Китайские планы на мировое господство
За время, прошедшее после принятия первого пятилетнего плана в 1953 году, китайская экономика официально стала второй экономикой планеты. В Пекине же ее давно считают первой – и не без оснований
На прошлой неделе более 200 членов ЦК Компартии Китая четыре дня обсуждали 14-й пятилетний план развития КНР. С его деталями можно будет ознакомиться весной 2021 года, после утверждения на весенней сессии китайского парламента – Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). Сейчас же приходится довольствоваться сообщениями источников и коммюнике, опубликованном после окончания работы Пятого Пленума ЦК КПК 19-го созыва. Впрочем, и по ним можно составить представление о том, как будет жить Китай в ближайшие пять лет.
Первая особенность нового плана состоит в том, что хотя он, как и раньше, говорит об энергичном развитии китайской экономики, но не устанавливает целей по росту ВВП и других количественных параметров. О конкретике остается догадываться. Например, по росту подушевого ВВП, который предполагается к 2035 году поднять до среднего уровня развитых стран. Речь идет о таких экономиках, как Южная Корея, Израиль и Испания. Это значит, что план подразумевает как минимум трехкратный рост подушевого ВВП до уровня приблизительно $35 тысяч. В 2019 году, напомним, на одного китайца приходилось в среднем $10 261.
Другой отличительной особенностью 14-й Пятилетки будет стремление к полной самодостаточности в технологиях и инновациях. Как предположили в аналитической записке для клиентов банка UBS экономисты Ван Тао и Нин Чзан, «Китай попытается выйти к 2025 году по расходам на научные исследования и разработки на уровень 3% от ВВП… В свете технологических ограничений Китай планирует выделять больше ресурсов на фундаментальные исследования в наиболее важных и проблемных областях».
Естественно, должны вырасти расходы на развитие «новой инфраструктуры», включая в первую очередь сети 5G, искусственный интеллект (AI) и центры по сбору данных. Для вывода китайской экономики на «более высокий уровень» в руководстве КПК намерены продолжить ее открытие для внешнего мира.
«Пятый Пленум призвал к расширению международного сотрудничества при помощи дальнейшего открытия экономики, – отмечают экономисты Barclays Plc во главе с Чан Цзянем. – Коммюнике призывает к продвижению торговли и либерализации инвестиций, к дальнейшему развитию проекта “Один пояс – один путь” и активному участию в реформе системы контроля над глобальной экономикой».
Внутри страны планируется усиление акцента на рост внутреннего потребления для достижения устойчивого экономического развития.
«Китайское правительство уже не один год призывает к изменению модели развития, но с учетом как внешних, так и внутренних факторов полагаем, что в предстоящие пять лет реформы в соответствующих областях ускорятся, – пишут аналитики Goldman Sachs Group. – Это нужно для достижения устойчивого, сбалансированного и высококачественного роста и перехода Китая из стран со средним – выше среднего уровнем доходов в страны с выше среднего уровнем доходов».
«Партийный рулевой и главный штурман»
Эти и другие немногочисленные известные детали нового пятилетнего плана вполне в духе недавних заявлений генсека КПК и председателя КНР Си Цзиньпина, считающего, что Китай должен активно сотрудничать со всеми странами и регионами, включая США, отношения с которыми у него в последние годы разладились. Си выдвинул стратегию экономического развития «двойного обращения», которая, похоже, и легла в основу пятилетнего плана. Ее главная задача – развитие внутреннего спроса и самодостаточности в условиях, когда вся остальная планета борется со второй волной коронавирусной пандемии.
Си подчеркнул в заключительном слове, что Китай должен укреплять и развивать самодостаточность в технологиях, что новая экономическая стратегия должна быть такой, чтобы, с одной стороны, не закрывать двери перед иностранными инвесторами, а с другой, сделать страну менее уязвимой перед внешними потрясениями.
В предстоящие годы, говорится в коммюнике, Китай «должен сделать крупные прорывы в самых важных технологиях и войти в число ведущих стран по инновациям».
Си Цзиньпин заговорил о самодостаточности буквально на следующий день после того, как США объявили об ограничениях доступа китайских компаний и в первую очередь Huawei к технологиям. Самодостаточность в области технологий должна стать приоритетным направлением развития страны в ближайшие полтора десятилетия.
