November 29, 2020

gorod_bronnitsy @ 2020-11-29T13:15:00

Ответ коллегам-депутатам фракции СР, которые не совсем корректно понимают полномочия депутата.

Я как человек с большим опытом в законодательной власти го Бронницы не мог остаться в стороне и не ответить коллегам, которые не совсем корректно понимают полномочия депутата. Конечно, я не в коем случае не даю никаких оценок, т.к. придерживаюсь позиции что у каждого должно быть собственное мнение. Но это мнение, особенно народного избранника, должно быть объективным и главное в рамках правового поля тех полномочий, которыми наделен депутат. Давайте по порядку, без эмоционального окраса, т.к. профессионалам это даже мешает вести конструктивный диалог.

Стоит начать с того, что мне стало интересно о каких инцидентах идет речь, конечно, со многими проблемами я знаком не понаслышке, но решил обратиться через первого заместителя Батурина М.Н. к профильным отделам за разъяснением вопросов отраженных в публикации. Сразу хочу сказать, что информацию предоставили оперативно с копиями подтверждающих документов.

Начнем по порядку: что город не стагнирует, а продолжает развиваться и об этом не умалимо говорит статистика. Бронницы всегда был дотационным и размер дотации всегда исходил из бюджетных правил, которые год от года совершенствуются и становятся все более безапелляционными. Конечно от личной харизмы и взаимодействия руководителя, с органами государственной власти тоже многое зависит и я приведу в пример одну цифру, это совокупное, фактическое значение доходов и расходов бюджета в сравнении между 2015 годом и 2020 г.

2015 год
Доходы, тыс.руб. 934330
Расходы, тыс.руб. 910001

2020 год план
Доходы, тыс.руб. 996386
Расходы, тыс.руб. 1024766

2020 год факт
Доходы, тыс.руб. 892924
Расходы, тыс.руб. 883740

Это наглядный пример как пандемия отразилась на фактических доходах города. В такой ситуации необходимо было не только не свернуть текущие программы, но и продолжить реализацию новых. В рамках текущих программ в 2020 году продолжен ремонт подъездов, дорог, комплексного благоустройства дворовых территорий, строительство контейнерных площадок, выдача земельных участков многодетным, переселение из аварийного фонда и многое другое. Жизнь не стоит на месте и есть многие проекты, которые дадут дополнительный толчок в развитии города и его инфраструктуры. Задача власти сохранить и приумножить темпы роста даже в критической ситуации. Конечно, о проделанной работе за текущий год отчитается Глава и я не буду конкретизировать в цифрах объем выполненных работ и поручений граждан, поверьте есть о чем рассказать.

Но вернемся к объективному изложению проблематики, отраженной в публикации депутата от СР. В домах холодно и на многочисленные жалобы УК и ТВК не реагируют! Депутаты молодые и не помнят что совсем не давно коммуникаций для доставки проблемы было не много, письма, телефонный звонок, личный прием, а сейчас: оперативность ответов увеличилась в разы, по мимо прямых обращений активно ведется работа в социальных сетях, через Добродел, email (в том числе личный главы), встречи с жителями и т.д. Охвачены все слои населения, идет аккумулирование и анализ информации, относительно этого строятся Приоритетные планы и верстается бюджет. Единичные случаи, как правило происходящие при включении отопления, завоздушивание, устраняются незамедлительно. ТВК, за свой счет, производит плановый и аварийный ремонт инженерных сетей. Летом работа кипела и сейчас не перестает, и это далеко не весь город, а только:
1. Строительная 5 - утечка х/в
2. Площадь Тимофеева- кап.ремонт теплосети;
3. Москворецкая 37-38- прокол под дорогой;
4. Москворецкая 38-40 раскопка котлована для строительства тепло камеры.

И где объективность?

