коррупция грозит равновесию, установившемуся между властью и народом благодаря устойчивому экономическому росту.
Таким образом, система авторитарного капитализма представляет собой противоречивую систему. Она вечно балансирует между экономическим ростом (который обеспечен умными технократами у власти) и пожирающей этот рост коррупцией. При этом коррупцию невозможно искоренить не только потому, что она есть следствие характеристик системы, но и потому, что система в ее отсутствие может рухнуть. Бюрократический аппарат таких государств настолько сложен, что ни граждане, ни даже сами руководители не сразу поймут, как решить ту или иную проблему в отсутствие обходных путей.
Возможен ли экспорт политического капитализма?
Миланович не утверждает, что политический капитализм – это идеальная система, которую обязательно нужно перенять остальным. Скорее всего, это не так. Но у этой системы есть неоспоримое преимущество – экономический успех, поэтому на нее может быть спрос. Но возможен ли вообще ее экспорт?
С одной стороны, Китай не очень годится на роль распространителя. На протяжении веков страна гордилась своей уникальностью и сравнительной изоляцией. Впрочем, сейчас ситуация меняется. Качественные китайские товары захватывают мир, а страна проводит денежную экспансию, став главным инвестором в Африке и укрепив свои позиции в других частях света. Нависшая климатическая угроза – возможность для Китая проявить себя по максимуму. Сегодня мир становится все более поляризованным. Китай стремительно догоняет Запад, и вполне возможно, что вскоре именно эта страна станет мировым лидером и объектом для подражания.
Что касается экспорта, то стоит еще раз взглянуть на особенности системы. Для ее функционирования необходимо сильное некоррумпированное государство, в котором нет развитого бизнеса и других сил, способных ограничить его власть. Скорее всего, таких стран мало, и экспорт не очень вероятен.
Будущее глобального капитализма
Итак, два вида одной экономической системы сталкиваются между собой. Анализируя ситуацию, Миланович приходит к двум гипотезам о том, как мировой капитализм будет выглядеть через несколько десятилетий: он пишет о народном и эгалитарном капитализме.
Первый предполагает, что существующий уровень неравенства поддерживается выравниванием долей капитала и заработной платы, получаемых каждым человеком. Непосредственный доход различается, но увеличение доли владения относительно заработка не приводит к расслоению – она увеличивается одинаково у всех. Прямое перераспределение богатства ограничено, но в таком государстве есть бесплатные качественные медицина и образование, они способствуют социальной мобильности между поколениями.
Вторая гипотеза подразумевает владение приблизительно равными суммами капитала и рабочего дохода. Таким образом, одинаковое увеличение доли капитала относительно дохода не приводит к росту неравенства. В такой системе уровень неравенства между людьми мал. Государственное участие в перераспределении ограничивается обеспечением социальных гарантий. В системе эгалитарного капитализма по Милановичу, как можно увидеть, смешиваются классический капитализм, социализм и либертарианство.
Авторитарный капитализм достаточно «стабилен» в силу четкого управления, в то время как государства с либеральным капитализмом при работающей демократии довольно гибкие. Таким образом, от преобразований именно либерального капитализма зависит воплощение в жизнь того или иного из новых типов этой экономической системы. Для ее развития недостаточно только нескольких преобразований, сколь бы ценными они ни были.
Вывод
Лидеры должны держать в уме четкую цель, к которой они должны прийти, – перестройка экономической системы. При понимании такой цели, утверждает автор, достичь ее не так уж сложно, если придерживаться четырех политико-экономических решений:
- устройство налоговых льгот для среднего класса и соответствующее увеличение бремени для высшего; цель – децентрализация богатства;
- увеличение и выравнивание финансирования для государственных школ всех уровней – такая политика позволит снизить эффект от межпоколенческой передачи преимуществ и обучения в элитных вузах;
- размытие социально-экономических границ между гражданами и мигрантами – это позволит привлечь рабочую силу в страну, избежав роста национализма;
- лимитированное и прозрачное финансирование предвыборных кампаний – поможет избежать диктата богатых в политике за счет чрезмерно щедрых вложений.
Несмотря на все свои экономические преимущества, мы знаем, что капитализм далеко не идеален. Будущее покажет, какая гипотеза Милановича претворится в жизнь. Впрочем, сейчас можно утверждать наверняка: как способ производства капитализм никуда не денется, хотя и может трансформироваться почти до неузнаваемости.