"Конец власти"

Власть — способность заставить других людей что-то делать или не делать. Сегодня получить власть куда проще, чем раньше. Границы элитарности размыты, информация общедоступна, авторитеты подвергаются сомнению и разрушаются в короткие сроки. В то же время люди, обличенные властью, обладают все более ограниченными возможностями.

Хавьер Солана, бывший генеральный секретарь НАТО, говорит: «В последнюю четверть века случились войны на Балканах и в Ираке, переговоры с Ираном, конфликт Израиля с Палестиной и другие кризисы. Я вижу много факторов и сил, ограничивающих власть богатых и техноло­гически оснащенных сторон. Мы уже не можем действовать, как заблаго­рас­судится».

Военная мощь не играет столь значительной роли, как раньше. Армии государств воюют не друг против друга, а против разрозненных групп сепаратистов и боевиков. И эти отряды все чаще одерживают верх как в отдельных сражениях, так и в войне.

Исследование Гарвардского университета об ассиметричных войнах показало, что в 1800—1849 годах малочисленные и слабые в плане вооружения стороны достигали стратегических целей лишь в 12% случаев. В 1950—1998 годах слабая сторона одерживала верх в 55% случаев. Сегодня выигрывает тот, кто может нанести противнику серьезный урон в живой силе без значимых потерь для себя. Американский генерал морской пехоты подсчитал, что потерял в Афганистане 80% людей в результате срабатывания самодельных взрывных устройств (СВУ). СВУ оказались дешевым и эффективным оружием, несмотря на $ 17 млрд, которые выделил Пентагон на закупку 50 тысяч приборов для нейтрализации взрывных устройств.

В мире уменьшается власть диктаторов.

В 1977 году в 89 государствах была автокра­тическая форма правления, а к 2011 году количество автокра­тических государств снизилось до 22.

Уже не так велика власть лидеров крупных политических партий. В Италии и США, в Бразилии и Индии им все труднее получать голоса избирателей и они имеют все меньше возможностей навязывать свои решения.

Даже в государствах с недемокра­тическим строем количество оппозиционных партий выросло втрое по сравнению с 1980-ми годами. Их лидеры имеют влияние в определенных кругах, а члены партий занимают места в парламентах.

Главы крупных корпораций все еще обладают значительной властью. Однако и они не защищены от потери положения и денег.

В 1992 году глава компании из списка Fortune 500 сохранял свой пост с вероятностью 36%. В 1998 году вероятность снизилась до 25%, а в 2011-м — до 14,4%.

Аналогичные тенденции заметны не только в традиционных сферах применения власти, но и в религии, спорте и культуре. Власть уходит от крупных игроков к многочисленным мелким, которые имеют разное происхождение и играют по своим правилам.

Что случилось с властью

Трудно с точностью определить, когда начался упадок власти. Примерная точка отсчета — 1989 год или падение Берлинской стены. Закончилась холодная война, развалился социали­стический лагерь, интернет начал стремительно развиваться, информация стала общедоступной и быстрорас­про­страняемой. Изменились стандарты жизни, мир стал более открытым, у людей появилось больше возможностей. Но все это случилось не в один момент. Изменения во власти были обусловлены тремя революциями в обществе, которые начались в середине XX века и продолжаются до сих пор.

Количественная революция

Суть количественной революции в следующем: численность населения и уровень жизни растут, и людей все сложнее разбивать на группы и контролировать. В последние десятилетия всего стало больше: людей, стран, партий, товаров, услуг, оружия, компьютеров, религиозных деятелей и преступников.

С 1950 года мировой объем производства увеличился в пять раз, а доход на душу населения — в три с половиной раза. К 2050 году население планеты вырастет в четыре раза по сравнению с 1950 годом.

Количественная революция набирает обороты во всем мире. Мы живем все лучше, несмотря на экономические кризисы, гражданские войны, террори­стические атаки, стихийные бедствия и экологические проблемы. Экономики бедных стран развиваются и создают рабочие места.

В 2000 году ООН поставила цель — вдвое снизить количество людей, живущих за чертой бедности (менее чем на $ 1,25 в день) к 2015 году. Несмотря на крупнейший со времен Великой депрессии экономический кризис, этот показатель был достигнут досрочно — в 2010 году.

