Эрдогану опять придется договариваться с Путиным по Ливии
Появление турецких войск в Ливии может привести к углублению конфликта и распространению его на весь регион
Уже девятый год в Ливии идет гражданская война, хотя международное внимание замечает ее куда меньше, чем сирийскую. Однако и тут много знакомых лиц – например, якобы воюющие на стороне вооруженных повстанцев бойцы ЧВК «Вагнер», а теперь и вполне официально – Реджеп Эрдоган, который готовится отправить турецких солдат защищать правительство национального единства. Так Россия и Турция вновь могут оказаться по разные стороны ближневосточных баррикад.
Готовность Эрдогана, Путин под вопросом
Правительство национального согласия Ливии под руководством премьер-министра Фаиза Сараджа 19 декабря приняло предложение военной помощи от Турции. Чуть ранее, 27 ноября, Триполи и Анкара подписали меморандум о намерениях по морским границам и соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности и обороны. Времени долго думать у Сараджа и не было – отряды Ливийской национальной армии фельдмаршала Халифы Хафтара продвигаются к центру столицы. Теперь для отправки войск в Ливию необходимо лишь поставить вопрос на голосование в турецком парламенте.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган уверен, что отправка турецких военнослужащих в Ливию не нарушит эмбарго ООН на поставки оружия в эту страну. К тому же, если верить 376-страничному докладу комиссии экспертов ООН, нарушают это эмбарго все, кому не лень, включая ОАЭ, Египет, Иорданию, Россию и, конечно же, Турцию.
Пока что единственным существенным препятствием для Эрдогана остается лишь позиция Кремля, поддерживающего армию Хафтара. «Что касается Хафтара, то я не хочу способствовать появлению новой Сирии в отношениях с Россией, – подчеркнул турецкий президент. – Думаю, Россия скоро пересмотрит свое отношение к Хафтару. Он – изгой, следовательно, поддержка его незаконна».
Договариваться с российским коллегой президент Турции собирается в ходе личной встречи, намеченной на 8 января 2020 года. Эксперты, однако, сомневаются в обоснованности оптимизма Эрдогана и в том, что ему удастся добиться поддержки Владимира Путина в Ливии.
Интернационализация конфликта
Поддержка России важна для Анкары еще и потому, что все остальные игроки предсказуемо выступят против вмешательства в ливийские дела. Европа – так же, как США – осудила как договоры, подписанные Анкарой и Триполи, так и возможную отправку турецких войск в Ливию на заседании глав МИД членов ЕС 9 декабря. Брюссель уже отреагировал приостановкой переговоров по воздушному сообщению с Турцией и указанием Европейскому инвестиционному банку (EIB) пересмотреть кредитные схемы в отношении страны.
По словам премьер-министра Греции Кириакоса Мицотакиса, «Европа воздвигает дипломатические стены против агрессии Турции». После встречи с Эрдоганом в Лондоне на саммите НАТО он назвал меморандум «бессмысленным» – не только потому, что документ незаконен, но и потому, что Фаиз Сарадж не имеет права подписывать международные соглашения по вопросам, находящимся вне компетенции его правительства. В Анкаре, впрочем, отвергают обвинения в незаконности МОН, потому что Турция не подписала Конвенцию ООН по морскому праву (UNCLOS).
После создания в начале года Газового форума Восточного Средиземноморья, в который Турция не была приглашена, к образованной Афинами, Никосией и Каиром неформальной антитурецкой коалиции в декабре присоединились Израиль, Иордания и Италия.
Рим после обретения Ливией независимости в 1951 году считает ее сферой своего влияния. Глава итальянского МИД Луиджи Ди Майо заявил о недопустимости вмешательства в ливийский конфликт других стран и о необходимости решать его политическим путем.
Италия полностью поддерживает Грецию и Кипр в конфликте с Турцией из-за морских границ. В начале декабря в Ларнаку зашел итальянский фрегат. Это был третий военный корабль Италии в кипрских портах в последние пару месяцев.
