September 3, 2021

"Безопасность цепочки поставок" за 10 минут

Основные идеи

  • 15% международных грузов не достигают своих пунктов назначения.
  • Преступники подделывают платежные и прочие документы, а также извлекают выгоду из того, что в компаниях не продуманы меры безопасности, плохо поставлен аудит, используются устаревшие технологии.
  • В eBay 2000 специалистов занимаются выявлением случаев продажи краденых товаров через сайт.
  • Борьба с терроризмом направлена на то, чтобы повысить уровень обнаружения потенциальных терактов и свести к минимуму их последствия.
  • С 1968 по 2007 год было организовано 24 000 терактов.
  • В 2008 году пираты совершили нападения на 122 судна; было захвачено 42 судна, за которые потребовали многомиллионные выкупы.
  • Для предотвращения нападений пиратов судоходным компаниям следует координировать свои действия с государственными службами безопасности.
  • Безопасность всей цепочки поставок зависит от ее самого уязвимого звена.
  • Особенности обеспечения безопасности зависят от потребностей систем воздушных перевозок, портов, железных дорог и автоперевозок.
  • ВЫДЕЛИТЬ КОПИРОВАТЬИзменение климата может привести к необходимости принятия новых мер безопасности.

Краткое содержание

Кражи в цепочке поставок

Воровство – распространенное явление в бизнесе, начиная с прямых краж до различных жульнических онлайн-схем и приобретения краденых товаров. Воры обычно используют законные каналы для перевозки и продажи краденого, в том числе оружия, лекарств и контрафакта. Каждый год по всему миру в самых разных точках цепочки поставок преступники крадут товаров на сумму приблизительно 50 миллиардов долларов. Вероятность хищений увеличивается, когда производители самостоятельно занимаются доставкой своей продукции или организовывают для этого слишком сложные схемы; когда товар хранится на плохо охраняемой территории; когда в результате взлета спроса на определенную продукцию возрастает привлекательность заработков на сбыте краденого.

“Цепочка поставок охватывает все звенья, соединяющие производителя с конечными потребителями его продуктов””.

На практике схема кражи на этапе транзитной перегрузки может выглядеть следующим образом. Воры перебрасывают похищенный груз на склад общего пользования. В результате у товара образуется в пути некий перевалочный пункт, что позволяет им выступать в лице липового перевозчика с чистой транспортной накладной. Затем воры привлекают несколько транспортных компаний для дальнейшей перевозки товара. Настоящие же перевозчики и не подозревают о происходящем. В отдельных случаях преступники смешивают краденые товары с юридически чистыми, что намного усложняет процесс проверки. В этот момент похищенные товары покидают мир теневой экономики и вливаются уже в новом качестве в общемировой поток грузов.

“Глобализация цепочек поставок и бизнес-операций делает их более сложными, динамичными и зависимыми от множества поставщиков, разбросанных по всему миру””.

По оценкам экспертов Kroll Associates, 42% компаний во всем мире хотя бы один раз сталкивались с воровством или мошенничеством со стороны поставщика либо и тем и другим. Экономический эффект от кражи грузов составляет порядка 1% ВВП Соединенных Штатов, а от “хищений грузов и правонарушений в цепочке поставок” – почти 1% мирового ВНП. Продажа краденого стала настолько обычным делом, что eBay пришлось нанять 2000 специалистов, которые занимаются выявлением торговцев краденым, сбывающих его через сайт. Отслеживать факты воровства сложно вследствие законодательной путаницы в области обязательств и выплат, связанных со страховыми исками, ущербом репутации, временем восстановления бизнеса, складским хранением, из-за чего в большинстве случаев преступления в промышленной логистической цепочке не регистрируются. Как ни странно, но розничные магазины тратят больше времени и средств на предотвращение мелких хищений в торговых точках, чем на защиту своей цепочки поставок.

“Чтобы руководить международной криминальной структурой, нужно обладать такими же знаниями и деловыми навыками, какими обладает любой импортер в любой стране мира””.

Преступники подделывают платежные и прочие документы, а также пользуются тем, что в компаниях плохо поставлен аудит и уровень программного обеспечения не соответствует задачам. Несмотря на все предпринимаемые мировым сообществом усилия, объемы хищений международных грузов не сокращаются, а воры стали чаще использовать насильственные методы. В Мексике, России, Бразилии, Южной Африке и Великобритании увеличилось число краж грузов с применением насилия. Растет и количество краж неохраняемых грузов в США, где из грузовиков и контейнеров ежегодно пропадает товаров на миллиарды долларов. Эти потери в конечном итоге перекладываются на плечи потребителей. По оценкам ряда экспертов, кража товаров в логистической цепочке обходится каждому американцу в 50 долларов в год. В компьютерной отрасли к цене каждой единицы товара добавляется 100 долларов, которые идут на покрытие потерь от краж. И проблема растет, потому что страховые компании не заставляют страхователей заниматься усилением защиты от краж и принимать превентивные меры.