Кроме привычной китайской целеустремленности, обращает на себя внимание и уверенность в своих силах и конечном успехе. Она особенно заметна на фоне президентских выборов в США и начинающихся пока еще частичных «закрытий» главных экономик Европы, которые, не исключено, приведут континент к полному карантину.
Если говорить о политике, то Пленум еще больше консолидировал и без того внушительную власть Си Цзиньпина и подтвердил его роль «партийного рулевого и главного штурмана», который решительно поведет «корабль социализма через все ветры и волны». Очевидно, что девятимесячная пандемия, начавшаяся, кстати, в Поднебесной, о чем не устает напоминать Дональд Трамп, не только не ослабила руководящей роли товарища Си, но и, похоже, ее еще больше укрепила.
«Си пытается убедить партию в том, что только он обладает политическими ресурсами, опытом и решимостью провести Китай через все испытания», – говорит профессор Китайского университета в Гонконге Вилли Волап Лэм.
Партийная элита продолжает поддерживать Си и его реформы в экономике и области высоких технологий, а также социальной сфере. В 2022 году состоится XX съезд КПК. Никаких преград к избранию его генсеком в третий раз сейчас не видно. Если за два года ничего не изменится, то авторитарное правление 67-летнего Си может продлиться еще как минимум десятилетие. Кстати, сам он пока еще ни разу публично не говорил о намерении остаться во главе партии на третий срок. С другой стороны, за все восемь лет правления он ни разу не говорил и о своем преемнике.
Кстати, тот факт, что на Пленуме обсуждалась стратегия развития до 2035 года, можно, пожалуй, считать косвенным доказательством того, что Си Цзиньпин намерен оставаться у руля власти еще полтора десятилетия.
Что касается преград на пути к новым успехам, то они хорошо известны. Китай – единственная крупная экономика, которая в этом году покажет пусть и резко снизившийся, но все же рост (рост ВВП в третьем квартале составил 4,9%). Коронавирусная пандемия, конечно, замедлила темпы развития китайской экономики, увеличила безработицу и нанесла ущерб авторитету страны на международной арене. Отношения с США опустились в этом году до абсолютного минимума за всю историю существования КНР. Между Вашингтоном и Пекином кипят жаркие споры практически обо всем, начиная от торговли и технологий и заканчивая соблюдением прав человека.
Можно констатировать, что Пекин намерен укреплять свою роль на международной арене. Выступая по случаю 70-летия вступления Китая в Корейскую войну, Си подчеркнул, что «китайский народ не ищет неприятностей, но и не боится их».
Китай планирует делать «большие шаги» в деле модернизации армии и усиления ее боевой готовности. В коммюнике упоминается и дальнейшее усиление и без того огромного аппарата службы государственной безопасности.
Биг Мак в пользу Китая
То, что на Пятом Пленуме подробно обсуждалось повышение подушевого ВВП, а не ВВП в целом, конечно, не случайно. В Вашингтоне по крайней мере уверены, что американская экономика – первая в мире. В Пекине это утверждение официально не опровергают. Китайское правительство, как обычно, предоставляет делать это другим.
Несмотря на кажущуюся внешнюю простоту, сравнение экономик и ВВП разных стран – задача очень сложная. Журнал Economist еще в 1986 году предложил несколько упростить ее при помощи так называемого индекса Биг Мака. В его основе логичное предложение сравнивать ВВП при помощи курсов валют по стоимости определенной корзины товаров и услуг. В случае с Биг Маком речь идет о ценах на всем известный гамбургер. Несмотря на все неточности, индекс Биг Мака за треть века заслужил немалый авторитет и считается сейчас более-менее надежным инструментом.
Главное достоинство индекса Биг Мака – то, что он нивелирует очевидную погрешность сравнения объемов ВВП при помощи сведения их к американскому доллару как общему знаменателю. Основной же недостаток общепринятой с легкой руки Вашингтона методики сравнения на основе официального обменного курса доллара США (MER) заключается в том, что осредненные цены главных продуктов питания (в случае с индексом Биг Мака их заменяет гамбургер) в развивающихся экономиках, к которым по-прежнему относится и Китай, значительно ниже, чем в богатых странах, к которым, естественно, относятся США, по причине значительно более низкой стоимости рабочей силы.