По поводу прокладки новых инженерных сетей в частном секторе, а именно на ул. Московская, Кожурновская и переулок Школьный, не первый год встает вопрос по водоотведению на данных улицах и администрации с депутатами эта проблема известна, но во первых это не обязанность ТВК и есть «правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения» утвержденные правительством РФ №782. На что в ответе и было указано через 10 дней после получения письма от заявителя. Администрация обязательно займется разработкой проекта на прокладку после разработки комплексной схемы инженерной инфраструктуры (КСИИ). Но есть первоочередные приоритеты, которые администрация и депутаты должны учитывать.
Теперь коротко о кредите, это как раз говорит об эффективности взаимодействия и харизме руководителя:
В связи с тем что в период пандемии предприятия перестали платить налоги, поступления которых было запланировано бюджетом г.о. Бронницы на 2020г и под эти поступления запланированы бюджетные обязательства на проведение работ по жизнеобеспечению города, образовались долги перед подрядными и ресурсоснабжающими организациями в размере 108млн.
Для получения финансовой помощи из обл. бюджета необходимо выполнение ряда условий, одно из которых- заимствование предельного количества денежных средств в коммерческих банках исходя из бюджетного Кодекса РФ (10% от собственных доходов) что составило 30млн.
После получения кредита 30млн., из областного бюджета г.о. Бронницы выделено 78млн. на безвозмездной основе.
Несмотря на то, что в 21г запланировано увеличение собственных доходов бюджета, погасить кредит собственными средствами не представляется возможным, т.к. финансовая помощь из бюджета области не предполагается, а все доходы пойдут на финансирование необходимых расходов на содержание и текущие проекты города. И опять таки где объективность, если депутаты из партии СР были осведомлены об этом?

Теперь об инвестициях, сухие цифры по вновь созданным в 2020г.:
Ип-105;
Юр-23;
Самозанятые-317; Привлечённые из других регионов: 26 обособленных подразделения.
За текущий год привлечённые обособ. Подразделения- 26 организаций заплатили, 2418977р., и это работа в конкретных цифрах. Конечно, есть над чем работать и в планах привлечение крупного бизнеса на территорию го Бронницы, но об этом в отчете главы.

Про бизнес оппозиции:
Разве мы не едины перед законом? Напомню: В рамках проведения инвентаризации объектов дорожного и придорожного сервиса согласно пунктам 7 и 8 Перечня Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева 16.09.2020 проведен осмотр земельного участка, который находится в аренде ГСК «Рубин» по договору аренды №117-з от 01.01.1997.
На территории земельного участка имеются гаражные боксы, используемые для оказания услуг – в качестве объектов дорожного сервиса. То есть усматривается использование земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.
В адрес ГСК «Рубин» направлено Уведомление о необходимости исключения использование земельного участка для коммерческих целей, не связанных с деятельностью гаражного кооператива, либо изменить вид разрешенного использования Участка в соответствии с фактически использованием.
От ГСК «Рубин» поступило письменное сообщение об устранении замечаний (указанных в Уведомлении) в полном объеме.
И последний тезис о депутатах и стаей, на которые ссылается автор:
Комментирую в рамках правового поля,считаю, что ссылка на указанный законодательный материал беспочвен. ФЗ 131, ст. 17.1
Муниципальный контроль – это деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии с ФЗ на организацию и проведение на территории муниципалитета проверок соблюдения ЮЛ, ИП требований, установленных МПА, а также требований, установленных ФЗ, законами субъектов РФ, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
В Администрации: земельный контроль, жилищный контроль и т.д.
Данный муниципальный контроль регламентируется ст. 9 Устава г.о. Бронниц.

Также сообщаю, что в соответствии со ст. 24 Устава г.о. Бронниц:
Структуру органов местного самоуправления составляют:
- представительный орган городского округа - Совет депутатов городского округа Бронницы;
- выборное должностное лицо городского округа - глава городского округа Бронницы Московской области;
- исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация городского округа Бронницы Московской области;
- контрольно-счетный орган городского округа - Контрольно-счетная комиссия городского округа Бронницы Московской области.
А не только Совет депутатов городского округа Бронницы со своими фракциями депутатов...
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
Ст. 32. Глава городского округа Бронницы
п. 10. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Совету депутатов городского округа.
Но почему, то указывается п. 11 данной статьи 32:
11. Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.
Что на самом деле и происходит ежегодно.

Статья 35. Администрация городского округа
3. Администрация городского округа подотчетна Совету депутатов городского округа по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.
полномочия Администрации прописаны в Уставе!
И для меня, как для депутата со стажем и активной жизненной позицией, в связи с теми аргументами, которые привел автор, вдвойне не понятно почему проголосовали против всей фракцией.

С уважением,
Депутат СД г.о. Бронницы от партии Единая Россия
Теркин А.А.