Как СССР и США почти подружились
Америка и Россия, эпизод шестой: Разрядка остановлена тройным кризисом в США
К началу 1970-х годов Соединенные Штаты достигли вершины своего могущества. Самая мощная в мире экономика и самая сильная армия дополняли теперь привлекательность государственной модели США. И хотя жители Западной Европы больше не смотрели на заокеанскую республику как на единственный образец демократического устройства, США могли теперь продвигать свое представление о лучшем обществе с помощью своей военной и экономической мощи. «Американская исключительность» означала доселе американский «особый путь», опыт демократического самоуправления; однако в послевоенный период этот особый путь вдруг превратился в универсальную «столбовую дорогу» истории, по которой двинулось большинство стран Западной Европы. Другими словами, Соединенные Штаты перестали быть уникальной моделью государства в тот самый момент, когда получили возможность эту свою модель распространять с помощью экономического и военного давления. Европейский взгляд на США с этого времени сосредоточен на проблематике «проекции силы», а не на общественном устройстве этой страны.
Сдерживание коммунизма в этот период превратилось в соревнование с Советским Союзом за то, какую политическую ориентацию изберут освобождавшиеся от колониальных уз страны Азии и Африки. Сфера влияния коммунизма постепенно росла, хотя для многих лидеров национально-освободительной борьбы выбор Москвы в качестве основного партнера диктовался скорее геополитическими соображениями, чем популярностью идей Маркса и Ленина.
Осенью 1962 года холодная война прошла через свой самый острый кризис, разразившийся из-за размещения советских ракет на Кубе в ответ на создание американских ракетных баз в Турции. Две сверхдержавы вплотную подошли к третьей мировой войне – и это стало поводом для переоценки смысла и содержания соперничества. Уже весной 1963 года президент Джон Кеннеди выступил в Американском университете в Вашингтоне с речью, открывающей пути к новому формату сосуществования СССР и США. Несмотря на трагическую гибель президента, в том же году был достигнут прорыв в деле ограничения вооружений – страны подписали договор о запрете ядерных испытаний в трех средах.
Широко понимавшееся «сдерживание коммунизма» привело США к полномасштабному участию в войне между Северным и Южным Вьетнамом на стороне антикоммунистического Юга, однако в то же время отношения с СССР приобрели менее конфронтационный характер, и казалось, что холодная война вот-вот будет преодолена усилиями обеих стран, включавшими военно-дипломатические решения и совместное переосмысление мировой ситуации. В Советском Союзе руководители страны сделали постоянным рефреном рассуждение о «мирном сосуществовании государств с различным государственным строем», а сам изобретатель термоядерной бомбы Андрей Сахаров написал в 1968 году эссе «Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе», в котором предположил грядущую конвергенцию двух систем. В США страх перед третьей мировой войной рос вместе с масштабами всемирного противостояния, но Вьетнамская война привела к мощным антивоенным протестам и стала одним из факторов поиска более стабильного мира. Именно поэтому Ричард Никсон сделал одной из задач своего президентства (с 1969 года) выход США из Вьетнамского конфликта.
Разрядка
Новые лидеры в Кремле (Леонид Брежнев с 1964 года) и в Белом доме (Никсон с 1969-го) запустили процесс ограничения гонки вооружений и расширения сотрудничества в области науки, культуры и даже исследований космоса, получивший название разрядки международной напряженности или просто разрядки. Скорость развития событий ошеломляла современников. В 1969 году начались переговоры об ограничении стратегических вооружений, в 1971 году было подписано соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между СССР и США, в 1972 году открыты консульства в Ленинграде и Сиэтле, а в мае 1972 года президент США впервые посетил Советский Союз. В ходе первой встречи Никсона и Брежнева был заключен договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), соглашение об ограничении стратегических вооружений (ОСВ), целый ряд соглашений о сотрудничестве в самых разных областях, от исследований космоса до здравоохранения и охраны окружающей среды. В октябре Брежнев посетил США с ответным визитом и подписал с Никсоном еще несколько соглашений, а в ноябре 1974 года во Владивостоке встретился уже с преемником Никсона президентом Джеральдом Фордом и продолжил серию разоруженческих договоров соглашением об ограничении носителей ядерных зарядов.
Сближение США и СССР позволило сдвинуть с места и процесс послевоенного урегулирования в Европе, от взаимного признания двух германских государств (германо-германский договор 1971 года) до подготовки и подписания в Хельсинки (1975) акта, признающего нерушимость европейских границ.
Кроме того, встречи дали толчок совместной космической программе «Союз-Аполлон», строительству завода «Пепси-колы» в Новороссийске, созданию совместного кинофильма «Синяя птица» и целому ряду инициатив в разных областях жизни.