Терроризм и пиратство

Терроризм – это угроза использования или использование насилия в политических целях. С 1968 по 2007 год было организовано 24 тысячи терактов, включая 1267 нападений на наземный общественный транспорт и более 30 нападений на самолеты. Эксперты по безопасности оценивают и ранжируют угрозы, связанные с терроризмом, с точки зрения их вероятности и возможных последствий, чтобы рациональнее распределить ограниченные ресурсы правительств, предназначенные для защиты от терактов.

“Ввиду того, что большинство фактов кражи на производстве и в цепочке поставок не регистрируется, не существует и конкретной статистики по данному вопросу””.

Приблизительно 60% мировой торговли и 95% внешней торговли США так или иначе связано с океанскими перевозками, что делает популярным такой вид преступной деятельности, как пиратство. С каждым годом пиратство все больше расцветает у берегов Сомали, Нигерии, Бангладеш, Кении и Филиппин. В 2008 году пираты, чьи нападения почти в 75% случаев завершались для них успешно, преследовали 122 судна и требовали у владельцев за каждое из них выкуп от 1 до 3 миллионов долларов. Нередко пираты удерживали суда в течение многих месяцев, и только за 2008 год им удалось получить таким образом от судоходных компаний 40 миллионов долларов. Конвенция ООН по морскому праву разрешает преследование пиратов и их наказание, но владельцы судов чаще всего платят выкупы, не сообщая о подобных фактах властям и своим страховым компаниям, чтобы таким образом избежать повышения страховых ставок.

“Чтобы начать систематический процесс организации защиты грузов, бизнес-активов и прибыли, требуются культурные изменения””.

Многие страны признали пиратство преступным видом деятельности. Но пираты и по сей день находят пристанище в тех странах, где царит беззаконие, например у берегов Сомали, где они чувствуют себя в полной безопасности. В это же время рядом – через Аденский залив – ежегодно проходит 21 000 судов. ВМС США не могут блокировать порты тех стран, которые не просят о помощи, в противном случае это будет классифицировано как военные действия. К сожалению, морские законы зачастую противоречат друг другу или оставляют важные вопросы без ответа. Например, кто несет ответственность, если пираты топят судно и его груз? У правительств многих стран для борьбы с пиратством просто не хватает элементарной политической воли. Они утверждают, что преследование пиратов может нарушать их права человека. Для того чтобы справиться с этой разрастающейся проблемой, нужно принять новые нормы международного права.

Оценка рисков

Компании должны противостоять терроризму и криминалу, потому что вся цепочка поставок – из-за своей сложности – может зависеть от одного уязвимого звена. Управленческие решения должны согласовываться с вопросами безопасности. Менеджеры по поставкам должны сотрудничать со своими покупателями по вопросам управления как общими, так и индивидуальными рисками. Крупные производители и поставщики, такие как Procter & Gamble, а также такие ритейлеры, как Target, стали создавать стратегические альянсы. Например, корпорации теперь собирают данные для определения уровня риска в отдельных странах, отраслях и компаниях. Приблизительно 95% всей информации по противодействию терроризму предоставляют частные компании и организации, а также учебные заведения, таким образом, транспортные компании не зависят от данных, получаемых только от государственных структур. Наряду с прочими мероприятиями компании могут проводить для своих сотрудников регулярные тренинги по определению признаков возможного теракта или преступления. Преступные сети постоянно меняют свои методы работы и не прекращают поиска новых возможностей, тем самым заставляя идти в ногу со временем тех, кто занимается вопросами безопасности.

“Понимание того, как событие будет развиваться и как на это реагировать, не является интуитивным, а строится на анализе””.

Логистические риски возникают на протяжении всего маршрута от производителя до мест продажи. В некоторых случаях, таких как поставка комплектующих и материалов на завод General Motors и отправка с завода готовых автомобилей, цепочка получается достаточно запутанной с множеством перемещений между различными системами и уровнями поставщиков и дилеров. Для оценки рисков аналитики используют такие инструменты, как распределение вероятностей, притом в отношении не только терактов или краж, но и изменения погодных условий, стихийных бедствий, пожаров или забастовок. “Полное распределение вероятностей” (“свертка”), устанавливающее диапазон ожидаемых денежных потерь, предполагает проведение очень сложных вычислений. В них участвует целый ряд переменных факторов, таких как количество неблагоприятных событий и их индивидуальное влияние на операционные процессы.

“Все эти преступления квалифицируются как кража, поскольку они наносят финансовый ущерб бизнесу, подвергают потребителей риску и крайне негативно влияют на экономику в целом””.

Например, GM выявил 26 возможных неблагоприятных событий географического характера в “физическом потоке товаров”, которые могут негативно повлиять на 139 заводов компании, расположенных в разных точках земного шара. В сумме получается 3614 возможных сбоев в системе поставок. Чтобы оценить последствия только одного такого сбоя, достаточно проанализировать то, что произошло после небольшого пожара на заводе, поставляющем чипы для компании Ericsson. Работникам завода удалось потушить огонь за 10 минут, но пожар вызвал короткое замыкание, в результате чего дым и вода попали в “чистое помещение”, предназначенное для специальных технологических операций. На то, чтобы восстановить производство хотя бы до 50% прежнего объема, ушло шесть месяцев. По итогам года Ericsson зафиксировала чистый убыток в размере 200 миллионов долларов, главным образом из-за пожара. Тогда в компании родилась концепция “каждый сотрудник – риск-менеджер”. Наиболее разрушительны сбои в логистических цепочках, основанных на поставках “точно в срок”.