Российский след
Эрдоган пытается избежать серьезного конфликта с Россией из-за Ливии, но это не мешает ему критиковать действия российских военных. «Они действуют как наемники Хафтара через организацию под названием “Вагнер”, – рассказал турецкий президент журналистам во время недавнего визита в Малайзию. – Очевидно, кто им платит. Мы не должны оставаться безучастными свидетелями…»
О военном присутствии России в Ливии The New York Times писала еще в ноябре. В Триполи считают, что на стороне Хафтара воюет от 600 до 800 российских наемников. Прибавляет подозрений и снимок, сделанный в ноябре 2018 года в Москве, на котором запечатлены Халифа Хафтар, глава Минобороны РФ Сергей Шойгу и предполагаемый владелец ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин.
Москва обвинения полностью отвергает. «Мы действуем в интересах ливийского урегулирования, – заявил на следующий день после выхода статьи в NYT заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков. – Мы поддерживаем соответствующие усилия, в том числе по линии ООН. Мы находимся в диалоге с теми, кто так или иначе влияет на ситуацию. Мы не считаем, что есть основания для подобного рода утверждений, домыслов, но это не первый раз, когда американские СМИ распространяют разного рода небылицы, злонамеренные слухи, измышления в наш адрес».
Позицию России повторил в интервью итальянскому информагентству Askanews через месяц и главный российский дипломат Сергей Лавров: «Российская политика в Ливии исключительно ответственна, не имеет геополитического измерения и ставит во главу угла интересы ливийцев. Мы не выступаем на чьей-либо стороне в конфликте».
По словам руководителя российского МИД, Россия поддерживает предложение Германии провести новую конференцию по Ливии и призывает к участию в ней всех политических сил в самой Ливии и внешних игроков. Она была намечена на декабрь, но в связи с обострением ситуации перенесена на неопределенное время.
На итоговой пресс-конференции в Москве президент Путин вновь подтвердил, что Москва поддерживает нормальные отношения с обеими сторонами конфликта.
«Ситуация нам, конечно, известная, – подчеркнул российский президент. – Нам известно, что с обеими конфликтующими сторонами разные страны поддерживают отношения и уровень этих отношений различный. Мы, российская сторона, в контакте и с правительством господина Сараджа, мы в контакте с маршалом Хафтаром…»
В любом случае «восточное» правительство видит в России союзника. Министр иностранных дел и международного сотрудничества временного правительства Ливии в Тобруке Абдель Хади аль-Хувейдж сообщил, что Москве направлено предложение возобновить работу генконсульства России в Бенгази. Перспективы сотрудничества и помощи России в различных областях, включая сельское хозяйство, обсуждались на встрече спецпредставителя «восточного» правительства Абдулхади Лавижа и спецпредставителя президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД РФ Михаила Богданова.
Худой мир лучше доброй ссоры
Вопросы конкретной помощи Турции обсуждались Сараджем и представителями Турции в Дохе, где недавно прошел Doha Forum 2019. Глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что с отправкой турецких войск в Ливию проблем не будет, но добавил, что просьбы о помощи Анкара еще не получила.
В Дохе Фаиз Сарадж встретился и с влиятельным американским сенатором и другом президента Трампа Линдси Грэмом и предупредил его об опасности вмешательства России в ливийские дела.
Специальный представитель генсека ООН по Ливии Гассан Саляме считает, что внешние силы должны перестать вооружать противоборствующие стороны.
Отряды Хафтара продвигаются к центру Триполи, но несмотря на ратификацию соглашения о военном сотрудничестве и готовность президента Эрдогана, отправка турецких войск в Ливию – по крайней мере, в ближайшем будущем – представляется сомнительной, потому что сама отправка и численность контингента должны быть согласованы с турецким парламентом. Появление турецких войск в Ливии значительно обострит обстановку в этой стране и осложнит урегулирование конфликта. Скорее всего, Анкара все же попытается убедить Москву умерить воинственный пыл Халифы Хафтара и посадить его за стол переговоров с Фаизом Сараджем.