Кстати, съемки фильма «Синяя птица», в котором приняли участия звезды Голливуда и Ленфильма (усиленные лучшими танцорами балета), стали мини-экспериментом взаимного непонимания. Так, два композитора фильма Ирвинг Костал (лауреат Оскара за фильм «Звуки музыки», 1965) и Андрей Петров никак не могли согласиться по поводу общего музыкального стиля. «Это какой-то корабль дураков, – жаловался Костал. – Он хочет писать американский джаз, а я – музыку волжских бурлаков». Одна из американских звезд и левая активистка Джейн Фонда ожидала, что будет очень популярна в СССР – как одна из лидеров кампании против войны во Вьетнаме. Однако никто из советских журналистов не захотел слушать ее обвинений в адрес американского правительства во время пресс-конференции после прибытия в СССР. Позднее Фонда попыталась вовлечь в политические дискуссии советских участников съемок, но получила в ответ лишь раздражение. «Никогда не думал, что американка будет цитировать мне Ленина», – сказал ей гневно советский оператор.
В целом казалось, что холодная война завершена, а две страны ждет если не конвергенция, то взаимовыгодное сотрудничество.
Однако этому не суждено было случиться. Подружившийся с Брежневым Никсон вынужден был подать в отставку в 1974 году, а при избранном президентом в 1976-м Джимми Картере под откос пошли все достижения разрядки. Обычно это возвращение к холодной войне связывают с советским вторжением в Афганистан, однако к декабрю 1979 года, когда советский спецназ штурмовал дворец Амина в Кабуле, отношения США и СССР уже основательно подмерзли. Видимой причиной этого охлаждения стала проблема нарушения прав человека в С��ветском Союзе, за что Картер резко критиковал советские власти. В самом деле, к середине 1970-х годов в СССР выросло и оформилось диссидентское движение, борьба с которым стала важной частью деятельности КГБ. Однако, посмотрев в прошлое советско-американских отношений, мы увидим, что американские власти до Картера редко обращали внимание на права человека в Восточном блоке. Даже предвоенные сталинские репрессии воспринимались через лубочный фильм «Миссия в Москву», поставленный по оправдывавшим московские процессы мемуарам посла Джозефа Дэвиса. Американские публицисты и политики критиковали СССР за нарушение религиозной свободы и подавление национальных движений, но тема «прав человека» возникла только теперь.
Что же изменилось?
Тройной кризис
Дело в том, что в 1974 году США пережили один из самых серьезных кризисов в своей истории. Сначала арабские страны – экспортеры нефти решили наказать США и их союзников за поддержку Израиля в Войне Судного дня и отказались поставлять им нефть. В результате за несколько месяцев 1973–1974 годов цена на черное золото поднялась в 4 раза. Это привело к худшему со времен Великой Депрессии кризису в США, очередям за бензином и краху заметной части индустриальной экономики страны. 9 августа 1974 года, в разгар энергетического кризиса, но совсем по другому поводу президент США Ричард Никсон был вынужден подать в отставку под угрозой неминуемого импичмента. Наконец, Северный Вьетнам после ухода (в марте 1973-го) американских войск из Вьетнама установил полный контроль над страной, в апреле 1975 года взяв Сайгон; десятилетнее участие в войне, стоившее американцам десятков тысяч жизней, оказалось бессмысленным, США потерпели поражение в войне против небольшой страны далеко за океаном.
Три главные опоры американской гордости – самая сильная экономика, самая мощная армия и самая эффективная политическая система – перенесли тяжелые удары в течение нескольких месяцев. Америка провалилась в кризис идентичности, характеризовавшийся утратой веры в свою страну и ее особое предназначение, и вывод американцев из этого кризиса стал основной целью нескольких последующих президентов.
Джимми Картер должен был вернуть американцам веру в себя, а для этого надо было обнаружить точку опоры – американское достижение, которое бы позволило восстановить самоуважение и вновь посмотреть на главных соперников свысока. Главным и новым успехом американского общества к середине 1970-х была победа Движения за гражданские права: в результате усилий гражданских активистов и федерального правительства на Юге США была ликвидирована система сегрегации, черные американцы получили все права, в которым им было отказано в прошлом. И вот эта победа позволила, наконец, американцам заняться критикой стран Восточного блока за несоблюдение гражданских прав (в международной тематике эта проблема получила название «прав человека»), не опасаясь встречной критики сегрегации.
В своей инаугурационной речи Картер заявил: «Лучший способ помочь свободе в других странах – продемонстрировать, что наша собственная демократическая система достойна быть повторенной». Советник Картера по национальной безопасности Збигнев Бжезинский обсуждал с президентом публичную защиту прав человека как способ улучшить образ самих Соединенных Штатов и «заставить Советский Союз идеологически защищаться». Делая упор на правах человека, настаивал Бжезинский, американцы смогут преодолеть охвативший их пессимизм и «добавить исторического оптимизма в наш взгляд на мир». Более того, в 1977 году Бжезинский убеждал Картера, что права человека являются очень привлекательной темой (имеют «great appeal») и защита прав человека поможет Картеру выглядеть «крутым» («tough»).
Картер не сумел восстановить веру американцев в себя; во внешней политике он также собрал полосу неудач – от установления советского контроля над Афганистаном до исламской революции в Иране и захвата в заложники персонала американского посольства в Тегеране. Бойкот Олимпиады в Москве был серьезным символическим жестом, но вряд ли помог решить хоть одну из проблем, стоявших перед Америкой. Восстанавливать веру американцев в себя и восстанавливать отношения с Советским Союзом придется сменившему Картера в Белом доме Рональду Рейгану.