Повышение уровня безопасности

Цель любой программы, которая измеряет уровень защищенности или эффективности, состоит в том, чтобы изменить линию поведения как отдельных лиц, так и целых коллективов. Контртеррористические стратегии должны быть направлены на то, чтобы снизить возможность нападения, предотвратить нанесение ущерба наиболее важным активам, повысить вероятность обнаружения и минимизации негативного воздействия в случае нападения. Для достижения этих целей различными агентствами создаются системы, повышающие уровень безопасности и ускоряющие транспортировку товаров. Целый ряд правительственных и частных организаций разного уровня борются с нарушениями в сфере безопасности системы поставок. В США этими вопросами руководит Департамент национальной безопасности, а 13 федеральных администраций и агентств занимаются реализацией законов и директив. Например, в американском Бюро таможенного и пограничного контроля действует добровольная программа “Партнерство таможни и торговли против терроризма”, в рамках которой проводится оценка цепочек поставок, позволяющая некоторым компаниям классифицировать свои грузоперевозки как низкорискованные. Более 900 000 человек получили “идентификационную карту работника транспорта”. Сегодня отдельные точки системы поставок находятся под усиленным видеонаблюдением.

“В некоторых странах взятки – общепринятый способ начала торговых переговоров, но законодательство США запрещает американским компаниям давать взятки””.

Лучший способ обеспечить непрерывность бизнес-процессов и восстановить товарные потоки после чрезвычайной ситуации – это планирование и создание партнерств частных и государственных организаций. Меры включают в себя перевозку персонала (например, у одной компании, расположенной на западном побережье США, есть договор с местным такси), разработку процедур эвакуации, а также обеспечение дистанционного доступа сотрудников к своим рабочим местам. В Вашингтоне (округ Колумбия) менеджеры отелей проводят регулярные встречи с работниками правительственных организаций, чтобы обсудить совместные действия при различных сценариях стихийных и прочих бедствий, включая организацию временного проживания для сотрудников правительства, которые должны будут поддерживать его работоспособность. У некоторых компаний есть системы оповещения о возникновении кризисной ситуации, организованные с использованием средств для рассылки текстовых сообщений, телефонной связи, спутниковых систем навигации и электронной почты. В Нью-Йорке существует “Корпоративная система доступа при чрезвычайных ситуациях”, а у калифорнийской компании Genentech каждый ключевой сотрудник “привязан” к конкретному местному правительственному чиновнику, чтобы в случае кризиса этих сотрудников допустили в особые зоны.

Земля, воздух, море

План обеспечения безопасности включает воздушные, морские и автомобильные перевозки.

  • Воздушные перевозки. Агентствам грузовых авиаперевозок следует привлекать погрузочно-разгрузочные фирмы, имеющие сертификаты безопасности, перевозчиков, пользующихся хорошей репутацией, агентов с государственной лицензией. Участники должны соответствовать определенным критериям и стандартам безопасности. Чтобы присоединиться к американской программе “Известный грузоотправитель”, транспортная компания должна представить в Управление транспортной безопасности США свои данные. Подобная же программа есть и в Европе.
  • Морские перевозки. У береговой охраны США тоже есть программа мониторинга морской территории, в рамках которой отслеживается перемещение судов и проводится их оценка с точки зрения потенциальной цели для теракта. Современные технологии позволяют береговой охране отслеживать суда на расстоянии до 2000 морских миль от побережья. Специалисты также используют некоторые из этих технологий и для обеспечения безопасности удаленных нефте- и газопроводов, нарушение работы которых может создать серьезные экономические и экологические проблемы.
  • Автомобильные перевозки. В этой отрасли вопросы безопасности имеют свои особенности, так как грузовики работают в “открытой среде”. Для повышения информированности Американская ассоциация автомобильных перевозок создала свой совет безопасности и ежегодно награждает компании, внедряющие программы по обеспечению безопасности и реагирования в кризисных ситуациях. Среди последних активно распространяемых новшеств – более широкое применение перевозки пломбированных грузов с гарантией уплаты пошлины; сотрудничество с правительственными структурами; согласование действий с конкурентами – как автоперевозчиками, так и другими транспортными компаниями. Все чаще компании используют спутниковую и сотовую связь, а также идентификацию радиосигналов с помощью RFID-меток, что позволяет отслеживать местоположение техники и грузов в режиме реального времени.
“Как однажды заявили представители Ирландской республиканской армии британским властям: «Достаточно, чтобы нам повезло всего один только раз. Вам же должно везти все время»””.

Природа ставит на пути логистической цепочки свои преграды. Изменение климата затрагивает многие аспекты бизнеса, поэтому компании должны провести экспертизу своих систем снабжения на случай влияния природных факторов.