Покупка Гренландии Америкой может стать сделкой века

Экономика покупки новой территории

Хотя у Америки есть история коммерческого подхода к международным отношениям, покупки редко совершаются без противоречий. Когда Томас Джефферсон купил Луизиану в 1803 году, удвоив размер страны, ему пришлось отложить в сторону свою страсть к конституционному конструктивизму, который исключил бы такие смелые федеральные действия. Шестьдесят четыре года спустя, когда Уильям Сьюард, тогдашний государственный секретарь, купил Аляску у России за 7,2 млн долларов (162 млн долларов сегодня), этот шаг окрестили «глупостью Сьюарда». Теперь сделка по Аляске рассматривается как гениальный ход, а покупка Луизианы — как величайшее достижение одного из величайших президентов Америки. Оглядываясь назад, оба выглядят необычайно выгодными.

История не будет столь благосклонна к Дональду Трампу , если он получит Гренландию от Дании под давлением. 7 января избранный президент отказался исключить использование военной силы или экономической войны в своем стремлении к Гренландии (и Панамскому каналу). Америка потеряет друзей, если заставит кого-то уступить территорию. Но провокации г-на Трампа также глупы, потому что соглашение о покупке Гренландии, заключенное свободно и по доброй воле, действительно может стать еще одной сделкой века. Такая сделка повысила бы безопасность Америки, а возможно, и ее союзников по НАТО . Автократы были бы удручены. И покупка также могла бы принести пользу жителям острова, которые должны — и, несомненно, будут — иметь последнее слово.

Чего же тогда стоит Гренландия? Одной из отправных точек является годовой ВВП острова . По последним подсчетам, в 2021 году он составил 3 млрд долларов, или одну семитысячную от ВВП Америки. В Гренландии живет всего 56 000 человек, несмотря на то, что она больше любого американского штата. Большая часть продукции территории — это труд 43% рабочей силы, нанятой государством (против 15% в Америке). Более половины государственных счетов оплачивает Дания, что дает территории 500 млн долларов в год. Самая крупная отрасль — рыболовство. Исключая государственный сектор, игнорируя другие расходные обязательства, предполагая, что долгосрочный рост Гренландии продолжится, а федеральное правительство Америки получит 16% ВВП в виде налогов (в среднем по стране), а также дисконтируя с использованием доходности 30-летних казначейских облигаций Америки, получаем оценку в 50 млрд долларов, или двадцатую часть годовых расходов Америки на оборону.

Однако г-н Трамп жаждет Гренландии из-за ее стратегического и экономического потенциала, а не из-за ее ничтожного производства. Остров находится между Америкой и Россией в той части мира, которая становится более судоходной по мере таяния арктических льдов. Хотя американская космическая база Питуффик на северо-западном побережье территории уже обеспечивает вооруженные силы датчиками предупреждения о ракетном нападении, американская Гренландия могла бы лучше контролировать разрыв Гренландия-Исландия- Великобритания ( GIUK ), полосу Атлантического океана, которая является маршрутом доступа российских подводных лодок к восточному побережью Америки и к Северной Атлантике.

Вдобавок ко всему, ресурсное богатство Гренландии огромно. Она располагает разведанными запасами 43 из 50 минералов, которые правительство Америки считает «критическими», включая, вероятно, крупнейшие месторождения редкоземельных металлов за пределами Китая. Они имеют решающее значение для военного снаряжения и оборудования для зеленой энергетики. Скважины у побережья Гренландии могут дать 52 млрд баррелей нефти, около 3% от разведанных мировых запасов, согласно оценке Геологической службы США , сделанной в 2008 году .

Ресурсы Гренландии остались относительно неиспользованными из-за сложности работы в суровых, отдаленных районах этой территории. Четыре пятых острова покрыто льдом. Нет даже дорог, соединяющих поселения. А правительство запретило разведку нефти в 2021 году. Но по мере потепления климата полезные ископаемые становятся и более доступными, и более ценными. Возможно, уже сейчас наблюдается самая большая спешка за ресурсами, когда-либо наблюдавшаяся, в расчете на одного человека. Компании бурят примерно на 170 участках, по сравнению с 12 десятилетием назад.

У кого можно было бы купить остров? В 2009 году Дания практически предоставила Гренландии право объявить независимость, если ее народ выберет такой вариант на референдуме. Националистическое правительство острова очень хотело бы воспользоваться этим правом. В то же время Дания предоставила территории контроль над ее собственными природными ресурсами (хотя по мере роста доходов ее блочный грант от Дании уменьшается). Поэтому любая покупка должна быть не у Дании, которая действительно была бы колонизаторской, а у самих островитян. Если бы Америка предложила только нашу грубую оценку потока будущих налогов, она составила бы почти 1 млн долларов на жителя. Учитывая богатства и важность территории, Америка, вероятно, могла бы сделать каждого гренландца мультимиллионером и при этом получить огромную выгоду от покупки.

Холодные ноги

Романтики и националисты, несомненно, назвали бы такое положение дел грязным. Разве остров не мог бы справиться в одиночку? В конце концов, 380 000 граждан Исландии справляются достаточно хорошо. Гренландия могла бы разместить больше американских военных баз, одновременно эксплуатируя свои природные ресурсы на своих условиях. Зачем отказываться от своей идентичности и подчиняться политическому контролю Вашингтона?

Но природные богатства несут и риски. Одним из них является коррупция, которая препятствует справедливому распределению выгод. Неясно, смогут ли 56 000 человек эффективно управлять при наличии огромного дохода: представьте, что английский городской совет получает нефтяные месторождения Саудовской Аравии. Добыча полезных ископаемых означает массовый труд иммигрантов. Национальная безопасность теперь заключается не только в риске вторжения, но и в предотвращении гибридной войны, от саботажа до пропаганды в TikTok. Продажа Америке заранее привнесла бы всю мощь административного и силового аппарата Америки на территорию, гарантируя при этом — если следовать совету вашего обозревателя — равное распределение дохода.

Уважение права Гренландии на самоопределение означает уважение права ее граждан рассмотреть такое предложение, которое может быть вынесено на референдум. Чтобы выбор был свободным, г-ну Трампу придется отказаться от своей угрозы применения силы. Он должен это сделать — а затем попытаться положить немного красного мяса перед белым медведем. ■

https://www.economist.com/finance-and-economics/2025/01/08/an-american-purchase-of-greenland-could-be-the-deal-of-the-century