В Азии число людей, живущих в нищете, сократилось с 77% в начале 1980-х годов до 14% в 1998 году. Подобная тенденция наблюдается и в Африке.

Детская смертность в мире снизилась на 17% в период с 2000 по 2011 год, а количество детских смертей от кори уменьшилось на 60% с 1999 по 2005 год.

Повышение уровня жизни происходит вне зависимости от географи­ческого положения, наличия или отсутствия в стране природных ресурсов. Увеличение показателей происходит во всех сферах жизни. Растут продолжи­тельность жизни, уровень грамотности населения и даже средний IQ.

Люди думают не только о том, чтобы выжить. Они хотят жить лучше, качественнее, стабильнее. Традиционная власть не может им этого дать. Применять силу с целью сохранения власти теперь дорого и рискованно. Отстаивать авторитет перед независимыми и менее уязвимыми людьми все сложнее. Влиять на большое количество людей с более высоким уровнем жизни старыми методами не получается.

По словам Збигнева Бжезинского, бывшего советника президента США по нацбезопасности, «в наше время проще убить миллион человек, чем их контролировать».

Мобильная революция

Люди все активнее передвигаются по миру, и их все сложнее контролировать. Поэтому меняется не только власть внутри стран, но и ее распределение между странами.

По информации ООН, в мире около 214 млн мигрантов и за последние 20 лет их количество выросло на 37%.

Эти данные не учитывают мобильность, не связанную с эмиграцией: люди стали больше путешествовать, работать и учиться за границей и ездить «на зимовки» в теплые страны.

Число краткосрочных поездок за 30 лет выросло в четыре раза: в 1980 году международные путешествия совершали 3,5% жителей планеты, а в 2010-м уже 14%.

Высокая мобильность населения влияет на власть в разных отраслях и странах.

В 2005 году произошел раскол в Американской федерации труда — Конгрессе производ­ственных профсоюзов (АФТ — КПП). Несколько профсоюзных организаций объединились в новую федерацию «Перемены для победы». В этой организации было много низкоопла­чиваемых рабочих, выходцев из других стран. Впоследствии эта организация сыграла решающую роль на выборах и перевыборах первого чернокожего президента США Барака Обамы.

Мигранты меняют этнический, культурный, религиозный и деловой ландшафт многих стран, что серьезно отражается на распределении голосов избирателей и бизнесе.

Испаноязычное население США увеличилось с 22 млн в 1990-м до 51 млн в 2011-м. Так, каждый шестой американец говорит по-испански.

В городе Дирборне штата Мичиган, где находится штаб--квартира автопро­из­водителя Ford Motor Company, 40% населения — это американцы арабского происхождения. Неудивительно, что в этих местах появилась самая крупная мечеть в северной Америке.

Поток иммигрантов из Африки, хлынувший в Европу в конце XX века, привел к перерас­пре­делению политических сил. Так, в 2007 году в Ирландии появился первый чернокожий мэр, выходец из Нигерии.

Попытки ограничить мобильность дают обратный эффект. Грубое отношение к иммигрантам-мексиканцам в США привело лишь к большему стремлению получить американское гражданство — этот феномен называется «оборони­тельная натурализация».

С 1986 по 1996 год гражданами США становились в среднем 29 тысяч мексиканцев в год. С 1996 года американцами ежегодно становятся 125 тысяч мексиканцев. Они на законных основаниях перевозят в США семьи и активно голосуют. Их политические предпочтения значительно отличаются от предпочтений других граждан.

Иммигранты посылают на родину деньги, что стимулирует развитие экономики бедных стран. Для многих стран деньги эмигрантов — основной источник твердой валюты.

В 2010 году оборот средств, переводимых иммигрантами во всем мире, составил $ 449 млрд. В 1980 году эта сумма была на порядок меньше — 37 млрд.

Еще один значимый аспект мобильной революции — урбанизация. Все больше людей переезжают из сельской местности в города.

По данным национального разведы­ва­тельного совета США, городское население мира ежегодно растет на 65 млн человек. Это примерно пять Лондонов или семь Чикаго.

В 2007 году впервые в истории численность городского населения превысила количество сельского. Особенно быстро урбанизация идет в Азии.

Влияет на власть и еще одна современная форма мобильности — утечка мозгов. Образованные и квалифи­ци­рованные работники уезжают из бедных стран в богатые