Каким будет крипторегулирование в РФ

В конце сентября Министерство финансов России направило ведомствам новый пакет документов о регулировании криптовалют. Минфин предложил обязать физические и юридические лица отчитываться в налоговой в случае, если за календарный год они получили криптовалюту или цифровые активы на сумму более чем 100 тыс. рублей. За отказ грозит штраф в размере 30% от активов, при этом не меньше 50 тыс. рублей.

Недекларирование суммы в более 1 млн рублей в год влечет уголовную ответственность до трех лет лишения свободы или принудительные работы. Речь идет о поправке в УК, УПК, КоАП, НК и закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов.

Минфин также предложил зарубежным биржам, обменникам и другим организациям отчитываться перед налоговой об операциях граждан России с криптовалютой ежеквартально. Соучредитель международной инвестиционной компании EXANTEАнатолий Князев говорит:

«Очень вероятно, что законодатели до сих пор не могут определиться, где поставить запятую во фразе „легализовать нельзя запретить“».

Ефим Казанцев, эксперт Moscow Digital School, отмечает:

«Предложение Минфина России о введении административной и уголовной ответственности за недекларирование криптовалют выглядит очередным шагом в сторону запрета любой криптовалютной активности на территории Российской Федерации. Мало того, что далеко не все граждане, которые когда-то приобрели цифровую валюту, следят за изменениями законодательства, а потому могут стать фигурантами административных и уголовных дел, просто потому что не были в курсе, что цифровую валюту теперь необходимо декларировать. Так еще и те, кто решит все сделать по закону и задекларирует фактически находящуюся на кошельках криптовалюту, скорее всего столкнутся с жесткими вопросами налоговой об источниках происхождения цифровой наличности и уплате подоходного налога на соответствующие поступления. Если законопроект Минфина все-таки будет принят, на месте владельцев криптовалюты я бы избавился от нее до вступления соответствующего закона в силу. Заигрывания с криптой становятся в России слишком опасными и уже попахивают уголовной ответственностью».

Генеральный директор Moscow Digital School Дмитрий Захаров указывает на то, что из текста следует введение уголовной ответственности юридических лиц, которой, в российской правовой системе просто нет.

Между тем уголовная часть довольно обширна. В частности, она оговаривает признание использования криптовалюты при совершении преступлений отягчающим обстоятельством. Захаров считает это необоснованным: в России, например, не встречается среди отягчающих или смягчающих обстоятельств использование наличных денежных средств.

Тем временем Банк России заявил о том, что проводит оценку возможностей и перспектив выпуска цифрового рубля в тесном контакте с обществом. С целью широкого обсуждения этого вопроса Банк

России опубликовал консультативный доклад.

В докладе ЦБ говорится, что цифровой рубль будет доступен для дистанционных платежей и расчетов в интернете. Также с его помощью можно будет расплачиваться в реальном мире, в том числе без подключения к Сети. Цифровой рубль предлагается выпускать в форме цифрового кода, который будет храниться на специальном электронном кошельке. Пополнение кошелька цифрового рубля можно будет осуществлять с банковского счета, карты или с помощью наличных. Банк России пишет:

«Для операций в режиме офлайн, без доступа к сетям связи, пользователи смогут предварительно зарезервировать определенную сумму цифровых рублей в своем электронном кошельке, подобно тому, как сейчас они берут с собой наличные, когда едут в места, где могут не приниматься платежные карты».

Пользоваться цифровым рублем смогут все субъекты экономики. ЦБ добавляет:

«Все три формы российского рубля будут абсолютно равноценными: как сейчас 1 рубль наличными эквивалентен 1 безналичному рублю, так и 1 цифровой рубль будет эквивалентен каждому из них».

В качестве преимуществ цифрового рубля регулятор называет повышение скорости, доступности и безопасности платежей. Также он поможет снизить риски «перераспределения средств в иностранные цифровые валюты, способствуя макроэкономической и финансовой стабильности».

Авторы доклада подчеркивают, что цифровой рубль не будет являться криптовалютой, так как у последних отсутствует единый эмитент, а также гарантии защиты прав потребителей. Кроме того, «их стоимость подвержена серьезным колебаниям».