Американская экономика впервые обошла китайскую лишь в 80-е годы XIX века, утверждается в Мэдиссонском проекте – исследовании Университета Гронингена. Поскольку численность армии рабочих в КНР в 4,7 раза больше, чем в США, им нужно совсем немного увеличить производительность труда, чтобы превзойти объем производства в Америке. Подсчитано, что 53 страны планеты, если бы их население составляло 1,4 млрд человек, как в Китае, обошли бы США по объему ВВП.
В 2019 году китайцы произвели товаров и услуг на 99 трлн юаней. ВВП США в прошлом году составил $21,4 трлн. В 2019 году средний MER составлял 6,9 юаня за доллар США. Следовательно, говорят американские экономисты, ВВП КНР в прошлом году составил лишь $14 трлн, что в полтора раза меньше американского.
С другой стороны, на 6,9 юаня в Китае можно купить гораздо больше товаров и услуг, чем на доллар в США. Биг Мак, к примеру, в Поднебесной стоит в среднем 21,7 юаня, а в Америке, по данным Economist – $5,71. Исходя из покупательной способности (по крайней мере, в гамбургерах) доллар стоит не 6,9; а 3,8 юаня. Путем несложных арифметических действий можно определить и «бигмаковский» ВВП КНР. Он составляет $26 трлн, что на 21,4% больше американского.
Economist рассчитывает индекс Биг Мака уже треть века. Расчеты утверждают, что американский доллар существенно переоценен по отношению к валютам подавляющего большинства стран. Недооценен он лишь к швейцарскому франку – на 20,9%, ливанскому фунту – на 4,9% и шведской кроне – на 0,8%. Кстати, согласно индексу Биг Мака, украинская гривна недооценена к доллару на 61,9%, а российский рубль – на 66,5%.
Каждые несколько лет Всемирный банк проводит сравнение валют на основе сравнения паритета покупательной способности (РРР), но не только гамбургера, а тысяч наиболее распространенных и востребованных товаров и услуг. Результат такого исследования, проведенного в 2011 году, тоже свидетельствует, что китайская экономика сильно недооценена, и, следовательно, реальный ВВП КНР значительно выше. На основе данных Всемирного банка МВФ сделал вывод, что Китай обошел США по ВВП еще в 2014 году, а в прошлом году ВВП КНР был больше ВВП США на 27%.
Согласно «Обзору глобальной экономики 2020: Долгое и трудное восстановление», подготовленному МВФ в октябре 2020 года, ВВП Китая составляет $24,2 трлн, а США – $20,8 трлн. Авторы этого обзора объяснили использование РРР, а не MER тем, что он позволяет «устранить различия в уровнях цен между экономиками».
Кстати, примеру МВФ опираться в расчетах ВВП на РРР, а не на менее точный MER решило последовать и ЦРУ. В авторитетной Всемирной книге фактов ЦРУ говорится, что «официальный подсчет ВВП при помощи MER не может считаться точным определением объема ВВП Китая» и «в случае с Китаем для сравнения его ВВП с ВВП других стран больше подходит паритет покупательной способности».
Bloomberg провел собственные расчеты ВВП и пришел к выводу, что доля роста глобального ВВП, приходящаяся на Китай, вырастет с 26,8% в 2021 году до 27,7% в 2025-м. Это на 15 и 17%, соответственно, больше, чем доля США.
МВФ, кстати, считает, что ВВП КНР в этом году увеличится на 1,9%, а в следующем – на 8,2%.
Несмотря на авторитетных аналитиков во Всемирном банке, МВФ и «примкнувшем» к ним ЦРУ, которое еще труднее заподозрить в симпатиях к Пекину, у системы подсчета ВВП по РРР немало противников. Они, например, ссылаются на майское исследование Всемирного банка, согласно которому цены в Китае на 17% выше, чем в Америке. Это значит, что ВВП Китая завышен на $3,2 трлн.
Впрочем, утешение это для американских патриотов слабое, потому что, согласно и уточненным данным, китайская экономика сейчас все равно больше американской. Только она обошла ее не в 2014 году, а двумя годами позже, в 2016-м.